墊江縣地震應(yīng)急預(yù)案

1、墊江縣地震應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的加強(qiáng)和規(guī)范我縣對地震事件的應(yīng)急管理，提高地震應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、國務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例、國家地震應(yīng)急預(yù)案、重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和重慶市地震應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。1.4工作原則遵循以人為本、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、分級管理、協(xié)同應(yīng)對、依法規(guī)范、依靠科技的總原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府立即按照應(yīng)急預(yù)案開展

2、工作，處置本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害?？h級有關(guān)部門、單位按照職責(zé)，密切配合、信息共享、資源互通、協(xié)同行動，做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。地震應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦及參與部門的作用。地震應(yīng)急依靠廣大人民群眾并建立社會動員機(jī)制，依靠和發(fā)揮公安、武警、預(yù)備役民兵應(yīng)急搶險突擊隊的骨干作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段做好地震災(zāi)害應(yīng)急管理處置工作。1.5地震應(yīng)急分類地震應(yīng)急工作分平時應(yīng)急準(zhǔn)備、臨震應(yīng)急準(zhǔn)備和震后應(yīng)急準(zhǔn)備。平時應(yīng)急準(zhǔn)備的重點(diǎn)是不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急工作隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資器材準(zhǔn)備等工

3、作；臨震應(yīng)急準(zhǔn)備的重點(diǎn)是檢驗(yàn)防震工作和應(yīng)急措施的落實(shí)；震后應(yīng)急準(zhǔn)備的重點(diǎn)是搶救人員、財產(chǎn)和維護(hù)社會秩序。1.6地震災(zāi)害事件分級依據(jù)地震嚴(yán)重程度，分為四級。特別重大地震災(zāi)害(I級)，是指造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失占本縣上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害(II級)，是指造成50人以上、300人以下死亡，造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震，可初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害(III級)，是指造成10人以上、50人以下死亡，造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-5.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害(IV級)，是指造成10人以下死亡和一定經(jīng)濟(jì)損失

4、的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.5-4.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。2、組織指揮體系及職責(zé)2.1縣抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)墊江縣抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱縣抗震救災(zāi)指揮部)是縣政府專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)應(yīng)急工作?？h抗震救災(zāi)指揮部指揮長由縣政府縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府相關(guān)副縣長擔(dān)任。成員由縣府辦、武裝部、縣委宣傳部、公安局、民政局、地震局、國土房管局、建委、發(fā)改委、安全監(jiān)督局、財政局、交通局、科委、招商局、教委、水務(wù)局、衛(wèi)生局、人事局、勞動保障局、規(guī)劃局、糧食局、工商局、文廣新局、旅游局、環(huán)保局、市政園林局、信訪辦、紅十字會、人防辦、供電公司、

5、墊江監(jiān)獄、駐墊武警、鼎發(fā)公司和各通信專業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人組成?？h地震局是地震應(yīng)急工作牽頭部門和主要責(zé)任單位，相關(guān)部門參與配合，履行職責(zé)。縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：研究決定全縣地震應(yīng)急工作有關(guān)重大問題，分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案;部署和組織縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救，協(xié)調(diào)武裝部、駐墊武警中隊迅速組織救援隊伍參加搶險救災(zāi);向市政府報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況；督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作；完成縣政府交辦事項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他職責(zé)。2.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)主任：縣地震局主要負(fù)責(zé)人成員：縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣地震局。根據(jù)應(yīng)急需要，辦公

6、室下設(shè)綜合、宣傳、市政設(shè)施、工礦企業(yè)、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、安全穩(wěn)定、物資供應(yīng)、民政救助、水利工程、校舍安全等11個工作小組，分別由縣府辦、縣委宣傳部、建委、經(jīng)委、衛(wèi)生局、交通局、信訪辦、貿(mào)易委、民政局、水務(wù)局、教委等部門為組長單位，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。主要職責(zé)：收集、上報震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位的工作，并督促落實(shí)抗震救災(zāi)措施；負(fù)責(zé)各類文件的起草、印發(fā)、存檔工作；組織現(xiàn)場震情分析會商、地震趨勢判定、震災(zāi)損失考察與評估，參與震區(qū)恢復(fù)重建工作；研究制定新聞宣傳工作方案，做好抗震救災(zāi)宣傳工作，

