環(huán)保的價(jià)值探討

1、環(huán)保的價(jià)值探討摘要：至21世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家和人民意識(shí)到環(huán)保的重要 性。許多人認(rèn)為，創(chuàng)新科技和循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證不再污染環(huán)境。破 壞生態(tài)健康。但這樣做只能收效甚微。只有緊抓以下三方面：非物 質(zhì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大幅度的物質(zhì)減量；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的教育，將這個(gè) 理念滲透到生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面；完善環(huán)保法律，加大對(duì)某些違 規(guī)企業(yè)的執(zhí)法力度，才能實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保，將環(huán)保的價(jià)值發(fā)揮到最 大。關(guān)鍵詞：環(huán)保問(wèn)題價(jià)值非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)教育完善法律.環(huán)境保護(hù)（簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保）由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重， 首先引起工業(yè)化國(guó)家的重視而產(chǎn)生的，利用國(guó)家法律法規(guī)和輿論宣 傳而使全社會(huì)重視和處理污染問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)是利用環(huán)境科學(xué)

2、的理論和方法，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系， 解決各種問(wèn)題，保護(hù)和改善環(huán)境的一切人類(lèi)活動(dòng)的總稱(chēng)。包括，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施， 合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生 態(tài)平衡，擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn)，保證人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。環(huán)境 保護(hù)涉及的范圍廣、綜合性強(qiáng)，它涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的許多 領(lǐng)域，還有其獨(dú)特的研究對(duì)象。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和 諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的基本要求和重要途徑，對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)起到重要作用。為了更好的深入貫徹落實(shí)黨十七 大提出的“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略，根據(jù)我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，

3、合理制定相關(guān)實(shí)施策略，才能全面提高我國(guó)生態(tài)文明 建設(shè)水平，從而加快實(shí)現(xiàn)實(shí)力、活力、生態(tài)、和諧新社會(huì)的戰(zhàn)略目 標(biāo)。一、環(huán)境保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題.垃圾的種類(lèi)和數(shù)量逐年增多近年來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，使環(huán)境污染問(wèn)題變得更加嚴(yán) 重。各種工業(yè)垃圾、生活垃圾在種類(lèi)和數(shù)量上的不斷增多，使我國(guó) 生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)受到極大阻礙。城鎮(zhèn)建設(shè)每年侵占的土地 面積達(dá)到了 155公頃，在不斷擴(kuò)展城市規(guī)模的同時(shí)，自然生態(tài)平衡 遭到嚴(yán)重破壞，加上自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、其他污染如固體廢物排 放、噪音污染給環(huán)境帶來(lái)的影響，嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2、隨意排放垃圾和廢氣根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到2

4、00億元，燃煤、工廠排放廢氣及汽車(chē)造成的大氣污染，大氣中二氧化硫、一 氧化碳等有毒懸浮微粒彌漫在城市上空，空氣污染導(dǎo)致許多城市肺 癌死亡率已經(jīng)達(dá)到萬(wàn)分之二，全國(guó)酸雨覆蓋面積已經(jīng)超過(guò)30%。而生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害造成的損失已經(jīng)超過(guò) 2000億元，森林覆 蓋率卻不到1/4，草原出現(xiàn)嚴(yán)重退化情況，水土流失面積已經(jīng)超過(guò) 155萬(wàn)平方公里，是我國(guó)國(guó)土面積的60%。各種環(huán)境保護(hù)機(jī)制的不斷完善，使城市、農(nóng)村等地區(qū)出現(xiàn)無(wú)組織堆放垃圾和排水等現(xiàn)象, 嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)，給生態(tài)文明建設(shè)造成極大影響。3、有害垃圾無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理在相關(guān)調(diào)查中指出，居民對(duì)于可回收的垃圾存在認(rèn)識(shí)不清、垃圾 分類(lèi)意識(shí)相當(dāng)?shù)〉葐?wèn)題，

