探析我國與國外電力工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1、探析我國與國外電力工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r百納網(wǎng) 2010年06月29日 訪問次數(shù) 242【百納機(jī)械資訊】我國目前電力發(fā)展?fàn)顩r如何？對于當(dāng)前電力發(fā)展路徑做出了全局性的探析。以史為鑒，以國為鑒。我國電力工業(yè)發(fā)展處于什么樣的歷史階段？與西方發(fā)達(dá)國家相比究竟達(dá)到何種水平？電力發(fā)展既不能閉門造車、盲目建設(shè)，也不能裹足不前、坐失良機(jī)。要準(zhǔn)確把握電力發(fā)展的脈搏，不但要明晰電力工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律、電力發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的相互影響和作用，也要了解不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段電力發(fā)展的不同特點(diǎn)。 電力消費(fèi)數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。我國當(dāng)前的電力消費(fèi)形勢真切地反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期后段的特征。 人均GDP和人均用電量是衡量一個國

2、家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。但是由于匯率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國家體制、生活方式等多種因素，用人均GDP指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有較大的不可比性。而作為實(shí)物量的人均電力消費(fèi)指標(biāo)卻能很好地反映一個國家經(jīng)濟(jì)和人民生活的實(shí)際水平。從各國一般的發(fā)展態(tài)勢看，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化完成時，其人均用電量4500-5000千瓦時、人均裝機(jī)1千瓦左右、人均生活用電量900千瓦時左右，第二產(chǎn)業(yè)用電比重低于65%，第三產(chǎn)業(yè)用電比重高于18%。 人均用電量從2000千瓦時到5000千瓦時的變化過程正是一個國家電力高速發(fā)展的過程，這一時間大致需要15年左右。為完成這一過程，美國從1951-1966年，歷時15年；英國從1957-1973年

3、，歷時16年；日本從1967-1987年，歷時20年；韓國從1988-1999年，歷時12年。日本經(jīng)歷時間較長是因?yàn)槠陂g宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動，韓國經(jīng)歷時間較短是因?yàn)榻?jīng)歷了“亞洲四小龍”發(fā)展的黃金時代。 2000年以來，我國工業(yè)化發(fā)展加速，2001-2009年工業(yè)用電年均增長12.4%，人均用電量2006年超過2000千瓦時，2009年達(dá)到2729千瓦時。工業(yè)用電增速高于全社會用電量年均增速6.7%，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷看，我國當(dāng)前的人均用電量水平，屬于重化工業(yè)加速發(fā)展階段的工業(yè)化中期后段。 考慮到一方面我國具有后發(fā)優(yōu)勢的特點(diǎn)，另一方面我國幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、各地發(fā)展水平參差不齊、重工業(yè)用電比重

4、大等特點(diǎn)，預(yù)計在2020年前可達(dá)到人均消費(fèi)5000千瓦時的水平。但是我國人均生活用電量比重提高和第三產(chǎn)業(yè)用電比重提高的任務(wù)非常艱巨，如不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，很難實(shí)現(xiàn)真正的工業(yè)化。 從人均用電量增長態(tài)勢來看，各國在工業(yè)化階段都經(jīng)歷了較快增長過程，工業(yè)化后期或完成工業(yè)化之后增速大幅降低，總體呈現(xiàn)增長率波動下降或相對穩(wěn)定的趨勢。如美國在二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代初期，人均用電量增長近4倍，人均裝機(jī)增長近3倍。后由于爆發(fā)石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”階段，加之國民節(jié)約意識增強(qiáng)，人均裝機(jī)容量和人均用電增長較緩慢。日本上世紀(jì)50年代中期到60年代末期，是經(jīng)濟(jì)高速增長時期，電力需求大增，人均電力水平增速較快

5、。70年代的兩次石油危機(jī)對日本打擊較大，經(jīng)濟(jì)增長放緩，電力需求增長放緩。英國二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代中期，人均電力消費(fèi)變化趨勢與美國基本相同，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長使得人均用電量和人均裝機(jī)容量不斷升高。1972年到80年代末期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，人均裝機(jī)容量開始下滑，人均用電量也停滯不前。 90年代初到目前，經(jīng)濟(jì)始終低速平穩(wěn)發(fā)展，人均裝機(jī)容量和人均用電量小幅上升。韓國從1972年進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展時期，人均用電量和人均裝機(jī)容量不斷增加。1992年以后進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，居民和第三產(chǎn)業(yè)用電需求迅速增長，人均用電量和人均裝機(jī)容量大大提高。 防止過低估計電力消費(fèi)彈性系數(shù) 從1980-2009年的年度我國

