桐柏2018年程灣鎮(zhèn)西莊社區(qū)易地扶貧搬遷工程項目

1、桐柏縣2018年程灣鎮(zhèn)西莊社區(qū)易地扶貧搬遷工程項目招 標 文 件 項目編號：TZGC2018-011招 標 人：桐柏縣程灣鎮(zhèn)人民政府代理機構(gòu)：中鼎譽潤工程咨詢有限公司日 期：2018年03月目 錄 第一章 招標公告1第二章 投標人須知3第三章 評標辦法（綜合評估法）19第四章 合同條款及格式26第一節(jié) 通用合同條款261. 一般約定262. 發(fā)包人義務(wù)294. 承包人325. 施工控制網(wǎng)336. 工期347. 工程質(zhì)量358. 試驗和檢驗369. 變更3710. 計量與支付3811. 竣工驗收4012. 缺陷責任與保修責任4113. 保險4114. 不可抗力4215. 違約4316. 索賠43

2、17. 爭議的解決45第五章 工程量清單49第六章 圖紙114第七章 技術(shù)標準和要求115第八章 投標文件格式116第一章 招標公告桐柏縣2018年程灣鎮(zhèn)西莊社區(qū)易地扶貧搬遷工程項目招標公告桐柏縣2018年程灣鎮(zhèn)西莊社區(qū)易地扶貧搬遷工程項目已經(jīng)有關(guān)部門批準，招標人為桐柏縣程灣鎮(zhèn)人民政府，代理機構(gòu)為中鼎譽潤工程咨詢有限公司。建設(shè)資金已到位，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)公開招標。1、 項目概況與招標范圍1.1項目名稱：桐柏縣2018年程灣鎮(zhèn)西莊社區(qū)易地扶貧搬遷工程項目1.2項目編號：TZGC2018-0111.3建設(shè)地點：桐柏縣程灣鎮(zhèn)1.4招標范圍：新建住房14套1650平方米，配套基礎(chǔ)

3、設(shè)施等，詳見招標文件1.5工期要求：90日歷天1.6質(zhì)量要求：合格1.7標段劃分：本次招標共劃分為1個標段。二、投標人資格要求：1、資質(zhì)條件：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，且在資質(zhì)有效期內(nèi)；2、財務(wù)要求：2014、2015、2016年度企業(yè)財務(wù)狀況良好，無不良債務(wù)；3、信譽要求：投標人應(yīng)提供項目所在地或企業(yè)注冊地的檢察機關(guān)出具的企業(yè)、法定代表人及項目經(jīng)理（注冊建造師）查詢行賄犯罪結(jié)果告知函，(原則上在企業(yè)注冊地檢察機關(guān)出具，報名時須在有效期內(nèi)).4、項目經(jīng)理資格：擬任項目經(jīng)理具備建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，

4、并未擔任其他在建項目的項目經(jīng)理；5、其他要求：投標人具備獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；在正在施工的項目中擔任項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及專職安全員的人員不得在本工程中擔任職務(wù)。投標人應(yīng)須出具相關(guān)人員的無在建承諾書，變更等相關(guān)證明材料須附在投標文件中，開標后提供的任何材料，一律不再認可。6、本次招標不接受聯(lián)合體投標。三、報名及招標文件領(lǐng)取信息1、投標單位報名方法：本項目只接受網(wǎng)上報名，不接受其他形式報名。各潛在投標人報名時需提前登陸桐柏縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）進行會員入庫注冊，完善誠信庫各類信息。詳細流程請按照首頁“通知公告”欄目桐柏縣公共資源

5、交易中心建立投標會員庫的公告的要求進行注冊。各潛在投標人入庫上傳資料必須真實、完整，并對其資料的真實性負法律責任，投標人入庫備案資料只作為報名時審核，并不作為開標時資格審查依據(jù)。本項目采用資格后審，開標時資格審查不合格或不攜帶原件的投標人按廢標處理。2、報名時間：2018年3月 5日上午8:00至2018年3月 12日下午17:30。3、招標文件下載時間：2018年 3月 5日上午8:00至2018年 3月12日下午17:30。網(wǎng)上招標文件、施工圖紙獲取方法詳見首頁“辦事指南”欄目投標人操作手冊。4、招標文件售價：800元/標段（售后不退），潛在投標人使用個人賬戶或企業(yè)賬戶支付招標文件費的可使

