公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政處罰案由及適應(yīng)條款2

1、公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政處罰案由及適應(yīng)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 （衛(wèi)生部令第 80 號(hào)），已于 2011 年 5 月 1 日起實(shí)施。 細(xì)則對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理、 衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)工作做出明確規(guī)定， 旨 在解決公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體、公共場(chǎng)所經(jīng)營者責(zé)任及行政處罰力度等問 題。下面是根據(jù)細(xì)則匯集出了“公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政處罰案由及適應(yīng)條款” ，以備在衛(wèi) 生監(jiān)督工作中依法實(shí)施衛(wèi)生行政處罰時(shí)使用。1、未經(jīng)許可從事公共場(chǎng)所經(jīng)營 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二 十二條“國家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。 未取得衛(wèi)生許可證的，

2、不 得營業(yè)?！碧幜P依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十五條， 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi) 生行政部門責(zé)令限期改正， 給予警告， 并處以五百元以上五千元以下罰款； 有下 列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。 未按照規(guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的2、未按規(guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù) 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 實(shí)施細(xì)則第二十五條第二款“公共

3、場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù) 核一次?！碧幜P依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì) 拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（九）未按照規(guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。3、未按規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí) 違 反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十五條“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載 明編號(hào)、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所地址、發(fā)

4、證機(jī) 關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示。 ”公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第十九條“公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧 客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)， 檢測(cè)每年不得少于一次； 檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。 公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。 ”公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十條“縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行 政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日 常監(jiān)督頻次。公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管

5、理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì) 拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（八） 未按照規(guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、 衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí) 的；4、從業(yè)人員未獲得有效健康合格證明從事直接為顧客服務(wù)工作 違反公共場(chǎng) 所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第十條“公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行 健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十八條公共場(chǎng)所

6、經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服 務(wù)工作的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正， 給予警告，并 處以五百元以上五千元以下罰款； 逾期不改正的， 處以五千元以上一萬五千元以 下罰款。5、未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn)， 或者從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生 知識(shí)培訓(xùn)考核上崗 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第九條“公共場(chǎng)所經(jīng) 營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度， 組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi) 生知識(shí)，并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，不得安排上崗。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政

7、部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì)拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培 訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上 崗的；6、未按規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)即進(jìn)行公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十六條“公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、 擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求， 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi) 生審查手續(xù)?！碧幜P依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十

8、七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì) 拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（六）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手 續(xù)的；7、未按規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門、配備專（兼）職衛(wèi)生管 理人員、未建立衛(wèi)生管理檔案 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 第七條“公 共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。 公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專 （兼）職衛(wèi)生管理人員，

9、 具體負(fù)責(zé)本公 共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì) 拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼） 職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；8、給顧客提供使用未進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第十四條“公共場(chǎng)所經(jīng)營

10、者提供給顧客 使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全， 可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換， 按 照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。 ” 處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令 限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi) 生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的， 處以二千元以上二萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（二）未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次 性用品用具的9、未按規(guī)定設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗

11、等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、 拆除上述設(shè)施設(shè)備， 或者挪作他用的 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l 例實(shí)施細(xì)則第十五條“公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消 毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。 ”“公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度， 定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備， 確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間， 應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì) 拒

12、絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗 等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間， 或者擅自停止使用、 拆除上述設(shè)施設(shè)備， 或者挪作他 用的；10、未按規(guī)定配備預(yù)防控制鼠蚊蠅蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢 棄物存放專用設(shè)施設(shè)備， 或者擅自停止使用、 拆除預(yù)防控制鼠蚊蠅蟑螂和其他病 媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備 違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí) 施細(xì)則第十六條“公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑 螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備， 并

13、保證相關(guān)設(shè)施 設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令 限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì)拒絕 監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓， 直至吊銷衛(wèi)生許可證：（四）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備 以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、 蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的；11、未按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè) 違

14、反公共場(chǎng)所衛(wèi)生 管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第十九條“公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求 對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行 衛(wèi)生檢測(cè)， 檢測(cè)每年不得少于一次； 檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng) 及時(shí)整改。 公共場(chǎng)所經(jīng)營者不具備檢測(cè)能力的， 可以委托檢測(cè)。 公共場(chǎng)所經(jīng)營者 應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng) 所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的， 處以二千元以上二萬元

15、以下罰款； 情節(jié)嚴(yán) 重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、 微小氣候、 水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的；12、未按規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料 違反公共場(chǎng) 所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 第八條第（七）項(xiàng)“公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況；” 處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì) 拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè) 整頓，直至吊銷衛(wèi)

16、生許可證：（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的；13 、未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第二款“使用集中空調(diào)通風(fēng)系 統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。 ”處罰依據(jù)條款公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令 限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對(duì)拒絕 監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以依法責(zé)令停業(yè)整頓， 直至吊銷衛(wèi)生許可證：（七）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的；14、發(fā)生危害健康事故未立即采取處置措施， 或者隱瞞、 緩報(bào)、謊報(bào) 違反公 共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)