201X年城市管理工作計劃

1、201X年城市管理工作計劃201X年，要以全新的思路謀劃城市管理工作，積極學(xué)習(xí)貫 徹區(qū)委九屆七次全會精神，堅持一手抓規(guī)范管理、一手抓 整治提升，把城市管理工作推向更高的層次。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府構(gòu)筑生態(tài)宜居高地， 奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治的部署，以創(chuàng)建“國家 級衛(wèi)生區(qū)”為目標(biāo)，著力兩個創(chuàng)新，著眼四個拓展，狠下 六個功夫。牢固確立“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理理念，探 索完善人性化管理，著力建設(shè)責(zé)任城管、數(shù)字城管、品質(zhì) 城管、和諧城管，努力實現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、 新績效，讓市民在城市管理中得到新實惠。二、總體目

2、標(biāo)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生村，堅持突出重 點、整管并舉、注重長效，確保城區(qū)潔化、綠化、亮化、 序化，在市綜合考核中實現(xiàn)“保三爭一”的目標(biāo)。三、工作任務(wù)i（一）著力“兩個創(chuàng)新”，努力實現(xiàn)城管工作有新突破 一是創(chuàng)新體制。樹立“大城管”理念，進(jìn)行資源整合，區(qū) 組建集數(shù)字化城管、監(jiān)督考核、應(yīng)急指揮、信息化建設(shè)、 信息公開、遠(yuǎn)程教育于一體的綜合指揮中心，建立起以微 波通信、衛(wèi)星通信、信息網(wǎng)絡(luò)通信為支撐的綜合指揮平 臺，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備和城市管理 信息員隊伍，對城區(qū)實施“萬米網(wǎng)格”化“無縫隙”精 細(xì)、長效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全 應(yīng)急指揮體制、機制、法制和預(yù)

3、案建設(shè)，組織培訓(xùn)好各類 應(yīng)急隊伍；實施上下聯(lián)動，橫向互動，全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程 教育；遇有緊急突發(fā)性事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事 件的類型，危害的程度、等級，啟動相同級別的應(yīng)急響 應(yīng)，保證區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解全面真實的情況，實施不間斷的指 揮。二是創(chuàng)新考核。按照“公平、公正、公開”的原則，圍繞 “高水平、高素質(zhì)、高效能”的目標(biāo)，建立考核組織，組 建考核隊伍，健全考核機制，完善考核制度，將創(chuàng)建“國 家級衛(wèi)生區(qū)”測評體系各項指標(biāo)任務(wù)，分解落實到城市管 理工作中，按照“管理數(shù)字化、績效考核化、講評經(jīng)常 化”的思路，制定常規(guī)考核辦法、專業(yè)考核辦法與實施細(xì)則。采取“四加一”考核法，（即：社會考核、常規(guī)考核、專業(yè)考核

4、、綜合考核，和每月一次講評會），加大考 核力度，強化動態(tài)管理，提高管理水平。（二）著眼“四個拓展”，努力實現(xiàn)城管工作有新發(fā)展一是拓展城區(qū)保潔范圍。實現(xiàn)三個延伸，即：從主干道路 和窗口地區(qū)向背街里巷道路及無物業(yè)管理的舊樓區(qū)延伸； 從規(guī)范化城區(qū)向“城中村”、“村中城”延伸；從環(huán)內(nèi)城 區(qū)向環(huán)外延伸，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)“一 體化”。提升管理等級，在 201X年檢查考核基礎(chǔ)上，增加 道路分類管理考核數(shù)量，完善道路分類保潔考核評分標(biāo) 準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化量化保潔要求，主干道路、次支道路、里 巷道路要分別保持 20小時、16小時、12小時以上清掃保 潔作業(yè)。要提高保潔水平，主干道路要從清掃向清洗邁

5、進(jìn)，提升清潔度，確保道路平均清潔度90濃上；要從傳統(tǒng)的人工清掃向機械化清掃邁進(jìn)，提升機掃作業(yè)率，確保 40%以上；推進(jìn)城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展，使 所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部納 入保潔范圍。二是向數(shù)字城管拓展。年初完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)和數(shù) 字化城管隊伍的組建與培訓(xùn)，抓緊編制數(shù)字化城管事件、 部件的信息數(shù)據(jù)庫，完成日常信息化管理。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì) 量、高水平完成一期建設(shè)，把環(huán)內(nèi)中心城區(qū)、天穆鎮(zhèn)、北 倉鎮(zhèn)、新村街、集賢街實施道路分類保潔的區(qū)域納入數(shù)字 城管范圍，使數(shù)字城管覆蓋范圍達(dá)到30平方公里。同時加快二期建設(shè)，把環(huán)內(nèi) 64平方公里區(qū)域全部納入數(shù)字化城管 范圍。初步

