基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料圍繞中心抓黨建抓好黨建促發(fā)展街道地處成華區(qū)東北部，幅員面積平方公里，占成華區(qū)幅員面積的1/3，轄20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诮?0萬(wàn)人。過(guò)去，由于交通落后、信息閉塞、群眾對(duì)外交流很少，區(qū)劃前是金牛區(qū)的“外八鄉(xiāng)”，被人們稱為城區(qū)的“西伯利亞”。20XX年底，18個(gè)村中就有10個(gè)村屬于貧困村，集體經(jīng)濟(jì)可支配總收入只有451萬(wàn)元，最低的村僅有萬(wàn)元，農(nóng)民年人均收入4610元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中心城區(qū)平均水平。由于發(fā)展嚴(yán)重滯后，基層干部隊(duì)伍人心渙散、觀念落后，群眾怨氣大，干群關(guān)系緊張，曾幾度出現(xiàn)群眾自發(fā)罷免鄉(xiāng)、村干部的現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的有力推進(jìn)，北湖核心景區(qū)的

2、深度開發(fā)和都市工業(yè)園的入駐，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持和關(guān)心下，街道黨工委抓住發(fā)展契機(jī)，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，以“圍繞中心自抓黨建抓好黨建促發(fā)展”的思路和“黨的基層組織建設(shè)要取得重大突破”的奮斗目標(biāo)，把基層黨建納入重要議事日程，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，使黨建工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展我們的主要做法是：一、舉旗幟、帶隊(duì)伍，以人為本抓黨建黨工委清醒地認(rèn)識(shí)到要改變的現(xiàn)狀，要抓好中心工作、建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，都離不開堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。只有把“人”的工作做好了，轉(zhuǎn)變了思想、提高了能力才是出路，只有舉好旗幟、抓好班子、帶好隊(duì)伍，才能促進(jìn)發(fā)展。因此，黨工委把抓好黨建作為了改變現(xiàn)狀

3、的重要突破口，從黨工委的高度唱響街道黨建“三步曲”。第一步：圍繞中心，明確目標(biāo)抓黨建。結(jié)合當(dāng)前形式和區(qū)委要求，街道黨工委在經(jīng)過(guò)成分咨詢論證以后，按照區(qū)委建設(shè)“生態(tài)城區(qū)、活力成華”的總體目標(biāo)要求，結(jié)合中心工作實(shí)際，確立了建設(shè)“工業(yè)、物流、居家、休閑”的發(fā)展思路和“一年起飛、兩年翻番、三年一流”的奮斗目標(biāo)，并提出了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步明確了抓好基層社區(qū)的黨組織建設(shè)、黨員管理等具體工作目標(biāo)，千方百計(jì)以抓好黨建工作促進(jìn)發(fā)展。第二步：以規(guī)范化服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，規(guī)范管理轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)松散、基層組織軟弱的現(xiàn)狀，街道黨工委果斷提出以規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手加強(qiáng)機(jī)

4、關(guān)作風(fēng)建設(shè)。將iso9001-20XX質(zhì)量管理體系導(dǎo)入規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，規(guī)范陣地、工作內(nèi)容、工作制度和服務(wù)方式。并嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制，把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，增強(qiáng)了管理效果。在日常工作中班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，叫響了“一切向我看齊”的口號(hào)率先垂范抓工作，贏得了廣大干部群眾信賴和支持。通過(guò)一年的努力，機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。第三步：以提高行政能力為基礎(chǔ)，大規(guī)模開展了干部培訓(xùn)。在明確工作目標(biāo)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的同時(shí)，要抓好工作促進(jìn)發(fā)展，還必須提高各級(jí)基層組織干部的能力和水平。為此黨工委采取舉辦培訓(xùn)班集中培訓(xùn)、外出參觀

