水利系統(tǒng)安全三類人員培訓

1、1631 水利系統(tǒng)安全三類人員培訓 1、法律法規(guī)的規(guī)定 2、施工安全常用技術(shù) 3、安全生產(chǎn)事故案例 1632 第一部分第一部分 法律法規(guī)的規(guī)定法律法規(guī)的規(guī)定 1、安全生產(chǎn)法律體系 2、安全生產(chǎn)方針 3、對施工企業(yè)的主要規(guī)定 4、企業(yè)負責人的要求 5、組織機構(gòu)的要求 6、安全生產(chǎn)管理制度 7、人員培訓考核的要求 8、安全生產(chǎn)投入的要求 9、施工方案及技術(shù)交底的要求 10、安全生產(chǎn)事故管理 11、安全生產(chǎn)事故的處罰及法律責任 12、其他 1633 第一部分第一部分 法律法規(guī)的規(guī)定法律法規(guī)的規(guī)定 1、我國的法律體系：、我國的法律體系： 我國形成了以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、 地方性法規(guī)

2、等規(guī)范性文件在內(nèi)的，由七個法律部門、三個層次法 律規(guī)范構(gòu)成的法律體系。 我國法律根據(jù)其制定機關(guān)不同可分為兩類： 1.1 法律法律： 1.1.1基本法律：由全國人大制定和修改；憲法具有最高 效力，是制定其他法律的基礎(chǔ)。全國人大負責制定和修改憲 法。建筑法和安全生產(chǎn)法是構(gòu)建建設(shè)工程安全生產(chǎn)法 律體系的兩大基礎(chǔ)。 1.1.2 基本法律以外的其他法律，由全國人大常務(wù)委員會制定 和修改；一般除憲法以外的法律修改由全國人大常務(wù)委員會 負責進行。 1634 1.2 行政法規(guī)行政法規(guī)： 1.2.1國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。是由國務(wù)院 制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件

3、。一般由國務(wù)院常務(wù)會議 或者全體會議討論通過，由國務(wù)院總理簽署，以國務(wù)院令的 形式發(fā)布，在全國范圍內(nèi)施行。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例安全生產(chǎn)許可證條例 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等由國務(wù)院公布實施， 屬于國務(wù)院行政法規(guī)。 1.2.2由地方人大常委會通過的是地方性法規(guī)：如安徽省 安全生產(chǎn)條例 1.3 部門規(guī)章部門規(guī)章： 1.3.1由國務(wù)院部門以部長令形式發(fā)布的是國務(wù)院部門規(guī)章； 如水利部頒布的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 1.3.2由地方政府以政府令形式發(fā)布的是政府規(guī)章。 1635 2、安全生產(chǎn)方針：、安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 安全生產(chǎn)法提出安全

4、生產(chǎn)管理的方針是堅持“安全第一、 預(yù)防為主”。 自2005年起，我國安全生產(chǎn)的方針已經(jīng)修改為“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”。2005年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六 屆中央委員會第五次全體會議通過的中共中央關(guān)于制定十一五 規(guī)劃的建議指出：“保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全 生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生 產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重 特大事故”。 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶于2006年1月23 24日，在北京召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上指出：“加強安全 生產(chǎn)工作，要

5、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以 科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理， 堅持標本兼治、重在治本，堅持創(chuàng)新體制機制、強化安全管理”。 1636 中共中央總書記胡錦濤于2006年3月27日下午主持中 共中央政治局第三十次集體學習時強調(diào)：“加強安全生產(chǎn) 工作，關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、 技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上 嚴肅認真”。因此，我國現(xiàn)在的安全生產(chǎn)方針，應(yīng)該是 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。 2.1“安全第一”，首先強調(diào)安全的重要性。安全與生 產(chǎn)相比較，安全是重要的，因