5、致使很多有害垃圾沒(méi)有及時(shí)得到無(wú)害化 處理，使環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。在填寫(xiě)可回 收垃圾的選項(xiàng)中，很少人能夠正確地填寫(xiě)完整；在當(dāng)被問(wèn)及“如何 處理一些具有回收價(jià)值的固體廢棄物”時(shí)，很多人選擇了“丟棄” ，這說(shuō)明生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)存在宣傳力度不夠、環(huán)保意識(shí)不 夠強(qiáng)等方面的問(wèn)題。4、地下水污染不斷加重在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)地下水污染程度也在不斷加重中, 很多河流出現(xiàn)水質(zhì)變差和面臨枯竭的問(wèn)題。國(guó)家在生態(tài)經(jīng)濟(jì)上的推 廣力度還不夠，沒(méi)有給以重要資金投入，各種環(huán)保制度的不嚴(yán)格落 實(shí)，給城市環(huán)境、人們生活質(zhì)量帶來(lái)極大影響，嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng) 平衡。與此同時(shí)，很多企業(yè)都傾向于高投入、高消

6、耗、高污染和低效益， 缺乏較高的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。二、環(huán)保的價(jià)值環(huán)境保護(hù)又是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利 用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須 做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù) 是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系， 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。其方法和手段 有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。要想在未來(lái)的日子里做到可持續(xù)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，子孫 后代能夠生活在一個(gè)健康良好的環(huán)境里，就應(yīng)該將環(huán)保這個(gè)理念貫 徹到社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面。應(yīng)該

7、從以下三個(gè)方面：非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大幅度的物質(zhì)減量; 加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的宣傳與科普，將這個(gè)理念滲透到生產(chǎn)和生活的各個(gè)層 面；加大對(duì)某些違規(guī)企業(yè)的執(zhí)法力度，才能實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保，將環(huán) 保的價(jià)值發(fā)揮到最大。三、實(shí)現(xiàn)環(huán)保價(jià)值的方法1、非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大幅度的物質(zhì)減量經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境危機(jī)的根本原因是我們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染 問(wèn)題是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一旦我們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，給污染定個(gè)價(jià)，我們 就能輕而易舉地控制污染，保護(hù)環(huán)境。“工程師們確定地認(rèn)為，只要 他們找到某些神奇物品或能量來(lái)源，污染問(wèn)題就會(huì)自動(dòng)消失。”政治 家們則認(rèn)為.只有通過(guò)制度變革，才能解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn) 題。遺憾的是，所有這些把環(huán)境危機(jī)歸結(jié)為某

8、個(gè)單一原因的做法都 不會(huì)奏效，因?yàn)榄h(huán)境危機(jī)是整個(gè)現(xiàn)代文明“機(jī)體”的癥候，想準(zhǔn)確 判斷這個(gè)癥候的根源，必須用整體主義的文化分析法?，F(xiàn)代文明的生產(chǎn)一生活方式就是“大量生產(chǎn)一大量消費(fèi)一大量廢 棄”，不妨簡(jiǎn)稱(chēng)為“ 3大量”生產(chǎn)一生活方式。也許越來(lái)越多的人真 心希望避免“大量廢棄”，但他們決不肯放棄“大量生產(chǎn)一大量消 費(fèi)”。他們相信通過(guò)科技創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就可以解決“大量廢棄” 問(wèn)題。其實(shí)，這是盲目樂(lè)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是所謂的3R經(jīng)濟(jì)（資源減量化、物品再利用、資源循環(huán)利用），資源減量化是首要原則，不實(shí) 現(xiàn)資源減量化，就根本無(wú)法減碳，從而無(wú)法發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，無(wú)法建 設(shè)低碳社會(huì)。資源減量化歸根結(jié)底是物質(zhì)減量化。

9、也只有物質(zhì)減量才能有效地 保護(hù)環(huán)境，并維護(hù)生態(tài)健康。道理很簡(jiǎn)單，只有當(dāng)我們使用的各種 化工產(chǎn)品（如塑料袋）、各種能源（如煤、汽油、電）、各種金屬（包括重 金屬）大幅度降低時(shí)，由我們制造的污染物才會(huì)大幅度降低，只有當(dāng) 我們不 再肆意增加工廠、鐵路、公路時(shí)，才能多留一些濕地、森林和荒野。但是，多數(shù)人不能接受這一結(jié)論。他們首先不肯減少自己的物質(zhì) 消費(fèi)，即不肯放棄“大量消費(fèi)”的物質(zhì)主義生活方式。不能放棄“大量消費(fèi)”，就不能放棄“大量生產(chǎn)”。君不見(jiàn)，我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)正 急速上升？ “過(guò)去十年是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)超高速發(fā)展的十年，國(guó)產(chǎn)汽車(chē) 產(chǎn)量由2000年的207萬(wàn)輛猛增到2010年的1826萬(wàn)輛，占全球汽車(chē) 產(chǎn)量

