2021年高素質(zhì)人才引進難點及對策探究word版

1、精選word文檔 下載可編輯高素質(zhì)人才引進難點及對策探究摘要人才是推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的強大動力，但目前由于經(jīng)濟區(qū)人才隊伍中出現(xiàn)整體文化水平不高，人才結(jié)構(gòu)有待改善，高層次人才缺口大，缺乏核心競爭力的問題，因此人才引進成為現(xiàn)在的至關(guān)重要的工作。從政府應(yīng)該如何豐富和開拓人才引進模式、構(gòu)建完整的人力資源市場體系和人才信息系統(tǒng)、鼓勵和吸引區(qū)域人才的回歸幾個方面對如何引進人才進行分析和建議。關(guān)鍵詞廣西北部灣經(jīng)濟區(qū);人才引進;機制創(chuàng)新;人才廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)于26年3月22日正式成立，并于28年1月16日通過廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，其主要由南寧市、北海市、欽州市、防城

2、港市、玉林市和崇左市所轄行政區(qū)域組成，土地面積25萬平方公里。隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)的不斷開放開發(fā)，北部灣的經(jīng)濟發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，各行各業(yè)的快速發(fā)展對人才尤其是高層次人才的需求不斷擴大，同時也開始暴露出北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才隊伍缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員、缺乏高層次的優(yōu)秀人才等問題。因此，制定高水平高效率的人才引進戰(zhàn)略政策，在越來越激烈的人才競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓各個重大領(lǐng)域的高層次人才，對推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的又好又快發(fā)展具有重大意義。一、北部灣經(jīng)濟區(qū)人才引進的必要性1人才的作用在現(xiàn)代社會，一個國家想要推動各項工作的開展必須充分開發(fā)和利用人才資源，甚至有些國家把人才資源當作發(fā)展的第一資源。人才在社會發(fā)

3、展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，既奠定了發(fā)展的實力，又決定了發(fā)展的潛力。一個有長遠發(fā)展目光的經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)該重視人才引進，打造一支強有力的人才隊伍，將人才作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。同時又要懂得以人才吸引人才，形成人才集聚效應(yīng)。通過聚斂人才，更新知識理念，學習先進的科技，將與時俱進的生產(chǎn)技術(shù)投入到創(chuàng)新實踐當中，提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標。北部灣經(jīng)濟區(qū)想要可持續(xù)發(fā)展，就要牢牢圍繞著“人才是第一資源，人才是第一優(yōu)勢”的觀念，制定科學合理的人才引進機制，優(yōu)化人才戰(zhàn)略格局，努力吸引高端人才和創(chuàng)新型人才。2北部灣經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展人才需求巨大隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的不斷開發(fā)和發(fā)展，其對人才需求方面出現(xiàn)了人才總量

4、不斷擴大、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的要求。“到215年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才需求總量將達168萬，而目前這一區(qū)域的人才總量為115萬人，缺口超過5萬?！薄坝绕湓谑?、林漿紙、能源、鋼鐵、物流等領(lǐng)域，人才遠遠不能滿足廣西發(fā)展的需要”。產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)方面缺乏高、精、尖的專業(yè)科技人員，產(chǎn)業(yè)運營方面也缺少能力卓越的管理人才?，F(xiàn)在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)與東南亞國家有著越來越緊密的經(jīng)濟交流合作，對于能熟練掌握外語特別是小語種交際能力、熟悉東盟國家狀況和市場行情、具有良好的專業(yè)素質(zhì)和心理素質(zhì)等的外貿(mào)人才需求量迅猛增加。打造一個強有力的人才隊伍是推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的強大動力。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才狀況主要存在整體

5、文化水平不高，人才結(jié)構(gòu)有待改善，高層次人才缺口大，核心競爭力弱的問題。因此，政府需要通過各種有效方法來引進大量的高層次人才、高技能人才、創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才以及高、精、尖的核心技術(shù)人才。通過吸引大量優(yōu)秀人才來填補人才資源的缺口，同時提高人才的整體素質(zhì)，提高人才隊伍的核心競爭力，從而推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的快速高效發(fā)展。二、北部灣經(jīng)濟區(qū)人才引進中出現(xiàn)的問題自古以來人才就是一個國家一個團體發(fā)展最主要的因素。目前北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展受到諸多因素的制約，最為最為迫切需要解決的是人才匱乏的問題。高素質(zhì)人才的比例更是低于全國其他幾個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。如何抓好重大歷史機遇實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展，使北部灣經(jīng)濟區(qū)成為又一

