項(xiàng)目論證與評(píng)估2

1、.專業(yè)整理 .一、選擇與名詞解釋1.所謂項(xiàng)目是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)自己既定的目標(biāo)，在一定的時(shí)間、人員和資源約束條件下，所展開的一種具有一定獨(dú)特性的一次性工作。2.項(xiàng)目所具有的特性包括 ：目的性 、獨(dú)特性 、一次性 、不確定性 、制約性 、其他特性 。3. 多數(shù)項(xiàng)目生命周期都可以劃分為：項(xiàng)目定義與決策階段 、項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段 、項(xiàng)目組織與實(shí)施階段和項(xiàng)目完工與交付階段等主要階段。4.項(xiàng)目作為一種創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品與服務(wù)的一次性活動(dòng)是有始有終的，項(xiàng)目從始到終的整個(gè)過(guò)程構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期。項(xiàng)目生命周期亦稱項(xiàng)目發(fā)展周期。5.隨著項(xiàng)目周期的開展 ，項(xiàng)目信息會(huì)逐步增多而使得項(xiàng)目信息缺口不斷縮小，即人們對(duì)于項(xiàng)目的

2、認(rèn)識(shí)不斷地展開和深入，因此項(xiàng)目的不確定性下降而確定性不斷提高。6.絕大多數(shù)項(xiàng)目的資源消耗會(huì)呈現(xiàn)一種“S”曲線 ，這種曲線表明項(xiàng)目資源投入不斷積累的特性 。7 根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論 ，項(xiàng)目的各個(gè)階段的前后接續(xù)是過(guò)程性的，而不是周而復(fù)始不斷重復(fù)的 。8.廣義的決策是指狹義決策和支持狹義決策的相關(guān)活動(dòng)，可以將決策的核心要點(diǎn)歸納為：（ 1 ）決策是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)客觀世界的基礎(chǔ)上為了能動(dòng)地改造世界所開展的一種思維和選擇活動(dòng) 。（ 2）決策是確定行動(dòng)目標(biāo)，分析相關(guān)觀景條件與約束，選擇滿意行動(dòng)方案的管理活動(dòng) 。（ 3 ）決策是一個(gè)由一系列階段組成的管理過(guò)程，其中最主要的階段有數(shù)據(jù)收集與加工階段 、備選方案設(shè)計(jì)階

3、段和評(píng)價(jià)與抉擇滿意方案階段。項(xiàng)目決策也有廣義決策與俠義決策之分 。9.項(xiàng)目論證中所包含的在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和變更過(guò)程中所進(jìn)行的項(xiàng)目方案的討論、推理和證明等工作是項(xiàng)目論證的最基本的內(nèi)容。. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .10. 項(xiàng)目評(píng)估的基本內(nèi)容是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和變更方案作出之后，由獨(dú)立的咨詢專家或決策支持人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的備選方案或項(xiàng)目變更的備選方案的評(píng)價(jià)、評(píng)審和查驗(yàn)等工作。11. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是以國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度為依據(jù)，從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)所作的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特性的評(píng)價(jià) 。 這一評(píng)價(jià)中所使用的主要指標(biāo)包括：項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 、項(xiàng)目投資回收期 、項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率等。12.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從

4、國(guó)家（行業(yè) ）和整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面的成本效益進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。13.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估的根本作用在于防止出現(xiàn)對(duì)企業(yè)有利而有損國(guó)家和社會(huì)利益的項(xiàng)目，確保全社會(huì)投入的項(xiàng)目能夠達(dá)到對(duì)國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有利的目標(biāo)。14.項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估也是項(xiàng)目論證與評(píng)估中的一個(gè)重要的專項(xiàng)評(píng)估。主要的評(píng)估內(nèi)容包括：（ 1）對(duì)于項(xiàng)目本身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)技術(shù)的可行性和先進(jìn)性的評(píng)估（ 2）對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所使用技術(shù)的可行性和先進(jìn)性的評(píng)估。15. 項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估還包括對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所采用的項(xiàng)目開發(fā)或?qū)嵤┘夹g(shù)方案的科學(xué)性、可行性和先進(jìn)性評(píng)估 ，甚至包括對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施所采用的施工組織技術(shù)方案的評(píng)估等。16. 項(xiàng)目運(yùn)行條件

5、主要是指在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)以后所面臨的各種運(yùn)行環(huán)境、 支持條件以及項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的外部支持環(huán)境條件等。17. 項(xiàng)目運(yùn)行條件的評(píng)估的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目運(yùn)行的各種資源供應(yīng)條件的評(píng)估，這是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的各種輸入條件的評(píng)估；項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)出所面對(duì)的市場(chǎng)條件評(píng)估，這是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的各種輸出條件的評(píng)估；項(xiàng)目運(yùn)行宏觀條件的評(píng)估是對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行所涉及的支持條件的評(píng)估 。18. 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)給自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境所造成的各種影響的. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .全面評(píng)估 。19.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)于項(xiàng)目的不確定性及其可能帶來(lái)的損失的一種全面評(píng)估，這也是項(xiàng)目評(píng)估的一個(gè)重要組成部分。20 任何一個(gè)項(xiàng)目都有一定的

6、風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是要找出這些風(fēng)險(xiǎn)、度量這些風(fēng)險(xiǎn)并給出應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的措施 。21.項(xiàng)目綜合評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目各方面專項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容所作的匯總性和綜合性的全面評(píng)價(jià)，這種評(píng)估可以采用相應(yīng)的方法對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合與集成。22.項(xiàng)目定義與決策階段的評(píng)估工作被稱為項(xiàng)目前評(píng)估，也有人簡(jiǎn)單地稱其為項(xiàng)目可行性研究 ，它是在項(xiàng)目尚未實(shí)施之前對(duì)項(xiàng)目及其備選方案所進(jìn)行的綜合論證與評(píng)估。23.在項(xiàng)目實(shí)施階段 ，為了不斷地認(rèn)識(shí)項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果， 還必須開展項(xiàng)目的跟蹤評(píng)估。24.項(xiàng)目后評(píng)估是在項(xiàng)目實(shí)施完畢并運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間之后所作出的項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目后評(píng)估的主要內(nèi)容包括對(duì)于項(xiàng)目本身實(shí)際情況的評(píng)估和對(duì)于項(xiàng)目前評(píng)估與項(xiàng)目前期決策