6、此，要先安全后生產(chǎn)。也就 是說，在一切生產(chǎn)活動中，要把安全工作放在首要位置， 優(yōu)先考慮。它是處理安全工作與其他工作關(guān)系的重要原則 和總的要求。 2.2 “預(yù)防為主”是指安全工作應(yīng)當做在生產(chǎn)活動開始 之前，并貫徹始終。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。安全工作的 重點應(yīng)放在預(yù)防事故的發(fā)生，事先考慮事故發(fā)生的可能性， 以盡量減少事故的發(fā)生和事故造成的損失。 1637 因此，必須在從事生產(chǎn)活動之前，充分認識，分析和評價系 統(tǒng)可能存在的危險性，事先采取一切必要的組織措施、技術(shù)措施， 排除事故隱患。以“安全第一”的原則，處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的 安全與生產(chǎn)的矛盾，保證生產(chǎn)活動符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要 求。 2.3把“

7、綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針之中，就是要綜合 運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè) 管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、 激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、 查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深 層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。 國務(wù)院2004 年1 月9 日發(fā)布國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生 產(chǎn)工作的決定指出我國當前努力構(gòu)建的安全生產(chǎn)工作格局是：我國當前努力構(gòu)建的安全生產(chǎn)工作格局是： 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、 全社會廣泛支持的安

8、全生產(chǎn)綜合治理模式。全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)綜合治理模式。 1638 3、對施工企業(yè)的要求：、對施工企業(yè)的要求： 3.1安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 【第十六條】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政 法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安 全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 3.2建筑法建筑法 【第十二條】從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、 設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備下列條件：設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備下列條件： （一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本； （二）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資

9、格的（二）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的 專業(yè)技術(shù)人員；專業(yè)技術(shù)人員； （三）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（三）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 【第二十六條】承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資 質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建 筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形 式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用 本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 1639 3.3消防法消防法 【第十六條】

10、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列 消防安全職責： （一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消 防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消 防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好 有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火 防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； （五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （六）組織進行有針對性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 3. 4建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條

11、例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十條】施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和 拆 除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、 技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并 在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 16310 3. 5安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民 用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企 業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 【第六條】企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條 件： （一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程； （二）安

12、全投入符合安全生產(chǎn)要求； （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作 業(yè)操作資格證書； （六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； （七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； （八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和 規(guī)程的要求； （九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或 者行業(yè)標準的勞動防護用品。 16311 （十）依法進行安全評價； （十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

13、案、應(yīng)急救援組織或者 應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 【第九條】安全生產(chǎn)許可證的有效期為安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 年。安全生產(chǎn)許可年。安全生產(chǎn)許可 證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)個月向原安全生產(chǎn) 許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn) 的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿 時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審

14、查，安全時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全 生產(chǎn)許可證有效期延期生產(chǎn)許可證有效期延期3 年。年。 【第十四條】企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生 產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證 頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可 證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn) 條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。 16312 3.6水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 【第十六條】施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、 加固和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人 員、技

15、術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書， 并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 16313 4、企業(yè)負責人的要求： 4.1安全生產(chǎn)法 【第十七條】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工 作負有下列職責：作負有下列職責： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全（四）督促

16、、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全 事故隱患；事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 4.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十一條】施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn) 工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全 生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本 單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定 期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 16314 施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)

17、資格的人員擔任， 對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根 據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、 如實報告生產(chǎn)安全事故。 4.3水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 【第十八條】施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工 作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生 產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單 位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工 程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任， 對水利工程建

18、設(shè)項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用， 并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患， 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 16315 5、組織機構(gòu)的要求：、組織機構(gòu)的要求： 5.1 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 【第十九條】規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng) 營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生 產(chǎn)管理人員。產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從

19、業(yè)人員超過三百人的， 應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從 業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理 人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人 員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管 理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由

20、本單位負責。 企業(yè)所設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指專門負責安全生產(chǎn)管理工企業(yè)所設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指專門負責安全生產(chǎn)管理工 作的機構(gòu)。作的機構(gòu)。 5.2職業(yè)病防治法 【第十九條】用人單位應(yīng)當采取下列職業(yè)病防治管理措施： （一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或 者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作； （二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案； 16316 （三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； （四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案； （五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度； （六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 5.2建設(shè)工程安全