10、的23- 5%,成為世界第一汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)?！眴?wèn)題是“大量生產(chǎn)一大量消費(fèi)t”有什么不好？有科學(xué)家（包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家）和工程師們告 訴我們，不要總擔(dān)心“大量生產(chǎn)一大量消費(fèi)”會(huì)導(dǎo)致“大量廢棄”， 迄今為止的“大量廢棄”導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，只因?yàn)槲覀?還不夠聰明，科技還不夠發(fā)達(dá)，其實(shí)，沒(méi)有什么“廢物”（垃圾），只有放錯(cuò)了地方的資源，有了新科技，所有的廢物都能成為資源，可 以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)的零排放。在他們看來(lái)，有了不斷進(jìn)步的新科技和 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們就可以一如既往地“大量生產(chǎn)一大量消費(fèi)”，而不會(huì) 再有“大量廢棄”了。也就是說(shuō)，我們可一邊恣意享受物質(zhì)主義的 狂歡，一邊保住青山綠水、碧海藍(lán)天。只要堅(jiān)持“大量消

11、費(fèi)”，就必須堅(jiān)持“大量生產(chǎn)”。如果不放棄“大量消費(fèi)”，隨著人口的增加和人均消費(fèi)量的增加，人們必然會(huì)使 用更多、更大的能量，必然會(huì)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)效 率，甚至不斷提高對(duì)自然過(guò)程的干預(yù)強(qiáng)度，或者不斷提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) 和技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可提高某些資源的利用率，但 現(xiàn)代人的消費(fèi)方式，決不可能實(shí)現(xiàn)完全的資源循環(huán)和零排放。但地球資源的有限性和地球生態(tài)系統(tǒng)承載力的有限性迫使我們應(yīng) 徹底反省這種資本主義的發(fā)展戰(zhàn)略。如今，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家 高揚(yáng)保護(hù)人權(quán)的旗幟，那便意味著 70億人的生存權(quán)都是不可剝奪的。 但全球仍有10億多人口處于饑餓狀態(tài)，每6秒鐘就有一名兒童因饑 餓或相關(guān)疾病而死去。

12、我們能繼續(xù)用效率至上的資本主義戰(zhàn)略逐漸 消除10億多貧困人口嗎?即,不遺余力地做大全球 GDP這個(gè)“蛋糕” ，以期惠及全球70億人中的每個(gè)人？在工業(yè)文明框架中，全球資本 主義就是全球動(dòng)員征服自然。這似乎接近自由主義者設(shè)想的確保世 界和平的條件一一大家都去征服自然，不再彼此征伐。但生態(tài)學(xué) （特 別是它所揭示的地球生態(tài)系統(tǒng)承載力的有限性）徹底宣告了自由主義 這一“人類(lèi)和平戰(zhàn)略”的失?。∩鷳B(tài)學(xué)告訴我們，沒(méi)有等到10億多 窮人分到足夠活下去的“蛋糕屑”，地球生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)崩潰 ！ 物質(zhì)減量化是生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總的要求。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)指滿(mǎn)足人 們物質(zhì)需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如，汽車(chē)、飛機(jī)的制造、營(yíng)銷(xiāo)和消費(fèi)或 是不可

13、取消的，食品、藥品的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和消費(fèi)更是必不可少的。 建設(shè)生態(tài)文明要求在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中盡量減少排放，但這種活動(dòng)總 會(huì)排放較多的廢棄物，所以必須限制其規(guī)模和“生態(tài)影響強(qiáng)度”。非 物質(zhì)經(jīng)濟(jì)指滿(mǎn)足人們非物質(zhì)需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這里的非物質(zhì)需要包 括情感需要、某些方面的身體需要（如保健按摩）和追求意義的需要。 情侶、朋友間的情感交流極為重要，而且可以是非物質(zhì)的，不產(chǎn)生 任何廢棄物的。當(dāng)然，情感交流最好是非商業(yè)性的。盲人保健按摩 也是非物質(zhì)的，基本不產(chǎn)生廢棄物的。人們閱讀、看電影、看演出 等既為了滿(mǎn)足娛樂(lè)需要，也為了滿(mǎn)足追求意義的需要，文化產(chǎn)業(yè)能 滿(mǎn)足人們的這種需要。但文化產(chǎn)業(yè)也耗能，也有排放。如果能大幅

