成品油稅收改革思索

1、2008 年 12 月 18 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi) 改革的通知，規(guī)定成品油稅費(fèi)改革自 2009年 1月 1 日起實(shí)施，其 主要內(nèi)容有 1 取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路 客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi) ;2 提高現(xiàn)行成品油消費(fèi)稅單位稅額 ;3 逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)。 本 文從稅費(fèi)改革目的、 征稅范圍、 稅率和稅收用途等方面對(duì)我國(guó)成品油 稅費(fèi)改革進(jìn)行剖析。 一、從稅費(fèi)改革目的方面分析成品油作為 一種特殊商品，除了征收一般商品稅外，還可單獨(dú)征收特殊商品稅， 從稅收原理上講，主要有兩種一是燃油稅。 道路的修建和維護(hù) 應(yīng)該由道路使用者付費(fèi)，

2、一般認(rèn)為，道路的使用與用油聯(lián)系緊密，所 以可通過(guò)對(duì)汽車(chē)用油征稅的方式達(dá)到征收道路使用費(fèi)的目的， 這種稅 符合稅收原則中的公平原則，即所謂的受益稅，多用路多交稅。 根據(jù)燃油稅的征稅原理， 要求區(qū)分開(kāi)道路用油和非路用油， 并對(duì)非路 用油免稅。 二是環(huán)境保護(hù)稅。 油的消費(fèi)會(huì)污染環(huán)境，根據(jù) 外部性理論， 此時(shí)從社會(huì)的角度來(lái)看， 油的消費(fèi)量超過(guò)了社會(huì)要求的 最優(yōu)消費(fèi)量，解決方法之一是通過(guò)對(duì)用油征稅的方式， 提高油的價(jià)格， 減少其消費(fèi)。 這種稅符合稅收原則中的效率原則，有利于矯正 負(fù)外部性。 另外，石油是不可再生資源，大量開(kāi)采終有枯竭的 一天，站在社會(huì)的角度，應(yīng)該節(jié)約使用，并尋找新的替代品，這也要 求對(duì)石

3、油消費(fèi)征稅，提高油品價(jià)格。 可見(jiàn)，對(duì)成品油征稅主要 有兩種目的，即征收道路使用費(fèi)和促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。 征收燃油稅 的目的是征收道路使用費(fèi)， 但也能部分實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保， 因?yàn)閺南M(fèi)者 角度來(lái)看，油的價(jià)格提高了，車(chē)輛應(yīng)少用油，采取的措施是購(gòu)買(mǎi)更加 節(jié)能的汽車(chē)或和減少用車(chē)，但燃油稅對(duì)非路用油沒(méi)有效果。 征 收環(huán)境保護(hù)稅的目的是節(jié)能環(huán)保， 一是提高油的價(jià)格， 減少油的消費(fèi) ; 二是促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)和使用 ; 三是促進(jìn)替代環(huán)保新能源的開(kāi)發(fā)和 使用。 我國(guó)本次稅費(fèi)改革的目的有四個(gè)建立規(guī)范的交通稅費(fèi)制 度;促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整 ;公平負(fù)擔(dān) ;依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù) 和建設(shè)資金。 從我國(guó)當(dāng)前成品油稅費(fèi)改革目的

4、來(lái)看，我國(guó)的改 革主要是征收燃油稅， 將公路養(yǎng)護(hù)和修建所需資金由收費(fèi)變?yōu)槎愂栈I 集。 從規(guī)范性方面看， 公路收費(fèi)由地方政府批準(zhǔn)， 任意性較強(qiáng)， 不如稅收規(guī)范，在實(shí)踐中屢禁不止的公路三亂就是最好例證。 燃 油稅作為一種特殊的受益稅，具備稅收的強(qiáng)制性、固定性特征，又能 將納稅與受益較好地結(jié)合起來(lái)， 所以征收燃油稅能實(shí)現(xiàn)建立規(guī)范的交 通稅費(fèi)制度，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金的目的。 從 公平性方面看，燃油稅在公平負(fù)擔(dān)方面也有所改善。 我國(guó)公路 收費(fèi)采用兩種方式， 一是按時(shí)間和車(chē)輛固定征收， 這種方式不能體現(xiàn) 多用路多付費(fèi)原則，因此其公平性不如受益稅形式的燃油稅 ; 二是在 公路上設(shè)立收費(fèi)站，

