縣年涉土信訪及整改工作情況匯報

1、#縣#年涉土信訪及整改工作情況匯報 尊敬的省國土資源廳各位領導： 省國土資源廳關于確定 # 年度國土資源信訪工作重點管理 縣（市）及警示單位的通知（蘇國土資發(fā) # #號）將我市 確定為國土資源信訪工作管理重點縣（市、區(qū)） ，我市高度重視，認 真總結，深刻剖析， 采取積極有效措施， 從緊從嚴實施整改。 #月# 日，我市專門召開全市涉土信訪工作會議，認真?zhèn)鬟_和學習省國土 資源廳的通知精神，對 # 年度涉土信訪及整改工作作出全面的安 排和部署。下面，我就涉土信訪情況和下一步工作打算匯報如下： 一、涉土信訪反映的主要問題 近年來，我市土地管理和涉土信訪工作在上級國土部門的正確 領導和關心指導下， 加強

2、組織領導，強化工作措施， 積極化解糾紛， 切實維護了廣大群眾的合法權益， 土地管理的形勢總體較好。 但是， 隨著用地需求的高漲和群眾土地維權意識的增強， # 年我市進京 赴省涉土信訪總量處于高位運行，土地管理和涉土信訪工作與上級 的要求有一定的差距，全年共發(fā)生涉土信訪案件 #批、 #人次，其 中進京上訪 #批 #人次，赴省上訪 #批#人次。經(jīng)過認真地總結和分 析，我市涉土信訪工作主要存在以下幾個方面的突出問題： 一是部分違法用地單位未經(jīng)有權機關批準擅自占用集體土地， 違規(guī)建廠、建房或非法圈占土地等，群眾反映的信訪問題多集中在 此。如 :我市開發(fā)區(qū)瑯墩村村民蔣紹俠反映“瑯墩村委會占用其 #.#畝

3、 承包地用于村委會辦公樓擴建，致使其無法耕種。 ” 二是部分違法用地單位與屬地鎮(zhèn)、村簽訂土地使用協(xié)議，部分 鎮(zhèn)、村將村集體土地以有償方式轉讓給用地單位， 用于非農業(yè)建設。 如：我市棋盤鎮(zhèn)崗東村孫小棒反映 # 市新奧特玻璃制品有限公司非 法占地擴建廠房，在占地前與鎮(zhèn)政府簽訂土地使用協(xié)議。 三是由于缺乏用地指標，無用地手續(xù)，部分民生工程而又急需 開工建設，造成了未批先占現(xiàn)象，引起群眾信訪。如：我市合溝鎮(zhèn) 楊希江反映的合溝鎮(zhèn)政府占用土地建設鎮(zhèn)中心幼兒園一事。 四是毀壞耕地。近年來，由于道路基礎設施建設的需要，在無 合法審批手續(xù)的情況下，擅自使用部分丘陵土用于路基建設，造成 群眾信訪。如：我市馬陵山鎮(zhèn)

4、鐘吾村陸敬華反映道路建設取土問題。 五是由于土地管理的宣傳教育力度不夠，造成部分群眾誤解， 信訪反映問題不實。如：我市邵店鎮(zhèn)沭河村伍開元反映沭河村違法 占地建小區(qū)。經(jīng)查，該宗用地為邵店鎮(zhèn)沭河村農民集中居住區(qū)建設 用地，該項目農用地轉用已經(jīng)省政府審批，用地補償款已經(jīng)落實到 位，信訪反映的問題失實。又如：我市開發(fā)區(qū)瑯墩村汪秀俠反映“開 發(fā)區(qū)圈占村內土地 #多畝，每畝補償 # 元，要求收回土地?！苯?jīng)查 該宗土地是存量國有土地，已經(jīng)掛牌出讓。從這兩起土地信訪問題 可以看出，我市一些群眾對個別用地情況不明，又缺乏溝通交流， 從而造成土地信訪。 二、采取的主要對策及措施 # 年，我市涉土信訪問題較為突出。

5、對此，我市立足當前， 狠抓整改，著力解決涉土信訪反映的突出問題。 一是加強組織領導。 我市被確定為 # 年全省國土資源信訪工 作重點管理縣（市、區(qū)）之后，市委市政府高度重視，切實把土地 管理工作擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，進一步加強國土管理工作 的組織領導，成立#市涉土信訪整改工作領導小組， 由市長任組長， 分管副市長任副組長，市委市政府督查室、國土、信訪、公安、財 政、紀檢監(jiān)察等相關部門負責同志為成員，明確涉土信訪責任單位 主要負責人是第一責任人，并實行領導包案制度，積極推進和解決 群眾反映的信訪問題。 二是落實整改措施。 對當前存在的涉土信訪案件，認真進行分 類處理，制定整改方案。 對群眾

6、反映的違法違規(guī)用地問題進行徹查， 落實責任單位，明確整改期限，堅決查處到位；對群眾反映的土地 補償問題，責成相關鎮(zhèn)和用地單位依法清償?shù)轿?；對整改不力、?效不明的單位，加大督查和聯(lián)合辦案力度，嚴格追究相關責任單位 和責任人的責任，切實保證涉土信訪和違法違規(guī)用地查處整改工作 取得成效。 三是維護信訪穩(wěn)定。 著力解決涉地信訪重點案和積案，切實解 決群眾反映的合理訴求。在依法依規(guī)處理涉土信訪問題和維護群眾 利益的基礎上，按照信訪屬地管理責任制的要求，責成相關鎮(zhèn)和單 位做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作，努力做到息訴息訪。對無理纏訪 的，按照信訪處理工作程序，加大教育力度，切實維護信訪秩序。 三、下一步工作打

7、算 我市將深刻總結，汲取教訓，進一步加強土地管理，切實做到 依法依規(guī)用地，不斷提高國土資源管理工作水平。 一是認真學習和貫徹上級國土工作會議精神和相關法律法規(guī)。 學習和貫徹全省國土資源工作會議精神，切實按照“守土有責、護土 有方、動土有據(jù)、用土有益”的準則，正確處理好保障發(fā)展和保護耕 地的關系。加大土地管理法律法規(guī)和政策文件的學習、宣傳和培訓 力度，進一步增強全市各級領導干部依法依規(guī)用地的意識和責任， 努力做到依法管地，依法用地，避免和減少土地信訪問題的發(fā)生。 二是進一步加大土地信訪反映問題的查處和整改力度。 針對群 眾反映的土地問題，我們將高度重視，正確對待，一件一件梳理， 一件一件落實。扎

8、實做好 # 年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，切實 按照南京督察局土地例行督察的各項要求，全面排查整改，確保違 法違規(guī)用地在規(guī)定的時限內整改到位。同時，加強動態(tài)巡查，堅決 遏制新增違法違規(guī)用地，堅決防止出現(xiàn)新的涉土信訪問題。 三是完善土地管理長效機制。 按照全省國土資源工作會議和省 國土資源廳的工作要求，結合#的土地管理實際情況，建立健全“黨 委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管 理工作新格局，切實把最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地 制度落到實處。建立健全土地管理聯(lián)動機制，嚴格落實土地管理責 任，強化部門聯(lián)動和執(zhí)法監(jiān)管，從源頭上遏制各類違法違規(guī)用地行 為。建立健全土地管理問責制度，對土地管理落實不力、造成信訪 量較大的單位，實行主要領導問責制，切實維護土地管理法律法規(guī) 的權威性和嚴肅性。 四是切實保障農民的合法權益。 嚴格遵守土地征收程序，依法 落實征地補償政策， 切實維護被征地群眾合法的土地權益。 在征地、 拆遷過程中， 積極傾聽