在全市“創(chuàng)優(yōu)(優(yōu)秀旅游城市)”責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班的講話

1、在全市“創(chuàng)優(yōu)（優(yōu)秀旅游城市） ”責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班的講話同志們： 根據(jù)市“創(chuàng)優(yōu)”辦安排，經(jīng)市“創(chuàng)優(yōu)”委同意，今天， 我們?cè)谶@里舉辦全市“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員 培訓(xùn)班，目的是促進(jìn)各責(zé)任單位對(duì)旅游工作、 “創(chuàng)優(yōu)”工作 重要性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性，保質(zhì)保量地 完成各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)，確保今年月 “創(chuàng)優(yōu)”工作一次成功。 今天的培訓(xùn)，主要由“創(chuàng)優(yōu)”辦同志通報(bào)目前全市“創(chuàng)優(yōu)” 工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)著重對(duì)聯(lián) 絡(luò)員同志搞好各單位每月的自測(cè)評(píng)分進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容很豐富、 很重要，希望大家認(rèn)真聽、認(rèn)真記，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好全市“創(chuàng)優(yōu)”工作講

2、三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好“創(chuàng)優(yōu)”工作的責(zé)任感 和緊迫感大家知道，自去年美國(guó)發(fā)生“ 911”事為標(biāo)志 , 世界經(jīng)濟(jì) 開始了新一輪的大衰退 , 世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相繼減緩或 停滯,各大企業(yè)集團(tuán)不斷裁員 , 失業(yè)人員急劇上升，與此相對(duì) 應(yīng)是，世界旅游業(yè)受到的影響相對(duì)較弱，仍保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng) 勢(shì)頭。旅游業(yè)是個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活 水平的提高，隨著人們對(duì)自身生活質(zhì)量的逐步注重，旅游業(yè) 已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。 從市場(chǎng)需求看，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化有較好的適 應(yīng)性。旅游消費(fèi)的層次很多，而且可以經(jīng)常不斷。比如，可 以花上萬(wàn)元長(zhǎng)距離、高檔次的旅游

3、，也可以花幾十元、上百 元的短距離、低消費(fèi)的本地游。今年去了上海，明年還可以 去杭州。從發(fā)展前景看，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅S著政 府的倡導(dǎo)和人們閑暇時(shí)間的增多，旅游業(yè)將會(huì)有更大的發(fā)展。 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，旅游業(yè)產(chǎn)品主要是依靠本地資源的開發(fā)，不 會(huì)產(chǎn)生象工業(yè)那樣嚴(yán)重的弊病。從與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度看， 旅游與房地產(chǎn)業(yè)很相似，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)比較強(qiáng)，旅游部門每收入 1 元，帶動(dòng)社會(huì)綜合效益 4- 元，有的國(guó)家和地區(qū)可以達(dá)到 7-8 元；旅游業(yè)每增加 1 個(gè)直接就業(yè)者，社會(huì)就業(yè)者就至少可以 增加人。由此可見，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位舉 足輕重。目前，在我國(guó)，許多地方思想解放，在發(fā)展旅游業(yè) 上已捷足先登，帶

4、動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如河南、湖南 發(fā)展旅游的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。河南魯山，本地并沒有 多少具有文化底蘊(yùn)的風(fēng)景名勝， 但他們艱苦創(chuàng)業(yè)、 勵(lì)精圖治， 硬是在二、三年之內(nèi)建立并向社會(huì)成功推出人造風(fēng)景區(qū) 石人山風(fēng)景區(qū)，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。湖南的張 家界，通過采取非常之舉大力發(fā)展旅游業(yè)，其變化和影響世 人有目共睹。在這方面，作為具有 2800 年建城史、文化底 蘊(yùn)濃郁、人文景觀豐富的全國(guó)歷史文化名城的襄樊，已經(jīng)慢 了半拍。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。這些年，市委市政府認(rèn)識(shí)到把旅 游業(yè)作為襄樊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突破口，是發(fā)揮襄樊優(yōu)勢(shì)， 拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)襄樊由歷史上的兵家必爭(zhēng)之地變成千年 商家必爭(zhēng)之

