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文檔簡介
1、企業(yè)房產(chǎn)管理中的反腐倡廉工作思考一、案例介紹某集團(tuán)公司的下屬房產(chǎn)是企業(yè)自建的福利性保障住房,不具備競爭性和排他性,也不屬于商品住房,主要是為了滿足企業(yè)員工對住房的要求。建設(shè)房屋主要為中小戶型,房屋的銷售價(jià)格也遠(yuǎn)低于市場商品房的售價(jià)。在巨大的價(jià)格落差下,一些需要房屋的職工,就會想盡辦法與房產(chǎn)管理人員拉關(guān)系。一些房產(chǎn)管理人員由于缺乏法治意識,在利益的誘惑下,就會出現(xiàn)違規(guī)違法行為,將房產(chǎn)管理權(quán)力當(dāng)做個(gè)人的牟利工具,不僅對職工的正當(dāng)利益造成損害,同時(shí)也使企業(yè)的形象受損。二、企業(yè)反腐倡廉建設(shè)過程中存在的一些問題1.內(nèi)控制度流于形式,沒有可操作性制度的有效執(zhí)行主要取決于該制度的可操作性,即制度中包含的措施
2、是否可以解決實(shí)際存在的問題。企業(yè)的反腐倡廉工作沒有做好,是因?yàn)榻?jīng)營工作和反腐倡廉工作結(jié)合得不夠緊密,也就是沒有把反腐倡廉的具體要求和公司內(nèi)部的控制管理融為一體,監(jiān)督的力度無法對經(jīng)營管理的關(guān)鍵位置和重要部門起作用,導(dǎo)致問題不斷產(chǎn)生,這樣的制度表面上健全,但實(shí)際上沒有起到應(yīng)有的作用。2.重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的缺失防止權(quán)力腐敗最終還是要取決于對權(quán)力的監(jiān)督制約。內(nèi)控制度沒有完善,那么約束力只能取決于掌握權(quán)力者本人。權(quán)力如果沒有制度約束,就猶如脫韁的野馬,完全沒有規(guī)矩。建設(shè)健全的內(nèi)控制度,可以有效杜絕腐敗,就算有人心存貪念,也會因?yàn)橹贫鹊募s束而不能肆意妄為。3.反腐倡廉制度體系模糊體系是指在一定范
3、圍內(nèi)的同類事物依照一定的秩序和內(nèi)部關(guān)系組合而形成的整體,在公司內(nèi)部,部門與部門之間聯(lián)系非常緊密,是一個(gè)高度協(xié)調(diào)、合作的共同體。一些公司制定的制度比較多,但是制度之間往往聯(lián)系不夠緊密,一些責(zé)任界定不夠明晰,導(dǎo)致問題產(chǎn)生后,往往無法從制度上認(rèn)定責(zé)任人,不僅影響問題的解決,還導(dǎo)致制度形成虛設(shè)。還有一些公司在制定制度時(shí)沒有整體構(gòu)思,瞻前不顧后,新問題出現(xiàn)后經(jīng)常無章可循。因此可以看出,制度若缺少成體系的連續(xù)的規(guī)劃,就會出現(xiàn)交叉管理或者是制度沒有辦法執(zhí)行的局面。4.制度執(zhí)行力度不夠,致使制度虛化、弱化制度的重點(diǎn)是制度的執(zhí)行力度,但是在實(shí)際工作中違反制度的情況時(shí)常出現(xiàn)。有些公司的管理人員觀念陳舊,視野狹隘,
4、對新事物的接受能力差,解決問題習(xí)慣依照經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常將規(guī)定無視化;還有一些企業(yè)在執(zhí)行制度的過程中具有多面性,有時(shí)松懈,有時(shí)緊張,沒有將制度奉為行事法則,需要時(shí)拿來主義,不需要時(shí)束之高閣,這樣,制度就喪失了嚴(yán)肅性和公正性;還有些企業(yè)管理人員不愿意接受制度約束,在工作中故意忽視制度,以各種各樣的方法和借口虛化和弱化制度執(zhí)行;還有一些企業(yè)重視制定制度但輕視制度執(zhí)行,最終導(dǎo)致制度成為擺設(shè)。以上這些問題從根本上表現(xiàn)出制度和權(quán)力之間的沖突,需要依照制度來監(jiān)督約束權(quán)力,最終依靠權(quán)力來影響制度。三、企業(yè)房產(chǎn)管理中反腐倡廉工作的工作思路1.加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,保證各項(xiàng)工作的規(guī)范化企業(yè)應(yīng)利用廉潔自律民主會議、民主評議和述職
5、廉政等一系列形式,開展自我反思活動,逐漸加強(qiáng)房產(chǎn)管理人員的思想建設(shè)和廉政建設(shè)。各級黨組織還應(yīng)利用一些方式(文件、會議、公開欄、網(wǎng)頁等)來開展以述職述廉、廉政自律、任期廉政審核為主要內(nèi)容的黨務(wù)公開工作,檢查管理漏洞,增強(qiáng)民主監(jiān)督,提升決策的公平性和科學(xué)性。加強(qiáng)對住房分配、房產(chǎn)拆遷工作的有力監(jiān)督和效能監(jiān)督。在群眾拆遷工作上,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行安排,待拆遷工作確定后,房產(chǎn)管理部門的相關(guān)人員進(jìn)行最后的確認(rèn)工作,并監(jiān)督住戶簽署相關(guān)文件,最后將文件入檔封存。在一定的時(shí)間內(nèi)完成審核拆遷摸底表,然后依照審核結(jié)果與住戶簽署拆遷協(xié)議。在進(jìn)行住房分配時(shí),應(yīng)將住房分配權(quán)力下放到各個(gè)所屬部門,各部門根據(jù)實(shí)際情況,制