6、電力消費(fèi)彈性系數(shù)（電力消費(fèi)彈性系數(shù)是反映電力消費(fèi)增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，其計算公式為：電力消費(fèi)彈性系數(shù)電力消費(fèi)量年平均增長速度國民經(jīng)濟(jì)年平均增長速度）看，由于波動幅度較大，難以做出趨勢性判斷，但可以用來解釋當(dāng)年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。 從該系數(shù)的5年滑動平均曲線來看，其值在0.65-1.35之間，且近似于一條正弦曲線，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性特點(diǎn)，其周期大致在9-10年。從曲線最小到最大數(shù)值變化的態(tài)勢看，呈現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步走出調(diào)整期、進(jìn)入新階段的加速發(fā)展期的特點(diǎn)。從10年、15年滑動平均曲線來看，其值在0.8-1.2、0.85-1.0之間，30年平均為0.97。在經(jīng)濟(jì)加速成長期，其

7、電力需求增長與GDP增長基本同步，預(yù)計2010-2020年，電力彈性系數(shù)的10年滑動平均值應(yīng)當(dāng)在1左右。 與工業(yè)化國家相比，我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)不宜過低估計。2008年金融危機(jī)以來，耗電強(qiáng)度較大的重工業(yè)受沖擊最嚴(yán)重，電力消費(fèi)彈性系數(shù)自2000年開始連續(xù)7年大于1后，到2008年變?yōu)樾∮?。美國二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初，延續(xù)工業(yè)化進(jìn)程的電力彈性系數(shù)長期大于1、總體為2.1左右，日本1955-1967年為1.8，韓國1972-1981年的電力彈性系數(shù)為2.1。在工業(yè)化完成后，電力消費(fèi)彈性系數(shù)開始變小，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定但保持緩慢增長的情況下，電力彈性系數(shù)小于1，某些情況下即使完成了工業(yè)化，其彈性系數(shù)仍可

8、能比較高，如2000-2007年，韓國電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.23，意大利為1.54，德國為0.96。與發(fā)達(dá)國家相比，我國2000年以來略大于1的彈性系數(shù)相對于我國當(dāng)前的發(fā)展階段來說，并不算高。對此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，不宜過低估計未來我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)。2020年我國電力工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測分析2009-11-19關(guān)于2020年的電力規(guī)劃，首先應(yīng)對電力需求、建設(shè)規(guī)模、電力結(jié)構(gòu)及其可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行深人的研究。十六大提出的全面建設(shè)小康社會和到2020年要使我國國民經(jīng)濟(jì)再翻兩番這一目標(biāo)，是我們電力發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，也是目標(biāo)。電力的發(fā)展及其供應(yīng)，要確保全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行，要為國民經(jīng)濟(jì)翻兩番提供

9、電力的可靠保證。關(guān)于到2020年的電力電量需求預(yù)測及供應(yīng)的規(guī)劃工作，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。例如全面小康社會對于電力的需求分析就涉及到社會各行各業(yè)各部門各單位，需要做大量的調(diào)查研究，進(jìn)行地區(qū)和國際的比較，及歷史資料的分析對比研究工作，并做定性、定量的分析，其工作量是非常大的，需要進(jìn)一步組織力量進(jìn)行研究。但是對于2020年或更遠(yuǎn)的電力長期需求和供應(yīng)的分析工作，在90年代以來政府部門、研究單位和學(xué)校以及一些公司，國內(nèi)與國際組織都陸續(xù)的開展了研究工作，進(jìn)行了預(yù)測分析，并且已取得相當(dāng)重要的研究成果，留下大量的研究資料。根據(jù)已有的一些研究成果和資料分析，預(yù)計到2020年全國需要的發(fā)電量為4.3萬億kWh，