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、送學(xué)參學(xué)等多種方式加強(qiáng)干部培訓(xùn)。一年多來(lái)，街道先后舉辦干部培訓(xùn)班6期。先后組織社區(qū)黨支部書記到珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲等地學(xué)習(xí)考察2次。有8名社區(qū)書記、主任參加了大專、本科學(xué)歷培訓(xùn)。組織了社區(qū)書記、主任和居民小組長(zhǎng)240人到電子科大參加了區(qū)委首次舉辦的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)研討班。通過(guò)培訓(xùn)，社區(qū)干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。與此同時(shí)，黨工委還加強(qiáng)了公推直選后干部的后續(xù)管理，建立了干部績(jī)效考核制度，將干部的德、能、勤、績(jī)、廉與獎(jiǎng)懲掛鉤。今年，街道還積極探索將組干部納入目標(biāo)管理體系，拓展了基層干部的教育管理，有效地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。二、抓示范、

6、樹典型、促質(zhì)量，典型帶動(dòng)抓黨建要抓好黨建促發(fā)展，街道黨工委注重發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，下大力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)，以一點(diǎn)一特色、一點(diǎn)一示范的工作思路，以典型帶動(dòng)抓黨建、求突破，基層黨的建設(shè)工作取得了一定成效。一是提供保證抓示范。20XX年，黨工委在全街道掀起了爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，將創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理，年底以加分形式，計(jì)入三個(gè)文明建設(shè)考核總分。并從資金、硬件、軟件設(shè)施建設(shè)上給予大力支持。在硬件、軟件建設(shè)上，街道明確了統(tǒng)一具體的標(biāo)準(zhǔn)，并要求各社區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在硬件建設(shè)上，街道嚴(yán)格按成都市a類活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動(dòng)室，配備閱覽室、電教室、黨員接待室、健身房等；在軟件建設(shè)上，明確了各項(xiàng)規(guī)章

7、制度和管理規(guī)定，使創(chuàng)建工作有章可循。在資金上，黨工委給予大力支持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，獎(jiǎng)勵(lì)示范黨支部。并對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的社區(qū)給予一定補(bǔ)助，在創(chuàng)建中，辦事處分別給予建設(shè)、秀水、平豐社區(qū)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和相應(yīng)開支經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，去年，各社區(qū)還先后投入創(chuàng)建資金152萬(wàn)元。二是突出特色樹典型。為了使黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作抓出特色、抓出成效，黨工委在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜、“量體裁衣”，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好、一般、較差的6個(gè)社區(qū)黨支部進(jìn)行試點(diǎn)，精心打造，突出了一點(diǎn)一景、一村一特色的工作思路，使每個(gè)示范點(diǎn)都各具特色。秀水社區(qū)黨支部重點(diǎn)示范以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快北湖建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等旅游業(yè)

8、；叢樹社區(qū)黨支部重點(diǎn)示范以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，加快土地流轉(zhuǎn)壯大集體經(jīng)濟(jì)；建設(shè)社區(qū)黨支部重點(diǎn)示范以黨的陣地建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)硬軟件建設(shè)設(shè)；向龍社區(qū)黨支部重點(diǎn)示范以平安社區(qū)創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理；鶴林社區(qū)黨支部重點(diǎn)示范以解決失地農(nóng)民再就業(yè)為目標(biāo)，想方設(shè)法增加就業(yè)崗位，確保農(nóng)民失地不失利，失地不失業(yè)；平豐社區(qū)黨支部重點(diǎn)示范以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)、加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。三是加強(qiáng)督導(dǎo)促質(zhì)量。為確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處、抓出成效、提高質(zhì)量，街道黨工委成立了創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)工作督查指導(dǎo)組，深入社區(qū)，督促指導(dǎo)社區(qū)開展創(chuàng)建工作。每周一督查指導(dǎo)組召開例會(huì)，通報(bào)情況并明確下一步工