7、正確性的評(píng)估 。25.在項(xiàng)目實(shí)施完成一段時(shí)間以后（一般 3 年左右 ）， 對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況的全面評(píng)估 。26 項(xiàng)目決策者或叫項(xiàng)目評(píng)估主體主要有項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目實(shí)施者 、資金供應(yīng)者和政府主管部門等 ，他們分別從所有者、承包商 、銀行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者得角度對(duì)項(xiàng)目作出不同的論證和評(píng)估 。27.在項(xiàng)目前評(píng)估 、項(xiàng)目跟蹤評(píng)估和項(xiàng)目后評(píng)估者三個(gè)不同階段的項(xiàng)目評(píng)估中，項(xiàng)目評(píng)估的對(duì)象是不同的 ，甚至同樣是項(xiàng)目前評(píng)估階段的項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究的評(píng)估，對(duì)象也是不同的 。 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的對(duì)象通常就是項(xiàng)目本身，而項(xiàng)目可行性研究階段的評(píng)估對(duì)象除了項(xiàng)目本身以外，還有項(xiàng)目的各個(gè)備選方案。. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .28

8、. 項(xiàng)目業(yè)主評(píng)估的對(duì)象就是項(xiàng)目本身及其備選方案，而項(xiàng)目實(shí)施者評(píng)估的對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施方案以及項(xiàng)目合同之類的有關(guān)文件，項(xiàng)目融資者評(píng)估的主要對(duì)象是項(xiàng)目的融資方案、還本付息計(jì)劃安排及項(xiàng)目融資方案，政府及其朱鹮部門的評(píng)估對(duì)象除了上述的幾個(gè)方面的評(píng)估對(duì)象以外，還有對(duì)于上述評(píng)估結(jié)果的全面審查。29. 任何事物都有從生到死的過(guò)程 ，這個(gè)過(guò)程被稱為生命周期 。30. 項(xiàng)目作為一種創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)出物的一次性活動(dòng)是有始有終的，而在一個(gè)項(xiàng)目全壽命周期中的項(xiàng)目建設(shè)階段構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期。31. 項(xiàng)目全生命周期的概念可以用英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)（RICS）所給的定義來(lái)說(shuō)明 。32. 美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) （ PMI ）對(duì)項(xiàng)

9、目生命周期的定義 。33. 項(xiàng)目論證與評(píng)估是為項(xiàng)目決策提供支持的。34.一般將項(xiàng)目全生命周期分為三個(gè)主要階段：項(xiàng)目定義與決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段 、項(xiàng)目運(yùn)行階段 。35.項(xiàng)目前評(píng)估是在具有很多假設(shè)的前題下（對(duì)于不確定性因素的假定） 而項(xiàng)目跟蹤評(píng)估是在相對(duì)比較確定情況下 ，使用預(yù)測(cè)和實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效所作的評(píng)估；項(xiàng)目后評(píng)估則是在項(xiàng)目投入使用后用項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)和較少的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行以及項(xiàng)目前期決策所作的論證與評(píng)估。36. 廣義的項(xiàng)目前評(píng)估指在項(xiàng)目前期決策階段，從項(xiàng)目全局出發(fā) ，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和組織發(fā)展的需要對(duì)項(xiàng)目及其備選方案所進(jìn)行的全面評(píng)估 ，從而辨別項(xiàng)目及其備選方案的可行性和優(yōu)劣

10、，決定取舍 。37. 項(xiàng)目前評(píng)估根據(jù)評(píng)估的時(shí)間 、內(nèi)容和作用又可以劃分成很多具體的項(xiàng)目論證與評(píng)估工作 。 其中最主要的是：（ 1）組織發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目機(jī)會(huì)評(píng)估（ 2）項(xiàng)目必要性評(píng)估（ 3 ）項(xiàng)目可行性研究（ 4 ）項(xiàng)目備選方案的比較研究. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .38. 根據(jù)項(xiàng)目的這些條件和情況去論證項(xiàng)目備選方案的合理性和可行性。 對(duì)于項(xiàng)目備選方案的有效性和合理性進(jìn)行論證的主要內(nèi)容包括：（ 1）論證項(xiàng)目備選方案是否適合項(xiàng)目的實(shí)際條件和情況（ 2 ）論證項(xiàng)目備選方案應(yīng)對(duì)各種項(xiàng)目條件和情況的科學(xué)合理性如何39. 跟蹤是指對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況 、資源使用情況以及與項(xiàng)目實(shí)施中的各種變化和引起的各種環(huán)境的變化

11、等方面的信息收集；而評(píng)估是指對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃于設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況以及隨著項(xiàng)目實(shí)施而造成的各種變化的全面評(píng)估。40.項(xiàng)目跟蹤評(píng)估是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目整體情況所作的評(píng)估，它是為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種項(xiàng)目決策提供支持和服務(wù)的。41.一旦項(xiàng)目的條件和環(huán)境發(fā)生了變化，則項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案也需要隨之變化，所以在項(xiàng)目實(shí)施中就會(huì)有各種各樣的項(xiàng)目變更方案。對(duì)于這些項(xiàng)目變更方案 ，必須像對(duì)待項(xiàng)目初始決策方案一樣 ，對(duì)他們進(jìn)行必要的可行性、可靠性以及合理性等方面的評(píng)估。42.項(xiàng)目后評(píng)估是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程 、效益 、作用 、 影響以及以完成項(xiàng)目的前評(píng)估和項(xiàng)目決策所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析與評(píng)

12、價(jià)。43.實(shí)際上項(xiàng)目后評(píng)估主要是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。44. 項(xiàng)目后評(píng)估中的項(xiàng)目結(jié)果論證包括：（ 1 ）項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果是否能為項(xiàng)目相關(guān)利益主體所接受 （ 2）項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果是否與項(xiàng)目前評(píng)估的預(yù)期結(jié)果相一致（ 3）項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果是否與項(xiàng)目跟蹤評(píng)估所形成的項(xiàng)目變更決策結(jié)果相一致（ 4）項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果是否需要進(jìn)行必要的改進(jìn) ，以便項(xiàng)目今后能進(jìn)一步的持續(xù)發(fā)展下去。45.然而項(xiàng)目成敗和發(fā)展前景如何直接與項(xiàng)目的資源條件、市場(chǎng)條件 、競(jìng)爭(zhēng)條件 、宏觀經(jīng)濟(jì)條件 、政治與法律條件和自然與社會(huì)文化條件等運(yùn)行環(huán)境緊密相關(guān)。46.項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境分為微觀和宏觀兩個(gè)方面，其中 ，項(xiàng)目微觀運(yùn)行環(huán)境評(píng)估主要是對(duì)項(xiàng)目微觀環(huán)境涉及的資源和