10、相應(yīng)的裝機(jī)容量為9.5億kW左右。這與今后20年GDP平均增長速度為7.2%基本上是相適應(yīng)的。電力增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度的關(guān)系，根據(jù)1980年到2000年的20年的統(tǒng)計，其電力彈性系數(shù)約為0.82，也是基本吻合的。而且這一預(yù)測值也基本上在以前各種預(yù)測值的范圍內(nèi)。到2020年全國達(dá)到4.3萬億kWh的電量，相當(dāng)于全國人均占有電量約為2900kWh(按預(yù)測2020年全國人口數(shù)為14.7億人)，這只比2000年世界人均電量2500kWh略高，相當(dāng)于美國50年代初，英國60年代初的水平，且比西班牙1982年人均占有電量(3100kWh)還低。而西班牙的用電水平是作為我國電力水平國際比較的參照量之一

11、?？紤]到預(yù)測時期內(nèi)許多不確定的因素，因此對2020年的發(fā)電量預(yù)計值，可取在3.8萬億、4.3萬億、4.7萬億kWh的高、中、低3個方案，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將在8.5億、9.5億、10.5億kW之間，而把4.3萬億kWh的發(fā)電量和9.5億kW的裝機(jī)容量，作為達(dá)到全面小康社會所需要和保證20年內(nèi)GDP再翻兩番的基本方案。根據(jù)上述預(yù)測，今后20年內(nèi)，中國電力發(fā)展的任務(wù)將是十分艱巨的。從2000年起到2020年的20年內(nèi)需要增加裝機(jī)容量將在6.3億kW，平均每年要新增裝機(jī)容量3000多萬kW，如再考慮期間還有大量壽命期已到需要更新改造的設(shè)備，其建設(shè)規(guī)模將更為巨大。如何保證中國電力的可持續(xù)發(fā)展將是一個非常

12、重要與迫切問題，我們必須從現(xiàn)在開始對其能源供應(yīng)、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行全面研究。關(guān)于電力可持續(xù)發(fā)展的展望實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展，目的在于擴(kuò)大可靠的和能支付得起的電力供應(yīng)，同時減少負(fù)面的健康與環(huán)境影響，重點(diǎn)在于優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大供應(yīng)范圍、激勵提高效率、加速再生能源的利用。推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用等方面。我國的電力結(jié)構(gòu)將包括電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和電力技術(shù)結(jié)構(gòu)。而電源結(jié)構(gòu)則更大程度決定于能源結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定于電源布局與負(fù)荷分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則決定于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)結(jié)構(gòu)則隨科技進(jìn)步、裝備水平等而變動。目前，從總體上說，我國平均的電力供應(yīng)水平低，到1999年我國人均發(fā)電量979k

13、Wh，只為世界平均水平2479kWh的39%，為OECD發(fā)達(dá)國家8348kWh的12%；我國民用電比例更低，2000年我國人均生活用電為132kWh，只占總消費(fèi)電量的13.7%，而發(fā)達(dá)國家達(dá)30%以上，按此推算，則相差近20倍；從電力占終端能源消費(fèi)比例來看，1999年我國占10.9%，而OECD國家為19.2%，相差近1倍。從上述人均占有電量，人均生活電量和電力占終端能源消費(fèi)比例3個指標(biāo)，可以明顯看出我國電氣化處于較低水平。而電力是人類社會可持續(xù)發(fā)展的橋梁，電氣化水平低也就意味著社會總體的能源轉(zhuǎn)換效率低，也是造成森林砍伐、水土流失，生態(tài)破壞的重要原因之一。因此，為實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，加快

14、電力的發(fā)展，提高電氣化程度是一個重要的途徑。而在發(fā)展電力的同時，必須重視電力自身的可持續(xù)發(fā)展。為此，要重視電力自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前我國電力自身結(jié)構(gòu)中突出的問題:電源與電網(wǎng)相比較而言，電網(wǎng)相對落后于電源的建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱損耗大。在電源結(jié)構(gòu)中，水電及新能源發(fā)電比重較低，水電開發(fā)程度低，到2000年水電容量開發(fā)率為20%，電量開發(fā)率僅12%，遠(yuǎn)低于世界平均水電開發(fā)率20%；核電和新能源比重極小，特別是核電到2000年僅為210萬kW，僅為總裝機(jī)容量的0.66%,電量的1.2%，而世界平均占到16%左右，從能源投人量來看，中國核能投人只占電源的1.3%，而世界平均水平為20.2%(1999年)。發(fā)電

