2021年市國土局政務(wù)公開半年總結(jié)范文.doc

1、2021年市國土局政務(wù)公開半年總結(jié)范文上半年在市委、市政府及_市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局對照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，繼續(xù)以完善體制提高素質(zhì)為抓手，推進思想解放，推動科學(xué)發(fā)展，從大局出發(fā)、從管理入手，立更高目標(biāo)，落實更新舉措，為揚中的科學(xué)發(fā)展提供“有效、有力、高效、優(yōu)質(zhì)”的資源保障。一、科學(xué)利用，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供用地保障1、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改工作。為進一步提高土地的利用效益，解決我市用地矛盾，經(jīng)省_批準(zhǔn)，同意我市預(yù)支_畝建設(shè)用地指標(biāo)。上半年我局對新壩等五鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進行了調(diào)整，新增加_畝的建設(shè)用地區(qū)，占用基本農(nóng)田_畝，調(diào)減規(guī)劃用地區(qū)_畝，補劃基本農(nóng)田_畝，基本滿足了重大項

2、目用地的需求。規(guī)劃方案已經(jīng)通過專家評審，正上報省廳批準(zhǔn)。2、努力為全市經(jīng)濟建設(shè)做好用地服務(wù)。上半年，我局共完成了_個批次項目用地的報批工作，報批面積為_畝。其中_個批次項目用地已獲上級批準(zhǔn)，批準(zhǔn)面積為_畝。有效地保證了我市大項目，項目質(zhì)量比較高的項目及時用地。3、認(rèn)真籌劃、實施工業(yè)用地招拍掛工作。今年上半年已完成第一批的招拍掛工作，共掛牌出讓供地_宗，面積_畝，出讓價款_萬元。4、編制了_年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃。在用地指標(biāo)趨緊的形勢下，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作是緩解當(dāng)前用地矛盾的重要途徑。今年通過調(diào)查摸底，我局將_畝的農(nóng)村居民點劃定為拆舊區(qū)，通過復(fù)墾，可新增耕地_畝；各鎮(zhèn)按照經(jīng)濟

3、發(fā)展的需求，落實_畝的建新區(qū)，占用耕地_畝，其中用于群眾拆遷安置地_畝，其余_畝全部用于工業(yè)項目發(fā)展。目前規(guī)劃方案已經(jīng)報送_，正待專家評審。5、加強供地工作。上半年，我市供地_宗，面積為_畝，已全部備案。在供地上，劃撥供地的嚴(yán)格按照劃撥供地目錄進行供地，其余的用地都堅持有償供地，對房地產(chǎn)、商業(yè)等經(jīng)營性用地嚴(yán)格按照公開招標(biāo)、拍賣、掛牌規(guī)定進行交易，對工業(yè)用地等采取出讓、租賃方式供地。對未辦理用地手續(xù)的單位，我局及時書面通知用地單位辦理用地手續(xù)。6、加大土地開發(fā)力度，努力增加耕地。今年我市大項目較多，因此耕地占補平衡的任務(wù)艱巨。按照年初的計劃安排，我市已完成_個土地開發(fā)項目，合計新增耕地_畝。三茅

4、鎮(zhèn)永新江灘開發(fā)項目，我們按照工程招投標(biāo)的要求，將前期圍堤工程部分公開招標(biāo)，最后由四個單位中標(biāo)，目前圍堤工作仍在繼續(xù)，全部工程預(yù)計在_月份結(jié)束，到時將能再完成近_畝的補充耕地任務(wù)，也將為我市重點工程提供用地保障。二、依法行政，有效維護國土資源管理秩序1、依法履行職能，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。我局堅持有法必依、違法必究的原則，對違法現(xiàn)象認(rèn)真查清事實，分清是非，跟蹤處理。土地違法行為一經(jīng)立案，視情節(jié)依法對人、對事進行處理。上半年共立案查處各類違法用地案件_件，其中單位違法_宗、個人違法_宗。2、切實加強巡查和檢查。今年我局進一步完善了市、鎮(zhèn)、村、組四級土地執(zhí)法巡回監(jiān)察制度，健全了土地巡回監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，明確了

5、各鎮(zhèn)（區(qū)）土地巡回監(jiān)察的目標(biāo)及任務(wù)。同時積極調(diào)動各鎮(zhèn)（區(qū)）國土所人員的積極性，增強土地監(jiān)察人員的工作責(zé)任感。上半年，我局共_土地巡回監(jiān)察_次，巡查面積_畝，通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地_起，及時制止_起，正常立案查處_件。3、切實加強信訪工作，全面落實信訪負(fù)責(zé)制。按照分級負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，對受理的信訪，由信訪室牽頭督辦，在規(guī)定的時限內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室認(rèn)真辦理直至結(jié)訪。今年上半年我局累計受理信訪案件_件，其中來信_件，來訪_人次，各類轉(zhuǎn)辦_件，辦結(jié)率為_%。三、強勢推進土地市場建設(shè)，充分發(fā)揮有限土地的最大價值上半年我局按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量”的目標(biāo)，一方面對經(jīng)營性存量用地情況的調(diào)查摸底，積