7、審查地震新聞宣傳報道，并按要求發(fā)布有關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)地震應(yīng)急工作，加強(qiáng)對人員(動態(tài)和靜態(tài))密集的中心城區(qū)、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村的信息報告以及應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作管理。組織、協(xié)調(diào)各方面力量，與鄰區(qū)協(xié)同，群策群力、群測群防。3、預(yù)警和預(yù)防運(yùn)行機(jī)制地震突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建環(huán)節(jié)涉及的牽頭部門、參與部門、協(xié)作單位，在縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同運(yùn)作。3.1信息監(jiān)測與報告 縣地震局配合上級地震部門共同做好本轄區(qū)內(nèi)地震信息監(jiān)測、傳遞、處理、存儲和上報，及時對各類

8、地震監(jiān)測信息進(jìn)行常規(guī)分析處理，實(shí)時震情跟蹤；按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)縣級及以下群測群防宏觀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保地震信息上傳下達(dá)順暢。3.2預(yù)警預(yù)防行動縣地震局在上級地震部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施全縣震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測意見，報告市地震部門和縣政府，根據(jù)市政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報，及時做好防震準(zhǔn)備。根據(jù)市政府決策發(fā)布的臨震預(yù)報和市政府宣布我縣預(yù)報區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期的通知，縣政府宣布我縣預(yù)報區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。如我縣被劃入預(yù)報區(qū)，縣政府采取應(yīng)急防御措施和進(jìn)一步的預(yù)警措施，主要內(nèi)容是：地震部門組織加強(qiáng)震情監(jiān)視，加密觀測，收集宏觀異常，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避

9、震通知，必要時組織避震疏散；要求有關(guān)部門對生命線設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促有關(guān)部門做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的防范、檢查、應(yīng)急物資保障工作；動員組織地震應(yīng)急人員，做好宣傳教育，平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定?？h抗震救災(zāi)指揮部召開緊急會議，研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(1)在預(yù)報時限內(nèi)，各部門和單位做好檢查和落實(shí)搶險救災(zāi)人員、物資儲備和調(diào)撥準(zhǔn)備工作，實(shí)施24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，對地震應(yīng)急工作提出要求。(2)地震部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，加強(qiáng)震情跟蹤分析會商，預(yù)測未來地震損失；加強(qiáng)轄區(qū)地震監(jiān)測設(shè)備維修，網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)，確保監(jiān)測和通訊技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)按縣抗震救災(zāi)指揮部的要求，各成員單位根據(jù)本部門應(yīng)急職

10、責(zé)和任務(wù)進(jìn)行檢查和部署?？h建委、市政園林局、交通局、鼎發(fā)公司、供電公司負(fù)責(zé)檢查煤氣、熱力、供排水、主要道路、供電等市政和生命線設(shè)施，對抗震薄弱環(huán)節(jié)采取緊急處置措施。(4)縣水務(wù)局、縣公安局和有關(guān)廠企、倉儲單位，負(fù)責(zé)對可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的水庫等設(shè)施進(jìn)行加固、防護(hù)，對易燃、易爆、有毒等危險物品加強(qiáng)管理。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安局、建委、規(guī)劃局協(xié)調(diào)安排居民和其他人員的避難場地以及黨政首腦機(jī)關(guān)、各級指揮機(jī)關(guān)的地震應(yīng)急辦公場地。縣人防辦、交通局、市政園林管理局保證疏散通道暢通。(6)經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，緊急調(diào)集用于抗震救災(zāi)的物資、設(shè)備、人員。(7)縣公安局負(fù)責(zé)維持社會治安，穩(wěn)定社會秩序。3.3預(yù)警支持系

