培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀調(diào)研報(bào)告(20210226235147)

1、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀調(diào)研報(bào) 告威海市委、市政府積極貫徹落實(shí)黨的十八大精神，抓住 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一關(guān)鍵，以改善和保障民生為一切工作 的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從誠信建設(shè)入手，深化道德建設(shè)工作， 重點(diǎn)推動(dòng)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，探索形成了一條培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新路徑。一、以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生為基礎(chǔ)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)改善民生是培育和踐行社會(huì)主 義核心價(jià)值觀的前提與基礎(chǔ)。威海市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè) 帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的核心地位，特別

2、 是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步打響“走遍四海，還是威 ?！钡穆糜涡蜗笃放?。二是堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為第一動(dòng)力， 以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為方向，大力實(shí)施倉I新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn) 略。三是強(qiáng)化生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明建設(shè) 貫穿于工作的各領(lǐng)域和全過程。威海市把人民幸福作為根本價(jià)值取向，把群眾滿意作為 最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎 扎實(shí)實(shí)地為人民群眾解難事、辦好事。一是大力保障改善民 生。組織制定和推動(dòng)落實(shí)了一系列民生政策，推動(dòng)公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜。堅(jiān)持普惠性和公平性原則，不斷完善社會(huì) 保障體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度更高水平的全覆蓋，進(jìn)一步 加大了對困難群體的幫扶力度，多項(xiàng)保

3、障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、最高支 付限額和救助標(biāo)準(zhǔn)有了較大幅度提高。加快健全基本公共服 務(wù)體系，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是大力創(chuàng)新社會(huì)管理。不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社 會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。 三是大力繁榮發(fā)展文化 深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn) 保護(hù)傳承，廣泛開展“幸福威?！钡热罕娦晕幕顒?dòng)。完成 了縣級文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，舉辦中日韓文化產(chǎn)業(yè)博覽洽 談會(huì)，積極培育文化企業(yè)、項(xiàng)目、基地和園區(qū)，進(jìn)一步激發(fā) 文化發(fā)展活力。通過推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和文化建 設(shè)，大力改善民生，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供 了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境

4、和文化條件。二、以文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主體路徑全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù) 稱號，是一個(gè)城市極具價(jià)值的無形資產(chǎn)和重要品牌。威海市 從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始，就積極開展創(chuàng)建全國文明城市活 動(dòng)，曾先后三屆獲得“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”榮 譽(yù)稱號。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提升文明城市創(chuàng)建科 學(xué)化水平，成為威海市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀最為 有效的路徑。1. 實(shí)現(xiàn)由部門創(chuàng)建文明城市向全民創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn) 變。一是建立整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。威海市成立了由市委書 記、市長任總指揮，市委副書記任常務(wù)副總指揮，市四套班 子分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員

5、的高規(guī)格創(chuàng)城工作指揮部，并在市公安局、城建委等部門設(shè) 立交通環(huán)境、 城市環(huán)境、 文化市場、 未成年人思想道德建設(shè)、 食品藥品和餐飲行業(yè)、 商貿(mào)市場六個(gè)專項(xiàng)工作小組， 各市（區(qū)） 及市直各部門都層層成立創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全市上 下構(gòu)建起了橫到邊、 縱到底的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、 齊抓共管創(chuàng)建格局。 二是營造全民動(dòng)員的濃厚氛圍。面向社會(huì)常年開通創(chuàng)城熱線， 群眾隨時(shí)都可以就環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施破損、窗口單位服務(wù) 不規(guī)范等有關(guān)問題撥打熱線反映。在威海日報(bào)、威海廣播電 視臺(tái)、威海新聞等媒體常年開設(shè)專題專欄，全方位多角度地 對創(chuàng)城進(jìn)行宣傳報(bào)道。利用戶外電子屏、大型公益廣告牌、 手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄、施工圍檔、樓宇

6、電視等各種媒介， 大張旗鼓地開展創(chuàng)城宣傳。向廣大群眾廣泛發(fā)放創(chuàng)城一封 信和創(chuàng)城手冊 ，組織機(jī)關(guān)干部參加創(chuàng)城公益行動(dòng)，深 入社區(qū)開展“大走訪” ，強(qiáng)化創(chuàng)城入戶宣傳。舉辦創(chuàng)城征文 比賽和知識競賽，推出抵制不文明行為的公益廣告，利用威 海講壇、“道德講堂”等宣傳陣地普及創(chuàng)城知識，提升群眾 對創(chuàng)城工作的知曉度， 在全社會(huì)形成了關(guān)注創(chuàng)城、 理解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城的濃厚氛圍2. 實(shí)現(xiàn)由階段性創(chuàng)建文明城市向常態(tài)化創(chuàng)建文明城市 的轉(zhuǎn)變。一是健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。從開展新一輪創(chuàng)城活動(dòng) 伊始，威海市就健全完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、 層級負(fù)責(zé)、 區(qū)域管理、 宣傳教育、資金保障、測評考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲等七項(xiàng)工作推進(jìn) 機(jī)制和督導(dǎo)檢查、問題

