在環(huán)衛(wèi)職工勞動模范代表座談會上的講話(20210224115250)

1、在環(huán)衛(wèi)職工勞動模范代表座談會上的講話我省城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)自改革開放以來 , 有了很大的發(fā)展。 到目前為止 , 全省環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)已達萬人 , 有專業(yè)城管隊伍 49支,垃圾處理廠 21座, 生活垃圾年清運量達 830萬噸,城市 道路機械化清掃面積達到 500 萬平方米 , 占全省道路清掃總 面積的 %,全省建設(shè)樣板街路近百條。應該說 , 成績是來之不 易的, 廣大環(huán)衛(wèi)職工很辛苦。但我們還必須清醒地看到, 我省環(huán)衛(wèi)事業(yè)還存在許多問題。環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入不足 , 環(huán)衛(wèi)設(shè)施落 后 , 作業(yè)手段單一 , 機械化程度不高 , 效率低下 , 不能滿足日 益擴大的城市規(guī)模的需要 ; 環(huán)衛(wèi)事業(yè)的管理體制和運行機制 不能完全

2、適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求 , 政府統(tǒng)管包辦、管理與 作業(yè)職能不清、政事合一等問題比較突出 ; 服務水平和服務 質(zhì)量不能滿足人民群眾對高質(zhì)量生活環(huán)境的需求 ; 城市環(huán)境 衛(wèi)生工作不能堅持經(jīng)常 , “衛(wèi)生靠檢查”問題還很嚴重 ; 環(huán)衛(wèi) 職工工資待遇低、 社會地位低、 工作環(huán)境差的問題依然存在 , 影響了環(huán)衛(wèi)職工工作的積極性。這些問題 , 應采取措施 , 認真 加以解決。一是努力增加環(huán)衛(wèi)投入。 “ xx ”期間將是我省環(huán)衛(wèi)事業(yè) 快速發(fā)展的時期 , 針對我省環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入不足、城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)相對落后等問題 ,要不斷增加投入。這期間 , 我國將投資 7000 多億元用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 , 這對我省在

3、推進生 態(tài)省建設(shè)中加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是難得的機遇。今年我省 生態(tài)省建設(shè)啟動的 20項工程中 , 清潔工程和污染防治工程總 投資就達 108億元,當年投資 39 億元,其中也安排了一些環(huán) 衛(wèi)項目。同時 ,我們還要按照國債資金的重點投向 , 抓緊研究 開發(fā)環(huán)衛(wèi)項目 , 爭取國家更多的資金投入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展 , 各級政府要增加對環(huán)衛(wèi)的投入 , 多搞一些公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建 設(shè), 改善環(huán)境條件。 同時,要堅持“誰投資、 誰所有、誰經(jīng)營、 誰受益”的原則 , 拓寬資金渠道 , 廣泛開展合資合作 , 積極吸 引國際國內(nèi)資金和先進技術(shù)。也要擴大民間投資, 探索民建民營環(huán)衛(wèi)設(shè)施的新路子 , 形成多渠道投入環(huán)衛(wèi)

4、事業(yè)發(fā)展的局 面。二是大力發(fā)展環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。當前 , 環(huán)衛(wèi)事業(yè)已經(jīng)不再是單 純的公益型事業(yè) , 而是正在逐漸發(fā)展成為一個新興的綠色產(chǎn) 業(yè)和“朝陽產(chǎn)業(yè)” , 蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)專家估計 ,XX 年我國有關(guān)生活垃圾無害化處理的年投資額約為 28億元, 環(huán) 衛(wèi)業(yè)運行資金可能超過 90 億元。但我省這方面與國內(nèi)先進 省份比差距較大。據(jù)測算 , 我省城市生活垃圾無害化處理率 僅為 %,而南方一些城市已經(jīng)達到 83%以上。這其中最主要的 原因是思想不夠解放 , 仍用計劃經(jīng)濟的觀念來看待現(xiàn)代環(huán)衛(wèi) 業(yè) , 把它只當成是一項公益事業(yè) , 而沒有當成產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營和 發(fā)展。對此 , 必須轉(zhuǎn)變觀念 ,用市場化、產(chǎn)業(yè)化