14、度降低文化產(chǎn)業(yè)的能耗和排放量，貝S能有力地促進(jìn)非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能逐漸引導(dǎo)人們以非物質(zhì)追求的方式追求人生 意義。其實(shí)，對(duì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的 追求都源自人們對(duì)人生意義的追求。對(duì)人生意義的追求就是對(duì)無(wú)限 的追求。追求意義就是追求無(wú)限。追求無(wú)限在各行各業(yè)的精英身上 有典型的體現(xiàn)。政治精英以無(wú)限貪求權(quán)力的方式追求無(wú)限，商業(yè)精 英以無(wú)限貪求財(cái)富的方式追求無(wú)限，極高明的哲人和虔誠(chéng)的宗教徒 則以精神超越的方式追求無(wú)限，現(xiàn)代工業(yè)文明則以科學(xué)的意識(shí) 形態(tài)、資本主義的制度和無(wú)處不在的媒體勸誡、促逼、引誘所有人 都以貪求物質(zhì)財(cái)富的方式追求無(wú)限。這就是現(xiàn)代工業(yè)文明陷人生態(tài)

15、危機(jī)的深層根源。但無(wú)限只能是觀念的，而決不可能是實(shí)物的。 以追求實(shí)物（汽車(chē)、游艇、豪宅、珠寶等）的方式追求無(wú)限只能表現(xiàn)為 貪婪和愚蠢。以精神超越和境界提升的方式追求無(wú)限才是符合人的 本性的、正確的追求無(wú)限的方式。2、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的教育環(huán)境教育包括兩個(gè)層次：一是自然環(huán)境（能源、資源）教育；二是技 術(shù)環(huán)境教育。環(huán)保意識(shí)教育是在人類(lèi)重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資 源、環(huán)境的關(guān)系中發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興學(xué)科聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大5會(huì)在通過(guò)的21世紀(jì)議程中指出：“培養(yǎng)與可持續(xù)發(fā)展相一致的 環(huán)境和道德意識(shí)、價(jià)值觀和態(tài)度以及技能和行為”，“環(huán)境和可持續(xù) 發(fā)展教育應(yīng)涉及物理或生物和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及人的 （可包括精神的）發(fā)展

16、的各種原動(dòng)力，應(yīng)被納入所有學(xué)科，并應(yīng)利用正規(guī)和 非正規(guī)方法以及有效的通訊手段”。562可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施向人類(lèi) 提出的關(guān)于人與自然、人與人、人與社會(huì)的理論準(zhǔn)則和現(xiàn)代實(shí)踐要 求，為大學(xué)生環(huán)保意識(shí)教育提供了良好的理論學(xué)習(xí)素材和實(shí)踐行為 方向。高等教育應(yīng)致力于研究開(kāi)辟與環(huán)境保護(hù)相關(guān)學(xué)科的新研究領(lǐng) 域,構(gòu)建起環(huán)保意識(shí)教育的理論框架，傳播和創(chuàng)新環(huán)境知識(shí)文化，不 斷增強(qiáng)環(huán)保教育的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)踐性。（1）、高校應(yīng)該在整個(gè)教育體系中凸顯環(huán)境意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀中所包含的人與自然和諧相處的觀念在中國(guó)傳統(tǒng)文化中可以說(shuō)是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、歷史悠久 從老子“道法自然”的理論到5“天人合一”的意識(shí)，都充分體現(xiàn)了我們的先祖希冀