7、反饋、測評通報(bào)、專項(xiàng)調(diào)度等行之有 效的工作制度?？偼顿Y XX 多萬元的城市綜合管理信息系統(tǒng) 于 XX 年 6 月開通以來，成功實(shí)現(xiàn)與 3 個(gè)區(qū)級指揮中心、 30 個(gè)市屬職能部門、 33 個(gè)區(qū)屬職能單位之間聯(lián)，每天共有 120 多名信息采集監(jiān)督員對城區(qū) 2661 個(gè)格單元至少進(jìn)行 3 次無 縫隙巡查，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題，極大提升了 城市精細(xì)化管理的常態(tài)化水平。二是將創(chuàng)建任務(wù)融入日常工 作。威海市將創(chuàng)城工作與機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)有機(jī)結(jié)合，按照 “凡事有人干、凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、出了問題要追 究”的要求，積極推動(dòng)各級各部門單位對照創(chuàng)城要求，切實(shí) 把創(chuàng)城測評要求融入各自工作體系之中，使創(chuàng)

8、城成為大家履 行職能的自覺行為。三是完善難點(diǎn)問題長效管理辦法。針對 “亂停亂放、亂搭亂建、亂穿馬路、亂扔雜物、亂涂亂寫” 等容易反復(fù)的創(chuàng)城熱點(diǎn)難點(diǎn)，既立足當(dāng)前、迎難而上，通過 加大執(zhí)法力度，使之切實(shí)減少，又著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，認(rèn) 真研究建立實(shí)際管用的長效管理辦法。3. 實(shí)現(xiàn)由達(dá)標(biāo)創(chuàng)建文明城市向?yàn)槿罕妱?chuàng)建文明城市的 轉(zhuǎn)變。威海市始終牢牢堅(jiān)持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠 民”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把創(chuàng)城作為永不竣工的工程，不惟創(chuàng) 城而創(chuàng)城；始終牢牢堅(jiān)持把保障和改善民生、提高群眾生活 質(zhì)量和幸福感作為開展創(chuàng)城工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以 來，針對實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)和群眾熱線電話反映的問題，共下發(fā) 問題督辦單 3

9、50 多份，完成整改事項(xiàng) 2800 多個(gè)。通過創(chuàng)城， 一大批群眾反映強(qiáng)烈、與群眾利益密切相關(guān)的老大難問題得 到有效解決，城市環(huán)境更加優(yōu)美有序，廣大市民的歸屬感和 自豪感得到有效提升，群眾成為創(chuàng)城的最大受益者，創(chuàng)城工 作得到了群眾的充分肯定、積極支持和熱烈擁護(hù)。4. 實(shí)現(xiàn)由抓硬件創(chuàng)建文明城市向重素質(zhì)創(chuàng)建文明城市 的轉(zhuǎn)變。一是宣傳引導(dǎo)。組織媒體常年開展“告別不文明行 為拍一拍議一議”宣傳活動(dòng)；制作文明行為養(yǎng)成的公益廣告 常年在媒體上刊播；組織貿(mào)易辦、交通局、旅游局等單位在 商場、超市、汽車站等人員密集、流量較大的場所常年進(jìn)行 文明行為養(yǎng)成的公益宣傳。通過潛移默化的宣傳，引導(dǎo)市民 自覺樹立養(yǎng)成文明行

10、為的意識。二是教育引導(dǎo)。圍繞“共建 美好家園、共享美好生活”這一主題，常年組織開展“文明 餐桌”、“文明交通”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民愛護(hù)城市環(huán) 境、文明就餐、文明出行。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一” 流程，在 188 個(gè)省級以上文明單位全部建立了 “道德講堂” ， 定期組織道德模范、身邊好人進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)講堂巡講，全面倡樹“當(dāng)好人、做好事、 存好心、有好報(bào)”的價(jià)值取向，用身邊事、教育身邊人。三 是活動(dòng)引導(dǎo)。 搭建活動(dòng)載體， 常年組織開展 “講文明樹新風(fēng)” 活動(dòng)。在窗口單位開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展服務(wù) 品牌創(chuàng)建和目標(biāo)承諾活動(dòng)，在企業(yè)開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活 動(dòng)，