15、設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)峰能力弱；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差。在火電機(jī)組中，燃?xì)廨啓C(jī)比例低，3億kW多的機(jī)組中，燃機(jī)只有70。多萬kW,燃機(jī)最大機(jī)組只有E級水平、單機(jī)17萬kW。在電力能源結(jié)構(gòu)中，1999年天然氣只占0.4%,而世界平均水平為18.8%(1999年)；我國煤電的比重大，且機(jī)組技術(shù)裝備水平較低，特別是超臨界大機(jī)組，我國到2001年底只有780萬kW，約占電力工業(yè)宏觀管理火電機(jī)組容量的3%，加上在建容量也不到5%，而日本、俄羅斯等國超臨界大機(jī)組比重大，如日本占到60%左右。至于調(diào)峰能力弱，主要由于火電機(jī)組的調(diào)節(jié)性能差，燃?xì)廨啓C(jī)容量少，特別是抽水蓄能機(jī)組比例低。我國2000年統(tǒng)計抽水蓄能電站容量只

16、有550萬kW，占全國機(jī)組容量的1.8%，而世界平均水平達(dá)到3%左右。以上這些問題，都需要在今后20年內(nèi)，根據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)及分布特點(diǎn)，要予以調(diào)整，并要按實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做好相應(yīng)的規(guī)劃工作。2020年我國電源結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)想根據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的狀況，我國電源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時期內(nèi)，直到2020年都將以煤電為主，這是難以改變的。但為了努力減少電力對大氣的CO2排放及，必須要盡可能降低煤電的比例，盡可能的早開發(fā)、多開發(fā)水電，并盡快增加核電、天然氣及可再生新能源發(fā)電的比例。根據(jù)世界電力發(fā)展規(guī)律并結(jié)合中國的資源和技術(shù)供應(yīng)情況，對2020年的電源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)想是:在9.5億kW中，煤電為6億kW，占63%(

17、電量3萬億kWh，占4.3萬億kWh的70%)；水電2億kW，占21.1%(電量為7000億kWh，占16%)；另有抽水蓄能電站2500萬W，占2.6%；核電4000萬kW，占4.2%(電量2600億kWh，占6%)；氣電7000萬kW，占7.3%(電量3000億kWh，占7%)；新能源1500萬kW，占1.5%(電量400億kWh，占1%).(1)、煤電發(fā)展。到2020年約為6億kW，占總裝機(jī)9.5億kW的63.1%，發(fā)電址3億kWh，占總電量的70%，比2000年火電裝機(jī)的74.4%和電量的81%下降11個百分點(diǎn)，平均每年下降0.5個百分點(diǎn)；相應(yīng)的發(fā)電量約3億kWh需耗原煤約14億t，占2

18、020年原煤預(yù)計產(chǎn)旦20億一22億t的64%-70%左右。這種電源結(jié)構(gòu)是由我國的能源結(jié)構(gòu)決定的。在世界化石燃料中，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，其結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，其中煤炭比重在下降，油氣比重在上升，世界平均從50年代初的煤占60%下降到90年代的初的30%，到1998年世界第一次出現(xiàn)全球天然氣消耗占能源的比例超過了煤炭的比皿，到1999年煤下降到24.95%，而氣上升到26%。但我國卻不然，我國在化石燃料資源中，氣的比重比世界平均水平低得多，因此我國能源一直以煤為基礎(chǔ)，煤在能源中的比重一直踞高難下，1949年我國煤炭在能源中的比皿為%，隨后逐年下降，但速度緩慢，到1990年煤仍