13、條件等方面的評(píng)估，項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境評(píng)估主要是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .依賴的外部環(huán)境條件所進(jìn)行的論證與評(píng)估。47. 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目必須依賴且無(wú)法控制盒改變的環(huán)境和條件因素所進(jìn)行的評(píng)估 。48.項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境系統(tǒng)性同時(shí)具有層次性和結(jié)構(gòu)性兩大特征，按照層次性首先可以把項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境區(qū)分為項(xiàng)目的宏觀運(yùn)行環(huán)境、項(xiàng)目的中觀運(yùn)行環(huán)境和項(xiàng)目的微觀運(yùn)行環(huán)境。49.項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境可以分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩大類。所謂硬環(huán)境是指與項(xiàng)目運(yùn)行直接相關(guān)的物質(zhì)條件與環(huán)境要素的總和。所謂軟環(huán)境指包括社會(huì)、政治、法律、文化、觀念、風(fēng)俗 、行政效率等諸多因素和條件。50.項(xiàng)目所需物資的論證與評(píng)估是指對(duì)于項(xiàng)目所

14、需各種物資的供應(yīng)情況的論證與評(píng)估，而項(xiàng)目所需物資又包括項(xiàng)目所需各種原材料和自然資源等各種物資。51.項(xiàng)目所需自然資源是指項(xiàng)目直接從自然界可以獲得的資源，這些資源具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：有限性 、不均衡性 。52.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)主要是測(cè)定該產(chǎn)品的需求狀況。53. 漢語(yǔ) “競(jìng)爭(zhēng) ”一詞最早出現(xiàn)在中國(guó)的 莊子 齊物論 中。54. 競(jìng)爭(zhēng)可以簡(jiǎn)單地理解為一種利益的爭(zhēng)奪，競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種人們的社會(huì)關(guān)系，是人們?yōu)闈M足某種需求而展開的既有沖突又有合作的關(guān)系。55. 競(jìng)爭(zhēng)就是兩方或兩方以上的個(gè)人或集團(tuán)在一定范圍內(nèi)為爭(zhēng)奪他們共同需要的東西而展開較量的過(guò)程 。56. 所謂項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估 ，就是指關(guān)于項(xiàng)目的產(chǎn)品或

15、服務(wù)在其所處產(chǎn)業(yè)和地區(qū)中所必須面對(duì)的各種競(jìng)爭(zhēng)情況的全面分析和評(píng)估。哈佛商學(xué)院的邁克爾波特教授在其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一書中提出了決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的五種競(jìng)爭(zhēng)作用力，“無(wú)論任何產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)或國(guó)際的 ，無(wú)論生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律都將體現(xiàn)五種競(jìng)爭(zhēng)的作用力：新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .入侵 ，代替品的威脅 ，客戶的侃價(jià)能力 ，供應(yīng)商的侃價(jià)能力以及現(xiàn)存競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的競(jìng)爭(zhēng)?！?7.所謂項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境指與項(xiàng)目相互聯(lián)系和相互作用的國(guó)家或地方的政策環(huán)境體系。58.社會(huì)文化和文化環(huán)境是一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境整體的一個(gè)重要組成部分。 從某種意義上講，一定時(shí)間 、空間的社會(huì)和文化環(huán)境在很大程度上決定了項(xiàng)目運(yùn)行的效果

16、。59.人們的習(xí)俗和觀念多數(shù)是多年的文化沉淀而很難在短期改變，所以項(xiàng)目宏觀社會(huì)和文化環(huán)境評(píng)估具有很大的影響力和很高的剛性，因此它對(duì)于項(xiàng)目的成敗往往起著非常關(guān)鍵的作用 。60. 關(guān)于項(xiàng)目文化影響因素 ，人們最常聽到的是關(guān)于 “傳統(tǒng)文化 ”、社“會(huì)時(shí)尚 ”或 “流行文化 ” 等方面的影響 。61. 迄今為止的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境綜合評(píng)估的方法，大多屬于打分連加或連乘的方法 。62. 一般意義上的技術(shù)是指由系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)、成熟經(jīng)驗(yàn)和操作技巧等綜合而成的某一種從事生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)的專門學(xué)問(wèn)或手段。 它包括 ：（ 1）為完成某種目的的科學(xué)知識(shí)和技能（ 2 ）為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法（ 3 ）為落實(shí)工藝技術(shù)

17、方法而采用的物質(zhì)和裝備手段等 。同時(shí) ，按技術(shù)的表現(xiàn)形式則又可分為有形技術(shù)和無(wú)形技術(shù)兩大類。63.所謂項(xiàng)目技術(shù)是指在整個(gè)項(xiàng)目中所使用的技術(shù)總和，這包括項(xiàng)目工藝技術(shù) 、項(xiàng)目工程技術(shù)和項(xiàng)目技術(shù)裝備 。64.項(xiàng)目技術(shù)是否先進(jìn)適用， 一般應(yīng)該從項(xiàng)目工藝技術(shù)和項(xiàng)目技術(shù)裝備與條件兩方面考慮。65. 項(xiàng)目最終運(yùn)行需要在一定場(chǎng)所和環(huán)境內(nèi)進(jìn)行 ，項(xiàng)目運(yùn)行場(chǎng)所和環(huán)境的建筑好壞取決于項(xiàng)目建設(shè)工程技術(shù)方案的優(yōu)劣 。. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .66.項(xiàng)目工藝技術(shù)方案論證與評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目工藝技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性 、技術(shù)適用性和安全性以及它對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的影響，它與項(xiàng)目運(yùn)行組織已有各種條件的匹配程度等諸多涉及項(xiàng)目

