緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用

1、緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用緊縮性財(cái)政政策的基本定義 : 國家通過財(cái)政分配活動(dòng)抑制或壓縮社會(huì)總需求的一種政策行為。它往往就是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會(huì)總需求大大超過社會(huì)總供給的趨勢下采取的。它的典型形式就是通過財(cái)政盈余壓縮政府支出規(guī)模。因?yàn)樨?cái)政收入構(gòu)成社會(huì)總需求的一部分 , 而財(cái)政盈余意味著將一部分社會(huì)總需求凍結(jié)不用 , 從而達(dá)到壓縮社會(huì)總需求的目的。 實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余 , 一方面要增加稅收 , 另一方面要盡量壓縮支出。如果增加稅收的同時(shí)支出也相應(yīng)地增加 , 就不可能有財(cái)政盈余 , 增加稅收得以壓縮社會(huì)總需求的效應(yīng) , 就會(huì)被增加支出的擴(kuò)張社會(huì)總需求的效應(yīng)所抵

2、消。緊縮性財(cái)政政策的主要手段 : 1 提高政府轉(zhuǎn)移支付水平 , 增加社會(huì)福利費(fèi)用 2 增加稅收 , 以降低企業(yè)的投資能力與個(gè)人的投資熱情 , 并抑制總需求的膨脹 3 發(fā)行公債以減少流通中的貨幣供應(yīng)量 4 消減政府預(yù)算 , 限制公共事業(yè)投資 , 以此來減少政府支出、擴(kuò)張性財(cái)政政策的基本含義 : 就是國家通過 財(cái)政分配 活動(dòng)刺激與增加的一種政策社會(huì)總需求行為。又稱 膨脹性財(cái)政政策 擴(kuò)張性財(cái)政政策 , 就是指主要通過減稅、 增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式 , 增加與刺激社會(huì)總需求、擴(kuò)張性財(cái)政政策的主要手段 : 1、減少政府購買 2 、免稅、退稅與降低稅率 3 、增加公共工程開支 4 、擴(kuò)大政府購

3、買 E 、增加緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用政府轉(zhuǎn)移支付而緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的區(qū)別在于:1. 擴(kuò)張性財(cái)政政策也叫積極的財(cái)政政策 , 通常就是在經(jīng)濟(jì)增長滯緩 , 經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時(shí) , 政府通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出與減少稅收 , 通過增加政府投資與補(bǔ)貼等手段來刺激總需求增長 , 降低失業(yè)率 , 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。如 2008 年下半年以來 , 受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響 , 我國政府采取了財(cái)政斥資 4 萬億投資以拉動(dòng)內(nèi)需等重大舉措。 2009 年 , 我國出臺(tái)了積極的財(cái)政政策 , 一就是擴(kuò)大政府公共投資 , 著力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。 二就是推進(jìn)稅費(fèi)改革 , 實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。預(yù)計(jì)2009

4、年將減輕企業(yè)與居民稅負(fù)約5000 億元。三就是提高低收入群體收入, 大力促進(jìn)消費(fèi)需求。四就是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) , 保障與改善民生。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出與民生支出分別達(dá)到 7161、4 億元與 7284、63億元。五就是大力支持科技創(chuàng)新與節(jié)能減排 , 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 加大科技投入 , 促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步。2. 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí) , 政府可以采取緊縮性財(cái)政政策 , 通過減少財(cái)政支出、增加稅收、抑制總需求、 縮減政府開支、 壓縮投資規(guī)模等手段 , 穩(wěn)定物價(jià) , 給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 2008 年, 我國經(jīng)濟(jì)增長速度偏快 , 固

5、定資產(chǎn)投資增長持續(xù)高位運(yùn)行 , 物價(jià)面臨較大的上漲壓力 , 國家通過適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字與長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模, 進(jìn)一步調(diào)整緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用中央政府投資結(jié)構(gòu) , 以防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱, 防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹, 避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。且緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策兩者之間的聯(lián)系: 二者都屬于財(cái)政政策 , 調(diào)節(jié)的目的都就是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。如果把擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策瞧作兩種“極端”的財(cái)政政策的話, 那么 , 還有介于這二者之間的中性的財(cái)政政策, 我國習(xí)慣上稱之為“穩(wěn)健的財(cái)政政策”。綜上描述的幾個(gè)方面可以得出以

6、下結(jié)論:緊縮性財(cái)政政策的作用為: 治理整頓與深化改革的方針, 繼續(xù)控制社會(huì)總需求 , 堅(jiān)持財(cái)政、信貸的雙緊政策, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)供求總量平衡。在財(cái)政方面的主要措施就是: 加強(qiáng)稅收征管 , 特別就是加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私有經(jīng)濟(jì)的依法征稅工作; 嚴(yán)格清理與控制稅收的減免優(yōu)惠; 逐步將一部分預(yù)算外資金轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi),逐步提高財(cái)政收入占國名收入的比重; 適當(dāng)增加國防費(fèi)、 重點(diǎn)建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)、教育科學(xué)事業(yè)的投入 , 并保證國家債務(wù)的還本付息 , 對事業(yè)費(fèi)與行政管理費(fèi)作不同程度的壓縮; 堅(jiān)持精簡機(jī)構(gòu) ,裁減冗員 ; 控制社會(huì)投資總規(guī)模 , 調(diào)整投資結(jié)構(gòu)等。當(dāng)社會(huì)總需求與總供給大體平衡以后, 財(cái)政上則轉(zhuǎn)向緊中有

7、松的搭配政策。一方面 , 通過加強(qiáng)稅收征管、 調(diào)節(jié)預(yù)算外資金、 向居民與企業(yè)發(fā)行國庫券與控制預(yù)算支出規(guī)模等措施, 繼續(xù)控制總需求 ; 另一方面又通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu), 增加支農(nóng)支出 , 保證重點(diǎn)建設(shè)投資 , 增緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用加教育與科技支出等措施 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 , 增加有效供給。擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用為:確保8的經(jīng)濟(jì)增長速度建立新的高水平的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求較高速度的經(jīng)濟(jì)增長率 , 只有如此才能在舊的結(jié)構(gòu)格局不發(fā)生過大變化與摩擦的情況下獲得建立新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間 ; 也只有保持較高的增長速度才能在體制轉(zhuǎn)換中盡可能調(diào)與各種利益關(guān)系 , 將改革成本降到最小 , 實(shí)現(xiàn)帕累托推進(jìn)。特別重要的就是 , 當(dāng)今中國的國營企業(yè)改革還未完成 , 沒有一定的增長速度國企改革中的