6、定公平的住房分配制度,然后進(jìn)行住房分配工作,同時(shí)將住房分配結(jié)果上報(bào)給公司進(jìn)行審核認(rèn)定,提高住房分配的公正和公平性。通過有力的監(jiān)督政策(例如公布舉報(bào)電話、創(chuàng)建舉報(bào)獎勵(lì)政策、舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)微信公眾號)來確保工作人員的廉潔,從而保證各項(xiàng)工作的公平性、實(shí)效性和規(guī)范化,確保權(quán)力能夠真正對群眾負(fù)責(zé)。2.加大黨風(fēng)廉政管理力度,推進(jìn)反腐倡廉制度落實(shí)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要遵守“一大三重”集體決策制度,通過企業(yè)黨委會議和黨政聯(lián)席會議公開研究房產(chǎn)管理中的人事調(diào)整、管理組織機(jī)構(gòu)變動和住宅房分配等內(nèi)容,完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,極大程度地發(fā)揮黨內(nèi)人員的民主監(jiān)督權(quán)利,有力地預(yù)防和阻止腐敗行為的發(fā)生。另外,一定要嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)管理人員的
7、選拔政策和程序,積極采集廣大人民群眾的意見,遵守和執(zhí)行任前公示制、試用期制和認(rèn)知回避制,與新提拔的干部人員簽署自律書,創(chuàng)建新提拔干部的廉政檔案,加強(qiáng)對新提拔干部廉政工作的考核。真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、分段報(bào)案等信訪制度,積極處理以權(quán)謀私等不法行為,解決好群眾的住房問題。3.加強(qiáng)廉政教育,牢固樹立防腐拒變的思想防線做好房產(chǎn)管理與分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,思想基礎(chǔ)很重要。所以,一定要加強(qiáng)教育力度、拓寬教育渠道,加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和房產(chǎn)管理人員的廉政教育工作。第一,領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要起模范帶頭作用,通過全年的中心組學(xué)習(xí)等形式,把廉潔自律理論、房產(chǎn)管理政策、案例分析相結(jié)合,進(jìn)行深入淺出、公平實(shí)在地講解,逐步
8、提高房產(chǎn)管理工作人員的廉政素質(zhì);第二,將黨支部作為基本單位,每個(gè)季度根據(jù)最近發(fā)生在房產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)、不廉政等行為開展黨風(fēng)講評大會,教育黨員以此為警戒,時(shí)時(shí)刻刻都保持清醒的頭腦,嚴(yán)格自律;第三,開展黨員培訓(xùn)與廉政教育活動。將黨紀(jì)法規(guī)教育、典型事例警示教育相結(jié)合,努力營造企業(yè)的廉政文化氛圍,與新上任的房產(chǎn)管理干部進(jìn)行廉政談話。把怎樣正確使用權(quán)力、怎樣改進(jìn)工作作風(fēng)、怎樣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等作為主要討論內(nèi)容,通過交流、提醒等方式提高管理人員的廉政自律和依法工作的意識。4.加強(qiáng)反腐倡廉干部隊(duì)伍建設(shè)反腐倡廉工作的核心力量是一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍,因此,應(yīng)進(jìn)一步完善黨委、黨總支的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu),選拔一批熟悉黨務(wù)工作、紀(jì)檢工作、行政管理工作,具有較高的文化水平、專業(yè)知識,具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到房產(chǎn)管理隊(duì)伍中來。逐步健全反腐倡廉組織系統(tǒng)建設(shè),為推進(jìn)反腐倡廉工作提供厚實(shí)的基礎(chǔ)。在干部換屆工作中,應(yīng)嚴(yán)明選舉紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān)組織程序,嚴(yán)格把關(guān)干部提名推薦、考核、公示等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格處理拉票賄賂等違法行為,保護(hù)換屆工作的紀(jì)律性和公平性。綜上所述,在企業(yè)反復(fù)倡廉工作開展的
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