11、在社區(qū)開展星級文明戶、文明樓宇創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì) 堅(jiān)持把開展“學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)”活動(dòng)作為引導(dǎo)人們踐行文 明、提升自我的重要載體，大力開展衛(wèi)生保潔、扶弱濟(jì)困、 保護(hù)環(huán)境、維持秩序、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工等形式多 樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，打造了“ 12349 居家服務(wù)”、“洪波愛心 車隊(duì)”、“長城愛心大本營”等知名志愿服務(wù)品牌。目前，中 心城區(qū)注冊志愿者人數(shù)已達(dá)到萬人，占常住人口的%。三、以誠信建設(shè)為基點(diǎn)深化道德建設(shè)工作 威海市以打造美德、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以誠信建設(shè)作為 “興市之魂” ，把誠信作為全體市民的行為規(guī)范，大力推進(jìn) 誠信體系建設(shè)，走出了一條培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀 與推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型

12、發(fā)展互促共進(jìn)的新路子。1. 彰顯為民服務(wù)，永葆高尚政德，讓黨員干部爭當(dāng)誠信 先鋒。威海市環(huán)翠區(qū)始終把道德建設(shè)貫穿于創(chuàng)建陽光機(jī)關(guān)、 促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的始終，讓廣大黨員樹立正確的職業(yè)理想，培 養(yǎng)克己奉公的理念，銘記為民服務(wù)的宗旨，弘揚(yáng)顧全大局的 精神，實(shí)現(xiàn)道德素質(zhì)和職業(yè)水準(zhǔn)的雙提高。一是強(qiáng)化制度保 障。相繼出臺(tái)了 黨員干部日常監(jiān)督管理辦法 （試行）、領(lǐng) 導(dǎo)干部品德考核考察評價(jià)辦法等一系列規(guī)章制度和保障措 施，把道德標(biāo)準(zhǔn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核體系，對科級 領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“德”的反向測評， “德”的考核結(jié)果作為評 價(jià)使用干部的重要依據(jù)。二是暢通訴求渠道。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪 制度，每個(gè)工作日安排 1 名領(lǐng)導(dǎo)公開

13、接訪，并完善預(yù)告、分 流、下訪等制度。 環(huán)翠區(qū)今年開展了 “包百村 （居）連萬戶” 活動(dòng)，讓每個(gè)機(jī)關(guān)干部自覺做到“三個(gè)對照、三個(gè)反思” ， 即：對照群眾的生活現(xiàn)狀，反思自身的工作責(zé)任；對照群眾 的樸素感情，反思自己的思想作用；對照群眾的期盼所望， 反思自己的精神狀態(tài)。對群眾反映的意見建議及時(shí)回復(fù)，確 ?！凹兄?、事事有回音” 。三是切實(shí)為民做事。實(shí)施 勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費(fèi)技能培訓(xùn)工程，確保每一名想就業(yè)能就 業(yè)人員都能找到工作；實(shí)施了學(xué)校和幼兒園新建工程，加大 了政府助學(xué)力度，確保不讓一名困難學(xué)生上不起學(xué)；加大了 困難群體幫扶救助力度，對經(jīng)過常規(guī)救助后仍生活困難的群 眾，進(jìn)行二次救助、結(jié)對幫扶

14、，確保不讓一名困難群眾過不 下去。2. 堅(jiān)持“四位一體” ，構(gòu)建誠信體系，讓誠信成為干部 群眾的行為規(guī)范。威海榮成市大力推進(jìn)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、 企業(yè)誠信為重點(diǎn)、社會(huì)誠信為基礎(chǔ)、司法誠信為保障的“四 位一體”誠信體系建設(shè)。一是以政務(wù)誠信引領(lǐng)價(jià)值取向。榮 成市把誠信體系建設(shè)的牽引點(diǎn)放在政務(wù)誠信上，將突破口放 在抓落實(shí)上， 著力抓政府自身的工作落實(shí)， 樹立“有諾必踐” 的誠信政府形象，用政府公信力提升各級執(zhí)行力，引領(lǐng)全社 會(huì)價(jià)值取向。在全市啟動(dòng)了兩輪單位包村、干部包戶“兩個(gè) 全覆蓋”活動(dòng)。為檢驗(yàn)走訪聯(lián)系成效，統(tǒng)一安排了 53 場社 情民意調(diào)查、 101 期“行風(fēng)熱線” ，促進(jìn)干群溝通和問題整改， 增

15、強(qiáng)了群眾對黨委、政府的滿意度。二是以企業(yè)誠信推動(dòng)轉(zhuǎn) 型發(fā)展。榮成市把“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”作為推動(dòng)企業(yè)誠信的 重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)市場行為和信用秩序，推動(dòng)科技創(chuàng)新、資本 運(yùn)作、招商引資、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張向鏈條高端延伸。 出臺(tái)了榮成市企業(yè)誠信十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織全市 50 家重點(diǎn)企業(yè) 和 30 家成長型企業(yè)簽訂誠信建設(shè)承諾書，從落實(shí)時(shí)限、進(jìn) 度要求等方面設(shè)定門檻，引導(dǎo)和約束企業(yè)加快擴(kuò)張發(fā)展，形 成政企合力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的工作局面。推動(dòng)銀企融合，支持 有信譽(yù)的企業(yè)、銀行采取相互參股、重組整合等方式深化對 接合作。構(gòu)建區(qū)域良好金融生態(tài)，對失信企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行“黑 名單”制度。堅(jiān)持大企業(yè)創(chuàng)牌、小企業(yè)貼牌，積極推進(jìn)以

