公共財政學作業(yè)及答案

1、讀書破萬卷 下筆如有神 公共財政學在線練習一 一、 判斷題 1、發(fā)展一定是增長，但增長不一定是發(fā)展。（ ） 2、公平是效率的前提條件。（ ） 3、國債還本付息支出是一項經常性支出。（ ） 4、亞當.斯密關于稅收方面提出的四項原則的核心是公平。（ ） 5、從各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費性支出的相對規(guī)?？偟氖浅尸F一種擴張的趨勢。（ ） 6、我國預算內投資在轉軌時期比重下降，這與GDP分配格局的變化趨勢正好相反。（ ） 7、稅收對儲蓄的收入效應的大小取決于所得稅的邊際稅率水平，而替代效應的大小取決于所得稅的平均稅率高低。（ ） 8、商品和勞務的最后售價不同，其所承擔的增值稅額也就不相同。（ ）

2、9、市場經濟下社會保障制度具有“內在穩(wěn)定器”的作用。（ ） 10、公共衛(wèi)生領域是具有外部效應的純公共物品。（ ） 二、 名詞解釋 1、轉移性支出: 轉移性支出是支出本身不直接形成政府對商品和服務的需求，而僅僅是對微觀經濟主體的單方面的貨幣或實物的授予。它包括社會保障支出、公共財政補貼支出、國債利息支出、國際組織捐贈支出和對外援助支出等。 2、納稅期限：是國家稅收制度對納稅義務人規(guī)定的繳納稅款期限。稅制構成要素之一。 3、公共收費：廣義的公共收費是指以政府部門為主體的收費，包括管理性收費和財政收費。現代意義的公共收費是指政府向公民提供特定服務或實施特定管理所收取的規(guī)費，以及政府對其所提供的公共產

3、品和服務而直接向使用者或收益者收取的使用費。 三、簡答題 1、請簡述稅收的含義。 讀書破萬卷 下筆如有神 答：稅收是國家為了滿足社會公共需要，憑借政治權力，按照法定標準，向社會成員強制、無償地征收而取得的一種財政收入。它是各國政府取得財政收入的最基本的形式。稅收屬于分配范疇，它的分配的主體是國家，分配的依據是國家的政治權力，稅收分配的對象是社會剩余產品。稅收的形式特征是指稅收的強制性、無償性和固定性。 2、請簡述我國財政補貼的性質和分類。 答：財政補貼的性質：（1）是財政支出中轉移支付的一種，國家把納稅人的一部分收入無償轉移給補貼領受者；（2）由政府單方面、無償的資金支付；（3）不需相應取得商

4、品和勞務。 財政補貼的分類：在我國政府的財政統(tǒng)計中，財政主要有物價補貼和企業(yè)虧損補貼兩大類。其它分類：（1）從補貼同社會經濟運行過程的關系來看，可以區(qū)分出生產環(huán)節(jié)補貼、流通環(huán)節(jié)補貼和消費環(huán)節(jié)補貼；（2）從政府是否明確地安排支出來分，補貼可有明補與暗補之別；（3）從補貼資金的接受主體來做區(qū)分，補貼可有企業(yè)補貼和居民補貼兩類；（4）從補貼對經濟活動的影響來看，可以分為對生產的補貼和對消費的補貼；（5）從補貼是否與具體的購買活動相聯系來分析，又有實物補貼與現金補貼。 3、請簡述公共投資的含義。 答：公共投資指政府為購置滿足公共需求所必須的資產花費的財政支出。即政府為了實現其職能，投入資金轉化為實物資

5、產的行為和過程。 四、論述題 1、請論述影響內債規(guī)模的因素。 答：影響內債規(guī)模的因素主要有：應債能力、償債能力、使用效益。 （1）應債能力：社會中應債機構和個人的資金水平是制約國債規(guī)模的重要因素。它包括兩個方面：一是應債客體，是指承購國債的資金來源，可以用一國國內生產總值或者國民收入來表示。國民收入越多，應債能力越強，這取決于一國的經濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。二是應債主體，指承購國債的企業(yè)、機構和居民，一般地，發(fā)達國家收入水平較高，收入中生產和生活必需品的投入相對比較低，承購國債的能力相對較高；發(fā)展中國家則相反。 （2）償債能力：償債能力最終取決于一國的經濟發(fā)展水平。 （3）使用效益：國債的使用效

6、益是國債規(guī)模的決定性因素，適度的國債規(guī)模不僅要從有關指標的相對數和絕對數來看，還要從國債最終的使用效益來考察。 讀書破萬卷 下筆如有神 公共財政學在線練習二 一、 單項選擇題 1、完整的市場體系是由家庭、企業(yè)和政府三個相對獨立的主體組成的，政府可以通過法律、行政和經濟等手段，“凌駕”于市場之上介入和干預市場。（ ） 2、成本效益法最早產生于英國。（ ） 3、根據馬斯格雷夫和羅斯托的經濟發(fā)展階段論，經濟達到成熟階段后，財政支出增長應當放緩,并逐漸慢于GDP的增長。（ ） 4、從經濟性質上看，基礎設施是純公共產品。（ ） 5、預算外收入不體現在財政預算報告中。（ ） 6、稅收的強制性體現了政治權力