5、這種方式將用路與付費(fèi)直接對(duì)應(yīng)起來(lái)， 很好地體 現(xiàn)了多用路多付費(fèi)原則， 從這點(diǎn)上講它甚至比燃油稅更加公平， 但燃 油稅除了體現(xiàn)多用路多付費(fèi)原則外， 還可通過(guò)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán) 棋意義上的公平， 并且設(shè)立收費(fèi)站的方式成本極高， 收費(fèi)方要耗費(fèi)大 量人力物力來(lái)收費(fèi)， 付費(fèi)方在本來(lái)暢通無(wú)阻的公路上停下來(lái)交費(fèi)， 其 成本也不可低估 ; 征收燃油稅也能提高成品油價(jià)格，部分實(shí)現(xiàn)促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的我國(guó)當(dāng)前成品油稅費(fèi)改革將促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個(gè)主要目的， 表明我國(guó)的改革將不完全是征 收燃油稅，還有可能征收環(huán)境保護(hù)稅。 二、從征稅范圍方面分 析燃油稅和環(huán)境保護(hù)稅要求的征稅范圍并不相同。 燃油稅開(kāi)

6、征 的前提是用路和用油存在對(duì)應(yīng)關(guān)系， 但在實(shí)際中， 用油和用路有三種 組合關(guān)系用路用油 ;不用路用油 ; 用路不用油。 這三種組合中只 有第一種存在對(duì)應(yīng)關(guān)系， 因此征收燃油稅時(shí)對(duì)油征稅要區(qū)別不同情況 對(duì)第一種組合的用油征稅， 對(duì)第二種組合的用油免稅， 對(duì)第三種組合 中的用路也應(yīng)征稅， 其中如何區(qū)分第一種組合與第二種組合用油是征 收燃油稅的一個(gè)難題。 從國(guó)外已征收燃油稅的國(guó)家看，一般都 采用了相應(yīng)的免稅措施， 比如美國(guó)對(duì)非路用油免稅， 并采用染色方式 區(qū)分應(yīng)稅、免稅柴油和煤油。 環(huán)境保護(hù)稅是對(duì)污染環(huán)境的行為 和使用短缺資源征稅。 從污染環(huán)境來(lái)看，用油可分為燃料用油 和原料用油 ; 燃料用油會(huì)污染

7、環(huán)境，但原料用油不會(huì)，所以只應(yīng)對(duì)燃 料油征稅， 促使消費(fèi)者少用油和使用替代燃料， 但替代燃料也有可能 污染環(huán)境， 因此在對(duì)燃料油征稅時(shí)， 還應(yīng)對(duì)同樣會(huì)污染環(huán)境的燃料油 替代品征稅，以保證征稅能促進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。 從資源 短缺來(lái)看， 所有油都是由不可再生的石油加工而成， 所以要對(duì)所有油 征稅。 可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)稅要求對(duì)所有油都征稅，但對(duì)燃料油應(yīng) 征更重的稅。 我國(guó)成品油稅費(fèi)改革中沒(méi)有開(kāi)征燃油稅和環(huán)境保 護(hù)稅等新稅種， 而是直接提高了現(xiàn)行消費(fèi)稅單位稅額， 這種處理方式 簡(jiǎn)便易行，并且在實(shí)質(zhì)上增加消費(fèi)稅也相當(dāng)于征收了燃油稅或環(huán)境保護(hù)稅我國(guó)本次稅費(fèi)改革的征稅范圍為汽油、柴油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油

