對(duì)建設(shè)工程施工安全計(jì)劃的幾點(diǎn)思考

1、對(duì)建設(shè)工程施工安全計(jì)劃的幾點(diǎn)思考 1建設(shè)工程施工安全計(jì)劃的概念建設(shè)工程施工安全計(jì)劃，是指依據(jù)建設(shè)工程施工安全策劃的結(jié)果和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理要求，規(guī)定施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部的安全目標(biāo)、控制措施、資源和活動(dòng)順序的文件，用以描述建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理各個(gè)要素及其相互作用，以文件形式使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得到充分展示，是規(guī)范施工單位安全管理和控制活動(dòng)的指導(dǎo)性文件和具體行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)工程施工安全計(jì)劃是將建設(shè)工程的特定要求與通行的安全管理體系相聯(lián)系的一種工具，故在施工安全計(jì)劃中可以引用有關(guān)安全管理體系的程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或其他適用的通用控制程序。根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)于需要特別制定的專用程序也可

2、提出編制要求，待編制完成后，作為一種書面的程序，補(bǔ)充到施工安全計(jì)劃中，其目的是以程序作為相對(duì)應(yīng)的施工安全活動(dòng)的實(shí)施依據(jù)，以便使施工安全活動(dòng)達(dá)到規(guī)定的安全目標(biāo)。建設(shè)工程施工安全計(jì)劃包括以下幾個(gè)方面的含義：（1）施工安全計(jì)劃是建設(shè)工程施工安全策劃活動(dòng)結(jié)果的一部分，反映的是建設(shè)工程合同安全目標(biāo)；（2）施工安全計(jì)劃的對(duì)象是某一具體工程項(xiàng)目，具有專一性和特殊性；（3）施工安全計(jì)劃的內(nèi)容是對(duì)特定工程項(xiàng)目的安全措施、資源和活動(dòng)順序所做的專門規(guī)定；（4）施工安全計(jì)劃應(yīng)與安全管理手冊(cè)規(guī)定的要求一致，通常可以參照、引用安全管理手冊(cè)中適用與特定情況的部分；（5）施工安全計(jì)劃以文件化的形式來體現(xiàn)。2建設(shè)工程施工安全計(jì)

3、劃的目的與作用建設(shè)工程施工安全計(jì)劃的目的是為了加強(qiáng)施工階段的安全管理和程序管理，規(guī)范員工行為，使其嚴(yán)格工藝操作紀(jì)律，最終達(dá)到提高工程施工安全，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。建設(shè)工程施工安全計(jì)劃是工程施工安全管理的前提和基礎(chǔ)，是控制施工安全的關(guān)鍵和保證，施工安全控制是一個(gè)經(jīng)由投入的資源和條件的安全控制，進(jìn)而對(duì)施工過程中各環(huán)節(jié)安全控制，及對(duì)產(chǎn)出的結(jié)果，如安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械、設(shè)備等的檢查、驗(yàn)收與控制的系統(tǒng)控制過程。建設(shè)工程施工安全計(jì)劃制定了整個(gè)建設(shè)工程的安全總目標(biāo)，并進(jìn)行安全目標(biāo)分解，確定為實(shí)現(xiàn)安全分目標(biāo)及達(dá)到安全總目標(biāo)所采取的各種控制措施、資源和活動(dòng)順序的文件。建設(shè)工程施工安全計(jì)劃的作用是規(guī)劃、確定安全目標(biāo)，

4、確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配置必要資源，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，編制施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程施工安全計(jì)劃有利于提高施工單位安全管理和控制活動(dòng)規(guī)范化和系統(tǒng)化的水平。3 建設(shè)工程施工安全計(jì)劃與施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)的異同施工計(jì)劃是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，包括施工方法、工序流程、進(jìn)度安排、施工管理及安全對(duì)策、環(huán)保對(duì)策等。在我國現(xiàn)行的施工管理中，施工單位要針對(duì)每一特定建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，以此作為施工準(zhǔn)備和施工全過程的指導(dǎo)性文件。施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)施工中將要發(fā)生的各種施工組織技術(shù)問題，先進(jìn)行安排和提出解決方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，一般包括工程概況、施工部署、施工方案、施工準(zhǔn)備計(jì)劃、工程總進(jìn)度計(jì)劃、

5、各項(xiàng)需用量計(jì)劃、施工平面圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。為確保建設(shè)工程施工安全，施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中加入了安全目標(biāo)、安全管理及安全保證措施等施工安全計(jì)劃的內(nèi)容。建設(shè)工程施工安全計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)有相同的地方，又存在著差別：（1）對(duì)象相同。施工安全計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)都是針對(duì)某一特定工程項(xiàng)目而提出的；（2）形式相同。二者均為文件形式；（3）作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計(jì)或施工安全計(jì)劃的作用是相同的，都是對(duì)建設(shè)單位作出建設(shè)工程施工安全管理的承諾；施工期間，施工單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)建設(shè)工程的施工，而施工安全計(jì)劃的作用是向建設(shè)單位作出安全

6、生產(chǎn)保證，同時(shí)，作為施工生產(chǎn)中安全管理和控制的依據(jù)；（4）編制的原理不同。施工安全計(jì)劃的編制是以安全管理體系為基礎(chǔ)的，把一個(gè)建設(shè)工程作為一概獨(dú)立的系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中與項(xiàng)目承包合同要求有關(guān)的，影響工程施工安全的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并以必要的手段、方法和合理的組織機(jī)構(gòu)、人員予以保證；而施工組織設(shè)計(jì)則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)安全形成規(guī)律來編制全面施工管理的計(jì)劃文件；（5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點(diǎn)。施工安全計(jì)劃的內(nèi)容按其功能包括：安全目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)，控制程序，控制目標(biāo)，安全措施，檢查評(píng)價(jià)等；而施工組織設(shè)計(jì)是建立在對(duì)這些手段和方法結(jié)合工程特點(diǎn)具體而靈活運(yùn)用的基礎(chǔ)上?？梢?，建設(shè)工程施工安全計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)兩者不能相互替代。因此，施工單位應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、建設(shè)單位的要求、規(guī)范要求等，把施工安全計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，在編制施工安全計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)行之有效地融合進(jìn)去。此外，我國建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容也正在改變傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容，即編制內(nèi)容包括施工準(zhǔn)備計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量計(jì)劃、施工成