7、凌駕于所有權之上，即私有財產并非神圣不可侵犯。（ ） 7、能夠充分吸收集中性的社會閑置資金的公債發(fā)行方式是直接出售方式。（ ） 8、國債的“擠出效應”指的是由于國債發(fā)行導致的民間投資減少。（ ） 9、財政平衡可以間接調節(jié)社會總需求，直接調節(jié)社會總供給。（ ） 10、行使稅收管轄權的兩個基本原則是屬人原則和屬地原則。（ ） 二、 名詞解釋 1、公共財政：公共財政是市場經濟條件下，政府為了彌補市場失效，提供公共服務而從事的經濟行為，是與市場經濟有內在聯系的一種財政類型或模式，是財政發(fā)展所必須經歷的階段。 2、累進稅率：是按征稅對象數額的大小劃分若干等級，每個 等級由低到高規(guī)定相應的稅率，征稅對象數

8、額越大稅率越高，征稅對象數額越小，稅率越低。 3、社會保障：是指國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機會以及遇到其他事故而面臨經濟困難的公民提供的基本生活保障。 三、簡答題 1、請簡述影響公共財政收入規(guī)模的因素。 答：影響公共財政收入規(guī)模的因素有：（1）經濟發(fā)展水平；（2）生產技術水平；（3）收入分配政策；（4）經濟體制；（5）價格影響因素。 讀書破萬卷 下筆如有神 2、基礎產業(yè)投資有什么特點。 答：基礎產業(yè)投資的特點是：（1）是社會經濟活動的基礎；（2）由公共機構或受官方控制的私人機構向全國提供；（3）不能從國外進口；（4）投資具有技術上的不可分割性及較高的資本產出比。 3、財政政策的基本功能是什么

9、？ 答：財政政策的基本功能是：（1）導向功能；（2）協(xié)調功能；（3）控制功能；（4）穩(wěn)定功能。 四、論述題 請論述影響財政支出規(guī)模的主要因素。 答：經常影響財政支出規(guī)模的宏觀因素有經濟性因素、政治性因素和社會性因素三方面。（1）經濟性因素。主要是指經濟發(fā)展的水平、經濟體制以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當前經濟政策等。經濟不同發(fā)展階段對財政支出規(guī)模以及支出結構變化有不同的影響。經濟發(fā)展水平決定財政支出規(guī)模的明顯例證，是經濟發(fā)達國家高于發(fā)展中國家。（2）政治性因素。政治性因素對財政支出規(guī)模的影響主要體現在三個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結構和行政效率；三是政府干預政策。（3）社會性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)

10、療衛(wèi)生、社會救濟、社會保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會在很大程序上影響財政支出規(guī)模。 讀書破萬卷 下筆如有神 公共財政學在線練習三 一、判斷題 1、凱恩斯最早提出了赤字財政政策。（ ） 2、財政支出內源性效益是指財政支出本身所產生的效益。（ ） 3、社會的消費需求超過同期產出時，增加行政管理費和國防費，則具有通貨膨脹的效應。（ ） 4、預算年度是指預算收支起訖的有效期限，大多為一個日歷年。（ ） 5、轉移性支出對于社會的生產和就業(yè)有直接的影響。（ ） 6、公共需要是相對于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。（ ） 7、基礎設施為整個生產過程提供“共同生產條件”。 （ ） 8、所得稅指數化是一

11、項有助于減輕通貨膨脹對所得稅影響的措施。（ ） 9、國債的有償性決定了它的自愿性；國債的自愿性和有償性，又決定和要求發(fā)行上的靈活性。（ ） 10、累進的個人所得稅可以發(fā)揮財政政策“內在穩(wěn)定”的作用。（ ） 二、名詞解釋 1、定額稅率：是按照征稅對象的計量單位規(guī)定固定稅額，所以又稱固定稅額。 2、行政事業(yè)性收費：指國家行政機關、執(zhí)法機關、事業(yè)單位和社會團隊在向特寫服務對象實施特定行政管理或提供特殊服務時，按照非盈利原則收取的費用。 3、外部效應:指某些經濟實體的活動影響其他經濟實體，卻沒有承擔相應的成本或獲得相應的經濟收益的現象。 三、簡答題 1、簡述財政的經濟穩(wěn)定職能。 答：財政的經濟穩(wěn)定職能

12、：（1）經濟穩(wěn)定的含義：經濟穩(wěn)定是指通過財政政策的制定、實施與調整，對生產、消費、儲蓄和投資發(fā)生影響，以達到充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、國際收支平衡等政策目標。（2）財政實現穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段：一是社會總供給和社會總需求的大體平衡；二是發(fā)揮自動穩(wěn)定器功能；三是稅收、投資和補貼政策安排；四是財政滿足社會公共需要。 讀書破萬卷 下筆如有神 2、簡述什么是公共財政收入。 答：公共財政上入是指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。 3、簡述公共產品的基本特征。 答：公共產品的兩大基本特征是：（1）使用上的非競爭性；（2）收益上的非排他性。 四、論述題 1、請論述財政對農業(yè)投資的重要性。 答：財政對農業(yè)投資的重要性是：（1）農業(yè)部門的社會經濟效益大而直接經濟效益小，大量經濟效益需要通過加工、流通部輾轉折射出來。由于直接經濟效益小，所以投資農業(yè)就得不到平均利潤，不但吸引不了農業(yè)部門外的投資，就連農業(yè)內部的資金也有可能逆向流動。沒有政府的扶持和保護，就很難保證農業(yè)的正常資金投入，結果將危及農業(yè)的基礎地位。（2）農業(yè)對自然條件和基礎設施的依賴性較強，而這些條件具有公益性特點，花錢多，涉及面廣，個