11、統(tǒng)縣地震局負(fù)責(zé)前兆數(shù)據(jù)采集,為震情分析預(yù)報提供基礎(chǔ)資料；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)管理和地震速報。公民、法人、企事業(yè)單位可通過電話拔打110報警、119火災(zāi)、120急救、122交通事故等應(yīng)急報警資源。3.4地震預(yù)警及發(fā)布依據(jù)地震災(zāi)害的緊急程度、危害大小、涉及范圍以及調(diào)動應(yīng)急資源等情況，我縣地震預(yù)警級別分為四級：即一般(4.5級至4.9級地震)，較重(5.0級至5.4級地震)，嚴(yán)重(5.5至5.9級地震)，特別嚴(yán)重(6級以上地震)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以標(biāo)識?！暗卣鹬攸c(diǎn)危險區(qū)劃分”是指對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分；“地震短期預(yù)報”是指對三個月內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地

12、點(diǎn)、震級作出預(yù)報；“地震臨時預(yù)報”是指對十天內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點(diǎn)、震級作出預(yù)報。全市地震重點(diǎn)危險區(qū)的劃分，由市政府辦公廳以文件的方式發(fā)布；地震預(yù)報由市地震局報市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，市抗震救災(zāi)指揮部及時發(fā)布，必要時通過媒體向社會發(fā)布。已發(fā)布地震短期預(yù)報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，縣政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時向市政府應(yīng)急委(市政府應(yīng)急辦)、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部(市政府救災(zāi)辦)報告。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)程序4.1.1地震應(yīng)急分級響應(yīng)和啟動條件應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動一級(I級)響應(yīng)。由市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急處置工作，并請求國務(wù)院支持。應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動二級(

13、II級)響應(yīng)。由市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市抗震救災(zāi)指揮部做好地震應(yīng)急處置工作，并請求中國地震局支援。應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動三級(III級)響應(yīng)。在市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急處置工作，并請求市政府支援。應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動四級(IV級)響應(yīng)。在市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急處置工作，并請求市政府支援。4.1.2地震應(yīng)急響應(yīng)級別權(quán)限三級(III級)、四級(IV級)響應(yīng)由縣人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定；一級(I級)、二級(II級)響應(yīng)由市政府應(yīng)急委決定。IV級、III級響應(yīng)由縣政府逐級上報市抗震救災(zāi)指揮部和市政府辦公廳，同時抄送市地震局。II級、I級響應(yīng)由市

14、政府報國務(wù)院，同時抄送中國地震局。4.2信息報送和處理4.2.1縣地震系統(tǒng)震情速報縣地震部門對監(jiān)控范圍內(nèi)的地震進(jìn)行速報。按照國家規(guī)定，在震后10分鐘內(nèi)向縣政府、縣應(yīng)急委和市地震部門初報地震情況。地震速報方式采用網(wǎng)絡(luò)、無線和有線通訊方式進(jìn)行。4.2.2縣地震系統(tǒng)災(zāi)情速報地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)和社會影響及采取的措施等。地震發(fā)生后，迅速啟動群測群防地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并采取多種通訊方式進(jìn)行速報。在市地震部門現(xiàn)場考察隊到達(dá)之前，縣地震局迅速組成先期現(xiàn)場考察組趕赴震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，收集損失情況，震后半小時內(nèi)(夜晚延長至1小時內(nèi))將初步了解到

15、的情況報縣抗震救災(zāi)指揮部和市地震局，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及災(zāi)情速報網(wǎng)始終保持聯(lián)系，及時了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，按1、2、6、6、6小時間隔，向縣抗震救災(zāi)指揮部和市地震主管部門報告?，F(xiàn)場考察隊到達(dá)后，調(diào)查、收集的地震災(zāi)情，及時向縣地震局通報，縣地震局匯總后，上報縣抗震救災(zāi)指揮部和市地震部門；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防災(zāi)情速報網(wǎng)要做到有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安。4.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人員密集的中心城區(qū)、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、生命線工程區(qū)、工業(yè)密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山村設(shè)置定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，保障在第一時間獲取信息和有效的先期處置。地震事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織各方面力量，開展災(zāi)情調(diào)查了解，隨時向縣抗震救災(zāi)指揮