17、與天地自然和 諧相處的愿望。中華傳統(tǒng)文化注重人格、注重倫理、注重利他、注 重和諧和人文精神對(duì)于思考和消解當(dāng)今世界個(gè)人至上、物欲至上、5掠奪性開(kāi)發(fā)以及種種令人憂(yōu)慮的現(xiàn)象對(duì)于追求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展5提供重要的思想啟示。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)學(xué)術(shù)界逐步介紹西 方生態(tài)倫理學(xué)，并在此基礎(chǔ)上研究環(huán)境意識(shí)教育相關(guān)問(wèn)題，在高校陸 續(xù)開(kāi)設(shè)生態(tài)哲學(xué)或生態(tài)倫理學(xué)等課程，90年代以來(lái)逐步設(shè)置它的碩 士和博士學(xué)位。41031998年我國(guó)開(kāi)始有重點(diǎn)地在基礎(chǔ)教育和高等 教育領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合國(guó)教科文組織的“環(huán)境、人口與可持續(xù)發(fā)展”項(xiàng) 目的研究工作，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等廣泛的背景下來(lái)構(gòu)建環(huán)保教 育觀。我國(guó)一些大學(xué)的具體措施是：把“

18、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展” 課程列為全校本科生的公共基礎(chǔ)課，將“環(huán)境學(xué)”、“可持續(xù)發(fā)展引 論”作為研究生的限定選修課，同時(shí)開(kāi)設(shè)一批有關(guān)可持續(xù)發(fā)展及環(huán) 境意識(shí)的選修課 如“生態(tài)倫理學(xué)”“生態(tài)哲學(xué)”等 培養(yǎng)學(xué)生評(píng)555估和處理關(guān)于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的能力。然而我國(guó)高校的非5環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)生態(tài)環(huán)境相關(guān)的課程較少?zèng)r且還不一定屬于公共5必修課，這種現(xiàn)狀與我國(guó)生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求極不相符。高校應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的理念和原則為目標(biāo)開(kāi)辟與生態(tài)學(xué)相關(guān)學(xué)5科的新研究領(lǐng)域 通過(guò)借鑒和引入諸如社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、5信息學(xué)、心理學(xué)等其他學(xué)科的研究方法 從多個(gè)不同角度來(lái)研究環(huán)5境意識(shí)教育問(wèn)題。針對(duì)我

19、國(guó)高校非環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程缺乏規(guī)范性與約束力，隨意性大的狀況，由華僑大學(xué)吳承業(yè)校長(zhǎng)主持的世行貸款項(xiàng)目“非環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展教育的研 究與實(shí)踐” 這一項(xiàng)目從多個(gè)不同角度來(lái)研究環(huán)境意識(shí)教育問(wèn)題通55過(guò)組織相關(guān)教師對(duì)與專(zhuān)業(yè)相融合的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展教育的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理與組織等方面進(jìn)行策劃、設(shè)計(jì)、論證 建立一套適用各種專(zhuān)業(yè)背景的非環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生5的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展教育體系，將環(huán)保意識(shí)教育貫穿在各個(gè)不同學(xué)科教育之中 滲透到日常的教學(xué)當(dāng)中 使環(huán)境保護(hù)由外在的強(qiáng)制55轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生內(nèi)在的自覺(jué)、自律 落實(shí)到每一個(gè)人的行動(dòng)上。5（2）寓環(huán)保意識(shí)教育于各專(zhuān)業(yè)

20、教育之中在人類(lèi)經(jīng)歷了自然文化時(shí)代、人文文化時(shí)代、科學(xué)文化時(shí)代以后5生態(tài)文化正成為走向未來(lái)的必然選擇。生態(tài)文化是人類(lèi)在重新審視和反思人地關(guān)系的過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的生態(tài)文化的核心是生5態(tài)意識(shí) 它是人與自然環(huán)境關(guān)系所反映的社會(huì)思想、理論、情感、5意志、知覺(jué)等觀念形成的總和 它所強(qiáng)調(diào)的是人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境5的作用和引起自然環(huán)境的變化 以及自然環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用 反55映人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的一種新的價(jià)值觀。生態(tài)意識(shí)教育是環(huán)境 意識(shí)教育的深化和升華，生態(tài)意識(shí)教育內(nèi)容涉及到人類(lèi)社會(huì)行為與 自然環(huán)境的關(guān)系，主要包括：（1）生態(tài)科學(xué)意識(shí)、環(huán)境和資源意識(shí)；（2） 人口意識(shí)；自覺(jué)參與和協(xié)作意識(shí)；全球觀念和國(guó)際

