打好基礎抓信訪建設和諧新川底

1、打好基礎抓信訪 建設和諧新川底近年來，我鄉(xiāng)社會治安狀況良好，信訪案件成下降趨勢，尤其是今年國慶期間，無一起越級上訪，申書記受到了市委的表彰，川底鄉(xiāng)也獲得了“澤州縣國慶信訪安保工作優(yōu)秀單位”的榮譽稱號。成績是有的，問題也是存在的。隨著我鄉(xiāng)各項改革的不斷深化，人民群眾各項需求的不斷增加，農民法制意識、民主意識的不斷增強，一些深層次的矛盾日益顯露。農村因各種利益關系交織而不斷呈現出新的特點，并由此產生的矛盾糾紛通過信訪渠道顯現出來。及時把握化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，對于促進我鄉(xiāng)經濟和社會和諧發(fā)展有著十分重要的意義。 一、我鄉(xiāng)當前農村信訪的現狀 從總體上看，我鄉(xiāng)今年群眾反映事項主要以咨詢?yōu)橹?，集中體現在

2、四個方面：一是歷史遺留案件，多半與村里過去領導干部有關。由于個別村干部不依法依規(guī)處理，而導致群眾在其不任職后上訪的，如董山焦全明案；二是因群眾生活生產遇到難題引發(fā)的上訪案件，包括鄰里不和諧、危房、街道出行受堵、排水不暢、采光不好等，如川底趙晉霞案、天戶閆雙應案；三是土地糾紛案件，如崔溝王軟富因去地路引發(fā)的糾紛案；四是久經調解無果，屢次上訪形成的積案、纏案，如王聰明、李天星案。 二、農村信訪問題產生的原因引發(fā)農村信訪問題的原因錯綜復雜，當前我鄉(xiāng)農村引發(fā)信訪案件的原因主要有：一是群眾對政策理解發(fā)生偏激。有些信訪群眾不全面知曉黨的政策，把黨和政府體現的愛民思想理解為政府的妥協(xié)，錯誤認為無論有理無理只

3、要上訪就能解決問題，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”。個別信訪者不講政策胡攪蠻纏，不顧實際講實惠，把政府作為發(fā)泄情緒的場所。二是信訪工作體制還需完善。一些本應由政法部門解決的問題，變?yōu)樾姓苯痈深A，存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現象，留下了矛盾隱患。在實際工作中有些群眾要求解決的問題，通過正當途徑得不到解決或不能及時解決，他們一旦上訪，有關部門立刻特事特辦，很快得到了解決，這就產生了一定的誤導作用，在一定程度上助長了信訪的不良風氣。三是基層工作不扎實、不規(guī)范。有的干部認為群眾反映的事情都是小事，采取置之不理的態(tài)度。還有部分干部工作主動性差，責任意識不強，對信訪矛盾排查調處不及時，村

4、里主要領導不重視，相互推諉扯皮，致使小矛盾拖成大問題。四是改革發(fā)展前進中遇到的普遍問題。改革開放30周年來，我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，但農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收已經成為十分現實而又迫切的問題。特別是偏遠山區(qū)由于各種原因發(fā)展速度慢，群眾對村兩委、各級政府有怨言。五是村干部隊伍素質參差不齊與村民要求有距離。一些村干部，思想素質差，法制意識淡，存在家長作風搞一言堂，不接受村民監(jiān)督，在土地承包、福利分配、處理糾紛時，不公正、不公平等，成為導致干群關系緊張的一個重要原因。部分群眾對村干部的要求過高，考慮問題不夠客觀，往往以個人、小團體或宗族的利益出發(fā)要求干部怎么做，一旦達不到自己的愿望，就