19、占76.2%，直到2000年仍為67%，比世界平均水平高出40多個百分點(diǎn)。根據(jù)初步分析，即使到2020年，我國煤在能源中的比重也在55%以上，而煤主要用于發(fā)電，因此在2020年煤電在全部發(fā)電量中占70%的預(yù)計也是難以再有大幅度下降的。由于煤電的比重大，所以在進(jìn)行電源規(guī)劃時，特別是進(jìn)行燃媒電站規(guī)劃時，必須同時做好煤炭發(fā)展和運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃，將煤、電、運(yùn)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃統(tǒng)一起來。協(xié)調(diào)發(fā)展。為了減輕電煤對運(yùn)輸?shù)膲毫Γ虼艘叨戎匾暶禾炕氐拿弘娐?lián)合開發(fā)和外送電網(wǎng)的建設(shè)。特別是山西、陜西、寧夏、內(nèi)蒙、貴州、東四盟等煤電基地的開發(fā)，要努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)體制上的創(chuàng)新。這幾個煤電基地可裝機(jī)容量在1.5億kW以上，如山西

20、煤藏豐富，1997年的保有儲量是2600多億t，占全國的1/4，根據(jù)其水量可建2000萬kW以上，蒙西根據(jù)其水量，規(guī)劃可建6000萬kW，東四盟可建2500萬kW,陜北基地可建1000萬kW，寧夏1000萬kW,貴州規(guī)劃3000萬kW等等。煤電基地的電站建設(shè)規(guī)模，主要受水的制約，因此，我們要大力發(fā)展空冷機(jī)組，以節(jié)約電廠用水，現(xiàn)在我們已掌握20萬kW空冷機(jī)組的制造技術(shù)，30萬kW的空冷機(jī)組正準(zhǔn)備實(shí)施，60萬kW的空冷機(jī)組要盡快掌握，并在煤電基地推廣應(yīng)用。在大規(guī)模的燃煤發(fā)電站建設(shè)中，一定要高度重視技術(shù)裝備的科技進(jìn)步，要積極推廣高效、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠并具有較好調(diào)節(jié)性能的裝備的應(yīng)用。要積極推廣使用超臨

21、界和超超臨界的發(fā)電設(shè)備，首先要在東部沿海的港口、路口電廠中推廣應(yīng)用，并要努力加快發(fā)電設(shè)備制造供應(yīng)上的國產(chǎn)化、本地化。使發(fā)電熱效率由目前一般亞臨界機(jī)組的37%左右提高到45%左右，并要使火電設(shè)備的調(diào)峰能力達(dá)到50%以上,此外要高度重視燃煤電廠的環(huán)保問題與清潔燃燒。我國現(xiàn)有火電廠的單位發(fā)電量的CO2、SO2、NOx,的排放量明顯高于發(fā)達(dá)國家，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，我國火電廠每發(fā)1kWh電的SO2排放比日本高出6.678,NOx高3.82g,CO2高0.93g。這涉及到發(fā)電熱效率和脫硫、除氮等電力環(huán)保以及煤的清潔燃燒等技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用問題。目前我國火電廠中裝有脫硫設(shè)備的只有500多萬kW，不到火電容

22、量的2%,而發(fā)達(dá)國家的火電廠一般都裝有脫硫裝置，因此今后必須嚴(yán)格按國家規(guī)定，對含硫量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的(現(xiàn)在規(guī)定為1%)必須同時裝設(shè)高效脫硫裝置。逐步推廣循環(huán)流化床(CFBC)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)等清潔煤燃燒技術(shù)，這對于我國大規(guī)模建設(shè)燃煤電廠來說更為迫切。因此必須抓緊“十五”期間的白馬30萬kW的CFBC和山東煙臺的30萬一40萬kW的IGCC的示范工程試點(diǎn)，盡快總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)施國產(chǎn)化。上述高效、清潔、節(jié)水、經(jīng)濟(jì)的電力技術(shù)裝備的國產(chǎn)化和充足的供應(yīng)，這是實(shí)現(xiàn)我國電力的可持續(xù)發(fā)展和保障電力的可靠經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的基礎(chǔ)與前提。(2)水電發(fā)展。到2020年水電要達(dá)到2億kw,占總裝機(jī)容量的21.1%，

