X市勞動和社會保障事業(yè)十二五工作總結(jié)及十三五發(fā)展規(guī)劃

1、X市勞動和社會保障事業(yè) 五”發(fā)展規(guī)劃 五”工 作總結(jié)及“ 為進一步推進我市勞動和社會保障事業(yè)的全面協(xié) 調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮勞動和社會保障事業(yè)在全 市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，促進我市經(jīng)濟社會又好 又快發(fā)展，加快推進構(gòu)建和諧*進程，實現(xiàn)全面建設 小康*的宏偉目標，根據(jù)市政府有關要求，現(xiàn)將 勞動和社會保障事業(yè) 展規(guī)劃匯報如下： 一、十二五”期間勞動和社會保障工作取得的成 十二五期間，我局在市委、市政府的正確領導下， * 五”工作總結(jié)及十 *市 三五”發(fā) 效 堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)、 完善社會保障體系、積極構(gòu)建和諧勞動關系，為深化 改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

2、 （一）就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)渠道明顯拓寬，保持 了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定 截止20XX年X月底，全市累計實現(xiàn)就業(yè) 加快 X萬人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)保持在 X%以內(nèi)，零就業(yè)家庭 動態(tài)管理始終保持為零。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 次，職業(yè)技能培訓X萬人次。累計發(fā)放小額擔保貸款 X億元，帶動X萬余人實現(xiàn)就業(yè)。 爭取就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目總投 X萬人 孵化園。 資X萬元。用于建設市、鄉(xiāng)兩級勞動保障服務中心， 相繼新建了市就業(yè)和社會保障服務中心以及上八里 鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)、占城鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務 中心，解決了基層就業(yè)和社會保障機構(gòu)長期沒有工作 場所的問題。爭取上級資金 X萬元建成了三里屯創(chuàng)業(yè)

3、目前，全市已形成了以 X個縣級勞動保障服 務中心、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和 X個社區(qū)勞動保 障服務站為延伸的三級勞動和社會保障服務體系。 （二）社會保障體系不斷完善 傷、 全社會化監(jiān)督機制。截止 放社?？╔萬張，基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保 險參保人數(shù)分別達到X萬、X萬、X萬，累計征繳醫(yī) 療保險費X億元、工傷保險費X萬元、 生育保險費X 建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)與職工基本養(yǎng) 老保險制度轉(zhuǎn)換銜接；實施居民大病保險，醫(yī)療、工 生育保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌；完善基金監(jiān)管制度，健 20XX年X月底，全市共發(fā) 萬兀。自20XX年X月X日起，居民醫(yī)?；鹱顔J支 付限額由X萬元調(diào)整為X萬元。大病保險最高支付

4、限 額在X萬元起付線的基礎上由X萬元提高為X萬元。 城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保人員政策范圍內(nèi)住院報銷比 例最高達到X%、X%。 全市城鄉(xiāng)居民適齡參保人員達 X萬人，60周歲以 X元，居全省 按本人生前 個月的死亡撫 四不出村（社 10 上領取待遇人員X人，參保覆蓋率X%，累計征繳養(yǎng) 老保險費X億元，已累計發(fā)放養(yǎng)老金 X億元，發(fā)放率 100%。自20XX年X月起，60周歲以上享受待遇人 員，縣級基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準在原基礎上每人每月增 加X元，老人們每月的養(yǎng)老金最少可達 最高；60周歲以上享受待遇人員死亡后， 最后一個月領取標準，一次性支付 恤金。大力推進城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務 區(qū)）”工程，建成便民服務

5、點X個，建成人力資源社會 保障服務站X個，切實做到了 X公里服務圈 參保、繳 費、權(quán)益查詢、待遇領取”四個不出村。（三）勞動關 系總體保持和諧穩(wěn)定 近年來，我局不斷創(chuàng)新方法，理順體系，建立完 善了勞動關系協(xié)調(diào)機制、糾紛調(diào)處機制和監(jiān)察執(zhí)法機 制，較好地維護了勞動者和用人單位兩個主體的合法 權(quán)益，保持了勞動關系的總體和諧穩(wěn)定。累計檢查用 人單位X戶次，涉及勞動者人數(shù)X萬人次。受理辦結(jié) 勞動監(jiān)察案件X件，已結(jié)案X件，結(jié)案率X%，為民 工追回拖欠工資X萬元，涉及民工X人。共受理勞動 爭議仲裁案件X件，已結(jié)案X件，結(jié)案率X%。二、十 三五時期面臨的形勢 十三五”寸期是我市全面貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建 * 和