16、部報告并抄送縣地震部門和民政部門；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告，并抄送縣地震部門和民政部門?？h民政、公安、安監(jiān)、交通、鐵路、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報縣抗震救災(zāi)指揮部和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并抄送縣地震部門和民政部門。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困中有港澳臺人員或外國人，縣政府及有關(guān)部門要迅速核實(shí)并上報市僑辦、市臺辦和市外辦，并抄送市抗震救災(zāi)辦公室、市地震局和市民政局。市外事部門迅速上報國務(wù)院有關(guān)部門。4.2.4震情災(zāi)情公告縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣地震局依照信息公開有關(guān)規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震事件發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點(diǎn)和震

17、級的公告；在地震事件發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續(xù)公告。4.3通信地震事件發(fā)生后，縣抗震救災(zāi)指揮部各技術(shù)系統(tǒng)與各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震指揮部保持聯(lián)絡(luò)暢通，獲取地震災(zāi)害現(xiàn)場信息。各通信單位要保障縣抗震救災(zāi)應(yīng)急通訊暢通。地震現(xiàn)場應(yīng)急通信方式：縣地震局地震現(xiàn)場工作隊攜帶通信設(shè)備和專用地震應(yīng)急車趕赴地震現(xiàn)場，保持與縣抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)?？h通信單位及時采取措施恢復(fù)被地震破壞的通信線路和設(shè)備；必要時派出機(jī)動通信車輛，確保災(zāi)區(qū)應(yīng)急指揮通訊暢通?？h抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)建立并完善通信技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)字化，存儲并定期更新抗震指揮部成員單位和地震應(yīng)急救災(zāi)協(xié)作單

18、位及人員的通訊錄。4.4指揮與協(xié)調(diào)4.4.1 I級、II級、III級地震應(yīng)急響應(yīng)特別重大、重大和較大地震事件發(fā)生后，立即啟動縣級及以下應(yīng)急預(yù)案，在上級抗震指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)應(yīng)急工作。4.4.1.1縣政府的應(yīng)急行動縣政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)指揮災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。(1)縣抗震救災(zāi)指揮部立即開始運(yùn)作。(2)迅速了解震情、災(zāi)情、向市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告或請示，建議上級啟動應(yīng)急預(yù)案。(3)就地迅速組織隊伍進(jìn)行救生、救治和搶險救災(zāi)。(4)安撫災(zāi)區(qū)群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定，組織生產(chǎn)自救。4.4.1.2縣抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急行動縣地震局向縣抗震救災(zāi)指揮部報告震情和災(zāi)情，并建議縣抗震救災(zāi)

19、指揮部開始運(yùn)作，進(jìn)入分級響應(yīng)程序；經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作?？h抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作，并派出聯(lián)絡(luò)員參加縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。第一階段(震后2小時內(nèi))(1)縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長召開緊急會議，通報震情和災(zāi)情，部署救災(zāi)應(yīng)急工作。(2)各級應(yīng)急預(yù)案啟動后，專業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備等在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到位趕赴現(xiàn)場，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員等在接到命令后迅速到位。(3)協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊參加搶險救災(zāi)。(4)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府60分鐘內(nèi)向縣抗震救災(zāi)指揮部報告受災(zāi)情況，并抄送縣地震部門和民政部門。有關(guān)部門及時上報災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。(5)指揮調(diào)度行業(yè)、專業(yè)救

20、災(zāi)隊伍，開展救生搶險救災(zāi)和對外支援。組織隊伍遏制次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延；調(diào)撥救災(zāi)物資解決災(zāi)民和救災(zāi)隊伍三天的基本生活用品；組織開展工程搶險，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)生命線設(shè)施；采取緊急措施，維護(hù)社會穩(wěn)定；向市政府及有關(guān)部門報告震情、災(zāi)情；組織震情、災(zāi)情新聞發(fā)布和穩(wěn)定社會的應(yīng)急宣傳，向震區(qū)發(fā)出慰問電。第二階段(1)進(jìn)一步核實(shí)、報告各類災(zāi)情。(2)快速確定并緊急調(diào)動救援隊伍，調(diào)撥救援物資。(3)視情況，縣政府向市政府請求援助。(4)緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民。(5)緊急處理震區(qū)衛(wèi)生防疫和傷亡人員。(6)做好救災(zāi)物資與食品的發(fā)放。(7)接受、安排縣外救災(zāi)物資。(8)協(xié)助有關(guān)部門疏散來墊訪問和旅游人員。(9)接待縣外救援、考察、