18、運(yùn)行的技術(shù)因素和特性的專項(xiàng)評(píng)估。67.項(xiàng)目工藝技術(shù)方案的評(píng)估既包括對(duì)項(xiàng)目工藝技術(shù)特性的評(píng)估，也包括對(duì)項(xiàng)目工藝技術(shù)的經(jīng)濟(jì)特性的評(píng)估 。68. 項(xiàng)目技術(shù)裝備的壽命評(píng)估包括 ：項(xiàng)目技術(shù)裝備的物質(zhì)壽命 、技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命的評(píng)估。69. 無(wú)論是靜態(tài)還是動(dòng)態(tài)的投資回收期評(píng)估，在其他條件相同的情況下以投資回收期短的項(xiàng)目技術(shù)裝備方案為好 。70.項(xiàng)目財(cái)務(wù)論證與評(píng)估是從項(xiàng)目投資人的角度去考慮項(xiàng)目的成本與收益問(wèn)題。71.一個(gè)項(xiàng)目的目的在于通過(guò)項(xiàng)目去獲得一定收益。72. 項(xiàng)目過(guò)程是一定的物流 、信息流和資金流的運(yùn)動(dòng)和轉(zhuǎn)化過(guò)程。73.與企業(yè)常規(guī)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)估不同，項(xiàng)目財(cái)務(wù)論證與評(píng)估主要是面向未來(lái)，是一種利用預(yù)測(cè)得到

19、的項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所進(jìn)行的可行性評(píng)估。74.編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)論證與評(píng)估用報(bào)表其基本報(bào)表包括項(xiàng)目現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目損益表 、項(xiàng)目負(fù)債及其償還表 、項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表、項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表等 。75. 項(xiàng)目現(xiàn)金流量是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的與項(xiàng)目直接有關(guān)的各項(xiàng)現(xiàn)金流入和流出的總稱。 在同一時(shí)間點(diǎn)上的項(xiàng)目現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的代數(shù)和被稱為項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量。76.項(xiàng)目還有一部分資產(chǎn)屬于按照多年分次攤銷收回的，這部分資產(chǎn)被稱為遞延資產(chǎn)。在項(xiàng)目總投資中 ，項(xiàng)目遞延資產(chǎn)作為現(xiàn)金流出在項(xiàng)目建設(shè)期中發(fā)生，而作為項(xiàng)目現(xiàn)金流入在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生。77.項(xiàng)目流動(dòng)資產(chǎn)投資是指用于項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的投入，它形成了項(xiàng)目

20、（或. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .企業(yè) ）的流動(dòng)資產(chǎn) 。78. 運(yùn)營(yíng)總成本是指項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)（一般是指一年 ）發(fā)生的全部成本和費(fèi)用 。運(yùn)營(yíng)總成本 = 原材料 、燃料 、動(dòng)力費(fèi) + 工資及福利費(fèi) + 修理費(fèi) + 折舊費(fèi) + 攤銷費(fèi) + 利息支出 +其他79.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本是指項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期發(fā)生的，為滿足項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而支付的成本，它是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期中最主要的現(xiàn)金流出科目。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)總成本中付現(xiàn)的部分。80.項(xiàng)目折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)等是公司會(huì)計(jì)成本的構(gòu)成內(nèi)容，但從整個(gè)項(xiàng)目投資周期看，他們是已經(jīng)付現(xiàn)的固定資產(chǎn) 、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等的分?jǐn)偂Ｒ虼嗽谟?jì)算項(xiàng)目現(xiàn)金流量時(shí)，不能再把項(xiàng)目的折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)看成支出

21、，否則就會(huì)發(fā)生重復(fù)計(jì)算 。81.項(xiàng)目收益主要是從項(xiàng)目銷售收入獲得的，項(xiàng)目總收益等于項(xiàng)目的銷售收入，而項(xiàng)目利潤(rùn)則是項(xiàng)目銷售收入和項(xiàng)目成本與稅金的差額。82. 建設(shè)期的貸款利息估算 ，在項(xiàng)目論證與評(píng)估中為計(jì)算簡(jiǎn)便 ，人們假定凡國(guó)內(nèi)借款 ，無(wú)論實(shí)際是按季或按月計(jì)算 ，一律轉(zhuǎn)化為按年計(jì)算 。83. 年流動(dòng)資產(chǎn)估算額 = 年現(xiàn)金 + 年應(yīng)收賬款 + 年存貨84. 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本是在總成本中扣除了折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出后的項(xiàng)目全部經(jīng)常性費(fèi)用支出 。 這方面的估算主要包括 ：原材料 、燃料及動(dòng)力費(fèi) ；工資及福利費(fèi) ；修理費(fèi) ；其他費(fèi)用 。85. 利潤(rùn)估算包括 ：折舊費(fèi)的估算 、攤銷費(fèi)的估算 、項(xiàng)目利潤(rùn)估算

22、。86. 資金時(shí)間價(jià)值是指等額貨幣在不同時(shí)間點(diǎn)上具有不同的價(jià)值，即隨著時(shí)間的推移，資金會(huì)發(fā)生增值。資金增值的途徑有資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得利潤(rùn)、資金存入銀行 。87. 資金等值計(jì)算就是利用等值的概念，按照給定的利率或折現(xiàn)率把不同時(shí)點(diǎn)上發(fā)生的資金額換算為同一時(shí)點(diǎn)的等值金額的工作。等值計(jì)算有三個(gè)關(guān)鍵因素 ：金額、金額發(fā)生的. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .時(shí)點(diǎn)和利率 （利息率或利潤(rùn)率）。88. 一次支付又包括兩個(gè)計(jì)算公式。年金支付又稱為等額支付 ，它是指所分析的系統(tǒng)中現(xiàn)金流入逾現(xiàn)金流出在每一期的期末等額發(fā)生，而不是集中在某一時(shí)間點(diǎn) ，即形成一個(gè)序列現(xiàn)金流量 ，并且這個(gè)序列現(xiàn)金流量數(shù)額的大小是相等的，這種支付

23、又稱為后付年金。89.靜態(tài)投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益收回全部投資（固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）所需的時(shí)間 ，由于它不考慮時(shí)間價(jià)值 ，因此可以把各個(gè)時(shí)點(diǎn)上的資金進(jìn)行直接加減。90.項(xiàng)目投資回收期 （ Pt ）與項(xiàng)目所屬行業(yè)的基準(zhǔn)投資回收期（ Pc）相比 ，當(dāng) Pt=0時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目可以按基準(zhǔn)收益水平收回投資或在收回投資的基礎(chǔ)上獲得收益，所以項(xiàng)目是可行的，否則項(xiàng)目是不可行的。92. 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 （ FIRR）是指項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和為零時(shí)的折現(xiàn)率 ，它反映了項(xiàng)目投資可望達(dá)到的最大收益率。它的值越高 ，則項(xiàng)目方案的財(cái)務(wù)特性就越好 。 一旦求得了FIRR，即可將它與項(xiàng)目所屬行業(yè)的基準(zhǔn)