8、、航空煤油和燃料油。 從我國(guó)稅費(fèi)改革的征稅 范圍可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)幾乎對(duì)所有油都征稅，免稅的很少，且都是暫時(shí) 性的免稅， 所以從征收燃油稅的角度看， 本次改革對(duì)油的征稅范圍過(guò) 寬，或者講在征稅時(shí)沒(méi)有解決好道路用油與非路用油這個(gè)難題， 同時(shí) 對(duì)用路不用油問(wèn)題也無(wú)相關(guān)規(guī)定。 當(dāng)然，我國(guó)的這次稅費(fèi)改革 不僅僅是開(kāi)征燃油稅， 更可能是燃油稅和環(huán)境保護(hù)稅的疊加， 所以征 稅范圍寬一些是正常的， 但對(duì)不同油的稅率高低要作區(qū)分道路用油的 稅率應(yīng)高于非路用油 ; 燃料用油的稅率應(yīng)高于原料用油。 另外， 對(duì)用路不用油和對(duì)影響環(huán)境的其它燃料都要征稅， 否則將造成資源配 置不合理，但我國(guó)的稅費(fèi)改革中并無(wú)相關(guān)規(guī)定。 三、

9、從稅率方 面分析根據(jù)稅收理論，燃油稅和環(huán)境保護(hù)稅要求的稅率也不相同。 燃油稅作為道路使用費(fèi)的替代， 從理論上講其最優(yōu)稅率應(yīng)該這么確定， 即征收的燃油稅剛好能彌補(bǔ)道路建設(shè)和維護(hù)支出， 所以稅率高低應(yīng)與 政府提供的免費(fèi)道路情況和汽車(chē)多少相關(guān)。 免費(fèi)道路較多、路 況較好，稅率應(yīng)較高 ; 行駛的汽車(chē)較多，稅率可較低。 環(huán)境保護(hù) 稅作為一種矯正稅， 根據(jù)外部性理論其最優(yōu)稅率應(yīng)該等于邊際社會(huì)損 害，所以稅率應(yīng)由油的用量、 油的用途和人們對(duì)環(huán)境污染的反感程度 決定。 一般來(lái)講，油的消費(fèi)量越大，邊際社會(huì)損害會(huì)越大 ; 燃料 用油對(duì)環(huán)境造成的污染更大 ; 經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人們對(duì)環(huán)境的要求會(huì)越高。 因此，環(huán)境保護(hù)稅最

10、好采用累進(jìn)稅率，對(duì)燃料用油征收更高的稅率， 發(fā)達(dá)國(guó)家的稅率應(yīng)該高于發(fā)展中國(guó)家。 燃油稅宜采用定額稅率，從量計(jì)征。 道路使用費(fèi)與油的用量聯(lián)系緊密， 用路多用油也多， 如果物價(jià)穩(wěn)定，油價(jià)也穩(wěn)定，燃油稅從量從價(jià)計(jì)征是一致的 ; 如果發(fā) 生通貨膨脹或通貨緊縮， 而油價(jià)緊隨一般物價(jià)上漲或下跌， 則從價(jià)計(jì) 征優(yōu)于從量計(jì)征。 但現(xiàn)實(shí)中的油價(jià)與一般物價(jià)變化并不一致， 比如，近幾年來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格從每桶不足 40 美元上升到接近 150 美元，近段時(shí)間又下跌到 40 多美元，原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈程度遠(yuǎn) 高于一般物價(jià)，如果燃油稅采用從價(jià)計(jì)征， 則會(huì)進(jìn)一步加劇油價(jià)波動(dòng)， 增加用油風(fēng)險(xiǎn)，也不利于籌集穩(wěn)定的道路修建和維