21、新聞采訪等人員赴震區(qū)有關(guān)事宜。4.4.1.3縣地震部門的應(yīng)急行動縣地震局履行縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，向縣抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情、協(xié)助震區(qū)做好地震搶險工作，負(fù)責(zé)本縣地震活動監(jiān)測和震后地震趨勢判定。組織地震先期考察隊伍趕赴地震現(xiàn)場開展震害調(diào)查和科學(xué)考察工作，按時限向縣政府提交現(xiàn)場考察報告。應(yīng)急結(jié)束后，向縣抗震救災(zāi)指揮部匯報地震應(yīng)急工作。4.4.2 IV 級地震響應(yīng)一般地震事件發(fā)生后，縣政府決定地震響應(yīng)行動，啟動地震應(yīng)急預(yù)案，在縣抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作?？h地震局協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急工作。4.4.2.1縣政府的應(yīng)急行動(1)縣抗震救災(zāi)指揮部啟動本級預(yù)案，確定應(yīng)

22、急工作規(guī)模，部署地震應(yīng)急工作。(2)迅速了解災(zāi)情，報告市政府抗震指揮部，并抄送市地震部門。(3)立即組織災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行自救互助，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非災(zāi)區(qū)人民對災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助和搶險救災(zāi)。4.4.2.2縣地震部門的應(yīng)急行動縣地震部門協(xié)助震區(qū)做好地震搶險工作，及時向縣抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)地震活動監(jiān)測和震后地震趨勢判定。組織地震先期考察隊伍趕赴地震現(xiàn)場開展震害調(diào)查和科學(xué)考察工作，按時向縣政府提交現(xiàn)場考察報告。應(yīng)急結(jié)束后，向縣抗震救災(zāi)指揮部匯報地震應(yīng)急工作。4.5緊急處置地震事件現(xiàn)場實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抗震救災(zāi)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：收集并及時

23、上報信息；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，組織接待縣外救援隊、分配搜索營救任務(wù)并協(xié)助工作，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除或減輕次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作和災(zāi)害損失評估工作。各級各類救援隊伍要服從縣抗震救災(zāi)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動進(jìn)展；由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時向現(xiàn)場指揮部請求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動進(jìn)程中報告救援行動進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情

24、況和需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離等事項(xiàng)。當(dāng)災(zāi)情較單純、輕災(zāi)或無災(zāi)但震情影響局部顯著時，視情況可采取指揮長會議或組成工作組的形式開展工作。4.6人員搶救與工程搶險縣地震部門建議縣抗震救災(zāi)指揮部，派遣地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作?？h武裝部迅速組織民兵預(yù)備役人員、協(xié)調(diào)駐墊部隊趕赴災(zāi)區(qū)參與搶險救災(zāi)。搶險救援由縣公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門組成，組織專業(yè)搶險。醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫由縣衛(wèi)生、畜牧等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜間疾病控制等工作。在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤，F(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；搜索行動：展開人工搜索，盡

25、快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者；營救行動：采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救，高空營救等方式，使受困者脫離險境；醫(yī)療救護(hù)行動：由具有急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救助，迅速轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療站。不同救援隊伍之間要積極進(jìn)行救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責(zé)任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)域內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護(hù)。4.7應(yīng)急人員的安全防護(hù)各搶險救災(zāi)隊伍對震損建筑物能否進(jìn)入，能否破拆進(jìn)行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震