24、收益率或設(shè)定的項(xiàng)目折現(xiàn)率（ ic）進(jìn)行比較 ，如果 FIRR=ic ，則可認(rèn)為該項(xiàng)目是可行的，反之項(xiàng)目則不可行了。93. 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看 ，資源都是有價(jià)值的和稀缺的 ，所以應(yīng)該盡可能最大限度地利用各種資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù) 。 還應(yīng)該從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度去評(píng)估項(xiàng)目隊(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作出的貢獻(xiàn)以及消耗的國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源，即進(jìn)行項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)論證與評(píng)估。94. 所以項(xiàng)目在完成財(cái)務(wù)論證與評(píng)估的基礎(chǔ)上 ，還要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行必要的論證與評(píng)估 。95. 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)論證與評(píng)估是按照國(guó)家或地區(qū)資源合理配置的原則，從國(guó)家或地區(qū)整體. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .經(jīng)濟(jì)利益的角度去考察一個(gè)項(xiàng)目可行性的評(píng)價(jià)工作。9

25、6.項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)論證與評(píng)估是項(xiàng)目業(yè)主、承包商 、供應(yīng)商等各種項(xiàng)目相關(guān)利益主體投資決策科學(xué)化的需要 ，主要表現(xiàn)在 ：有利于引導(dǎo)項(xiàng)目投資方向 、有利于控制項(xiàng)目的投資規(guī)模、有利于提高項(xiàng)目投資管理的質(zhì)量。97.當(dāng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)論證與評(píng)估和項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)論證與評(píng)估兩者的結(jié)論出現(xiàn)矛盾時(shí)，一般有兩種處理方法 。 對(duì)某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目，若項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)論證與評(píng)估認(rèn)為可行，而項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估不可行 ，可由國(guó)家通過(guò)提供優(yōu)惠政策來(lái)改變項(xiàng)目財(cái)務(wù)論證與評(píng)估結(jié)果而使其變得可行 ；當(dāng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)論證與評(píng)估是可行的，但國(guó)家或社會(huì)需要為項(xiàng)目二將付出太大代價(jià)時(shí)一般需要給予否決或修改。98. 影子價(jià)格也被稱為最優(yōu)計(jì)劃價(jià)格、機(jī)會(huì)成本或會(huì)計(jì)價(jià)格

26、 。 這種影子價(jià)格是為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而人為確定的比市場(chǎng)交換價(jià)格更為合理的一種理論價(jià)格，其中所謂的合理是從定價(jià)原則來(lái)看這種影子價(jià)格能夠更好地反映產(chǎn)品的價(jià)值，它反映了不受干涉的市場(chǎng)供求狀況 ，同時(shí)也反映了資源真實(shí)的稀缺程度。99. 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的影子價(jià)格是人們對(duì)項(xiàng)目所使用資源和生產(chǎn)產(chǎn)品的一種評(píng)估價(jià)格，它不直接表現(xiàn)為項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的價(jià)格。100. 精確地確定項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估中的影子價(jià)格是極其困難的，有時(shí)甚至是不可能的。為了方便使用 ，在項(xiàng)目評(píng)估中使用的影子價(jià)格多是以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，并以此為依據(jù)去調(diào)整國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格而得到的一種價(jià)格。101. 國(guó)際上現(xiàn)有四種影子價(jià)格的計(jì)算方法： L-M法、

27、UNIDO法、 S-V-T法和UNA法。UNIDO 法是項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)則 一書所倡導(dǎo)的方法，該書是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家P.Dasugpta和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家S.Marlin于 1972 年為聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織編寫的。我國(guó)目前試行的影子價(jià)格計(jì)算多數(shù)采用UNIDO 法 。. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .102. 非外貿(mào)貨物是指其項(xiàng)目生產(chǎn)或使用的那些不會(huì)影響到國(guó)家進(jìn)出口的貨物。103. 勞力資源的影子工資是指國(guó)家和社會(huì)為建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而付出的代價(jià)，實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)力的影子價(jià)格。104. 在項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)論證與評(píng)估中的土地的影子價(jià)格包括擬建項(xiàng)目占用土地而使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此放棄的效益 （即土地機(jī)會(huì)成本 ）， 以及國(guó)民經(jīng)

28、濟(jì)為項(xiàng)目占用土地而新增加的資源消耗 。105. 土地最好的可代替用途凈效益應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目占用土地的種類決定，還要分析項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)技術(shù) 、環(huán)境 、政策、適應(yīng)性等多方面的約束條件，選擇該土地的最可行替代用途兩種到三種進(jìn)行比較，以其中凈效益最大者作為“最好的可替代用途”的凈效益估算 。106. 社會(huì)折現(xiàn)率是從國(guó)家角度對(duì)項(xiàng)目資金的機(jī)會(huì)成本和資金的時(shí)間價(jià)值的估量，實(shí)際上就是項(xiàng)目資金的影子價(jià)格。107. 匯率是用一個(gè)國(guó)家的貨幣折算成另一國(guó)家的貨幣的比率，它是以本國(guó)貨幣表示的外國(guó)貨幣的價(jià)格 。108. 影子匯率則是經(jīng)過(guò)調(diào)整后的國(guó)外貨幣與國(guó)內(nèi)貨幣購(gòu)買力的真實(shí)比率，實(shí)際上就是外匯的影子價(jià)格 。109. 在經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)中

29、邊際變化時(shí)新增部分引起的變化，如產(chǎn)品的邊際費(fèi)用是每增加一個(gè)單位產(chǎn)量所引起的總費(fèi)用的變動(dòng)額。110. 只表現(xiàn)為資源的支配權(quán)從某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體手中，因而并不會(huì)引起社會(huì)最終產(chǎn)品的增減和國(guó)民收入的變化。這種不伴隨資源增減的純粹性貨幣轉(zhuǎn)移被稱為轉(zhuǎn)移支付 ，與投資項(xiàng)目有關(guān)的轉(zhuǎn)移支付主要有稅金、工資 、利息 、土地費(fèi)用和補(bǔ)貼等。111. 確定項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接效益有兩種方法。一是若擬建項(xiàng)目的產(chǎn)出物可用于增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量 ，其經(jīng)濟(jì)效益就是其所滿足的國(guó)內(nèi)需求，這就等于其所增加的消費(fèi)者支付. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .意愿 。 二是如果項(xiàng)目產(chǎn)出物使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量不變，但是若能增加出口量，此時(shí)其