6、沿海新明珠，加大高素質(zhì)人才引進的力度是當下最主要的任務(wù)。盡管廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在這近幾年的人才引進工作中整體都取得了一定的成效，但其人才引進的數(shù)量和質(zhì)量仍然與其中國東盟自由貿(mào)易區(qū)這一獨特優(yōu)勢環(huán)境不匹配，也沒有滿足其經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展對人才的需求。北部灣經(jīng)濟區(qū)人才引進滯后的問題值得我們?nèi)シ此己吞骄?，?jīng)過考察研究發(fā)現(xiàn)，問題主要有以下幾個方面。1經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱引才聚才平臺欠缺人才引進滯后的客觀因素是發(fā)達的產(chǎn)業(yè)和良好的科研平臺較少，無法吸納和承載大量的人才。根據(jù)部分專家的觀點，廣西北部灣之所以缺乏引才的載體和聚才的平臺，是因為缺少國家大型和特大型的重點項目，沒有獲得足夠的資金投入，國有企業(yè)和科研機構(gòu)更是寥寥無

7、幾。此外，經(jīng)濟區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，其無論是物質(zhì)還是精神方面都難以滿足人才的需求，因此對人才的吸引力和競爭力遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。一些科研機構(gòu)的工作人員表示，經(jīng)濟區(qū)一直以來就缺乏高端的科學技術(shù)，在高端的科研方面并沒有取得太多顯著的成果，具有權(quán)威性的學科領(lǐng)軍人物更是鳳毛麟角，因此很難形成學術(shù)群體和人才集聚效應(yīng)。2人才引進政策機制不健全廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才引進政策機制不夠健全，出現(xiàn)不符合實際情況、可行性不強的問題。官本位的思想比較嚴重，導(dǎo)致政府制定的人才激勵制度比較偏向于行政方面的人才。例如這幾年廣西畢業(yè)于“985”工程高校的選調(diào)生具有兩年工作經(jīng)歷或工作滿2年考核合格的直接任副處級。由于從事科研工作

8、的人才沒有得到從政人員那樣平等的激勵和優(yōu)惠，促使大量高端技術(shù)人才把從政當成事業(yè)的首選，導(dǎo)致科技研究和開發(fā)方面的工作缺乏大量的專業(yè)技術(shù)人員和科研領(lǐng)軍人物，這樣既不利于人力資源的優(yōu)化配置，也不利于各個行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3政策宣傳和執(zhí)行力度差由于政府的政策宣傳力度不夠以及執(zhí)行不到位，使得一些人才引進和人才管理方面的戰(zhàn)略措施沒有發(fā)揮其原本的作用和功效，大大阻礙了人才引進的工作力度。有些優(yōu)惠政策因為各種原因沒有落實到位，人才原本可以享受到的特殊優(yōu)惠沒有實現(xiàn)，這大大挫傷人才對于政策的信任和工作積的積極性，不利于建立起人才引進政策的影響力和吸引力。相關(guān)部門溝通交流不到位，工作交接不清楚，任務(wù)分工不明

9、確，亦沒有相互協(xié)調(diào)幫助，工作效率慢，工作質(zhì)量不高，這導(dǎo)致人才政策在宣傳和落實時出現(xiàn)了偏差和疏漏。此外，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)缺乏人才信息交流和共享平臺。一方面是對內(nèi)的信息交流，機關(guān)單位之間沒有完善人才工作的信息化建設(shè)，不利于對人才工作開展和成果的了解、交流和總結(jié)。另一方面是對外的信息交流，沒有搭建一個信息平臺來向人才提供他們想要了解經(jīng)濟區(qū)的詳細信息，例如經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的最新動態(tài)，取得的發(fā)展成果，對于人才的需求，最新制定的政策條例等等。4人才機制不夠完善為了爭取第一資源，在人才競爭中打響號角，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)必須建立完善人才引進機制和人才管理機制，推動人才引進工作全面順利地開展。不可否認北部灣經(jīng)濟區(qū)六市為

