完整加強建設投資控制,提高項目投資效益111

1、加強項目投資控制，提高建設投資效益2009年邯礦公司在冀中能源集團正確領導下，緊緊圍 繞“雙五八一”戰(zhàn)略目標，按照“項目推進年”活動實施意 見，全力推進與“雙五八一”有關的項目建設，全年完成投 資11.46億元，其中項目建設投資 6.79億元。在項目建設 過程中，認真謀劃，嚴格執(zhí)行基本建設程序和規(guī)章制度，努 力加強項目投資控制，提高建設投資效益。簡要匯報如下：一、在項目投資管理上，堅持重點項目優(yōu)先原則。對建設項目進行認真梳理、分類和排隊，確定與“雙五 八一”有關的新建煤礦和技改、擴能礦井等重點項目優(yōu)先安 排投資，如格羅博南窯技改、臨漳煤礦技改等項目；暫緩非 生產性投資項目建設，如文水產業(yè)鏈水泥

2、廠、云駕嶺礦辦公 樓、郭二莊礦俱樂部裝修等。二、根據(jù)市場情況及時調整投資導向，積極尋找戰(zhàn)略合 作伙伴，實現(xiàn)項目投資多元化。受國際金融危影響，電力和建材等行業(yè)效益滑坡明顯， 為降低投資風險，邯礦公司迅速做出調整，郭二莊電廠和文 水電廠及水泥廠項目積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，在大集團和邯礦有關領導的共同努力下， 邯礦公司與河北大唐發(fā)電有限公 司簽訂了共同開發(fā)郭二莊電廠的合作協(xié)議，與山西國際電力集團簽訂了共同開發(fā)文電廠和水泥廠的協(xié)議，實現(xiàn)了項目投資多元化。三、遵循程序，加強項目造價管理，提高建設投資效益。為進一步規(guī)范項目建設精細化管理，積極推動工程造價 全過程管理，加強項目各環(huán)節(jié)的造價控制。1、加強項目計

3、劃管理力度，嚴格執(zhí)行項目建設管理辦法、 努力控制項目投資。為了控制項目投資，避免超概算情況發(fā)生，對各項目投 資計劃進行認真審核，對概算外投資堅決不列入計劃，因國 家政策變動和不確定因素造成確實需要增加投資，堅持先上報審批后再列計劃的原則， 對變動較大，超概算較多的項目， 要求建設單位必需調整設計，并重新報批，有效防止了項目 超概算事件的發(fā)生。2、積極推行限額設計，保證項目設計的科學經濟。在項目設計環(huán)節(jié)，公司相關部門與項目建設單位一起參 與設計的全過程，在保證使用功能的前提下，將投資控制在 一定限額內，督促設計人員通過優(yōu)化設計，使技術與經濟緊 密結合。如在陶二煤礦和云駕嶺煤礦煤場擋風抑塵墻設計過

4、 程中，通過考察分析，要求將抑塵墻平米單價控制在280元以內，經過三次修改設計，陶二煤礦和云駕嶺煤礦抑塵墻造 價由最初的單價840元和389元分別降到246元和270元， 合計減少投資521萬元。3、嚴細當頭，加大經濟招標力度。嚴格執(zhí)行公司建設工程管理規(guī)定，實行招投標制度，在 嚴格審核項目預算基礎上，通過分析項目的具體特點和市場情況，合理編制標底，盡最大程度降低投資，將投標報價控 制在一個合理有效范圍內，并淡化標底對評標的直接作用，全年平均降低造價12%以上，有效地降低了工程投資。4、重視合同管理對工程投資的有效控制作用在項目建設中注重抓住合同管理這個核心，重視合同制 訂的嚴肅性和嚴密性，充分

5、體現(xiàn)與工程造價有關的具體內 容，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，避免對合同條款產生 異議和誤解，進而導致費用增加。5、嚴格堅持“三審五不結”結算管理制度在竣工結算審核階段，嚴格按照公司建設項目工作程序 辦事，嚴格堅持“三審五不結”制度，即項目建設單位對工 程結算進行初審，基建部對項目工程量進行審核，在此基礎 上規(guī)劃部對工程造價進行審核，并做到工程項目無計劃的不予結算，未簽訂施工合同的不予結算，工程竣工結算費用超 過合同價款20%的不予結算，不屬于工程項目范圍內的搭車 費用不予結算，隨意增加工程內容的不予結算。09年工程結算平均核減19.57%，有效地控制了工程投資。四、2010年度投資計劃與管理

6、1、投資計劃安排根據(jù)集團公司“三步走”和“雙五八一”工作安排及邯礦2010年原煤產量900萬噸既定目標，項目投資計劃堅持“先安全后生產，先生產后生活，先井下后井上，先重點后一般，分輕重緩急”的原則進行安排。2010年邯礦集團投資計劃安排產、股權收購項目3項，投資22500萬元；維簡安排16000萬元；重大工程項目11 項，投資80746萬元；非重大項目1項，投資3000萬元; 國債專項及配套安排34066萬元（其中：安全改造安排14000萬元，邯礦采煤沉陷區(qū)治理 20066萬元）。全年計劃 投資156312 萬元，主業(yè)投資 94766 萬元，比重 60.6% ； 重大項目投資80746萬元，占

7、年度投資 51.7%。2、投資計劃管理針對邯礦2010年投資項目多、強度大的特點，為確保 投資計劃落實，降低項目資金投入，提高建設投資效益，進 一步規(guī)范項目投資管理，加大對建設項目投資控制力度。、2010年度項目投資計劃必須符合集團公司發(fā)展戰(zhàn) 略的要求，優(yōu)先保證生產性項目、尤其實現(xiàn)“雙八”目標的 建設項目。、合理規(guī)范安排使用資金，嚴格區(qū)分固定資產零星投 入與生產成本支出的界限，規(guī)定由生產費用支出的嚴禁列入固定資產零星投入計劃。短期生產性融資貸款嚴禁用于工程 項目建設。各種國債專項及配套補助資金必須專款專用。、沒有資金來源的投資項目，絕對不能列入年度投資 計劃。、合理規(guī)范使用專項國債及配套補助資金，做到?？顚Ｓ?、抓住建設項目設計階段投資控制的關鍵環(huán)節(jié)，進行 主動控制，加大設計招標力度，通過運用價值工程優(yōu)化設