30、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益為所獲得的外匯；若項(xiàng)目產(chǎn)出物能減少進(jìn)口量，則項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益為節(jié)約的外匯 。112. 使用影子價(jià)格計(jì)算出的這些項(xiàng)目投入物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值即為項(xiàng)目的直接費(fèi)用。113. 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接費(fèi)用確定也分為兩種方法：一是若項(xiàng)目的投資物來(lái)源于國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加 ，這種項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接費(fèi)用就按照增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所消化的資源價(jià)值計(jì)算。二是當(dāng)國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量不變時(shí)，若項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，這種項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接費(fèi)用按照所花費(fèi)的外匯計(jì)算。114. 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接費(fèi)用按照其他項(xiàng)目因此而減少的效益計(jì)算，這就是其他項(xiàng)目對(duì)擬建項(xiàng)目投入物的支付意愿。115. 項(xiàng)目外部效果就是指那些與項(xiàng)目沒(méi)有直接聯(lián)系的項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接效

31、益和間接費(fèi)用。116. 項(xiàng)目投資凈效益率是指項(xiàng)目在正常生產(chǎn)年份的經(jīng)濟(jì)凈效益流量與項(xiàng)目全部投資之比。117. 所謂的項(xiàng)目環(huán)境影響是指人類活動(dòng)導(dǎo)致的自然環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人們利益的各種影響 。118. 原則上說(shuō) ，這種環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)大于項(xiàng)目環(huán)境影響論證與評(píng)估的范圍。在項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，要對(duì)與評(píng)估科目密切相關(guān)的部分進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查并收集得到定量化的調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。119. 項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有：資料收集法 、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和遙感調(diào)查法 。120. 所謂環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家或地方控制環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。121. 項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要包括：容忍 、規(guī)避、

32、化解、消減 。122. 一般的項(xiàng)目環(huán)境影響綜合評(píng)估使用指數(shù)法。123. 通常 ，項(xiàng)目環(huán)境單一影響因素的指數(shù)法用于分析單項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影響結(jié)果，究竟項(xiàng)目環(huán). 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .境單一影響因素滿足項(xiàng)目環(huán)境單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求（ Pij1 ）及其具體的程度（顯然 Pij 越小越好 ）。 在完成了項(xiàng)目單一環(huán)境影響的評(píng)估基礎(chǔ)上 ，人們就可以匯總它們的項(xiàng)目所有環(huán)境影響因素的綜合評(píng)估結(jié)果了。在項(xiàng)目所有環(huán)境影響因素的綜合評(píng)估中需要引入綜合指數(shù)（所以此法被稱為綜合指數(shù)法）。 綜合指數(shù)法是一種平均權(quán)重的綜合方法。124. 鮑埃爾最早提出了保證項(xiàng)目環(huán)境影響論證與評(píng)估有效性的7 項(xiàng)基本要素 。125. 人們追求進(jìn)步、美好和

33、幸福是社會(huì)永恒的主題和社會(huì)發(fā)展的不竭的動(dòng)力，所以在項(xiàng)目活動(dòng)中人們必須考慮項(xiàng)目是否與自己追求的社會(huì)目標(biāo)相一致。126. 國(guó)際上一國(guó)或地區(qū)的社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)包括 ：社會(huì)效率目標(biāo) 、社會(huì)公平目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 。127. 項(xiàng)目社會(huì)影響論證與評(píng)估主要評(píng)估項(xiàng)目對(duì)于人為環(huán)境影響的一些人文分析，如分析項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)人們的生活、人們所在社區(qū) 、人口和收入分配、生活與健康 、安全與教育 、文化娛樂(lè)和風(fēng)俗習(xí)慣、社區(qū)凝聚力等方面產(chǎn)生的影響。128. 對(duì)于項(xiàng)目社會(huì)環(huán)境影響的評(píng)估也需要分為正面影響和負(fù)面影響的評(píng)估， 這些是項(xiàng)目社會(huì)影響論證與評(píng)估的主要內(nèi)容。129. 項(xiàng)目對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響評(píng)估方法與項(xiàng)目對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)

34、展的影響評(píng)估方法基本相同 ，主要也是一種定量評(píng)估方法。130. 項(xiàng)目不確定性的準(zhǔn)確含義是指項(xiàng)目的各種條件所存在的或然性。項(xiàng)目不確定性有兩種不同的狀態(tài) ，一是相對(duì)不確定性狀態(tài)，二是完全不確定狀態(tài)。131. 項(xiàng)目的盈虧平衡分析法。這是分析和研究項(xiàng)目成本與收益之間平衡關(guān)系的方法，主要是著眼于項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)分析，也就是人們常說(shuō)的項(xiàng)目量、本、利分析 。132. 項(xiàng)目的敏感性分析是指通過(guò)分析、測(cè)算項(xiàng)目主要因素在發(fā)生一定變化時(shí)可能會(huì)引起的. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .項(xiàng)目成本效益指標(biāo)的變化情況，從而了解各種項(xiàng)目不確定性因素的變化對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的影響程度，并依此對(duì)項(xiàng)目對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)的承受能力作出定量的判斷。

35、133. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目所處的環(huán)境和條件的不確定性和項(xiàng)目業(yè)主/ 客戶 、項(xiàng)目主旨或項(xiàng)目其他相關(guān)利益主體主觀上不能準(zhǔn)確預(yù)見或控制影響因素，使項(xiàng)目的最終結(jié)果與項(xiàng)目相關(guān)利益主體的期望產(chǎn)生背離，從而給項(xiàng)目相關(guān)利益主體帶來(lái)?yè)p失或收益的可能性。134. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是由于項(xiàng)目的不確定性事件造成的。135 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)論證與評(píng)估的基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作的目標(biāo)就是識(shí)別和確定項(xiàng)目究竟存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，以及這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)究竟有哪些基本特性和這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)影響項(xiàng)目的哪些后果。136. 項(xiàng)目綜合論證與評(píng)估就是從市場(chǎng)、資源 、技術(shù) 、經(jīng)濟(jì) 、財(cái)務(wù) 、環(huán)境 、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)等諸方面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和論證，以

36、判斷項(xiàng)目是否可行或從擬定的項(xiàng)目可行方案中遴選出滿意的方案。137. 項(xiàng)目綜合論證與評(píng)估就是要在項(xiàng)目個(gè)專項(xiàng)論證與評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合的評(píng)估分析而給出的綜合性結(jié)論，以作為項(xiàng)目決策者進(jìn)行決策的依據(jù)。138 項(xiàng)目綜合論證與評(píng)估的核心問(wèn)題是確定一套科學(xué)可行的項(xiàng)目綜合論證與評(píng)估的指標(biāo)體系139. 優(yōu)先序列法 ，是由專家們按照一定方法將所有項(xiàng)目綜合評(píng)估對(duì)象所獲得的每個(gè)指標(biāo)值各自排出優(yōu)劣次序后 ，計(jì)算每個(gè)方案的優(yōu)先指標(biāo)個(gè)數(shù) ，最終選擇優(yōu)先指標(biāo)個(gè)數(shù)最多的項(xiàng)目方案的技術(shù)方法 。140. 本書中所講的項(xiàng)目后評(píng)估是指項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)一段時(shí)間以后， 使用項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)成果和運(yùn)行情況所作的一種項(xiàng)目評(píng)估。141.