6、用網(wǎng)銀在本網(wǎng)站招標文件下載界面直接進行網(wǎng)上支付，支付成功后即可下載招標文件，未按以上要求繳納招標文件費的報名企業(yè)屬無效報名（不支持手機網(wǎng)銀）。四、投標文件的遞交4.1 投標文件遞交的截止時間及地點：見招標文件。4.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。五、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、桐柏縣政務(wù)公開網(wǎng)、桐柏縣公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。六、聯(lián)系方式桐柏縣公共資源交易中心地址：桐柏縣盤古大道與工業(yè)路交叉口向東300米技術(shù)咨詢電話審核咨詢電話標人：桐柏縣程灣鎮(zhèn)人

7、民政府聯(lián)系人：楊先生電 話標代理機構(gòu)：中鼎譽潤工程咨詢有限公司聯(lián)系人：蘇女士電話2018年03月02日 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人招標人：桐柏縣程灣鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：楊先生電 話：134626226261.1.3招標代理機構(gòu)名 稱：中鼎譽潤工程咨詢有限公司聯(lián)系人：蘇女士電話：156706775571.1.4項目名稱桐柏縣2018年程灣鎮(zhèn)西莊社區(qū)易地扶貧搬遷工程項目1.1.5建設(shè)地點桐柏縣程灣鎮(zhèn)1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標

8、范圍新建住房14套1650平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施等，詳見招標文件1.3.2工期要求90日歷天1.3.3質(zhì)量要求合格1.4.1投標人資質(zhì)條件能力和信譽1、資質(zhì)條件：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，且在資質(zhì)有效期內(nèi)；2、財務(wù)要求：2014、2015、2016年度企業(yè)財務(wù)狀況良好，無不良債務(wù)；3、信譽要求：投標人應(yīng)提供項目所在地或企業(yè)注冊地的檢察機關(guān)出具的企業(yè)、法定代表人及項目經(jīng)理（注冊建造師）查詢行賄犯罪結(jié)果告知函，(原則上在企業(yè)注冊地檢察機關(guān)出具，報名時須在有效期內(nèi)).4、項目經(jīng)理資格：擬任項目經(jīng)理具備建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時），具備有效的安全

9、生產(chǎn)考核合格證書，并未擔任其他在建項目的項目經(jīng)理；5、其他要求：投標人具備獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；在正在施工的項目中擔任項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及專職安全員的人員不得在本工程中擔任職務(wù)。投標人應(yīng)須出具相關(guān)人員的無在建承諾書，變更等相關(guān)證明材料須附在投標文件中，開標后提供的任何材料，一律不再認可。6、本次招標不接受聯(lián)合體投標。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9踏勘現(xiàn)場自行踏勘1.10投標預(yù)備會不舉行1.11分包不允許1.12偏離不允許2.1 構(gòu)成招標文件的其他材料2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件的截止之日10日前，招標人應(yīng)當自收到異議之

10、日起3日內(nèi)作出答復。2.2.2投標人確認收到招標文件澄清的時間投標人領(lǐng)取澄清文件后24小時內(nèi)回函確認。2.3.1招標人修改招標文件時間遞交投標文件的截止之日15日前2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間投標人領(lǐng)取修改文件后24小時內(nèi)回函確認。3.1構(gòu)成投標文件的其他材料3.2招標控制價超出控制價的投標報價按廢標處理大寫：叁佰玖拾陸萬貳仟叁佰捌拾柒元貳角柒分 小寫：3962387.27元3.3投標有效期60日歷天（投標截止之日起）3.4投標保證金投標保證金的金額：柒萬元整人民幣（70000.00元）投標保證金的形式：轉(zhuǎn)賬形式：2018年03月26日下午15 ：00前從其基本帳戶一次性足額繳至