9、作重點(diǎn)。并采取開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行各社區(qū)黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)。同時(shí)，街道黨工委還組織社區(qū)黨支部書記、組織委員到省委組織部定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)青羊區(qū)蘇坡街道萬(wàn)家灣社區(qū)黨支部等兄弟區(qū)縣單位參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的直觀感受，提升了工作效果。三、強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)活力抓黨建在圍繞中心抓黨建抓好黨建促發(fā)展的工作中，黨工委以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為契機(jī)，注重搞好基層民主政治建設(shè)與中心工作的有機(jī)結(jié)合，鞏固了黨建成果，促進(jìn)了發(fā)展。一是建立科學(xué)民主決策機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。黨工委建立健全了科學(xué)民主的決策機(jī)制，融入了建設(shè)發(fā)展工作的全過(guò)程。在議事決策過(guò)程中，黨工委大膽開放黨工委會(huì)議，僅20XX

10、年就開放黨工委會(huì)議16次，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、北湖深度開發(fā)、新村建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、路網(wǎng)建設(shè)等重大決策以及涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議，進(jìn)行反復(fù)研究再做決定，使黨工委決策更加正確、更加科學(xué)，得到了黨員群眾的支持和擁護(hù)。二是深化了黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開，增強(qiáng)了黨組織工作的透明度。街道黨工委規(guī)范了公開內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，建立了黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開目標(biāo)管理制度，進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，提高了公開的質(zhì)量與效果，增強(qiáng)了工作透明度。三是拓寬民主渠道、擴(kuò)大群眾參與，激發(fā)了黨員群眾參與建設(shè)的內(nèi)在活力。為了發(fā)揮居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積

11、極性，黨工委大膽探索“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，率先在和成社區(qū)成立了北湖北島開發(fā)建設(shè)理事會(huì)，建立了社區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的“四自”工作模式，讓黨員群眾全程參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，激發(fā)了黨員群眾參與建設(shè)的內(nèi)在活力，為北湖北島的深度開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。四是健全社會(huì)評(píng)價(jià)和干部述職制度，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和使命感。街道把群眾公認(rèn)作為干部績(jī)效考核的主要依據(jù)，不斷完善和優(yōu)化干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)社區(qū)兩委班子及成員進(jìn)行一年一度的年度考核和民主測(cè)評(píng)，建立定期向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作情況的制度和人大代表、政協(xié)委員接待日制度，認(rèn)真聽取廣大群眾的意

12、見和建議。同時(shí)，街道推行了社區(qū)干部述職制度，讓社區(qū)干部從自身的思想、工作狀況，廉政行為等方面進(jìn)行全面述職，主動(dòng)請(qǐng)求和接受群眾監(jiān)督，從而有效增強(qiáng)了社區(qū)干部的工作責(zé)任心和使命感。四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展由于街道黨工委工作思路明確，高度重視黨建工作，始終堅(jiān)持以“圍繞中心抓黨建抓好黨建促發(fā)展”的工作思路狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，近年來(lái)，的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。20XX年社區(qū)全部摘掉貧困村的帽子，轄區(qū)18個(gè)村改居社區(qū)集體可支配收入由20XX年的萬(wàn)元增長(zhǎng)到萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入由20XX年4610元增長(zhǎng)到20XX年的5406元。街道財(cái)政收入由20XX年1236萬(wàn)元增長(zhǎng)到20XX年的1768萬(wàn)元。二是干部隊(duì)伍精神狀態(tài)煥然一新。整個(gè)在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都發(fā)生了可喜的變化。現(xiàn)在的干部隊(duì)伍的精神振奮，干勁十足，責(zé)任心、事業(yè)心明顯增強(qiáng)。三是黨員群眾的“參與”積極性明顯提高。以前群眾對(duì)參與社區(qū)事務(wù)管理表現(xiàn)出漠不關(guān)心，習(xí)慣于被動(dòng)接受“自上而下”的管理，社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮?，F(xiàn)在群眾的“四權(quán)”得到了充分保障，群眾主動(dòng)要求參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)管理的積極性不斷高漲。四是黨群、干群關(guān)系更加密切。以前群眾對(duì)社區(qū)干部不信任，干群關(guān)系比