37、反饋性原則 。 項(xiàng)目后評(píng)估還有一個(gè)重要原則就是評(píng)估的結(jié)果信息必須反饋給需要這些. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .信息的人們 ，從而人們能夠應(yīng)用項(xiàng)目后評(píng)估的信息，起到吃一塹長(zhǎng)一智的學(xué)習(xí)作用。142. 一般認(rèn)為項(xiàng)目完成并運(yùn)行 2-3 年就可以做這種項(xiàng)目后評(píng)估 。143. 對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行效果的評(píng)估主要使用項(xiàng)目前評(píng)估與項(xiàng)目實(shí)際情況的對(duì)比分析方法和問(wèn)題原因分析方法 。144. 側(cè)重于改善決策的項(xiàng)目后評(píng)估是一種十分獨(dú)特的項(xiàng)目后評(píng)估，這又可以分成側(cè)重以項(xiàng)目后續(xù)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目后評(píng)估和側(cè)重于改善組織未來(lái)的項(xiàng)目決策的后評(píng)估。145. 這種項(xiàng)目后評(píng)估的主要方法與項(xiàng)目前評(píng)估基本是一致的，但是評(píng)估的對(duì)象是項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展階

38、段的可持續(xù)發(fā)展方案和辦法，所以被稱為側(cè)重于項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的后評(píng)估。146. 同樣 ，這種項(xiàng)目后評(píng)估的主要方法與項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)基本一致的，只是評(píng)估對(duì)象時(shí)項(xiàng)目全面完成以后的實(shí)際情況。147. 按項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)點(diǎn)為基準(zhǔn)年的處理方法。這種方法將開展項(xiàng)目后評(píng)估的時(shí)點(diǎn)作為基準(zhǔn)年，從而將該年的物價(jià)指數(shù)定為100% ，然后將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)全部用各年的物價(jià)指數(shù)去換算成基準(zhǔn)年的不變價(jià)格數(shù)據(jù) 。 使用國(guó)家或地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的物價(jià)系數(shù)進(jìn)行換算 。148. 項(xiàng)目后評(píng)估信息的反饋是指將項(xiàng)目后評(píng)估的結(jié)果送達(dá)到項(xiàng)目相關(guān)利益主體的工作，項(xiàng)目后評(píng)估信息的反饋是項(xiàng)目后評(píng)估成果能否真正起到作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。149. 因此項(xiàng)

39、目后評(píng)估是否起作用的關(guān)鍵不僅取決于項(xiàng)目后評(píng)估做得好壞，還取決于對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)估中所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能否反饋也被采納與應(yīng)用。因此必須有一套項(xiàng)目后評(píng)估信息反饋與應(yīng)用系統(tǒng)，并通過(guò)它提供有用的信息與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從而加強(qiáng)項(xiàng)目組織未來(lái)的項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理能力以及被評(píng)估項(xiàng)目本身未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展能力。150. 工業(yè)投資項(xiàng)目不想農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目那樣具有很長(zhǎng)的項(xiàng)目生命周期，工業(yè)投資項(xiàng)目與銀行業(yè)貸款項(xiàng)目相比又具有較短的項(xiàng)目生命周期。. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .151. 商業(yè)與工業(yè) ，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目都不同 ，其中最大的不同在于商業(yè)投資并不是通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品去創(chuàng)造價(jià)值，而是通過(guò)提供某些商業(yè)服務(wù)去創(chuàng)造價(jià)值，所以對(duì)于這種項(xiàng)目評(píng)估是不同的，因

40、為它具有自己鮮明的獨(dú)特性。152. 可能的市場(chǎng)總量 、市場(chǎng)占有率和銷售額與利潤(rùn)的變化情況和發(fā)展趨勢(shì)。153. 商業(yè)投資項(xiàng)目論證與評(píng)估中最為關(guān)鍵的是競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估。154. 雷利法則 ，這是一種零售吸引力的法則，它用于兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)商店吸引顧客的能力。該法則認(rèn)為 ，一個(gè)商店吸引顧客的能力取決于該商店附近地區(qū)與延邊地區(qū)的人口和距離，所以確定一個(gè)商店的商圈大小，就要考慮人口和距離兩個(gè)變量，商店的吸引力由最鄰近該商店的人口和里程距離共同發(fā)揮的作用。155. 飽和指數(shù)法則 ，是指通過(guò)計(jì)算零售市場(chǎng)飽和指數(shù)來(lái)測(cè)定特定商圈內(nèi)假設(shè)的零售商店類型的每平方米的潛在需求 。二、簡(jiǎn)答題1.項(xiàng)目論證與評(píng)估的主要作用包括： 1 它是項(xiàng)

41、目決策的前提和保證2 它是獲得項(xiàng)目融資的憑證和依據(jù) 3 它是促進(jìn)和提高項(xiàng)目管理的手段和方法4 它是政府管理機(jī)構(gòu)開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段2.任何一個(gè)項(xiàng)目的生命周期中都應(yīng)該包括的基本內(nèi)容有：項(xiàng)目的時(shí)限 、項(xiàng)目的階段 、項(xiàng)目的任務(wù) 、項(xiàng)目的成果 、項(xiàng)目生命周期描述 。3.項(xiàng)目生命周期的特性 ： 1 項(xiàng)目確定性不斷提高的特性2 項(xiàng)目資源投入不斷累積的特性3 項(xiàng)目全過(guò)程的階段特征4.項(xiàng)目決策涉及很多方面的工作，其中最主要的項(xiàng)目決策工作包括：調(diào)查研究收集資料、確定項(xiàng)目目標(biāo) 、確定項(xiàng)目產(chǎn)出物 、擬定項(xiàng)目備選方案 、分析和評(píng)估各備選方案的. 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .可行性 、選擇項(xiàng)目備選方案作出項(xiàng)目決策。5.

