應(yīng)急管理辦公室2021年工作計(jì)劃.doc

1、應(yīng)急管理辦公室2021年工作計(jì)劃_年，是我市應(yīng)急預(yù)案修訂年。在全球化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的今天，各級(jí)各類不可預(yù)測(cè)的_愈來愈頻繁，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為做好全市應(yīng)急管理工作，確保_和事故發(fā)生時(shí)積極有效應(yīng)對(duì)，損失減小到最低程度，圍繞政府中心工作，從全市大局出發(fā)，市應(yīng)急辦根據(jù)工作實(shí)際，制定_年工作計(jì)劃如下：一、指導(dǎo)思想以打造平安和諧晉中為目標(biāo)，確定_年為我市應(yīng)急管理工作的預(yù)案修訂年。以預(yù)案修訂為抓手，以建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類預(yù)案質(zhì)量、應(yīng)對(duì)和處置公共_能力、應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)“三個(gè)提高”。二、五項(xiàng)重點(diǎn)工作(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度1、專職人員到位。各縣(市)政

2、府要按照“53”要求，配齊專職副主任_名，應(yīng)急辦工作人員_名。開發(fā)區(qū)應(yīng)急專職人員至少_名。2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各縣(市)每年用于應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)至少_萬元，開發(fā)區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)至少_萬元，并且要單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算。3、內(nèi)部制度健全。各縣(區(qū)、市)應(yīng)急辦要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定完善信息報(bào)送制度、值守應(yīng)急制度、檢查制度、處置制度、責(zé)任追究制度，以制度來促進(jìn)工作的有效開展。4、抓好下一級(jí)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)。市應(yīng)急辦要定期對(duì)各縣(區(qū)、市)、市直各預(yù)案單位應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，全年至少_次，邀請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)專家前來授課，或者外出參觀學(xué)習(xí)。各縣(區(qū)、市)要根據(jù)屬地管理原則，對(duì)各自所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，全年至

3、少_次，達(dá)到提高應(yīng)急管理人員專業(yè)素質(zhì)的總體目標(biāo)。(二)推進(jìn)預(yù)案建設(shè)1、預(yù)案修訂領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣兩級(jí)要成立修訂預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組，市(縣)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，專職副主任任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、修訂總體指揮工作;各預(yù)案單位為成員單位，單位_負(fù)責(zé)本單位預(yù)案修訂的全面工作，力爭(zhēng)年底前修訂完畢。2、專項(xiàng)預(yù)案。市_項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案修訂要完成過半任務(wù)，具體修訂內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重大食品安全等_項(xiàng)，各縣(區(qū)、市)要結(jié)合各自預(yù)案實(shí)際完成過半任務(wù)，未發(fā)布專項(xiàng)預(yù)案的要在_月底前全部發(fā)布。3、部門預(yù)案。具體修訂內(nèi)容包括道路運(yùn)輸、氣象災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品等，共計(jì)_個(gè)單位_項(xiàng)部門預(yù)案，_月底前未發(fā)布的必須發(fā)布，已發(fā)布的要修訂

4、。市、縣兩級(jí)部門預(yù)案修訂年底前要完成年度計(jì)劃的1/4。4、預(yù)案“四進(jìn)”。各縣(區(qū)、市)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，力爭(zhēng)在_月底前完成全年計(jì)劃的_%，各行政村年底前要全部完成。5、預(yù)案演練。各縣(區(qū)、市)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案每年必須演練_次，可進(jìn)行專項(xiàng)演練，也可綜合演練;企事業(yè)單位，特別是企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、人群集聚場(chǎng)所(車站、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、餐飲及娛樂場(chǎng)所)，每年必須有_%的單位進(jìn)行演練。市應(yīng)急辦在檢查時(shí)要以各單位的演練計(jì)劃和報(bào)告為準(zhǔn)(預(yù)案要人手一冊(cè))。(三)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查1、進(jìn)行全面摸排，分地域、分類別建立數(shù)據(jù)庫。市直各部門、縣直各單位和

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，要對(duì)所轄區(qū)域和本部門單位進(jìn)行認(rèn)真摸排，查找風(fēng)險(xiǎn)和隱患不留死角。把存在的問題修訂成冊(cè)，分發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員，保證人手一冊(cè)，做到人人心中有數(shù)。2、建立整改跟進(jìn)督查登記制度。各縣(區(qū)、市)、市直各預(yù)案單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立整改跟進(jìn)督查登記制度，把存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)、整改時(shí)間、整改結(jié)果以及督查情況記錄在案，確保排查不留死角。(四)應(yīng)急保障1、摸清家底。各類物資儲(chǔ)備及技術(shù)裝備情況，包括救援帳篷、醫(yī)藥等物資。各類危急救援專業(yè)隊(duì)伍情況，包括人員_、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)種類等。各類應(yīng)急救援非專業(yè)隊(duì)伍情況，包括人員_、所屬單位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等。2、初步建立財(cái)政專項(xiàng)儲(chǔ)備資金。各縣(區(qū)、市)要將應(yīng)急資金單