5、地，推動(dòng)襄樊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。在市委 九屆二次全會(huì)和市十屆人大三次會(huì)議上，市委市政府確立了“把襄樊建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和鄂西北旅游的重要門戶 和集散中心”的發(fā)展定位，提出了創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的 階段性目標(biāo)，確立了“理順管理體制、健全服務(wù)體系、培育 旅游精品、強(qiáng)化宣傳促銷、優(yōu)化旅游環(huán)境”的旅游業(yè)發(fā)展思 想，出臺(tái)了系列支持旅游發(fā)展的政策文，推動(dòng)了我市旅游業(yè) 的發(fā)展。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的名片， 可以借助國(guó)家向海內(nèi)外的推介，迅速提高襄樊的知名度，這 只是一個(gè)方面。更重要的是，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，將大 大加快我市旅游業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度；創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀 旅游城市，可以

6、加快我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化和對(duì)外開放步伐；創(chuàng) 建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市民 營(yíng)造良好文明的生活環(huán)境；創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，可以增 強(qiáng)全市人民的凝聚力，激發(fā)熱愛襄樊、建設(shè)襄樊的積極性。 對(duì)此，各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從講政治和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局 的高度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委 市政府這一重要戰(zhàn)略決策上來，把“創(chuàng)優(yōu)”作為當(dāng)前壓倒一 切的中心任務(wù)來抓， 增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感， 保證“創(chuàng)優(yōu)” 工作不斷發(fā)展，推動(dòng)襄樊由旅游資源大市向旅游大市轉(zhuǎn)變。二、落實(shí)責(zé)任，一差不讓地抓好各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”工作 我們說提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，與市委市政府保持高度一 致，這并不是一句空話，而是具

7、有實(shí)實(shí)在在的落腳點(diǎn)，這個(gè) 落腳點(diǎn)就是認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)已經(jīng)分解到在座的各單位的創(chuàng)建 任務(wù)。自我市開展“創(chuàng)優(yōu)”工作以來，市委市政府已經(jīng)召開 了 3 次全市性大會(huì)，將“創(chuàng)優(yōu)”確定為全市的全局性中心工 作。各責(zé)任單位按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)照責(zé) 任目標(biāo)，層層細(xì)化分解任務(wù)，積極制定本單位“創(chuàng)優(yōu)”工作 方案，狠抓“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任落實(shí)，涌現(xiàn)出象交通局、魚梁州開 發(fā)區(qū)等一批積極主動(dòng)、成效明顯的單位。但我們必須正視， 全市各單位“創(chuàng)優(yōu)”工作發(fā)展仍不平衡，仍然存在責(zé)任不到 位、聯(lián)絡(luò)員不到位、 抵押金不到位、 工作進(jìn)展不到位的問題， 影響了全市“創(chuàng)優(yōu)”工作的整體進(jìn)程。單就上繳抵押金這一 事來說，這是引起責(zé)任單位重

8、視、調(diào)動(dòng)大家抓好“創(chuàng)優(yōu)”工 作的有效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成任務(wù) 100%者，繳一獎(jiǎng)一，對(duì)不能 完成任務(wù)者， 繳一罰一。 應(yīng)該說， 只要各單位真正重視起來， 完全都能完成任務(wù)。市委市政府要求12月 30日前上交財(cái)政局，但進(jìn)展并不如意。直到元月日，仍有 6 個(gè)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押 金沒有到位，在“創(chuàng)優(yōu)”辦組織的督辦過程中，有的單位不 理解、有的單位推諉、有的單位有怨氣，阻力重重。這說明 這些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作仍沒引起足夠重視，沒有把市 委市政府的決策落到實(shí)處。往大里說，這些單位領(lǐng)導(dǎo)并沒有 與市委市政府保持一致，是不講政治、不顧大局的表現(xiàn)。幾 千元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金都到不了位，還怎么談得上落實(shí)責(zé)任和任 務(wù)呢？同志們

9、， 我們常說， 領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓大事、 謀全局， 什么是大事， “創(chuàng)優(yōu)”工作就是今年市委市政府全局性的大 事，市委市政府對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作的態(tài)度是“勢(shì)在必創(chuàng)、志在 必得”，這項(xiàng)中心工作涉及到全市 46 個(gè)單位，涵蓋交通、城 建、城管、電信、工商、公安、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生、 宣傳、精神文明等多項(xiàng)工作，共計(jì)責(zé)任分 2369 項(xiàng)，這些涉 及到的單位只要有一項(xiàng)完不成任務(wù)，就直接影響到市委市政 府確定的 90 分高分入圍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，今天到位的各 責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立全 市工作一盤棋的思想，切實(shí)把“創(chuàng)優(yōu)”工作作為本部門、本 單位的一項(xiàng)重要工作來抓，正確處理業(yè)務(wù)工作和“創(chuàng)