11、下列賬戶（注明項目名稱和標段）。戶名：桐柏縣公共資源交易中心開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司桐柏支行 賬號：1714027538000070058行號：102514402756注：不按招標文件規(guī)定轉(zhuǎn)帳的作廢標處理。網(wǎng)上繳納保證金，繳納賬戶必須是本單位基本戶，且與誠信庫里注冊銀行賬戶保持一致（開戶銀行、賬號、單位名稱）。轉(zhuǎn)賬完成后，請在銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)或者到當?shù)亻_戶銀行打印銀行受理回執(zhí)單，需要一式兩份，加蓋單位公章，經(jīng)辦人簽字。一份作為投標文件組成部分，一份在遞交投標文件時單獨提交給招標代理機構(gòu)。開標現(xiàn)場未提交銀行受理回執(zhí)單的投標單位，其投標文件將不予接受。詳細操作詳見首頁“辦事指南”欄目投標人操

12、作手冊。3.5.5近年財務(wù)狀況的年份要求2014年、2015年和2016年3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2014年01月01日以來3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求最近三年（2015年01月01日之后）3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字及蓋章要求投標文件封面應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求。3.7.4投標文件份數(shù)正本1份，副本4份，電子版1份（單獨密封）。3.7.5裝訂要求投標文件的正本和副本應(yīng)采用A4紙用不褪色材料印刷（圖表頁

13、可例外），編制目錄和頁碼，字跡清晰，分別膠裝成冊，不得采用活頁裝訂。4.1.2封套上寫明項目名稱：投標人名稱：在 年 月 日 時 分前不得開啟右上角注明：正（副）本4.2.2遞交投標文件地點桐柏縣公共資源交易中心（桐柏縣盤古大道與工業(yè)路交叉口向東300米）4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：2018年03月26日下午 15:00時整開標地點：桐柏縣公共資源交易中心（桐柏縣盤古大道與工業(yè)路交叉口向東300米）5.2 開標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）隨機抽取兩名投標人代表按照投標人須知前附表規(guī)

14、定檢查投標文件的密封情況；（4）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（6）投標人授權(quán)委托人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（7）開標結(jié)束。6.1.1 評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成： 5 人，社會專家 4名，招標人代表 1名。評標專家確定方式：從政府部門組建的相關(guān)評標專家?guī)熘须S機抽取。7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：13名。10需要補充的其他內(nèi)容10.1招標代理費、進場交易費、公證費招標代理服務(wù)費，進場交易費和公證費的收?。河芍袠巳税凑照袠舜矸?/p>

15、務(wù)收費管理暫行辦法【計價格（2002）1980號】文及【國發(fā)改辦價格（2003）857號】招標代理收費規(guī)定按標段支付招標代理服務(wù)費及相關(guān)費用；10.2解釋權(quán)招標文件內(nèi)容由招標人負責解釋。注：開標后各投標人持“建設(shè)工程完善投標信息確認單”到桐柏縣公共資源交易中心財務(wù)管理辦公室換取招標文件費收款票據(jù)。圖紙費500元/標段，投標人必須在開標當天投標截止時間前，在開標現(xiàn)場遞交投標文件的同時以現(xiàn)金形式繳納圖紙費至招標代理機構(gòu)，在此之前可以登錄桐柏縣公共資源交易中心系統(tǒng)自行下載，不按規(guī)定繳納圖紙費者其投標文件將不予接受。1. 1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國

16、招標投標法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標內(nèi)容及招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本招標項

17、目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔本招標項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： 聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)； 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； 聯(lián)合體各方不得再以自已名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單

18、位）； 為本招標項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； 為本招標項目的監(jiān)理人； 為本招標項目的代建人； 為本招標項目提供招標代理服務(wù)的； 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； 被責令停業(yè)的； 被暫?；蛉∠稑速Y格的； 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