42、項(xiàng)目論證與評(píng)估的原則：一、實(shí)事求是與客觀公正的原則1 實(shí)事求是的原則 。在項(xiàng)目評(píng)估中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，意味著要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度、采用科學(xué)方法和遵循科學(xué)規(guī)范的程序 ，只有這樣才能進(jìn)行客觀而公正的評(píng)估。 2 客觀公正的原則。在項(xiàng)目評(píng)估中堅(jiān)持客觀公正的原則就意味著要堅(jiān)持尊重事實(shí)，堅(jiān)持出以公心和恪守職業(yè)道德。二、成本效益與比較擇優(yōu)原則1 成本效益原則 。 需要特別指出的是 ，任何項(xiàng)目的效益都是以成本為前提和代價(jià)的，只有比較和衡量項(xiàng)目的成本和效益兩個(gè)方面，才能夠客觀的評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目 。 更進(jìn)一步說(shuō) ，項(xiàng)目的成本效益原則是項(xiàng)目評(píng)估的根本原則。成本效益原則是人類經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)最根本的原則，即任何人類的社會(huì)活動(dòng)

43、最終都是以較少的成本去獲得更大的效益。所以必須堅(jiān)持全面衡量成本與效益兩個(gè)方面的原則和項(xiàng)目效益必須大于項(xiàng)目成本的原則。 2 比較擇優(yōu)原則 。 項(xiàng)目備選方案的擇優(yōu)也包括：項(xiàng)目方案本身的不斷優(yōu)化 ；各備選方案的比較和優(yōu)選。三、系統(tǒng)性和規(guī)范化的原則1 系統(tǒng)性原則 。 嚴(yán)格的說(shuō) ， 任何一個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)，都是由諸多相互關(guān)聯(lián)和相互制約的子系統(tǒng)或要素構(gòu)成的整體。因此 ，要評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目的好壞和是否可行，都必須堅(jiān)持系統(tǒng)性的原則 ，都必須全面評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)方面和與其相關(guān)的各種環(huán)境條件。評(píng)估工作者在考慮評(píng)估問(wèn)題時(shí)必須要有系統(tǒng)的觀念。 2 規(guī)范化的原則 。 所謂項(xiàng)目評(píng)估的規(guī)范化原則 ，是指整個(gè)項(xiàng)目評(píng)估所使用的

44、方法和程序應(yīng)該符合統(tǒng)一規(guī)范的基本原則。四、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)估相結(jié)合的原則1 靜態(tài)評(píng)估和動(dòng)態(tài)評(píng)估的區(qū)別。所謂動(dòng)態(tài)評(píng)估的原則也包括兩個(gè)方面 ，一是指在項(xiàng)目評(píng)估中必須考慮項(xiàng)目投資的貨幣時(shí)間價(jià)值，二是指項(xiàng)目評(píng)估工作本身必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)滾動(dòng)的原則。 2 靜態(tài)評(píng)估和動(dòng)態(tài)評(píng)估相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目評(píng)估中堅(jiān)持動(dòng)態(tài)評(píng)估的原則，要求隨著人們不斷獲得更多的項(xiàng)目信息和對(duì)項(xiàng)目有了更為深刻的認(rèn)識(shí) ， 人們對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)估也要逐步深化，這同樣也形成了一種動(dòng)態(tài)的過(guò). 學(xué)習(xí)幫手 .專業(yè)整理 .程。6. 項(xiàng)目論證與評(píng)估的主要內(nèi)容 ：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估 、項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估 、項(xiàng)目運(yùn)行條件評(píng)估 、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估 、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 、項(xiàng)目綜合評(píng)估 。7.

45、項(xiàng)目前評(píng)估中對(duì)于項(xiàng)目本身的評(píng)估，其主要內(nèi)容包括 ：組織發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估 、項(xiàng)目的機(jī)遇研究 、項(xiàng)目的必要性研究 、項(xiàng)目可行性研究 、項(xiàng)目備選方案的比較研究 。8.項(xiàng)目跟蹤評(píng)估中特殊的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估 、項(xiàng)目環(huán)境變化的評(píng)估、項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè) 、項(xiàng)目必要性的跟蹤評(píng)估 、項(xiàng)目可行性的跟蹤評(píng)估 。9.世行規(guī)定的項(xiàng)目全生命周期六個(gè)階段的描述：項(xiàng)目立項(xiàng)階段 、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 、項(xiàng)目論證與評(píng)估階段 、貸款談判和執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督 、項(xiàng)目后評(píng)估 。10. 項(xiàng)目前評(píng)估的特性 ：預(yù)測(cè)性 、系統(tǒng)性 、科學(xué)性 、實(shí)踐性 。11. 項(xiàng)目前評(píng)估的作用 ：它是項(xiàng)目投資決策的保證 、它是項(xiàng)目融資的必要條件

46、、它是確保國(guó)家利益的一種手段 、它是項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和重要依據(jù) 。12. 項(xiàng)目前評(píng)估的原則 ：遵紀(jì)守法的原則 、實(shí)事求是的原則 、可比性的原則 、動(dòng)態(tài)分析為主的原則 、公正可靠的原則 。13. 項(xiàng)目跟蹤評(píng)估的特性 ：監(jiān)測(cè)性 、動(dòng)態(tài)性 、階段性 、控制性 、集成性 。14. 項(xiàng)目跟蹤評(píng)估的作用 ：它是項(xiàng)目實(shí)施工作的保障 、它是項(xiàng)目變更的前提條件 、它是項(xiàng)目績(jī)效度量的手段 、它是項(xiàng)目跟蹤決策的依據(jù) 。15. 項(xiàng)目跟蹤評(píng)估的原則 ：對(duì)照計(jì)劃的原則 、統(tǒng)計(jì)分析的原則 、內(nèi)外結(jié)合的原則 、問(wèn)題和對(duì)策評(píng)估并重的原則 。16. 項(xiàng)目后評(píng)估的特性 ：信息反饋的特性 、事后評(píng)估的特性 、為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)決策服務(wù)的特性、下一次的事前防范特性 。17. 項(xiàng)目后評(píng)估的作用 ：它是總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基本手