5、的思維重新審視現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)業(yè) , 以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新為先導, 發(fā)展高起點、高品質(zhì)、高效益的現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)服務產(chǎn)業(yè)。改變傳統(tǒng) 的處理方式 , 不再把各種工業(yè)和生活垃圾當作廢棄物 , 而是 當作可利用的再生資源 , 引進和利用國外的先進工藝和技術(shù) 加強深度開發(fā) , 加快廢棄物的循環(huán)處理和利用 , 努力發(fā)展成 產(chǎn)業(yè) , 開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的新局面。三是穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)管理體制和運行機制改革。隨著經(jīng)濟 社會的發(fā)展 , 各級政府和環(huán)衛(wèi)行政主管部門 , 積極推進了環(huán) 衛(wèi)管理體制和運行機制改革 , 加快了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。但是 , 由于受計劃經(jīng)濟體制的影響 , 政事不分、政府包攬的局面沒 有從根本上改變 ; 行業(yè)壟斷

6、、獨家經(jīng)營、機制不活 , 職工缺乏 競爭意識的現(xiàn)象普遍存在。適應不斷發(fā)展的新形勢, 要大力推進環(huán)衛(wèi)工作管理體制和運行機制改革 , 按照建立現(xiàn)代企業(yè) 制度的要求 , 把環(huán)衛(wèi)事業(yè)推向市場。在環(huán)衛(wèi)企業(yè)內(nèi)部要引入 競爭機制 ,實行三項制度改革 , 減少冗員。也要在外部引入競 爭機制 , 通過招標和拍賣的方式 , 鼓勵企業(yè)和個人投資組建 清潔服務和垃圾運輸公司 , 動員社會力量發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)。要 積極探索擴大環(huán)衛(wèi)事業(yè)有償服務的辦法 , 重點研究制定對工 業(yè)和城市建筑垃圾的清運、處理上的收費標準和服務標準 , 按照法定程序抓緊出臺 , 徹底結(jié)束環(huán)衛(wèi)行業(yè)全民福利型服務 的歷史。要制定規(guī)范的服務標準 , 切實提

7、高服務質(zhì)量。四是切實解決環(huán)衛(wèi)職工“兩低一差”問題。多年來 , 環(huán) 衛(wèi)職工工資待遇低、 社會地位低、 工作環(huán)境差的 “兩低一差” 問題一直沒有得到很好解決。廣大環(huán)衛(wèi)職工每天都是披星戴 月地在城市的大街小巷辛勤勞作 , 常常與灰塵、垃圾為伴 , 勞 動強度大 , 工作環(huán)境較差 , 但工資待遇卻很低 , 有的月工資還 不足 200 元, 個別地方拖欠環(huán)衛(wèi)職工工資長達 20幾個月。還 有的人不理解環(huán)衛(wèi)職工 , 不尊重環(huán)衛(wèi)職工的勞動 , 謾罵、毆打 環(huán)衛(wèi)職工的事件還時有發(fā)生。針對這些問題 , 各級政府和有 關(guān)部門要積極采取措施進行解決。要按照國家規(guī)定提高環(huán)衛(wèi) 職工的工資和津貼 , 切實兌現(xiàn)。欠發(fā)的工資 , 要想辦法籌措資 金, 逐步補發(fā)。要認真落實有關(guān)政策 , 努力改善環(huán)衛(wèi)職工的住 房條件。對勞動模范的生活困難要更加關(guān)注 , 切實按照有關(guān) 規(guī)定要求 , 解決好勞模的醫(yī)療、生活保障等問題。要大力引 進國內(nèi)外先進技術(shù)和成功經(jīng)驗 , 推廣機械化作業(yè)方式 , 努力 減少環(huán)衛(wèi)職工與有毒有害物品的接觸 , 切實改善環(huán)衛(wèi)職工的 工作環(huán)境。同時 , 要加大宣傳教育力度 ,