21、生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十三條】施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專 職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。 通常施工過程中的通常施工過程中的“三違三違”現(xiàn)象是指違章指揮、違章操作、現(xiàn)象是指違章指揮、違章操作、 違反勞動紀律，在施工中如果發(fā)行應(yīng)及時制止。違反勞動紀律，在施工中如果發(fā)行應(yīng)及時制止。 5.3水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 【第二十條】施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家 有關(guān)規(guī)定配備專職安

22、全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全 生產(chǎn)管理人員。 16317 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn) 生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告； 對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。 5.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員 配備辦法配備辦法 【第五條】建筑施工企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè) 主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開

23、展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。 【第六條】建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責： （一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準； （二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施； （三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練； （四）組織開展安全教育培訓與交流； （五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員； （六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施； （七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用； （八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會； （九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況； （十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作； （十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案； 16318 （十

24、二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管 理情況； （十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作； （十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。 【第七條】建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理 人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責： （一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況； （二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況； （三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況； （四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況； （五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當場 予以糾正或作出處理決定； （六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當場 作出查封的處理決定；

25、 （七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向 建設(shè)主管部門報告； （八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。 【第八條】建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理 人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理 和生產(chǎn)需要予以增加：和生產(chǎn)需要予以增加： （一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；人； 一級資質(zhì)不少于一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人人。 16319 （

26、二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二人；二 級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。人。 （三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。人。 （四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以 下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生人的專職安全生 產(chǎn)管理人員。產(chǎn)管理人員。 【第九條】建筑施工企業(yè)應(yīng)當實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管 理人員委

27、派制度。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當定期 將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。 【第十條】建筑施工企業(yè)應(yīng)當在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企 業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和專職安 全生產(chǎn)管理人員組成。 【第十二條】項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責： （一）負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄； （二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況； （三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處； 16320 （四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責令立即整改； （五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安

28、全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 報告； （六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。 【第十三條】總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿 足下列要求： （一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： （1）1萬平方米以下的工程不少于1人； （2）1萬5萬平方米的工程不少于2人； （3）5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安 全生產(chǎn)管理人員。 （二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備： （1）5000萬元以下的工程不少于1人； （2）5000萬1億元的工程不少于2人； （3）1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生 產(chǎn)管理人員。 16321 6、安全生產(chǎn)管理制

29、度：、安全生產(chǎn)管理制度： 企業(yè)要以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)規(guī) 章制度，至少包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、安全教 育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施驗收管理、隱患排 查治理、重大危險源管理、事故與應(yīng)急管理等制度。 6.1建筑法建筑法 【第四十四條】 建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全 生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防 止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定 代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。 6.2勞動法勞動法 【第六十八條】用人單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓制度，按照 國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有 計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓。 16322

30、6.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十一條】施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和 安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保 證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進 行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 【第三十一條】施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任 制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材 料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水 源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標 志。 6.4職業(yè)病防治法 【第二十二條】 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當在醒目位產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單

31、位，應(yīng)當在醒目位 置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職 業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在其醒目位置，設(shè)對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在其醒目位置，設(shè) 置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害 的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 16323 7、人員培訓考核的要求、人員培訓考

32、核的要求： 7.1安全生產(chǎn)法 【第二十條】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管 理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生 產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。 【第二十一條】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教 育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未 經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 【第二十三條】生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照

33、國家有 關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可 上崗作業(yè)。（特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定） 16324 7.2建筑法 【第四十六條】建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教 育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。 7.3勞動法 【第五十五條】從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并 取得特種作業(yè)資格。 【第六十八條】用人單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓制度，按照國家 規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對 勞動者進行職業(yè)培訓。 從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓。 7.4建

34、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十五條】垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破 作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員， 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種 作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 16325 【第三十六條】施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全 生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后 方可任職。 施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn) 教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培