10、優(yōu)”工 作的關(guān)系，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要注意加 強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，形成強(qiáng)大的“創(chuàng)優(yōu)”工作合力。要全面 落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任目標(biāo)，把 “創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，同市里一樣實(shí) 行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，使“創(chuàng)優(yōu)”工作層層有責(zé)任，項(xiàng)項(xiàng)有保 證，以過硬的措施、扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，一絲不茍地 抓好各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”工作，保證不拖全市工作后腿。三、強(qiáng)化檢查，全面推動(dòng)全市“創(chuàng)優(yōu)”工作順利發(fā)展 同志們，光陰似水，時(shí)間一天天在過去，市里召開“創(chuàng) 優(yōu)”誓師大會(huì)轉(zhuǎn)眼就半個(gè)月了，離月份國(guó)家驗(yàn)收滿打滿算只 有三個(gè)半月的時(shí)間，但我們的任務(wù)卻相當(dāng)繁重，形勢(shì)十分嚴(yán) 峻。因此，大家要通

11、過這次培訓(xùn)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫 感，以只爭(zhēng)朝夕、 頑強(qiáng)拼搏的精神， 推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)” 工作發(fā)展。 外地“創(chuàng)優(yōu)”工作成功經(jīng)驗(yàn)很多，但沒有捷徑可走，只有靠 經(jīng)常查、查經(jīng)常，反復(fù)督、督反復(fù)的辦法來推動(dòng)工作發(fā)展。 根據(jù)市“創(chuàng)優(yōu)”辦的意見，后幾個(gè)月，市“創(chuàng)優(yōu)”辦每月對(duì) 各責(zé)任單位組織一次檢查打分，掌握進(jìn)度，全盤調(diào)度，重點(diǎn) 督辦，促使各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)落到實(shí)處。具體方法是，每月 中旬，下發(fā) 創(chuàng)優(yōu)責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況檢測(cè)表 由各責(zé)任單位對(duì)照任務(wù)自測(cè)打分，月底由市“創(chuàng)優(yōu)”辦組織 人大代表、政協(xié)委員對(duì)各責(zé)任單位“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)行視察， “創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員現(xiàn)場(chǎng)打分，之后，召開全市“創(chuàng)優(yōu)”工 作調(diào)度會(huì)，在會(huì)上由市領(lǐng)

12、導(dǎo)對(duì)各責(zé)任單位完成情況進(jìn)行通報(bào)， 好的表?yè)P(yáng)， 差的責(zé)令限期整改。 按照全市“創(chuàng)優(yōu)” 總體進(jìn)展， 各責(zé)任單位元月底必須完成責(zé)任目標(biāo)的80%任務(wù)， 3 月底必須完成責(zé)任目標(biāo)的 9%的任務(wù)， 4 月底必須各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”工作 100%達(dá)標(biāo)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照這個(gè)進(jìn)度安排抓好各自的 “創(chuàng)優(yōu)” 進(jìn)度，要積極主動(dòng)地往前趕、 超進(jìn)度。 今天的培訓(xùn)， 市“創(chuàng)優(yōu)”辦的同志還要對(duì)自測(cè)打分要求進(jìn)行詳細(xì)講解，希 望各位聯(lián)絡(luò)員明確標(biāo)準(zhǔn)的掌握要求，以高度的責(zé)任感，及時(shí) 準(zhǔn)確地做好每月完成目標(biāo)自測(cè)工作，認(rèn)真細(xì)致地完成與市“創(chuàng)優(yōu)”辦工作銜接和信息傳遞工作，通過我們卓有成效地 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，推動(dòng)本單位、本部門“創(chuàng)優(yōu)”工作。各責(zé)任單 位負(fù)責(zé)人一方面要積極支持聯(lián)絡(luò)員的工作，為聯(lián)絡(luò)開展工作 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面要對(duì)本單位“創(chuàng)優(yōu)”工作經(jīng) 常檢查督辦。每月的“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)完成情況通報(bào)之后，希望 各責(zé)任單位高度重視，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)，專題研究“創(chuàng)優(yōu)” 工作，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析失分原因，找準(zhǔn)重點(diǎn)、 難點(diǎn)，集中精力，克難攻堅(jiān)，及時(shí)把失分奪回來。“創(chuàng)優(yōu)”