6、諧社會，加快經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越發(fā)展和 長治久安的重要時期。在構(gòu)建和諧*建設中，將更加 注重加快城鎮(zhèn)化進程，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重 改善民生。 （一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對勞動和社會保障 事業(yè)發(fā)展提出了新要求 農(nóng)畜產(chǎn)品 汽車零部件裝備制造 卜三五”時期，隨著做大做強旅游業(yè)、 加工產(chǎn) 業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向 合理，個體、私營企業(yè)、 迅速發(fā)展，第三產(chǎn) 大力發(fā)展機械工業(yè)、 業(yè)、 股份制企業(yè)等非國有經(jīng)濟的 業(yè)的崛起，國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速 健康發(fā)展，有利于擴大就業(yè)，有利于社會保障體系的 鞏固和完善，為就業(yè)和社會保障事業(yè)的發(fā)展提供了比 較寬松的社會經(jīng)濟環(huán)境。同時，在加快轉(zhuǎn)

7、變經(jīng)濟發(fā)展 方式的過程中，對就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、各類人才需求、 勞動者能力素質(zhì)提升和社保體系建設提出更高要求。 （二）更加注重保障和改善民生，人民群眾對勞 動和社會保障事業(yè)發(fā)展寄予新期待 國家把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變的根本出發(fā)點和落腳點，隨著全面建設小康社會進 程加快，勞動和社會保障事業(yè)改革和發(fā)展面臨嚴峻挑 戰(zhàn)：勞動力供大于求和結(jié)構(gòu)失衡的矛盾依然突出，有業(yè)不就或無業(yè)可就的現(xiàn)象并存，穩(wěn)定和擴大就業(yè)總量， 提高就業(yè)質(zhì)量任務艱巨；群眾對社保待遇水平提高充 滿期待，社保領域歷史性遺留問題迫切需要解決；勞 資矛盾時有顯現(xiàn)，構(gòu)建和諧勞動關系的任務更加艱巨， 維護勞動者合法權(quán)益的要求更加迫切；

8、勞動和社會保 障服務體系不健全，服務效率和質(zhì)量不高。 （三）城鎮(zhèn)化、老齡化對勞動和社會保障事業(yè)發(fā) 展提出了新挑戰(zhàn) 五期間，我市將以推進城鎮(zhèn)化為著力點統(tǒng) 保障的任務艱巨。 籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化水平將進一步提高， 城鄉(xiāng)勞動力流動轉(zhuǎn)移規(guī)模加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會 十三五”末，我市60周歲以上老年 人占全部人口的比例將進一步增大，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng) 老保險與醫(yī)療保險基金收支缺口逐步擴大。 三、十三五”時期指導思想 全面落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以 科學發(fā)展觀為指導，以 民生為本、人才優(yōu)先”為主線, 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，建立健全 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，促進勞動關系和諧穩(wěn)

9、定 提升基本公共服務能力，努力實現(xiàn)勞動和社會保障事 業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 四、十 五”時期主要目標（一）實現(xiàn)更加充分 更高質(zhì)量就業(yè)。 五”寸期，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人（每年9000人以上）以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 X人（每年 制在X%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務工人員、 5000人以上） 新成長勞動力免費接受基本職業(yè)技能培訓實現(xiàn)全覆 蓋，完成各類職業(yè)技能培訓 X萬人次。以創(chuàng)業(yè)帶動就 業(yè)，繼續(xù)落實小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)扶持政策，累計發(fā)放 小額擔保貸款4億元。 （二）覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系更加健全。推進 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鄉(xiāng)一體化的社會 保障制度更加完善，城鄉(xiāng)基

10、本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險實 施全民參保，工傷、 生育等社會保險實現(xiàn)應保盡保 各類社會保險待遇水平穩(wěn)步提高，社會發(fā)放率100%。 （三）高技能人才隊伍不斷擴大。 ”大力培養(yǎng)高技能人才。十 圍繞我市的重點企 五”寸 業(yè)”重點項目 期，培養(yǎng)高級工2500人，實施高技能人才培養(yǎng)帶動 工程。 （四）勞動關系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動用 工備案制度，繼續(xù)實施集體合同制度攻堅計劃”做 好集體合同審查工作，鞏固提高勞動合同和集體合同 簽訂率，簽訂率分別達到 95%和90%以上。勞動人 事爭議仲裁結(jié)案率達93%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投 訴案件按期結(jié)案率達100%。 （五）勞動和社會保障基本公共服務水平明顯提 三五”