35、訓考 核不合格的人員，不得上崗。核不合格的人員，不得上崗。 【第三十七條】作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng) 當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的 人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作 業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。 7.5民用爆炸物品安全管理條例 【第三十三條】爆破作業(yè)單位應(yīng)當對本單位的爆破作業(yè)人員、安 全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。爆破作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng) 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得爆破作業(yè)人員許可證 后，方可從事爆破作業(yè)。 16326 7.6特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 【第三十八條】鍋爐、壓力容器

36、、電梯、起重機械、客 運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè) 人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員）， 應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核 合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事 相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 【第三十九條】特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè) 人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設(shè)備 作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的 操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 16327 7.7水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 【第二十二條】垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破 作業(yè)人員、起重信

37、號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員， 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種 作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 【第二十五條】施工單位的主要負責人、項目負責人、專職 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后 方可任職。 施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安 全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生 產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng) 當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。 16328 7.8國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國

38、發(fā) 201023號二、嚴格企業(yè)安全管理 ：6.強化職工安全培訓。 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格 考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng) 過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽 訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停 產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種 作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。 7.9關(guān)于貫徹落實關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知的通知的實施意見的實施意見建質(zhì)2010164號 （五）加強安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)主要負責人、

39、項目負責人、 專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓，按有關(guān)規(guī) 定取得安全生產(chǎn)考核合格證書。工程項目的特種作業(yè)人員，必 須經(jīng)安全教育培訓，取得特種作業(yè)人員考核合格證書后方可上 崗。要加強對施工現(xiàn)場一線操作人員尤其是農(nóng)民工的安全教育 培訓，使其掌握安全操作基本技能和安全防護救護知識。對新 入場和進入新崗位的作業(yè)人員，必須進行安全培訓教育，沒有 經(jīng)過培訓的不得上崗。企業(yè)每年要對所有人員至少進行一次安 全教育培訓。對存在無證上崗、不經(jīng)培訓上崗等問題的企業(yè)， 要依法進行處罰。 16329 8、安全生產(chǎn)投入的要求：、安全生產(chǎn)投入的要求： 8.1安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 【第十八條】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備

40、的安全生產(chǎn)條件所必需的資生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資 金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投 資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果 承擔責任。承擔責任。 8.2建筑法建筑法規(guī)定規(guī)定 【第四十八條】建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意 外傷害保險，支付保險費。 8.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十二條】施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及 安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全

41、防護用具及設(shè)施的采購和 更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 8.4高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 安全費用按照安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的的 原則進行財務(wù)管理原則進行財務(wù)管理。 16330 【第八條】建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各 工程類別安全費用提取標準如下： （一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； （二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； （三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工 程、港口與航道工程、公路工程、

42、通信工程為1.0%。 建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得 刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位 不再重復(fù)提取。 【第十三條】安全費用應(yīng)當按照以下規(guī)定范圍使用。 （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出； （二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防 護物品支出； （三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出； （四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出； 16331 （五）安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出； （六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 【第十八條】企業(yè)應(yīng)當為從事高空、高壓、易燃、易爆、

43、 劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦 理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費 用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需 費用，不在安全費用中列支。 8.5水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 【第十九條】施工單位在工程報價中應(yīng)當包含工程施工的施工單位在工程報價中應(yīng)當包含工程施工的 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設(shè)工程概 算的上述費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和 更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪 作他用。 16

44、332 8.6工傷保險條例工傷保險條例 工傷保險條例工傷保險條例規(guī)定參加工傷保險的范圍是，中華人民規(guī)定參加工傷保險的范圍是，中華人民 共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶應(yīng)當依照該條例共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶應(yīng)當依照該條例 規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險 費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇 工，均有依照該條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。工，均有依照該條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。 8.7危險化學品安全管理條例危險化學品

45、安全管理條例 【第四條】危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、 使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接 受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防 護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。 16333 9、施工方案及技術(shù)交底的要求、施工方案及技術(shù)交底的要求 9.1 建筑法建筑法 【第三十八條】建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當 根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強 的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技 術(shù)措施。 9.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 【第二十六條】施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編