11、護(hù)費(fèi)用。 正 是出于這種考慮，已開(kāi)征燃油稅的國(guó)家，如美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó) 等都采用從量計(jì)征。 環(huán)境保護(hù)稅也宜采用定額稅率，因?yàn)槠湔?稅的目的是減少油的用量， 沒(méi)有必要在油價(jià)高時(shí)征收更重的稅， 油價(jià) 低時(shí)征收更輕的稅。 我國(guó)本次稅費(fèi)改革的稅率為汽油、 石腦油、 溶劑油、潤(rùn)滑油消費(fèi)稅單位稅額每升提高 08 元，柴油、燃料油、航 空煤油消費(fèi)稅單位稅額每升提高 07 元。從上面分析可以發(fā)現(xiàn)這種定額稅率比較科學(xué)， 至于稅率高低的確定， 我國(guó)主要是按照取消的 6 項(xiàng)收費(fèi)和已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)規(guī)模計(jì)算的結(jié)果，相當(dāng)于 將取消的上述收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槌善酚拖M(fèi)稅， 這種稅率確定方法存在一定 問(wèn)題，因?yàn)樗耆?/p>

12、按照燃油稅計(jì)算的，但從征稅范圍來(lái)看，我國(guó)的 這次稅費(fèi)改革不完全是開(kāi)征燃油稅， 結(jié)果使得道路用油稅負(fù)太輕， 非 路用油稅負(fù)過(guò)高。 根據(jù)前面的分析，科學(xué)的確定方法應(yīng)分別計(jì) 算燃油稅和環(huán)境保護(hù)稅的稅率， 對(duì)不同種類(lèi)用油采用不同稅率， 使得 道路用油稅率最高 ;非路用油中的燃料用油次之 ; 工業(yè)原料用油稅率最低。 還可與世界其他國(guó)家比較稅率來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)稅負(fù)的輕重。 據(jù)報(bào)道，目前美國(guó)的成品油稅率相當(dāng)于油價(jià)的 30，比利時(shí)、法國(guó)、 德國(guó)、意大利、荷蘭和英國(guó)等國(guó)在汽油零售價(jià)格中所占比重分別為 618、638、676、603、654 和 639，我國(guó)在成品油消費(fèi)稅改革后約占 零售價(jià)格的 346，有人由此得出我國(guó)

13、的稅率偏低的結(jié)論。筆者認(rèn)為下結(jié)論前還要考慮一些重要因素一是要考慮各國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)。 各國(guó)稅制結(jié)構(gòu)不同，有的以所得稅為主，有的以商品稅為主，不同稅 制結(jié)構(gòu)下一般商品稅差異肯定很大， 上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字包含了一般商品 稅主要指增值稅，因此比較時(shí)要將其剔除。 二是要考慮人們對(duì) 環(huán)境的要求程度。 一般來(lái)講，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人們對(duì)環(huán)境要求越 嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)稅稅率應(yīng)越高。 三是要考慮汽車(chē)普及程度。 發(fā)達(dá)國(guó)家私家小汽車(chē)是必需品， 而在發(fā)展中國(guó)家還是奢侈品， 所以發(fā) 達(dá)國(guó)家燃油稅稅率高低都不影響公平， 發(fā)展中國(guó)家稅率太低則不公平， 相當(dāng)于補(bǔ)助了富人。 四、從稅收用途方面分析燃油稅作為一種 受益稅，從稅收原理上講應(yīng)該專(zhuān)款

14、專(zhuān)用， 國(guó)外的實(shí)踐也基本上遵循了 這一原則，如美國(guó)、日本和印度都堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用 ; 不過(guò)，也有部分國(guó) 家例外， 如英國(guó)的石油消費(fèi)稅、 石油收益稅和石油特許使用費(fèi)都作為 一般財(cái)政收入。 環(huán)境保護(hù)稅是較新的稅，從稅收原理上講并不 像燃油稅那樣刻意追求專(zhuān)款專(zhuān)用， 但稅款如果專(zhuān)門(mén)用于環(huán)境治理也有 其合理性。 我國(guó)本次稅費(fèi)改革新增成品油消費(fèi)稅連同由此相應(yīng) 增加的增值稅、 城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用， 并按以 下順序分配替代公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的支出 ; 補(bǔ)助各地取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi) ; 對(duì)種糧農(nóng)民增加補(bǔ)貼，對(duì)部分困難群體和公益性行 業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼 ; 增量資金，按照各地燃油消耗量、交通設(shè)施當(dāng)量