5、產生不滿。三、解決農村信訪問題的幾點建議。胡錦濤總書記指出“信訪工作是為人民排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作”。我們要從講政治、講大局的高度出發(fā)，牢固樹立抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定也是政績的觀念，充分認識做好農村信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，努力克服松懈麻痹和畏難發(fā)愁情緒，精心組織，周密部署，全力以赴做好這項工作。1、加強基層信訪工作的組織領導。領導重視是做好信訪工作的關鍵。要制定基層信訪工作目標責任制，嚴格考核。及時排查和調處信訪問題，就地化解矛盾，特別是要注意解決群眾反映強烈的熱點、難點和一個時期的重點問題。對每一類信訪問題都要認真分析，找出問題的關鍵，有地放矢，對癥下藥，制

6、定出詳細的解決措施。2、要充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治中心預防和化解農村信訪問題的作用。鄉(xiāng)綜治工作中心，在處理農村信訪問題中具有超前預防作用，要充分發(fā)揮其“大服務”功效。一是要深化普法，依法治理。針對新形勢下農村出現的新情況、新問題，抓住重點，采取送法下鄉(xiāng)、逐村講法、趕“普法大集”等生動活潑、通俗易懂的方式，在農村開展多層次、全方位的普法宣傳教育，提高農村干部群眾的整體法律素質。二是要把法律的觸角延伸到農村生活的各個角落。充分司法所的職能作用，采取讓矛盾雙方簽訂協(xié)議書、保證書、公證等方法，制約和規(guī)范矛盾各方獲取利益的行為和意向，減弱、消除矛盾的磨擦和碰撞，防止矛盾激化。三是要發(fā)揮好人民調解在預防和調處農村信

7、訪問題中的長處。人民調解工作是基層防止矛盾激化的“第一道防線”，在國外被稱為“東方經驗”，這是黨和政府處理人民內部矛盾的有效措施。黨委、政府要加大對調解工作的投入，配齊配強鄉(xiāng)、村調委會班子，做到“組織、工作、制度、報酬”四落實。3、加強對村干部的思想教育。一是要加強對村干部、特別是主要干部的黨性教育，教育引導他們正確認識自己手中的權力，牢記全心全意為人民服務的宗旨，嚴格依法辦事，不辜負黨和人民對自己的信任，真心實意的為群眾辦實事辦好事，急群眾所急，解群眾所難，不斷增強在群眾中的影響力。二是要轉變村干部的工作作風。倡導求真務實、講究民主的工作作風，處理問題時采取與群眾平等的態(tài)度，協(xié)商的方式，及時

8、公正。平時做到嚴于律已、寬于待人，要求群眾做到的，自己帶頭做到，為村民起到表率作用。 4、完善信訪工作長效機制，有力遏制信訪案件發(fā)生。一要強化責任，做到“三定一包”（包案領導，定承辦人、定責任、定辦理時限），并按照“誰主管，誰負責”、“誰包案，誰督辦”的原則，明確各自責任，加大督辦力度，直至信訪問題徹底解決。二要做好初信初訪工作。在信訪人初信初訪后，對信訪問題不能當場辦結答復的，包案領導、包村干部要變上訪為下訪、回訪、約訪等多種形式，定期不定期地與當事人溝通。按照 “問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪人不停訪息訴不放過”的原則，切實把群眾信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀況。三要建立信訪工

9、作目標考核制度。要把信訪工作納入到全年工作目標考核考評范疇，對工作不到位，造成越級上訪的，取消評先選優(yōu)資格。5、關注民生，切實解決群眾的問題。認真落實各項惠農政策，切實維護群眾的合法權益。關注群眾的急需，維護群眾的利益。扎實做好村務公開，規(guī)范村務管理，給群眾一個明確的答復。重視特困群眾的生產生活，保證其起碼的生存條件。強化干部信訪責任，暢通信訪渠道。要樹立群眾信訪無小事的觀念意識，對待群眾反映的問題，不能壓制和置之不理，不能讓事情久拖不決。6、抓好農村信訪信息員隊伍建設，發(fā)揮他們矛盾糾紛查處排頭兵作用。農村信訪信息員直接工作于農村，居住和生活在農村，對村里的事情是非常熟悉的，我們要住好這支隊伍的建設，對他們進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務能力，嚴格按照制度做事，切實發(fā)揮自己應有的作用。綜上所述，我鄉(xiāng)信訪工作整體趨于平穩(wěn)