6、獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，主要用于物資儲(chǔ)備、技術(shù)裝備更新、重大預(yù)案演練等。3、強(qiáng)化發(fā)改委調(diào)撥牽頭職能，做好物資儲(chǔ)備。根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需求，及早進(jìn)行物資儲(chǔ)備，初步形成物資保障體系，以防萬一。4、針對(duì)我市地處三大斷裂地震發(fā)生可能性較高的實(shí)際，加大城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)工作。城市建設(shè)要將避難場(chǎng)所的建設(shè)列入規(guī)劃。結(jié)合中小學(xué)校舍的改造做好避難場(chǎng)所的建設(shè)。利用公園、綠地、人防設(shè)施配備基本的生活設(shè)施，設(shè)立醒目的標(biāo)志和疏散路線，并通過多種形式讓廣大市民知曉。5、應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)A、通過調(diào)研論證拿出規(guī)劃方案。適時(shí)邀請(qǐng)省級(jí)專家實(shí)地考察，根據(jù)我市實(shí)際拿出初步規(guī)劃方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組、專家組論證后具體敲定。B、確定選址，并開

7、展基本建設(shè)。在確定應(yīng)急平臺(tái)選址后，著力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好應(yīng)對(duì)_提前仗，使應(yīng)急平臺(tái)具備并發(fā)揮重要功能。C、初步完成投資_萬元。在當(dāng)前資金緊張的情況下，克服一切困難，抽擠資金用于應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。縣(區(qū)、市)A、進(jìn)行考察，調(diào)研，拿出規(guī)劃。各縣(區(qū)、市)邀請(qǐng)專家進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)各縣(區(qū)、市)實(shí)際情況拿出具體方案。B、選址開始，進(jìn)行場(chǎng)所建設(shè)。各縣(區(qū)、市)在考察、調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，做好預(yù)防工作。(五)宣傳培訓(xùn)1、培訓(xùn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。每年不少于_次，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和市直、縣直達(dá)到全覆蓋。抓好應(yīng)急專(兼)職工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按下管一級(jí)的原則，對(duì)專(兼)職工作人員每年至少培訓(xùn)

8、_次。通過移動(dòng)“企信通”，對(duì)市政府、市直、各縣(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任、應(yīng)急辦專職副主任進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳。各縣(區(qū)、市)也要同步完成此項(xiàng)工作。2、教育落實(shí)_應(yīng)對(duì)法，使應(yīng)急知識(shí)教育在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校真正開展起來，達(dá)到進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的目標(biāo)，做到“每周一節(jié)”。省防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)要采取屬地財(cái)政包干的辦法，做到“每生一冊(cè)”。市、縣兩級(jí)電視媒體要拿出一定時(shí)間專門播放應(yīng)急知識(shí)教育片，做到“每天一刻”。應(yīng)急管理辦公室_年工作計(jì)劃【二】應(yīng)急管理是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要工作。今年，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)解決存在問題，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力創(chuàng)建茂南區(qū)

9、“平安穩(wěn)定、和諧幸?！钡纳鐣?huì)環(huán)境。一、努力健全應(yīng)急管理_體制。_年，我區(qū)經(jīng)歷了大部制改革，全區(qū)各部門應(yīng)急管理職能因部門職能的劃轉(zhuǎn)發(fā)生了較大變化，各級(jí)應(yīng)急工作負(fù)責(zé)同志亦因人事變動(dòng)而不同。目前，當(dāng)務(wù)之急是抓緊督促各級(jí)各部門，根據(jù)新的三定方案中的部門職能，重新調(diào)整建立應(yīng)急管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，并以大部制改革為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。同時(shí)，開展全區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)重新登記、備案工作，形成_機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，健全管理體制、明確職責(zé)任務(wù)，真正形成“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體系，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理體制。二、大力構(gòu)建

10、全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，加快鎮(zhèn)、村兩級(jí)和中小學(xué)校、重點(diǎn)企事業(yè)等基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促使應(yīng)急預(yù)案更符合實(shí)際，操作性更強(qiáng);加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)各專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案不斷修改完善，做好預(yù)案?jìng)浒?，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)預(yù)案管理，建立全區(qū)預(yù)案體系;加快區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本修改工作，編印茂南區(qū)應(yīng)急預(yù)案匯編。三、致力完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。繼續(xù)積極貫徹實(shí)施_應(yīng)對(duì)法和_省_，并以此為依據(jù)，抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度建設(shè)，進(jìn)一步完善_應(yīng)急處置機(jī)制。_年內(nèi)，制定茂南區(qū)_信息評(píng)分辦法及通報(bào)制度，健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制;制定茂南區(qū)應(yīng)急管理工作考核辦法，實(shí)行全區(qū)應(yīng)急管理工作年度考核;強(qiáng)化應(yīng)急管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)