6、極探索項目審核和評估機制，將增量土地供給和存量用地水平掛鉤，形成“控增逼存”的用地引逼機制。另一方面把目光投向城鎮(zhèn)的閑置土地上，認(rèn)真完善土地收購儲備，加大對閑置地、“退二進三”等地塊的調(diào)查和處置，積極盤活存量土地市場。同時，積極推行土地收購儲備制度，在城市總體規(guī)劃的框架下，選址地點好、升值空間大的地塊通過征用、收購、依法收回等形式進行儲備，積極穩(wěn)妥地將土地所有權(quán)控制在政府手中。今年上半年全市經(jīng)營性用地招拍掛_宗，總交易面積_平方米，交易額_萬元，招拍掛占有償出讓的比例達(dá)_%。四、強基固本，全面推進基礎(chǔ)管理工作上新臺階1、認(rèn)真開展地籍管理規(guī)范化建設(shè)，提升地籍管理水平。在連續(xù)兩年全省地籍管理“雙強

7、單位”的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)爭創(chuàng)“省級地籍管理免檢單位”。一是進一步加強土地的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，加快土地證書的發(fā)放，努力提高國土管理工作對外以證管地的力度。今年已發(fā)放土地使用證書_本，其中國有土地使用證_本，辦理土地權(quán)屬變更_宗。二是積極支持企業(yè)改制，盤活原劃撥存量土地_宗，面積_畝，補收出讓金_萬元，同時為企業(yè)融資辦理抵押登記_宗，面積_畝，抵押金額_億元，使土地登記發(fā)證工作適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是認(rèn)真準(zhǔn)備開展第二次土地利用調(diào)查工作，召開了全市土地二次調(diào)查動員大會，健全了各級工作機構(gòu)，目前進展迅速，外業(yè)調(diào)查有望_月底全部完成。2、加快信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升信息服務(wù)水平。一是硬件維護得當(dāng)，全系統(tǒng)

8、網(wǎng)絡(luò)運行良好。二是與省廳和市局的網(wǎng)絡(luò)對接正常，公文全部實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，三是及時更新局網(wǎng)站內(nèi)容，全方位的介紹我局的業(yè)務(wù)工作、_、政策法規(guī)咨詢、土地招拍掛市場的信息和結(jié)果，以及各項業(yè)務(wù)工作的辦事指南和收費標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高我局辦事效率和工作水平，增強依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和對外交流的信息化平臺，我局網(wǎng)站被省廳評為_省十個“優(yōu)秀基層網(wǎng)站”之一。3、人大建議、_辦理工作得到好評。我局共承辦_建議主辦件_件，政協(xié)委員提案主辦件_件。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每一件建議、提案都進行了認(rèn)真的調(diào)研，為加強與代表委員的聯(lián)系溝通，專門召開了“兩案”辦理工作交流會，邀請市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，部分代表委員參加

9、，做好溝通工作，取得理解和支持，受到了代表委員的一致好評。五、內(nèi)強素質(zhì)，進一步加強國土資源管理隊伍建設(shè)上半年我們以開展?fàn)巹?chuàng)“執(zhí)法模范市”、“推進思想解放、推動科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，切實加強隊伍建設(shè)，整個隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)水平有了新的提高。1、進一步加強制度建設(shè)。上半年我局完善了機關(guān)管理的相關(guān)制度，并明確了違法制度的處理辦法，_單位職工舉行了學(xué)習(xí)并加強考核，使局機關(guān)的管理得到進一步規(guī)范。（范本）2、認(rèn)真開展省級“廉政文化示范點”創(chuàng)建工作。結(jié)合本單位的實際，制定下發(fā)具有自身特色的廉政文化建設(shè)規(guī)劃、_干部職工開展“三觀”學(xué)習(xí)討論活動，更新廉政文化宣傳欄，編排廉政文化小品，努力在全系統(tǒng)營造濃

10、厚的廉政氛圍。3、加強對全系統(tǒng)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。_月份我局土地學(xué)會邀請到南大、南師大的六位專家教授，就土地市場建設(shè)、土地規(guī)劃調(diào)整、土地法律法規(guī)執(zhí)行等問題進行了專題研討，_月份邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院黃賢金教授舉行了“城市規(guī)劃法與土地管理法”講座，另外，我局還定期舉行各種形式的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)土地法律法，掌握法律、掌握政策，注重業(yè)務(wù)、注重崗位，能獨立工作，能開拓創(chuàng)新，能真正具有在新形勢下做好國土資源管理工作的能力和水平。上半年我們的工作取得的成效是明顯的，但我們的工作中還存著一些困難和問題：用地指標(biāo)更加緊張。國家宏觀調(diào)控的力度繼續(xù)加大，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)進一步縮減。規(guī)劃中建設(shè)用地十分緊缺。由于城鄉(xiāng)建設(shè)的飛速發(fā)