10、了更加有效地引進人才，做了不少的創(chuàng)新實踐，并有一定的成效，但人才引進工作依然存在一些不足的問題值得我們?nèi)シ此己吞接?。例如，人才引進的方法策略不夠多樣化，沒有配備完善的人才管理分配體系、福利保障制度、激勵機制，沒有制定有效的政策戰(zhàn)略來優(yōu)化人才布局，沒有充分利用人才市場的基礎(chǔ)性作用來促進人才資源的優(yōu)化配置等等。三、北部灣經(jīng)濟區(qū)人才引進問題的對策1更新政府人才引進管理觀念為了更好地推動人才引進工作的展開，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該樹立先進科學的人才引進管理理念，細化和完善人才引進的管理制度，豐富和開拓人才引進模式。首先，政府應(yīng)該樹立先進科學的人才引進管理理念。政府應(yīng)該虛心主動地學習參考發(fā)達地區(qū)成功的人才引

11、進經(jīng)驗和先進的管理思想，要不斷地更新和創(chuàng)新理念，符合新時代社會經(jīng)濟的發(fā)展要求。堅持把人力資源當作第一資源，秉持“不求所有，但求所用”的原則，貫徹經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念。其次，政府要細化和完善人才引進的管理制度。政策安排要符合人才的個人特點和發(fā)展需求，要建立健全人才的福利制度和社會保障制度，制定有效的人才激勵機制。再次，政府要豐富和開拓人才引進模式。堅持行政調(diào)動與柔性流動、引進人才與引進智力、招商引資與招賢引才、有形引才與虛擬引才、國內(nèi)引才與國際引才相結(jié)合。積極探索聘請顧問、課題攻關(guān)合作、國際技術(shù)合作、委托開發(fā)、共建研發(fā)機構(gòu)、專利技術(shù)入股、并購企業(yè)引才等多種柔性引才模式。2構(gòu)建完整的人

12、力資源市場體系和人才信息系統(tǒng)構(gòu)建完整科學的人力資源市場體系，可以給人才足夠的自由發(fā)展空間，給予人才相互溝通協(xié)作的機會，充分激發(fā)人的工作熱情和積極性，給人才提供實現(xiàn)自我價值和夢想的良好平臺。當前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)需要引進大量的優(yōu)質(zhì)人才來改變?nèi)瞬抨犖檎w素質(zhì)較低、缺少高端人才和創(chuàng)新型人才及核心競爭力較弱的局面。目前至關(guān)重要的工作就是構(gòu)建完整科學、合理有效的人力資源市場體系，大力吸引區(qū)內(nèi)外的高層次人才為北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)和發(fā)展獻力。一方面，對于區(qū)內(nèi)人才，我們要建立完善的人才資源市場網(wǎng)絡(luò)，利用區(qū)域性的人才市場網(wǎng)羅各地的優(yōu)秀人才。另一方面，對于區(qū)域外的人才，可以使用多種多樣高效的形式，例如勞務(wù)派遣、招聘外

13、包等新興用人形式，使職業(yè)介紹機構(gòu)規(guī)范化和規(guī)?；?，打造以北部灣經(jīng)濟區(qū)為中心、面向全省服務(wù)的人力資源市場體系。此外，要建立優(yōu)越的外部市場環(huán)境，為引進外域人才開通便道，同時要充分利用人才市場在人才資源配置中起到的基礎(chǔ)性作用，使人才資源得到優(yōu)化配置，符合社會經(jīng)濟建設(shè)的需求。同時，還要建立完善的現(xiàn)代化人才信息系統(tǒng)。當前，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才信息系統(tǒng)存在勞動力供求信息發(fā)布不及時、信息更新慢、信息內(nèi)容不完善、信息獲取渠道少等問題，當今是高速發(fā)展的信息時代，信息的不通暢無疑會阻礙人才引進工作的開展和進度。因此，建立完善的人才信息系統(tǒng)是推動人才引進工作的重要條件，也是順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。一方面，要確保人才