11、，強(qiáng)化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改工作制度，完善_防范應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)，確保_應(yīng)急處置有法可依，有章可循。四、竭力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“專群結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，制定茂南區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方案，充分發(fā)揮公安、消防、衛(wèi)生、預(yù)備役等隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的骨干作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè);組建區(qū)應(yīng)急專家組和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍;探索、創(chuàng)新基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)思路，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)派出所、聯(lián)防隊(duì)員、醫(yī)務(wù)人員、民兵_和社會(huì)保安的作用，組建鎮(zhèn)級(jí)綜合應(yīng)急隊(duì)伍;動(dòng)員各村(居)委和企事業(yè)單位，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)一切可用力量，做好基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工

12、作。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，配備必要裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和緊急處置的能力，搶建統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急救援體系。五、盡力提高應(yīng)急救援保障能力。按照合理布局、資源共享的原則，加大財(cái)政投入力度，大力規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急保障基礎(chǔ)性項(xiàng)目，加快建設(shè)應(yīng)急物資倉庫，儲(chǔ)備足夠的救援物資;配備專業(yè)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備;設(shè)立_應(yīng)急處置基金，為開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作提供有力保障。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)轄區(qū)抗御常發(fā)性_的基礎(chǔ)設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高村(社區(qū))自身防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播，預(yù)防和減少突發(fā)公共事

13、件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定。六著力深化應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。進(jìn)一步加大_應(yīng)對(duì)法和條例的宣傳力度，制定茂南區(qū)應(yīng)急管理宣傳教育實(shí)施方案，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，積極推進(jìn)“應(yīng)急管理示范點(diǎn)”、“防震、抗震示范村”、“減災(zāi)、防災(zāi)示范社區(qū)”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標(biāo)語等多種渠道、多種形式，針對(duì)各類易發(fā)公共事件，面向廣_公眾，廣泛深入開展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，全面提高我區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理工作水平。應(yīng)急管理辦公室_年工作計(jì)劃【三】一、繼續(xù)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)委區(qū)_關(guān)于智慧_建設(shè)的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè)

14、，以規(guī)范化、科學(xué)化、智能化為目標(biāo)，整合公安、消防、三防、安全生產(chǎn)等部門的數(shù)據(jù)資源，全面梳理應(yīng)急值守和_應(yīng)急處置工作流程，建設(shè)多媒體綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，進(jìn)一步提高_(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指揮水平。二、完善應(yīng)急隊(duì)伍體系及應(yīng)急保障。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)，進(jìn)一步提高全區(qū)應(yīng)急救援能力。全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)是以各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位為基礎(chǔ)構(gòu)建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行整合、更新，_開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍_日活動(dòng)。督促、指導(dǎo)區(qū)應(yīng)急委成員單位，特別是重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道做好應(yīng)急演練計(jì)劃，并適時(shí)開展應(yīng)急演練。做好小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行工作，落實(shí)點(diǎn)名制度，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)公司做好

15、相關(guān)技術(shù)保障工作。同時(shí)做好集群移動(dòng)通信系統(tǒng)、便攜式無線視頻采集傳輸系統(tǒng)(手提箱)、應(yīng)急指揮車維護(hù)保養(yǎng)工作。三、深化應(yīng)急值守工作。報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府印發(fā)_加強(qiáng)應(yīng)急值守和_應(yīng)急處置工作的意見，進(jìn)一步完善和健全應(yīng)急值守體系，全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于應(yīng)急值守的各項(xiàng)規(guī)章制度，開展全區(qū)節(jié)假日應(yīng)急值守情況檢查，落實(shí)雙崗值班、專業(yè)值班制度。進(jìn)一步完善信息報(bào)送機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行_信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)送時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和報(bào)送對(duì)象，杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。舉辦第四期_信息員隊(duì)伍骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新信息員名冊(cè)，提升信息員信息報(bào)送能力。四、持續(xù)提升_應(yīng)急預(yù)防能力。繼續(xù)推進(jìn)_市公安安全白皮書貫徹實(shí)施工作，扎

16、實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作。繼續(xù)執(zhí)行_風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)商制度，落實(shí)好季度書面會(huì)商并適時(shí)召開會(huì)商會(huì)議，總結(jié)分析_風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)判下一階段_形勢(shì)，總結(jié)分析_風(fēng)險(xiǎn)隱患，部署相關(guān)預(yù)防工作。五、推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。區(qū)換屆完成后，_對(duì)區(qū)總指揮部及各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組成人員進(jìn)行調(diào)整更新，并發(fā)文實(shí)施。修訂_區(qū)_總體應(yīng)急預(yù)案，并匯編區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，印制成冊(cè)。加強(qiáng)演練評(píng)估、預(yù)案修訂工作，根據(jù)演練情況或_處置情況，及時(shí)_開展演練評(píng)估和預(yù)案修訂工作。六、深入開展應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)。利用網(wǎng)站、電子閱報(bào)屏、“_發(fā)布”_公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)事故、交通事故、生產(chǎn)安全事故、重大傳染病疫情等常見_，開展相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)、