11、展，我市的土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)有的實際情況已不相符，存在著耕地保有量太高，基本農(nóng)田面積太大，建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的問題。土地后備資源不足。我市耕地后備資源匱乏，開墾條件差，開發(fā)整理難度大。用地成本增加。從去年起，新批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高_(dá)倍，今年開始施行的新的耕地占用稅稅率更是上調(diào)了四倍多。這給下半年我市的用地增加了更多的困難。這些問題都將在今后的工作中努力加以解決。一、拓寬思路，圍繞保障，做好服務(wù)工作一是充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用。按照全市產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局的要求，著重研究新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的思路、方法，拓展發(fā)展空間。通過規(guī)劃的控制和引

12、導(dǎo)作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚、選址集中、用地集約，達(dá)到減少資源消耗、減少污染物排放、減少基礎(chǔ)配套等投資比例。二是大力推行集約節(jié)約用地。轉(zhuǎn)變招商引資方式，加強用地約束機制，提高投資強度和用地門檻，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和“零增地技改”，提高畝均產(chǎn)出率。三是大力盤活存量土地。進一步加快閑置土地清理和處理的步伐，積極盤活存量土地，綜合協(xié)調(diào)和解決好盤活存量土地過程中土地權(quán)屬糾紛、債權(quán)債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題，做好“開源”的文章，為中小企業(yè)尋找發(fā)展的空間。四是積極向上爭取用地指標(biāo)。今年根據(jù)省、市點供項目用地計劃方式、方法調(diào)整的要求，適時應(yīng)變，配合發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、外經(jīng)等部門，在項目包裝上下功夫，跑省跑市，爭取省、

13、市點供計劃和獨立選址計劃。五是充分利用掛鉤用地政策指標(biāo)。目前我市已具備了實施這一政策的良好經(jīng)濟基礎(chǔ)和規(guī)劃前提條件。今年，我市要通過這一政策的準(zhǔn)確把握和運用，在推進新農(nóng)村建設(shè)，在騰倉發(fā)展上做足文章。二、富民強市，建立保障體系，提高供地效率一是構(gòu)建基本生活保障體系。逐步改革征地補償方式，積極推行被征地農(nóng)民基本生活保障機制，確保被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。既能緩解征地的矛盾，同時也減輕財政的當(dāng)前壓力。二是探索和推行土地流轉(zhuǎn)機制。配合農(nóng)林等部門，將未來_年內(nèi)規(guī)劃擬使用的土地，特別是城郊的土地，整建制實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，從而減少征地過程中的矛盾和糾紛。三是轉(zhuǎn)變交地方式。將征地交地工作的重心要下移，充分發(fā)揮基層所

14、（分局）的作用，與相關(guān)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）政府一起，綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，充分發(fā)揮和調(diào)動村、組積極性和主動性，形成工作的共同體。三、轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范土地市場，聚集城市發(fā)展資金一是轉(zhuǎn)變工業(yè)項目用地方式。將工業(yè)用地與經(jīng)營性用地一起，實行由政府“統(tǒng)一征收、統(tǒng)一報批、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一前期開發(fā)、統(tǒng)一出讓供地”的五統(tǒng)一機制。同時要求征（用）地申請單位在將征地報批材料報送省廳_之前，將依法計列的征地補償款足額預(yù)先存入預(yù)存征地補償款專戶，確保征地補償款能夠及時足額兌付。二是規(guī)范經(jīng)營性用地市場。進一步創(chuàng)造公平、公開、公正的市場環(huán)境，在更大范圍和更高層次上公開發(fā)布土地招、拍、掛信息，吸引更多的市場投資者參與競

15、爭，提升地價。三是搭建融資平臺。土地的資產(chǎn)屬性已被社會尤其是金融界廣泛認(rèn)可和接受，出讓土地使用權(quán)作為一種完整的物權(quán)，在企業(yè)融資、質(zhì)押、資產(chǎn)量化等經(jīng)濟活動中正發(fā)揮積極的作用。因此，要加強與財政、規(guī)劃、城投的溝通與合作，共同構(gòu)建融資的平臺。四是繼續(xù)加強對土地市場的清理整頓。對提高容積率的房地產(chǎn)開發(fā)項目要補交土地出讓金，認(rèn)真清欠土地出讓金欠款，全面停止村級化債建設(shè)項目。四、保護耕地，強化巡回監(jiān)察，維護良好秩序一是落實耕地保護的共同責(zé)任。要全面落實地_府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)的規(guī)定，層層落實目標(biāo)責(zé)任。二是加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。重點搞好土地二次土地調(diào)查工作。全面查清我市土地利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要，科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴(yán)格管理土地資源，促進實現(xiàn)土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變。三是加大土地違法案件查處力度。爭取再創(chuàng)省土地執(zhí)法模范市，加大土地巡查力度，健全巡查網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新巡查機制，將問題消除在萌芽狀態(tài)，將矛盾縮小到最小范圍，將損失降低到最低限度。四是大力解決涉土信訪。明確涉土信訪屬地管理職責(zé)，深入細(xì)致地做好宣傳教育工作，避免越級_、重復(fù)訪，甚至無理取鬧_。五、解放思想，加強隊伍建設(shè)，推進精細(xì)化管理一是進一步解放思想，高度統(tǒng)一，形成共識。深入開展“推進思想解放