46、制安全技 術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險 性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié) 果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專 職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： （一）基坑支護與降水工程； （二）土方開挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程； 16334 （六）拆除、爆破工程； （七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的 其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模 板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、 審查。 本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標 準

47、，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制 定。 【第二十七條】建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理 的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、 作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 【第四十八條】施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配 備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 16335 【第四十九條】施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、 范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

48、案。實行施工總承包制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包 的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案， 各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器 材、設(shè)備，并定期組織演練。材、設(shè)備，并定期組織演練。 9.3水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 【第二十一條】施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時，施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時，

49、應(yīng)當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度應(yīng)當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度 汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其他工程、汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其他工程、 設(shè)施度汛安全的，由項目法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批設(shè)施度汛安全的，由項目法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批 準。準。 16336 【第二十三條】施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全 技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的 危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附具安全驗算危險性較大

50、的工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附具安全驗算 結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后 實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： （一）基坑支護與降水工程；（一）基坑支護與降水工程； （二）土方和石方開挖工程；（二）土方和石方開挖工程； （三）模板工程；（三）模板工程； （四）起重吊裝工程；（四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程；（五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程； （七）圍堰工程；（七）圍堰工程； （八）其他危險性較大的工程。（八）其他危險性較大的工程。 對前

51、款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、 高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進 行論證、審查行論證、審查。 16337 9.4危險性較大的分部分項工程安全管理辦法危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 【第七條】專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容： （一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布 置、施工要求和技術(shù)保證條件。 （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及 圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等。 （三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。

52、（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗 收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān) 測監(jiān)控等。 （六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 （七）計算書及相關(guān)圖紙。 16338 【第八條】專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位 施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核 合格的，由施工單位技術(shù)負責人簽字。實行施工總承包的，專項合格的，由施工單位技術(shù)負責人簽字。實行施工總承包的，專項 方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位

53、技術(shù)負責方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責 人簽字人簽字。 不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單 位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。 【第十四條】施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工，不 得擅自修改、調(diào)整專項方案。 如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修 改后的專項方案應(yīng)當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī) 模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當重新組織專家進 行論證。 16339 【第十五條】專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責 人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。 【第十六條】施工單位應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況 進

54、行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工 的，應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的， 應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。 施工單位技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況。 【第十七條】對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分 項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織有關(guān)人員進行驗收。 驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程 師簽字后，方可進入下一道工序。 16340 10、安全生產(chǎn)事故管理、安全生產(chǎn)事故管理 10.1安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 【第四十二條】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位 的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅 離職守。 【第七

55、十條】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有 關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。 單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織 搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有 關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不 得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅 有關(guān)證據(jù)。 【第七十三條】事故調(diào)查處理應(yīng)當按照實事求是、尊重科學的 原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié) 事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故 調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。 16341 事故處理要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過

56、、 整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過” 原則，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關(guān)負責人的 領(lǐng)導(dǎo)責任。 10.2建筑法建筑法 【第五十一條】施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取緊急 措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門 報告。 10.3生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院（中華人民共和國國務(wù)院 令第令第493號），自號），自2007年年6月月1日起施行。國務(wù)院日起施行。國務(wù)院1989年年3月月29日公布日公布 的的特別重大事故

57、調(diào)查程序暫行規(guī)定特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定和和1991年年2月月22日公布的日公布的企企 業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院令第（中華人民共和國國務(wù)院令第75號）號） 同時廢止。同時廢止。 16342 【第三條】根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員 傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以 上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟 損失的事故； （二）重大事故，是指造成重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50 人以上人以上100人

58、以下重傷，或者人以下重傷，或者5000萬元以上萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟億元以下直接經(jīng)濟 損失的事故；損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人 以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟 損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷， 或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制 定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包 括本數(shù) 16343 【第九條】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當

59、立即向本單 位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故小時內(nèi)向事故 發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級 以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責的有關(guān)部門報告。職責的有關(guān)部門報告。 【第十二條】報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）

60、事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不 明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當報告的情況。 16344 10.4工傷保險條例工傷保險條例 【第十四條】職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或 者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意 外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因