19、密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文，必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場不組織。1.10 投標預(yù)備會不召開。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1 投標文件不符合第三章“評標辦法”第

20、2.1款所列的初步評審標準的，屬于重大偏差，視為對招標文件未作出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標將被否決。1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差： 出現(xiàn)第三章“評標辦法”第3.1.3項所列的投標報價的算術(shù)性錯誤； 施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）和項目管理機構(gòu)不夠完善。1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：對于本章第1.12.2項目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第3.1.3項的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：1 招標公告；2 投標人須知；3 評標辦法；4 合同條款及格式；5 工程量清單6 技術(shù)要求與規(guī)范；7 圖紙目錄；

21、8 投標文件格式；9 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間7天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足7

22、天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、投標函及投標函附錄二、法定代表人身份證明三、授權(quán)委托書四、投標申請人聲明五、廉潔投標承諾書六、投標

23、保證金七、已標價工程量清單八、投標人基本情況表九、近年財務(wù)狀況表十、近年完成的類似項目情況表十一、正在施工的和新承接的項目情況表十二、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況十三、項目管理機構(gòu)十四、施工組織設(shè)計十五、招標文件確認書十六、投標人認為需要提供的其他資料3.2 投標報價3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應(yīng)同時修改“已標價工程量清單”中的相應(yīng)報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.3 招標人設(shè)有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，超過最高投標限價的作廢標

24、處理。 3.3投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，應(yīng)

25、當否決其投標。3.4.3招標人發(fā)出中標通知書后5日內(nèi)，退還未中標單位的投標保證金；招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，退還中標單位的投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。（3）投標人遞交投標保證金后未遞交投標文件而導致本次招標流標的。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表

26、、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和工程竣工驗收證書或合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書或合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6 備選投標方案（本次招標不適用）除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備

27、選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托

28、代理人簽字并加蓋單位公章。副本可以使用已簽字蓋章的正本的復印件，但必須保證與正本同版一致。投標文件封面應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投

29、標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄、頁碼及加蓋騎縫章。具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應(yīng)分開密封包裝，電子版單獨密封,加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章和法人印章。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標

30、人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5投標文件有下列情形之一的，招標人應(yīng)當拒收：逾期送達；未按招標文件要求密封。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3 條、第4

31、條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；宣布主持人、開驗標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；設(shè)有標底或招標控制價的，現(xiàn)場宣讀標底或招標控制價；按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投

32、標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；投標人代表、監(jiān)標人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；開標結(jié)束。6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：招標人或投標人的主要負責人的近親屬；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受

33、過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7合同授予7.1 定標方式7.1.1除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.1.2國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招

34、標文件的要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。 7.1.3中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況 發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，在發(fā)出中標通知書前，由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。7.2 中標通知評標結(jié)果將在招標公告發(fā)布的同一媒體上公示，接受社會監(jiān)督，公示期結(jié)束無異議，并經(jīng)招標人最終確定中標單位后，招標人將在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)以書

35、面形式向中標人發(fā)放中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人，并按照規(guī)定退還其投標保證金。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。7.4.2中標通知書發(fā)出后，中標

36、人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：投標截止時間止，提交投標文件的投標人少于3個的；經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監(jiān)

37、督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)

38、定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第3章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評 審 因 素評 審 標 準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證

39、一致投標文件的簽署及蓋章符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求，按招標文件規(guī)定格式填報了所有數(shù)據(jù)，字跡清晰可辨，并符合招標文件其他規(guī)定授權(quán)委托書投標文件由授權(quán)委托人簽署的，應(yīng)按照招標文件的格式出具授權(quán)委托書報價唯一只能有一個有效報價投標報價投標報價未超出招標人公布的招標控制價其他投標文件未附有招標人不能接受的條件2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)要求符合第二章投標人須知第1.4.1款規(guī)定；財務(wù)要求具備有效的近三年的財務(wù)報表項目經(jīng)理資格符合第二章投標人須知第1.4.1款的規(guī)定；信譽要求符合第二

