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文檔簡(jiǎn)介
1、全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案4 月 19 日, X 市委辦公室、人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)的通知( X 黨辦發(fā) XX 號(hào)),以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn))。實(shí)施意見(jiàn)將中央、自治區(qū)有關(guān)普法方面的要求進(jìn)行了具體化、規(guī)范化,確定了今后一段時(shí)期普法工作的目標(biāo)和任務(wù),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。為確保實(shí)施意見(jiàn)中提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效,現(xiàn)就貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)提出如下實(shí)施方案:一、總體要求各級(jí)普法責(zé)任主體要以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及自治區(qū)第 X 次黨代會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)普法責(zé)任制的重大意義和緊迫現(xiàn)實(shí)性,認(rèn)真把握全面落實(shí)普法責(zé)任制的工作內(nèi)容和具體要求,扎
2、實(shí)推進(jìn)普法責(zé)任制的全面落實(shí),做到工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位,確保實(shí)施意見(jiàn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí),深入推進(jìn)全市“ X”普法實(shí)施意見(jiàn)順利實(shí)施,為決勝全面小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳各級(jí)普法責(zé)任主體要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施意見(jiàn),做好全面落實(shí)普法責(zé)任制工作的輿論引導(dǎo)。各部門(單位)要結(jié)合工作職能和普法對(duì)象特點(diǎn),利用門戶網(wǎng)站、戶外 LED 顯示屏、公眾服務(wù)窗口等平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)全面落實(shí)普法責(zé)任制的宣傳。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要密切配合、認(rèn)真謀劃、上下聯(lián)動(dòng),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博等各種媒體和傳播手段,開展形式多樣的宣傳活
3、動(dòng),增強(qiáng)公眾對(duì)普法的參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。三、細(xì)化工作任務(wù)各級(jí)普法責(zé)任主體要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,抓緊細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,要確定具體宣傳內(nèi)容,開展活動(dòng)載體方式,建立督查考核等保障措施,要明確具體時(shí)間表、路線圖和階段性工作目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下工作:(一)健全普法工作機(jī)構(gòu),建立普法責(zé)任制。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員,搭建工作平臺(tái),建立工作機(jī)制。全市國(guó)家機(jī)關(guān)要按照普法責(zé)任制要求,詳細(xì)梳理和適時(shí)調(diào)整本部門(單位)執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責(zé)任清單、年度普法計(jì)劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法實(shí)施方案,明確普法對(duì)象、普法任務(wù)和工作要求,并及時(shí)向社會(huì)公
4、開。(二)編制“四清單一辦法” 。各部門(單位)要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn),詳細(xì)梳理本部門(單位)負(fù)責(zé)執(zhí)行、管理或服務(wù)依據(jù)的法律法規(guī),制定普法“內(nèi)容清單” ;細(xì)化第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、具體牽頭部門的工作責(zé)任,制定普法“責(zé)任清單” ;結(jié)合本部門本系統(tǒng)實(shí)際,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求,實(shí)化內(nèi)部和社會(huì)普法工作措施,制定普法“措施清單” ;依據(jù)市委、政府法治建設(shè)工作規(guī)范、及“法律八進(jìn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,明確普法工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定普法“標(biāo)準(zhǔn)清單” ;將普法工作納入本部門(單位)本系統(tǒng)整體工作,建立針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的考核評(píng)估機(jī)制,制定普法責(zé)任制“考核辦法” ,于 6 月 30 日前報(bào)市法治辦備案。編制“四清
5、單”參照附件2、3、4、5 樣式進(jìn)行。(三)落實(shí)各項(xiàng)普法工作制度。各普法責(zé)任主體要全面建立并落實(shí)普法工作報(bào)告制度、普法責(zé)任公告制度和監(jiān)督考核交流制度,對(duì)照各項(xiàng)工作制度的要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作任務(wù)。四、推進(jìn)重點(diǎn)工作按照實(shí)施意見(jiàn)的部署,創(chuàng)新方式,豐富內(nèi)容,切實(shí)抓好重點(diǎn)工作落實(shí):(一)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)市普法辦印發(fā)的 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施方案 ,加強(qiáng)地方及部門的法治文化建設(shè)。(二)建立以案釋法制度。積極建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,建立市級(jí)以案釋法案例庫(kù),市中級(jí)人民法院、檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及各縣(市、區(qū))普法辦每季度要向市普
6、法辦上報(bào) 3 篇以案釋法案例。 推廣媒體庭審直播、群眾旁聽(tīng)庭審、巡回法庭等普法形式,使立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解等法治實(shí)踐的過(guò)程成為向廣大群眾普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。(三)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展“全國(guó)法治城市、法治縣(市、區(qū))”“民主法治示范村(社區(qū)) ”等創(chuàng)建活動(dòng);“法律八進(jìn)”牽頭部門要落實(shí)責(zé)任,按照屬地管理指導(dǎo)和督促各部門認(rèn)真抓好“法律八進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。(四)落實(shí)“板塊”普法任務(wù)。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照普法責(zé)任分工,切實(shí)落實(shí)牽頭普法任務(wù)。由組織部牽頭,黨校(行政學(xué)院)配合,安排部署領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作;由宣傳部牽頭,文化體育新聞出版廣電局配合,安排、督
7、促、指導(dǎo)新聞媒體和文化團(tuán)體積極承擔(dān)公益性法治宣傳教育任務(wù);由人力資源和社會(huì)保障局牽頭,安排部署公務(wù)員普法工作;由教育局牽頭,婦聯(lián)和團(tuán)委配合,安排部署青少年普法工作;由國(guó)資委牽頭,發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、總工會(huì)配合,安排部署企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法工作;由農(nóng)牧局牽頭,民政局、人力資源和社會(huì)保障局配合,安排部署農(nóng)民和農(nóng)民工普法工作;由民族宗教事務(wù)局牽頭,做好法律進(jìn)宗教場(chǎng)所工作;由民政局牽頭,做好法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社會(huì)組織工作。各牽頭部門要定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究具體推進(jìn)措施,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)于涉及面寬、橫跨部門和行業(yè)的綜合性法律法規(guī),普法主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力開展普法工作,形成各部門(單位)各
8、負(fù)其責(zé)、緊密配合的大普法工作格局。五、落實(shí)工作要求要建立健全普法責(zé)任制工作機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保實(shí)施意見(jiàn)順利實(shí)施。(一)完善工作機(jī)制。各縣(市、區(qū))和牽頭部門要建立普法工作聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決普法工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立信息共享制度,定期通報(bào)普法工作情況,及時(shí)跟蹤普法責(zé)任制實(shí)施進(jìn)展。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的責(zé)任單位進(jìn)行表?yè)P(yáng), 對(duì)工作落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 7 月上旬,市法治辦將結(jié)合“ X”普法中期檢查考核,對(duì)全市落實(shí)普法責(zé)任制情況進(jìn)行一次督導(dǎo)??己私Y(jié)果作為年度效能目標(biāo)管理、綜治工作、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、普法中期評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的依據(jù)來(lái)使用。(二)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。各縣(市、區(qū)、)各部門(單位)要積極探索,勇于創(chuàng)新,努力提升工作的新成效。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要積極開展普法責(zé)任制落
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