15、里程等 因素進(jìn)行分配，適當(dāng)體現(xiàn)全國(guó)交通的均衡發(fā)展。 我國(guó)此次稅費(fèi) 改革新增稅款強(qiáng)調(diào)專(zhuān)款專(zhuān)用， 且主要用于公路支出， 這符合燃油稅的 稅收原理， 但我國(guó)燃油稅的征稅范圍較寬， 沒(méi)有處理好道路用油與非 路用油難題，所以當(dāng)前的專(zhuān)款專(zhuān)用實(shí)際上存在非路用油部門(mén)對(duì)公路部 門(mén)的補(bǔ)助問(wèn)題。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)、鐵路、航空、航運(yùn)、工業(yè)、礦 山、發(fā)電、漁業(yè)、林業(yè)等部門(mén)都是用油大戶，其中農(nóng)用柴油占柴油總 消耗量的 50以上，主要用于耕作、 排灌、收割、糧食加工等。 在 這些部門(mén)中，只有航空煤油、某些工業(yè)用途的石腦油暫時(shí)免稅，其他 用油都和道路用油一樣繳納了燃油稅， 在稅收分配時(shí)應(yīng)該對(duì)這些已稅 部門(mén)都給予適當(dāng)補(bǔ)償， 但現(xiàn)在

16、只對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的種糧補(bǔ)助， 則相當(dāng)于拿 其他已稅部門(mén)的資金來(lái)補(bǔ)助公路部門(mén)， 會(huì)產(chǎn)生一些不良后果一是扭曲 資源配置，影響非路用油部門(mén)的正常發(fā)展 ; 二是將對(duì)農(nóng)業(yè)種糧用油的 補(bǔ)償款誤認(rèn)為是財(cái)政補(bǔ)貼，從而影響財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入 ; 三是容易忽 略成品油消費(fèi)稅分配中很大一部分相當(dāng)于財(cái)政一般收入對(duì)道路的補(bǔ) 貼。 另外，新增稅款分配時(shí)還對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)進(jìn) 行補(bǔ)貼，這些補(bǔ)助對(duì)象主要是用油量大， 稅費(fèi)改革后其稅收支出大于 原來(lái)繳費(fèi)，為維持其正常發(fā)展，適當(dāng)補(bǔ)助是應(yīng)該的，但補(bǔ)助款應(yīng)當(dāng)來(lái) 源于一般財(cái)政收入，因?yàn)槿加投愂堑缆肥褂觅M(fèi)。PEP 小學(xué)英語(yǔ)五年級(jí)下冊(cè)Unit four When is Easter? 教

17、學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容 : PEP 小學(xué)英語(yǔ)五年級(jí)下冊(cè) Unit four When is Easter？ Part A: Let s spell 。教材分析 :unit4 的主題是 When is Easter? 主題是東西方節(jié)日及個(gè)人的生日。主題圖通過(guò)學(xué)生們?cè)诮淌依镎務(wù)撃赣H節(jié)、中秋節(jié)和生日的情境，呈現(xiàn)出本單元要學(xué)習(xí)的核心詞匯和句型及其語(yǔ)用環(huán)境，拉開(kāi)了本單元學(xué)習(xí)的序幕。為學(xué)習(xí)單元A.B部分的各個(gè)板塊做好準(zhǔn)備。而Let s spell板塊為我們呈現(xiàn)了字母組合th在單詞中發(fā)/ 0 /和/ e /的規(guī)則。通過(guò)聽(tīng)音圈詞活動(dòng)，強(qiáng)化記憶 th 的發(fā)音規(guī)則，鞏固學(xué)習(xí) th 的音形拼寫(xiě)對(duì)應(yīng)關(guān)系。第三部分通過(guò)選擇單詞