40、章投標人須知第1.4.1款的規(guī)定；其他要求符合第二章投標人須知第1.4.1款的規(guī)定；2.1.3響應(yīng)性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標準和要求符合第六章“技術(shù)要求與規(guī)范”規(guī)定詳細評分標準條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100 分）評分因素分值投標報價50施工組織設(shè)計35項目管理機構(gòu)6其他內(nèi)容92.2.2評標基準價計算方法通過初步評審，低于或等于招標控制價的投標總

41、報價為有效報價，高出招標控制價的投標總報價視為無效報價，其投標報價不再進行評審。評標基準價S=1/2A+ (a1+a2+an)/n 式中：S評標基準價；A：招標控制價ai參與S值計算的有效評標報價（i=1,2,n）；在A的100%-95%（含100%、95%）之間者參與S值計算；如果評標報價均低于A值的95%，則以A值的95%作為S值。N參與S值計算的有效報價的投標人個數(shù)；2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人投標報價評標基準價）/評標基準價評分因素、分值權(quán)重及評分標準條款號評分因素分值權(quán)重各評分因素細項（缺項，該項計0分）2.2.4投標報價50分投標總報價得分35分（1

42、）投標報價得分以30分為基礎(chǔ)分；（2）當投標人的有效投標報價等于評標基準價時得30分；（3）投標人的有效投標報價在評標基準價的基礎(chǔ)上，每增加1%，扣除基礎(chǔ)分1分，扣完為止；（4）投標人的有效投標報價在評標基準價基礎(chǔ)上每減少1%，基礎(chǔ)分加1分，最多加5分；（5）當投標人的有效投標報價低于評標基準價5以上時，每再減少1%（偏差率-5%），以35分為基礎(chǔ)扣1分，扣完為止；百分數(shù)為非整數(shù)時，采用內(nèi)插法計算，保留兩位小數(shù)，由此計算出的得分即為各投標人的投標報價得分。分部分項工程量清單項目綜合單價 10分評審方法：評委根據(jù)每一分項清單費用占全部清單項目的比重，從工程量清單中抽取10項清單項目，清單項目綜合

43、單價以各有效投標報價的算術(shù)平均值作為該分項基準價，在基準價+5%10%范圍內(nèi)的綜合單價，每項得分1分，共計10分，超出該范圍的不得分。主要材料單價5分1）評審方法：評委根據(jù)該工程中各種主要材料，隨機選定5項，以各有效投標人材料單價的算術(shù)平均值作為基準價。在基準價+5%10%范圍內(nèi)的單價，每項材料得1分，共計5分，超出該范圍的不得分。條款號評分因素分值權(quán)重各評分因素細項（缺項，該項計0分）分值2.2.4施工組織設(shè)計評分35分施工方案全面完整、針對性強、切實可行1-5分勞動力計劃安排合理1-3分材料供應(yīng)安排合理1-3分關(guān)鍵部位施工方法明確、切實可行1-5分質(zhì)量安全保證措施切實可行1-5分機械設(shè)備配

44、置滿足本工程施工要求1-3分工期計劃合理，保證措施切實可行1-3分具有可行的提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價的合理化建議1-3分在施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備1-2分施工現(xiàn)場采取環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術(shù)措施1-3分2.2.4(3)項目管理機構(gòu)6分【技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、材料管理人員、造價管理人員、施工管理人員】具有職稱證或上崗證并齊全的得6分，每缺1個人扣1分，扣完為止。0-6分2.2.4(4)其他內(nèi)容 9分投標人2014年、2015年、2016年的財務(wù)審計報告，均盈利者得3分，有持平者2分、有虧損者不得分（以財務(wù)審計報告原件為準）。0-3分企業(yè)自201