26、、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害，監(jiān)視損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。4.8群眾的安全防護(hù)縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定群眾疏散撤離方式、程序、行動的具體組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。4.9次生災(zāi)害防御縣國土房管局、科委、發(fā)改委、水務(wù)局、交通局、建委、市政園林局、教委、招商局、安全監(jiān)督局、文廣新局、環(huán)保局、氣象局、供電公司、鼎發(fā)公司、各通信專業(yè)公司對本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易發(fā)生災(zāi)害的行業(yè)、單位和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。4.10社會力

27、量動員與參與地震災(zāi)害事件發(fā)生后，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和社會志愿人員開展自救和互救?？h政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物的活動。4.11地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估縣地震部門會同上級業(yè)務(wù)部門、縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等工作。4.12信息發(fā)布和新聞報道對較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)地震災(zāi)害事件發(fā)生后1小時應(yīng)向社會發(fā)布有關(guān)信息(法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定)，由市政府發(fā)布。對一般(IV級)地震事件的新聞報道，由縣地震局和縣委宣傳部共同完

28、成?？h委宣傳部要及時掌握信息，分析輿情，加強(qiáng)與市應(yīng)急委辦公室和市地震部門的溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知要求，難以把握的重大問題及時向縣委、縣政府請示或報告。4.13應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件：地震災(zāi)害事件緊急處置工作完成；地震引發(fā)次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部同意，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。5、后期處置5.1善后處置及時歸還救災(zāi)需要而臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等。對造成損壞或因其他原因?qū)е聼o法歸還的

29、，進(jìn)行修復(fù)或依法予以補(bǔ)償。5.2社會救助縣民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。5.3保險縣保險部門做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付工作。5.4、調(diào)查和總結(jié)縣地震部門負(fù)責(zé)震后地震災(zāi)害調(diào)查評估，總結(jié)地震應(yīng)急工作及改進(jìn)措施，自應(yīng)急狀態(tài)解除決定公布之日15日內(nèi)形成書面調(diào)查評估報告報縣政府，該報告的主要內(nèi)容包括：事件概況、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會等方面的影響、應(yīng)急處理過程、應(yīng)急處理工作經(jīng)驗(yàn)、存在問題以及恢復(fù)重建措施等。5.5恢復(fù)重建在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣地震局參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建計劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按計劃認(rèn)真組織實(shí)施。6、應(yīng)急保障措施6.1資金和物資儲備保障各鄉(xiāng)

30、鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門、各廠企要采取平時、救災(zāi)、戰(zhàn)備相結(jié)合，儲備、流通、調(diào)撥相結(jié)合，實(shí)行動態(tài)管理，保障應(yīng)急資源。縣財政局和民政局負(fù)責(zé)儲備和籌集資金；縣糧食局負(fù)責(zé)儲備和籌集糧食、食用油；縣發(fā)改委、供銷社、招商局負(fù)責(zé)儲備和籌集飲用水、食品、生活必需品、救濟(jì)物品、應(yīng)急物資等；石油公司負(fù)責(zé)儲備燃油；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)儲備和籌集藥劑、敷料和醫(yī)療器械。各責(zé)任單位明確儲備物資的品種、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管人員和調(diào)撥方案。6.2應(yīng)急支援和裝備保障6.2.1地震救援與工程搶險裝備保障各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和有關(guān)部門要掌握地震救援和工程搶險裝備的社會資源狀況，建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲存云梯車、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、頂升設(shè)備及特種救

31、援設(shè)備，其性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)定期更新，制定調(diào)動調(diào)集方案。6 .2.2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍資源及其組織方案表應(yīng)急隊別先期處置隊伍第一支援梯隊第二支援梯隊人員搶救隊伍社區(qū)志愿者隊伍縣地震災(zāi)害緊急救援隊、市地震救援隊、駐墊部隊鄰縣地震救援隊工程搶險隊伍當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)搶險隊伍行業(yè)專業(yè)搶險隊伍鄰縣搶險隊伍次生災(zāi)害特種救援隊伍消防部隊行業(yè)特種救援隊伍鄰縣特種救援隊伍醫(yī)療救護(hù)隊伍當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療隊伍縣醫(yī)院、中醫(yī)院后備醫(yī)療隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療隊地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍縣地震部門現(xiàn)場應(yīng)急隊伍市地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊伍鄰縣地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍建筑物安全鑒定隊伍縣房管局、建委建筑物安全鑒定隊伍市地震局和市建委建筑物安全鑒定隊伍中國地震局