16、品 牌為紐帶的產(chǎn)權(quán)重組和分工協(xié)作，推動(dòng)域內(nèi)中小企業(yè)與域外 企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)品牌合作關(guān)系，推動(dòng)域內(nèi)大企業(yè)對域內(nèi)中小企 業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和品牌整合。三是以司法誠信維護(hù)公平正義。以 “抓嚴(yán)細(xì)管理”作為司法誠信建設(shè)的主抓手，扎實(shí)推進(jìn)以法 制公信為核心的司法誠信建設(shè)。以“理念抓精準(zhǔn)、管理抓精 確、服務(wù)抓精心、履職抓精致、廉潔抓精嚴(yán)、團(tuán)結(jié)抓精誠” 為思路，在全市政法隊(duì)伍中開展了十個(gè)對照、十個(gè)反思、十 個(gè)必須教育活動(dòng)，筑牢廣大干警誠信立警、執(zhí)法為民的思想 基石。著眼于提升司法公信力，以創(chuàng)建“零錯(cuò)案、零上訪、 零投訴”基層政法單位為載體，進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān) 督和社會(huì)監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立推廣社會(huì)管理“格化” 模

17、式，針對外來務(wù)工人員、外海漁民船員、外商外企人員、 外地購房居民“四外”人員多的實(shí)際，實(shí)施兩地聯(lián)手管理、 入港入船服務(wù)、送法送暖進(jìn)企等服務(wù)管理措施，做到動(dòng)態(tài)形 勢動(dòng)態(tài)掌控、階段問題階段解決，形成了覆蓋全員、精確到 位的社會(huì)管理格局。四是以社會(huì)誠信夯實(shí)道德基礎(chǔ)。榮成市 以“弘揚(yáng)正氣、 轉(zhuǎn)變風(fēng)氣” 為目標(biāo)， 廣泛開展抓社區(qū)、 農(nóng)村、 公共場所、學(xué)校、單位、媒體陣地的“六抓六進(jìn)”宣傳教育 活動(dòng)，面向機(jī)關(guān)干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群 體，分別開展道德模范和先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)，形成了全覆蓋 式的“四德”宣傳教育格局。3. 加大培育養(yǎng)成力度，打造成長機(jī)制，讓身邊典型引領(lǐng) 社會(huì)風(fēng)尚。威海市環(huán)翠區(qū)積極

18、探索“典型養(yǎng)成工作法” ，不 斷挖掘、培育、表彰、傳播誠信建設(shè)中涌現(xiàn)出來的個(gè)人典型 和集體典型。一是多渠道發(fā)現(xiàn)道德典型。從 XX 年開始，環(huán) 翠區(qū)每年都組織開展多個(gè)批次的 “我推薦、 我評議身邊好人” 活動(dòng)，每兩年進(jìn)行一屆道德模范選評活動(dòng)。通過這種渠道， 全區(qū)涌現(xiàn)出了楊正權(quán)等國家級誠信典型人物，同時(shí)，拾巨款 不動(dòng)心的好人戚道昌、陳美艷等一批批“草根”英雄也登上 誠信引領(lǐng)的舞臺(tái)。同時(shí)，還通過“守合同、重信用”企業(yè)評 定、文明誠信市場、文明誠信企業(yè)、文明誠信個(gè)體工商戶等 評比活動(dòng)， 進(jìn)一步推出誠信典型。 二是多方面獎(jiǎng)勵(lì)誠信典型。 環(huán)翠區(qū)對涌現(xiàn)出來的誠信個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，表彰一起，獎(jiǎng)勵(lì) 一起。在加大個(gè)人典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，每年召開全區(qū)經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對因誠信經(jīng)營、依法納稅而取得良 好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。三是多角度宣傳誠 信典型。每年環(huán)翠區(qū)都組織由誠信個(gè)人典型參加的道德模范 宣講團(tuán)，在全區(qū)開展道德宣講。僅 XX 年就組織宣講 98 場， 聽眾達(dá) 15000 人次，使誠信個(gè)人的典型傳播到村居、企業(yè)和 機(jī)關(guān)。編制了道德的身影攝影集，制作了道德模范風(fēng)采 燈箱，各級各部門各單位還通過設(shè)立好人榜、凡人善舉榜等 誠信典型展平臺(tái)，