45、4年1月1日以來承擔過類似工程項目施工每承擔過一項計1分，滿分3分（以投標人出具的類似工程中標通知書和合同協(xié)議書原件為計分依據(jù)）。0-3分業(yè)主綜合評價1-3分（1）上述業(yè)績合同及項目部專業(yè)人員證書、證件要求投標文件中附加蓋公章的復印件，評標時攜帶原件核查，投標文件中的復印件應(yīng)與原件一致，否則不得分；（2）業(yè)績以施工合同簽訂時間為準；（3）復印件合同、傳真件合同、掃描件合同、缺少印章合同、不完整合同、字體含糊不清難以辨認合同、評標委員會審驗時要求出具原件而未出具原件或后補者視為無效；。1、評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分

46、標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以評審價較低的優(yōu)先。2、評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2.1 分值構(gòu)成 投標報價：見評標辦法前附表； 施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表； 項目管理機構(gòu)：見評標辦法前附表； 其他內(nèi)容：見評標辦法前附表；2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計

47、算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準 投標報價：見評標辦法前附表； 施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表； 項目管理機構(gòu)：見評標辦法前附表； 其他內(nèi)容：見評標辦法前附表；3、評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1 項至第3.5.5 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，其投標將被否決。3.1.2有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：按廢標處理.(l）不符合第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的：(2）串通投標或弄虛作假或有

48、其他違法行為的；(3）投標人拒絕按評標委員會要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的； （4）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； （5）投標文件附加有招標人不能接受的條件的；（6）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，但未聲明哪一個有效的；（7）投標報價超過招標控制價的；（8）不符合招標文件中簽字蓋章的以及規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（9）投標行為違反招標投標法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。3.1.3評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標將被否決。 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。

49、 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價。 投標人投標報價中未填報的應(yīng)包含在本次招標范圍之內(nèi)的項目和費用均被視為已經(jīng)包含在本次投標報價中；投標人投標報價中如有超出本次招標范圍的項目和費用，則應(yīng)從其投標報價中核減去該項目相應(yīng)價格。按前款規(guī)定、調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。3.1.4投標文件的評審分為初步評審和詳細評審兩個階段。 初步評審是指評標委員會對所有投標文件的資格性、符合性、響應(yīng)性和重大偏差按招標文件要求逐一審查的評審。 詳細評審是對初步評審合格的投標文件的投標報價、施工組織設(shè)計、投標人承諾、業(yè)績、項目管理機構(gòu)（其他）和

50、標書質(zhì)量按招標文件載明的評標辦法以量化或非量化的方式進行分析、比較和評審。 經(jīng)初步評審，投標文件不符合招標文件要求的，不得進入詳細評審。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 按本章第2.2.4目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A ； 按本章第2.2.4目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分B； 按本章第2.2.4目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構(gòu)計算出得分C； 按本章第2.2.4目規(guī)定的評審因素和分值對其他內(nèi)容計算出得分D；3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3

51、投標人得分=A 十B 十C十D 。3.2.4商務(wù)部分進行詳細評審時，投標報價具有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會評審確認后為無效投標： 投標報價低于該企業(yè)成本價的； 經(jīng)評審，投標報價有哄抬造價、故意壓價行為的； 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價的； 法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形；3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書

52、面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結(jié)果3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會將依據(jù)得分高到低的順序，并按照“第二章“投標人須知”前附表”所規(guī)定的推薦個數(shù)推薦中標候選人。3.4.2評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。3.4.3中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，在發(fā)出中標通知書前，由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。第四章 合同條款及格

53、式第一節(jié) 通用合同條款1. 一般約定1.1 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。1.1 合同1.1.1 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文件。1.1.2 合同協(xié)議書：指第1.5 款所指的合同協(xié)議書。1.1.3 中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。中標通知書隨附的澄清、說明、補正事項紀要等，是中標通知書的組成部分。1.1.4 投標函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。1.1.5 投標函附錄：指附在投標函后構(gòu)成合同文件的投標函

54、附錄。1.1.6 技術(shù)標準和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標準和要求的文件，以及合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。1.1.7 圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。1.1.8 已標價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。1.1.9 其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當事人確認構(gòu)成合同文件的其他文件。1.2 合同當事人和人員1.2.1 合同當事人：指發(fā)包人和（或）承包人。1.2.2 發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。 1.2.3 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同