32、和建設(shè)廳建筑物安全鑒定隊伍6.3應(yīng)急工作保障6.3.1人員搶救保障負(fù)責(zé)單位：縣武裝部協(xié)作單位：駐墊武警中隊、公安、獄警、縣人防辦、團(tuán)縣委、消防大隊并配備一定的搶險救災(zāi)裝備，搶救被壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險和維持治安等。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)駐唐部隊、民兵組織的志愿者隊伍預(yù)備役部隊并配備一定的搶險救災(zāi)裝備，搶救被壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險和維持治安等。6.3.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫保障負(fù)責(zé)單位：縣衛(wèi)生局協(xié)作單位：縣食藥監(jiān)分局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣級醫(yī)院主要職責(zé)：調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量、衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、傷病群眾及搶險救援人員的救治工作。6.3.3交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)單位：縣交通局協(xié)作

33、單位：縣交警大隊主要職責(zé)：修復(fù)和維護(hù)國道、省道、縣道，公路交通線路有關(guān)設(shè)施的搶險搶修，保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民的運(yùn)輸。6.3.4通信與信息保障負(fù)責(zé)單位：各通信專業(yè)公司主要職責(zé)：盡快恢復(fù)受到破壞的有線和無線通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信信息暢通。6.3.5電力保障負(fù)責(zé)單位：縣供電公司協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所主要職責(zé)：協(xié)調(diào)電力保障工作，盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)緊急調(diào)度大電網(wǎng)供電，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。6.3.6后勤物資供應(yīng)保障負(fù)責(zé)單位：縣發(fā)改委協(xié)作單位：縣財政局、糧食局、供銷社、食藥監(jiān)分局、民政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集、征用抗震救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物

34、資、設(shè)備、房屋、場地。6.3.7災(zāi)民安置保障負(fù)責(zé)單位：縣民政局協(xié)作單位：縣國土房管局、公安局、建委、規(guī)劃局、市政園林局、人防辦、交通局、文廣新局等單位主要職責(zé)：緊急疏散、安置和慰問群眾工作。組織核實(shí)災(zāi)情，申請、管理、分配救災(zāi)款物，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐款，儲備救災(zāi)物資。6.3.8城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶險與應(yīng)急恢復(fù)保障負(fù)責(zé)單位：縣市政園林管理局協(xié)作單位：建委、交通局主要職責(zé)：對供排水、燃?xì)?、熱力、道路、橋梁、公共客貨交通及其他市政設(shè)施搶排險，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能。6.3.9治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)單位：縣公安局協(xié)作單位：縣司法局主要職責(zé)：監(jiān)督并檢查有關(guān)部門做好對易燃、易爆、放射性和有毒物品的保管工作；實(shí)施現(xiàn)場警戒，

35、維護(hù)治安和交通保障；對首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、拘留所、看守所等重要目標(biāo)警戒，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。6.3.10次生災(zāi)害工程搶險保障負(fù)責(zé)單位：縣國土房管局協(xié)作單位：縣水務(wù)局、建委、環(huán)保局、安全監(jiān)督局、公安局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報；工礦企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、民用爆破器材等次生災(zāi)害搶排險；水庫、河道、堤壩等的搶險；火災(zāi)撲救及特殊建筑物的搶險救災(zāi)；環(huán)境污染的緊急處置。6.3.11震情與震害負(fù)責(zé)單位：縣地震局協(xié)作單位：縣民政局、建委、科委主要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情監(jiān)測、震后趨勢判定，震情、災(zāi)情速報和通報；會同有關(guān)部門開展災(zāi)區(qū)地震現(xiàn)場震害調(diào)查、災(zāi)害損失評估和科學(xué)考察工作