23、電盤7000億kWh，占總電量的16%；抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到2500萬kW，占到總裝機(jī)容量的2.6%，比2000年裝機(jī)比重的24.9%下降了1個百分點(diǎn)，電量比重的17.8%下降1.8個百分點(diǎn)。但水電開發(fā)率已由2000年裝機(jī)開發(fā)率的21%提高到2020的53%，電量開發(fā)率相當(dāng)由12.6%提高到36%，都超過目前世界平均水平。我國水電開發(fā)速度比較慢，從1910年開始，經(jīng)過90多年的開發(fā)，到2000年水電開發(fā)率只有12.6%，只為世界平均水平的一半多一點(diǎn)，因此優(yōu)先并加快開發(fā)水電，仍然是我國電力發(fā)展的基本方針，也是西部開發(fā)、西電東送的主要內(nèi)容。爭取在20年內(nèi)將中部水電基本開發(fā)完，西部的大型水電也得到較

24、大程度的開發(fā)，即到2020年東部地區(qū)、中部的湘西、長江中游、紅水河以及西部的烏江、瀾搶江中下游和金沙江下游段、黃河上游基本開發(fā)完畢，容量在1.2億kW左右，其中包括如紅水河的龍灘、大藤峽，烏江的構(gòu)皮灘、彭水，清江的水布婭，沉水的三板溪、金沙江的溪洛渡、向家壩，大渡河的瀑布溝，雅碧江的錦屏一、二級，瀾滄江的小灣、糯扎渡、景洪，黃河上游的公伯峽、拉西瓦、黑山峽以及烏東德、白鶴灘、獨(dú)松等等，另外還有一批中型水電站將在20多年內(nèi)建成。另外為了適應(yīng)系統(tǒng)調(diào)峰要求，我們還要建設(shè)相當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站。比照世界平均抽水蓄能電站占總?cè)萘康臏y算，我國抽水蓄能電站到2020年應(yīng)達(dá)到。2500萬kW以上。這就要求20

25、年內(nèi)建設(shè)抽水蓄能機(jī)組約2000萬kW,約需上百臺的20萬kW級的抽水蓄能機(jī)組，因此水頭在200.左右，20萬kW級大型蓄能機(jī)組成套設(shè)備要抓緊研究并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。(3)核電發(fā)展。到2020年，規(guī)劃核電容量約為4000萬kW，占總裝機(jī)的4.2%，發(fā)電量的6%，比2000年1.2%上升約5個百分點(diǎn)，使電源結(jié)構(gòu)有所改善。我國核電起步不晚，發(fā)展緩慢。2000年只有210萬kW，到2002年末為370萬kW，加上現(xiàn)在在建規(guī)模也只有870萬kW。在“十五”期間內(nèi)計劃開工600萬一800萬kW規(guī)模的核電，已過去兩年，至今一個也沒有批準(zhǔn)開工。然而，核電是一個“安全、可靠、高效、經(jīng)濟(jì)、清潔”的電力，是實(shí)施電力可持續(xù)

26、發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。這也是全世界438座核電站運(yùn)行近一萬堆年的實(shí)踐所證明了的。核能是目前世界電力技術(shù)發(fā)展水平下，技術(shù)上成熟、可以大規(guī)模用以替代礦物燃料電站。并能有效地作為減少向大氣排放CO2的根本措施。我國政府已承諾了控制的Obz排放的“京都協(xié)定書”，因此今后20年內(nèi)必須高度重視我國核電的發(fā)展。特別在沿海能源短缺、環(huán)境容量有限的地方，更應(yīng)積極加速核電發(fā)展?，F(xiàn)在我們，己選核電廠址在4000萬kW左右，從現(xiàn)在開始抓緊到2020年使我國核電達(dá)到4000萬kW是有可能的，但任務(wù)十分艱巨。而在進(jìn)人21世紀(jì)后的世界核電復(fù)年興的浪潮，應(yīng)當(dāng)是一個有力的促進(jìn)。首先是要在思想認(rèn)識上，上下左右要統(tǒng)一。同時要加快核電