11、寸期，繼續(xù)完善服務設施，大力推行優(yōu) 升 質(zhì)服務，切實提高服務質(zhì)量，讓人民群眾真正享受到 優(yōu)質(zhì)、便捷服務，爭創(chuàng) 群眾滿意服務窗口 ” 社會保 障一通”工作全面推進，著力提高社會保障卡應用水 ，更好地實現(xiàn)對群眾 記錄一生、保障一生、服務一 生”。 五、十 五”的工作舉措 （一）健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。深入實施就 業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，切實把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā) 展的優(yōu)先目標，貫徹實施 勞動者自主就業(yè)、 市場調(diào)節(jié) 就 鄉(xiāng)、行 礙，著力推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就 業(yè)”的就業(yè)方針，消除城 業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng) 業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障 業(yè)。統(tǒng)籌做好 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和

12、退役軍人的就 業(yè)。完善落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，形成創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)政 策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務四位一體的工作新格局。加 強公共就業(yè)培訓服務載體和能力建設，構(gòu)建勞動者終 身職業(yè)培訓體系，開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升 培訓，完善面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度和培訓補 貼制度。健全人力資源市場監(jiān)管體系，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，更好地發(fā)揮市場在人力資源配置中的決 定性作用。加強公共就業(yè)服務標準化、信息化、品牌 化建設，廣泛開展公共就業(yè)人才服務活動，完善覆蓋 城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。 平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快 （二）健全更加公平可持續(xù)的社會保障體系。堅 持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針

13、，以增 加公 完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好的社會保障體系 鼓勵進城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險，規(guī)范靈活就業(yè)人 員參保繳費政策，重點促進建筑領域企業(yè)職工、機關 事業(yè)單位、個體工商戶和農(nóng)民工參加工傷保險，鞏固 擴大社會保險覆蓋面。積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保 險制度改革。 （三）形成合理有序的工資收入分配格局。落實 最低工資保障，規(guī)范企業(yè)工資收入分配秩序，增加低 收入勞動者工資。健全工資支付保障機制，將拖欠工 資問題突出的領域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點監(jiān) 控范圍，預防惡意欠薪的情況發(fā)生。 平。深化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加強勞 （四）創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制。深入貫徹實施勞 動合同法律法規(guī)，加強勞動

14、用工指導服務。深化勞動 爭議仲裁院規(guī)范化建設，提升調(diào)解員和仲裁員隊伍專 業(yè)化水 動保障監(jiān)察基層執(zhí)法力量，不斷夯實兩網(wǎng)化管理工作 基礎。進一步暢通勞動者維權(quán)渠道 （五）加強勞動保障公共服務體系建設。按照轉(zhuǎn) 變政府職能、強化社會管理和公共服務的要求，建立 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的勞動保障公共服務體系。進一步 加強基層勞動和社會保障平臺建設，加強就業(yè)和社會 保險經(jīng)辦服務能力建設，堅持管理向上集中、服務向 下延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享均等公共服務，重點推動 進城務工人員平等享受城鎮(zhèn)各項勞動保障基本公共服 務，助推農(nóng)民工市民化進程。 六、重大項目 （一）全民技能振興工程。繼續(xù)實施全民技能振 匚程基地項目建設，大力開展各類職業(yè)培訓和高技 完成全市急需緊缺職業(yè) （工種） 能人才培養(yǎng)。全面推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入 制度，以培訓促就業(yè)。 技師培養(yǎng)和崗位技能提升培訓任務。著力培育一批高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才，一批企業(yè)急 需的技術(shù)技能型、復合技能型人才，一批能適應進城 務工需要的、具有一定職業(yè)技能的農(nóng)民工隊伍。 （二）勞動保障監(jiān)察管理服務平臺。包括：勞動 保障監(jiān)察 兩網(wǎng)化”管理項目；勞動保障監(jiān)察員培訓項 目等。 （三）人力資源和社會保障信息系統(tǒng)（金保工程 二期）。推進業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、信息監(jiān)測、監(jiān)督 管理、決策支持應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)業(yè)務辦理全程信 息化；大力發(fā)