21、意識(shí)；（5）道德 意識(shí)、法律意識(shí)、生態(tài)安全意識(shí)等等。以上各種生態(tài)意識(shí)并不是孤 立和分離的 其中“生態(tài)科學(xué)意識(shí)、環(huán)境和資源意識(shí)”是生態(tài)意識(shí)5的核心，“人口意識(shí)、道德意識(shí)、法律意識(shí)和生態(tài)安全意識(shí)”是生態(tài)意識(shí)的重要基礎(chǔ) “全球觀念和國(guó)際意識(shí)、自覺(jué)參與和協(xié)作意識(shí)”是5生態(tài)意識(shí)的重要組成部分 它們彼此互相滲透、互相作用、相互聯(lián)5系，構(gòu)成了生態(tài)意識(shí)的主體。648我們應(yīng)探討生態(tài)意識(shí)教育的價(jià)值 及在環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中的應(yīng)用 實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然和諧發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。53、完善環(huán)保法律環(huán)保法的問(wèn)題在具體執(zhí)行中體現(xiàn)為“一低兩高三難”，即“違法成 本低、守法成本高、執(zhí)法成本更高”以及“取證難、追究違法責(zé)任 難、強(qiáng)制執(zhí)行難”等問(wèn)

22、題，在東部地區(qū)的執(zhí)法實(shí)踐中尤為突出，主 要集中在兩個(gè)方面。（1）、法律法規(guī)的規(guī)定較為“軟弱”，震懾力不足部分禁止性規(guī)定，沒(méi)有配套處罰措施。環(huán)保法中有很多禁止性規(guī) 定，但缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任條款。如對(duì)超標(biāo)排放廢水行為，現(xiàn)行的中華人民共和國(guó)水污染防治法雖然作了禁止規(guī)定，但未直接設(shè) 定罰則，環(huán)保執(zhí)法部門(mén)只能根據(jù)國(guó)家制定的“污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，以 排放超標(biāo)的名義向排污單位征收排污費(fèi)。這樣的法律規(guī)定不但使環(huán) 保部門(mén)無(wú)法對(duì)有意長(zhǎng)期排放超標(biāo)廢水的企業(yè)執(zhí)法，反而告訴了企業(yè) 如何規(guī)避法律約束，節(jié)省治污成本，對(duì)于沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)， 這些法律條款與其說(shuō)是行為法則，不如說(shuō)是告訴企業(yè)如何減少治污 成本。法律責(zé)任偏輕，違

23、法成本低。對(duì)故意違法企業(yè)的處罰額度，除污 染事故外，基本為10萬(wàn)元以下，“ 1噸污水當(dāng)量1角錢(qián)”，收費(fèi)不 能超過(guò)10萬(wàn)元。10萬(wàn)元，對(duì)于那些年產(chǎn)值上千萬(wàn)甚至過(guò)億的企業(yè) 而言如“九牛之一毛”，比起偷排超標(biāo)污水所節(jié)省的成本也是“小巫 見(jiàn)大巫”，這種處罰只是“隔靴搔癢”。最近上海查處某化工廠任意 排放工業(yè)廢水案，該廠年產(chǎn)值達(dá) 2億多元，其從非法排污獲取的利 潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)元的罰款。違法成本如此之低，難以觸動(dòng)企業(yè)加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)，產(chǎn)生的社會(huì)副作用極大，如果一個(gè)企業(yè)違法排污只會(huì)受 到很小的懲罰，就會(huì)導(dǎo)致一群企業(yè)以很小的代價(jià)去侵害公共環(huán)境利、人 益。（2）、法律法規(guī)操作性不強(qiáng)，執(zhí)法難度大法律制度難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。環(huán)保法確立了總量控制、排污 許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多項(xiàng)法律制度，但部分制度由于操作性不強(qiáng)， 難以實(shí)施或效用較低。例如限期治理制度，現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有明確 在限期治理期間達(dá)標(biāo)排放的要求，而限期治理時(shí)間甚至可以長(zhǎng)達(dá)兩 年，結(jié)果在“限期治理”過(guò)程中，生產(chǎn)企業(yè)可以堂而皇之地大規(guī)模 高濃度排放污染物，合法對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而只要環(huán)保部門(mén)無(wú) 法認(rèn)定故障系排污單位故意所為，對(duì)這種行為就束手無(wú)策，這顯然與該制度的設(shè)定初衷不符對(duì)違法行為的認(rèn)定難，執(zhí)法成本高。如水污染領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī) 多以企業(yè)主