36、；開展災(zāi)區(qū)地震知識宣傳，及時平息地震謠傳，保持社會穩(wěn)定；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建計劃。6.3.12宣傳報道負(fù)責(zé)單位：縣委宣傳部協(xié)作單位：縣科委、文廣新局、教委主要職責(zé)：按照規(guī)定做好地震事件宣傳報道工作，組織新聞媒體向公眾做好自救、互助和防護(hù)等知識與技能的宣傳。6.3.13緊急避難場所保障負(fù)責(zé)單位：縣地震局協(xié)作單位：縣公安局、交通局、市政園林局、規(guī)劃局、人防辦主要職責(zé)：充分利用綠地、廣場、學(xué)校操場和其他空地規(guī)劃設(shè)置緊急疏散通道和避難場所，保障地震應(yīng)急疏散群眾的安置，配備必要的避險救生設(shè)施。6.3.14呼吁與接受外援負(fù)責(zé)單位：縣政府外事辦協(xié)作單位：縣民政局、招商局、科委、衛(wèi)生局主要職責(zé)：在上級政府和有

37、關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，按照有關(guān)規(guī)定，接受和安排國際社會緊急救援和救助。6.3.15涉外事務(wù)負(fù)責(zé)單位：縣政府外事辦協(xié)作單位：縣招商局、旅游局主要職責(zé)：在上級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排下，按國家有關(guān)規(guī)定，處理應(yīng)急中相應(yīng)的外事和接待工作。 6.3.16經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)單位：縣財政局協(xié)作單位：縣民政局、科委主要職責(zé)：地震應(yīng)急金準(zhǔn)備，應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。上述16個保障負(fù)責(zé)單位辦公地點(diǎn)即為地震應(yīng)急活動的辦公地點(diǎn)，并與縣抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)絡(luò)暢通。6.4人力技術(shù)保障6.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全地震事件應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建以當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)基本力量和補(bǔ)充力量為主的應(yīng)急隊伍體系。震后，由同級和

38、上級抗震指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。6.4.2加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)和借助社會資源，建立健全群眾性的社會自救互救組織。6.4.3共青團(tuán)組織和基層單位要建立由機(jī)關(guān)干部、民兵組成的志愿應(yīng)急救援隊伍，并建立檔案，作為應(yīng)急救援的重要后備力量。6.4.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1月底前向縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本地地震應(yīng)急隊伍體系的編成要素、裝備狀況、培訓(xùn)演練計劃等基本情況。縣抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)是地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，綜合利用監(jiān)測、通信、計算機(jī)等高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速評估、應(yīng)急指揮輔助決策、災(zāi)害損失動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷，為抗震救災(zāi)指揮部合理調(diào)度、科學(xué)決策提供保障。6.5宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

39、6.5.1公眾信息交流縣地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關(guān)部門要通力協(xié)作，采取多種形式，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律、法規(guī)，增強(qiáng)社會公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自防、自救、互救能力。6.5.2培訓(xùn)6.5.2.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織有關(guān)部門、社區(qū)居民、企業(yè)全員、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)以及特殊崗位應(yīng)急培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，減少災(zāi)害損失。地震部門要做好地震災(zāi)害評估和各級群測群防“三網(wǎng)一員”即防震減災(zāi)宣傳、宏觀異常觀測、災(zāi)情速報隊伍業(yè)務(wù)知識和技能

40、培訓(xùn)。6.5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須領(lǐng)會地震應(yīng)急預(yù)案和學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識，不斷提高地震應(yīng)急能力處置能力。6.5.3演習(xí)全縣各級各部門按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況，開展單項(xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)和綜合演習(xí)，提高應(yīng)急救援的啟動能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。6.6監(jiān)督檢查6.6.1監(jiān)督檢查縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對墊江縣地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，保證應(yīng)急措施到位。6.6.2責(zé)任與獎勵地震應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在地震應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由縣政府予以表彰獎勵。在地震應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金和物資，遲報、謊報、瞞