14、信息及時地發(fā)布和更新。應(yīng)該將最新的人才需求信息及時地發(fā)布在全國各大知名的招聘網(wǎng)站上，避免信息滯后或者不完善的情況。另一方面，需要把更加詳細的信息傳達給身在異國他鄉(xiāng)的人才，例如工作的地點位置、最新的人才政策、新的科研項目以及新的發(fā)展計劃等等，應(yīng)該讓人才及時地獲取這些必要信息，深入了解就業(yè)環(huán)境和發(fā)展前景，然后結(jié)合自身的發(fā)展需求做出選擇。因此，政府建立完善的人才信息系統(tǒng)、建立健全勞動中介服務(wù)機構(gòu)，開拓多種信息發(fā)布渠道，規(guī)整規(guī)范人才需求信息，全力推動人才引進工作進度。3鼓勵和吸引區(qū)域人才的回歸廣西北部灣人才流失一個很重要的原因是長年以來大部分優(yōu)秀的學子都會選擇去外地大學讀書，并且相當大部分的人會繼續(xù)選

15、擇在經(jīng)濟較發(fā)達的地方就業(yè)。因此，制定相關(guān)的政策鼓勵和吸引本地學子回到家鄉(xiāng)就業(yè)，必然可以大大緩解北部灣人才資源短缺的問題。首先，要充分利用好國家出臺的人才優(yōu)惠政策，打造北部灣經(jīng)濟區(qū)自身的就業(yè)優(yōu)勢。特別是在當今越來越嚴峻的就業(yè)形勢下，許多大學畢業(yè)生改變了就業(yè)觀念，不再一味地追求在北上廣工作，而是愿意發(fā)掘小城市的發(fā)展?jié)摿?。而現(xiàn)在西部落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展得到了國家政策的大力支持，其發(fā)展前景還是較為可觀的。廣西北部灣現(xiàn)在一方面要充分運用好“三支一扶”計劃的優(yōu)惠政策來吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到經(jīng)濟區(qū)來參與經(jīng)濟建設(shè)，另一方面是努力獲得人才引進項目和扶貧開發(fā)項目立項，并促使北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)和發(fā)展獲得國家更多的資金

16、和政策支持。其次，實施更加切合人才發(fā)展需求的激勵政策。加強與各高校之間的交流聯(lián)系，讓學子在校園里能及時地接收和了解到關(guān)于家鄉(xiāng)建設(shè)的人才需求信息，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。此外，在發(fā)達地區(qū)定期召開招聘會，讓北部灣的人才招聘信息進入招聘者的視野，并用此方式作為人才引進的主要手段。并且制定在就業(yè)、待遇、職稱、津貼、福利保障等方面的優(yōu)惠政策來給予回歸的人才一定的獎勵，充分開發(fā)他們的積極性和熱情，將他們的專業(yè)技能投入到經(jīng)濟建設(shè)當中。北部灣人才引進雖然不再是一個新興和熱議的話題。但仍然需要不斷探索不斷嘗試，這個過程需要各個部門和單位結(jié)合自身的實際情況去進行。大膽嘗試和及時總結(jié)這些經(jīng)驗和做法。更新政府

17、的人才引進管理觀念，構(gòu)建完整的人力資源市場體系和人才信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上鼓勵和吸引區(qū)域人才的回歸，從而從根本上解決北部灣人才匱乏問題。同時，北部灣人才引進是一個系統(tǒng)工程，不但需要大膽創(chuàng)新，更它需要各相關(guān)單位共同努力，才能取得理想的效果。參考文獻1單曉婭.貴州少數(shù)民族地區(qū)人才資源開發(fā)研究m.北京中國經(jīng)濟出版社，21.2萬佳麗.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才開發(fā)政策制定研究j.中國市場，21.3胡躍福，宋本江.西部人才政策措施實施效果的調(diào)查與評估研究m.北京研究出版社，24李燕萍，吳紹棠.人才強國戰(zhàn)略與中國特色的人才資源開發(fā)m.北京科學出版社，21.5中國工程院，等.江蘇省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究報告r.26中共廣西壯族自