27、成套設(shè)備的國產(chǎn)化和設(shè)計自主化的步伐，使核電設(shè)備制造盡快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化和本土化，以大大降低核電造價，并確保安全可靠性，提高運(yùn)行的負(fù)荷因子，大幅度降低核電上網(wǎng)電價，使之具有與煤電同等的競爭力。這是完全可以做到的，現(xiàn)在的廣東嶺澳電廠和秦山二期60萬kW核電我們看到了希望。在2020年以內(nèi)建設(shè)的4000萬kW核電站，在技術(shù)路線上建議原則上仍堅(jiān)持以原定的100萬級壓水堆的路線，并充分吸取國際上的技術(shù)進(jìn)步和改造的經(jīng)驗(yàn)。具體堆型可在明確安全、經(jīng)濟(jì)及國產(chǎn)化率的條件下，通過國際標(biāo)準(zhǔn)來確定，并用以批量建設(shè)100萬級核電站。這是充分發(fā)揮現(xiàn)有核電制造能力和建設(shè)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)現(xiàn)核電設(shè)備供應(yīng)和建設(shè)、管理上的國產(chǎn)化的

28、重要條件之一，是使我國核電”既安全，又經(jīng)濟(jì)”的可行路線。與此同時，還要在核電技術(shù)上加強(qiáng)開發(fā)研究，跟蹤國際的先進(jìn)技術(shù)，努力發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代堆型的核電，爭取在20年內(nèi)建設(shè)示范堆型，為20年后批量過渡到新一代堆型做好技術(shù)供應(yīng)的準(zhǔn)備。(4)氣電發(fā)展。規(guī)劃到2020年燃?xì)獍l(fā)電的容量達(dá)7000萬kW,占總裝機(jī)容量的7.3%，電量約3000億kWh，占總電量的7%。這將使20年內(nèi)燃?xì)廨啓C(jī)組的比重提高6個百分點(diǎn)多，使電源結(jié)構(gòu)得到一定程度的改善。由于我國天然氣資源相對貧乏，再加燃?xì)廨啓C(jī)制造技術(shù)落后，所以在世界各國燃?xì)廨啓C(jī)快速發(fā)展，在電力比例中很快上升時，我國仍處于很低水平。隨著我國“西部開發(fā)”“西氣東

29、輸”及海洋氣和進(jìn)口天然氣的計劃的啟動，在“十五”期間，國家計劃安排建設(shè)10個電站23臺燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，約800萬kW，并擬打捆招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)國外先進(jìn)的F型35萬千瓦級的燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組的制造技術(shù)，這可為今后我國氣電的發(fā)展打下基礎(chǔ)。根據(jù)石化部門規(guī)劃，到2020年全國天然氣用量約2000億澎，其中進(jìn)口約600億矽。根據(jù)建設(shè)部的能源密度最大的能貴，核電是預(yù)測到2020年全國天然氣用于民用的約937億m3，即約1000多億m3可用于工業(yè)與發(fā)電，先初步按800億m3用于發(fā)電能源系統(tǒng)，即其中700億m3用于常規(guī)發(fā)電，100億m3用于分布式發(fā)電系統(tǒng)，一共約可建7000萬kW左右的電站。燃?xì)廨?/p>

30、機(jī)能否很快發(fā)展、達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，關(guān)鍵在于天然氣和燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備供應(yīng)的保證與天然氣價格問題。我們規(guī)劃中希望天然氣發(fā)電比重的進(jìn)一步提高，這也是電力可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。但同時也要理順能源價格體系，使天然氣發(fā)電能與其他煤電、核電等電力相比具有一定的競爭力，使氣電成為可支付得起的電力，這同樣也是電力可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。(5)新能源發(fā)電。規(guī)劃到2020年達(dá)到1500萬kW，占總裝機(jī)的1.5%，發(fā)電皿400億kWh，占1%。新能源發(fā)電主要包括風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電和太陽能發(fā)電，也包括地?zé)岚l(fā)電和垃圾、生物質(zhì)能發(fā)電等。人類保護(hù)環(huán)境的較好出路是大力發(fā)展再生能源的利用，而再生能源利用的最好形式是通過發(fā)電系統(tǒng)，將新能源轉(zhuǎn)化為電能。20世紀(jì)80年代以來，新能源發(fā)電是發(fā)展速度最快的一個新領(lǐng)域，雖然目前新能源只占總能源的2%左右，猶如一百年前的石油工業(yè)也只占商品能源的2%(1912年)。在新能源發(fā)電中，近20年內(nèi)重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電。我國風(fēng)力發(fā)電1986年起步，到1990年為0.41萬kW,2000年為34.7萬kW.10年間平均每年遞增55%，其發(fā)展速度是很快的。從2000-2020年，按年增20%左右