18、寫(xiě)句子，幫助學(xué)生按照發(fā)音規(guī)則拼寫(xiě)句子。這些設(shè)計(jì)符合英語(yǔ)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效的突出了英語(yǔ)核心素養(yǎng)。學(xué)情分析 :五年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)已經(jīng)有二年半的時(shí)間了，對(duì)于教材的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)都比較熟悉。此階段的學(xué)生活潑好動(dòng)、好奇心強(qiáng)、勇于嘗試，具有一定的邏輯思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，并 有很強(qiáng)的自尊心和求知欲，對(duì)于學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣已經(jīng)逐漸顯示出自己獨(dú)特的個(gè)性。設(shè)計(jì)理念： 根據(jù)英語(yǔ)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求以及突出英語(yǔ)核心素養(yǎng)，本節(jié)課我設(shè)計(jì)以情境教學(xué)為支撐，以學(xué)生小組合作為方法，在合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)老師的點(diǎn)撥輕松掌握th 的發(fā)音規(guī)則，并能在不同形式的練習(xí)中鞏固學(xué)習(xí) th 的音形拼寫(xiě)對(duì)應(yīng)關(guān)系。發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)

19、行發(fā)現(xiàn)式的學(xué)習(xí)，觀察，感知體驗(yàn)并自己歸納，突出以教師為引導(dǎo)，學(xué)生為主體的教學(xué)理 念。教學(xué)目標(biāo) :1. 學(xué)生能夠掌握字母組合 th 在單詞中發(fā) /0 /和 / e /的規(guī)則。2. 學(xué)生能夠根據(jù) th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞。3. 學(xué)生能夠按照 th 的發(fā)音規(guī)則拼讀單詞，并進(jìn)一步提高在單線上抄寫(xiě)句子的能力。4. 引導(dǎo)學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、觀察、體驗(yàn)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法。教學(xué)重難點(diǎn) :重點(diǎn) ：學(xué)生能夠掌握字母組合 th 在單詞中發(fā) /0 /和 /e /的規(guī)則。難點(diǎn)： 學(xué)生能夠根據(jù) th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞 。學(xué)習(xí)方法： 情境學(xué)習(xí)法、小組合作法。教具準(zhǔn)備 : 多媒體教學(xué)課件、單詞卡片、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)?wù)碌取＝虒W(xué)過(guò)程 :一、Warm

20、Up2. GreetingT: Hello, boys and girls.Ss: Hello, teacher.二、lead-in1. 看情境圖，引出三只小豬進(jìn)考場(chǎng)的故事。學(xué)生發(fā)現(xiàn)這個(gè)故事中的每句話都有什么特點(diǎn)，小組合作讀一讀說(shuō)說(shuō)自己的發(fā)現(xiàn)?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 通過(guò)情境圖的展示，讓學(xué)生在情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考問(wèn)題，引出課題。三、Presentation1. 出示學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)任務(wù)。2. 繼續(xù)看情境，小組合作讀句子，說(shuō)說(shuō)你發(fā)現(xiàn)了字母組合 th 有幾種不同的發(fā)音，交流。The first pig is thirteen.He likes maths.The second pig is t

21、hree years old.He is thin.The third pig has a birthdayon the fifth of April.3. 老師解疑，出示 th 在單詞中的兩種正確發(fā)音。清輔音：/ 9/舌尖放在上下齒之間，氣流由舌尖間的縫隙擠出，聲帶不振動(dòng)。濁輔音： /e /舌尖放在上下齒之間，氣流由舌尖間的縫隙擠出，聲帶振動(dòng)。教師示范，學(xué)生模仿。學(xué)生以各種形式自由練習(xí)發(fā)音，展示學(xué)習(xí)成果?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 通過(guò)仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，提出疑問(wèn)。帶著疑問(wèn)學(xué)習(xí)新授，主題突出，學(xué)生的學(xué)習(xí)中心地位明顯。由教師直接給出答案，打消疑惑，直奔主題，明確th 的正確發(fā)音。4. 拆音法讀單詞。師生一起讀?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 教給學(xué)生明確的學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生理解知道單詞的拼讀規(guī)則。5. 小組合作分一分。給單詞正確的歸類(lèi)?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 及時(shí)了解學(xué)情，以便于掌