6、構(gòu)建數(shù)字市政、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、數(shù)字執(zhí)法三大綜合 平臺。建立“備貨制”，進(jìn)一步提升問題解決率，努力實 現(xiàn)新跨越。三是進(jìn)一步拓展河道管理。按照“高起點規(guī)劃、高水平建 設(shè)、高效能管理”的要求，完善區(qū)河道管理、保護(hù)機構(gòu)制 度和建設(shè)，實施河道長效管理，初步建立統(tǒng)一管理、部門 協(xié)同、公眾參與的長效管理機制，通過嚴(yán)控污染源，改善 水循環(huán)，修復(fù)水生態(tài)，逐步實現(xiàn)河道“流暢、水清、岸 綠、景美、宜居、繁榮”的目標(biāo)。四是進(jìn)一步拓展垃圾管理。深入開展垃圾減量化、資源 化、無害化調(diào)研工作，提出管理的辦法措施。制定鼓勵政 策，積極推進(jìn)垃圾分類收集，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量，促 進(jìn)垃圾無害化處理。按照清潔、生態(tài)、景美的要求，引進(jìn)先進(jìn)

7、技術(shù)和管理，搞好廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè)，節(jié)約填埋場空 間資源，提高資源利用率，提升環(huán)境效應(yīng)。進(jìn)一步抓好計 量監(jiān)管，著手研究建立垃圾量在線監(jiān)控及動態(tài)分析系統(tǒng)， 加強垃圾處置行業(yè)監(jiān)管，制訂垃圾處置應(yīng)急措施，提高應(yīng) 急能力。（三）狠下“六個功夫”，努力實現(xiàn)城管工作有 新績效1、 下功夫搞好綜合治理。在鞏固兩個“大干150天”市容 環(huán)境綜合整治成果，確保 41條市考核道路達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上， 按照市委、市政府的部屬，集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施奮戰(zhàn)300天，以殲滅戰(zhàn)的形式，重點對京津路、延吉道、 辰昌路、高峰路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、 安達(dá)路、順義道、宜夢路等進(jìn)行徹底治理。做到無違法占 道經(jīng)營、無違章占

8、道停車，無車輛運輸撒漏，無違法設(shè)置 廣告，無市政設(shè)施缺失，無衛(wèi)生臟亂死角等“十無標(biāo)準(zhǔn)”， 全面提升我區(qū)市容環(huán)境水平，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn) 生活環(huán)境，提高城市綜合競爭力，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的 變化。努力打造一個精品街道，創(chuàng)建一個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)（雙 街鎮(zhèn)）2、下功夫搞好專項整治。一是交通秩序?qū)ｍ椫卫怼Ｓ晒?交警支隊牽頭，提出治理方案，執(zhí)法、公安、交通運輸管理等部門配合，展開對交通秩序?qū)ｍ椫卫砘顒印２扇∮辛?措施，疏導(dǎo)經(jīng)常性交通堵塞路段和點位，規(guī)范交通設(shè)施和 標(biāo)志，整治機動車?？恐刃颍攸c治理機動車、機動三輪 車亂穿、亂靠、亂停行為，規(guī)范停車場秩序，設(shè)專職管理 人員，做到衛(wèi)生清潔，無越位跨線停車。

9、籌劃中心城區(qū)新 建12個停車場，有效緩解停車難問題。二是集貿(mào)市場衛(wèi) 生秩序?qū)ｍ椫卫?。由區(qū)商委牽頭，提出治理方案，工商、 市容、執(zhí)法、公安等部門配合，按照屬地管理原則，開展 對所有集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序治理活動。督促各集貿(mào)市場專設(shè) 物業(yè)公司實施專業(yè)化管理，健全衛(wèi)生管理措施，規(guī)范買賣 秩序，合理設(shè)置垃圾容器，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角， 垃圾實行袋裝化管理，固定攤位業(yè)主“攤位三包責(zé)任書” 簽訂率要達(dá)到100%三是祭奠移風(fēng)易俗專項治理。由民政 局牽頭，提出治理方案，市容、公安、執(zhí)法、市政公路等 部門配合，以春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、國慶節(jié)、冬至為重 要治理時段，清理規(guī)范祭奠商品交易，規(guī)定集中焚燒時 間，設(shè)置集中

10、焚燒場所，嚴(yán)禁街頭隨意亂燒行為，消除街 頭亂燒現(xiàn)象。四是“五小”行業(yè)專項治理。由工商局牽 頭，提出治理方案，衛(wèi)生、公安、市容、商委、執(zhí)法等部 門配合，全面加強對“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。適時開展對“五小”行業(yè)專項整治活動，主要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、 小街小巷、農(nóng)村、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市周圍及 學(xué)校周邊“五小”行業(yè)進(jìn)行集中整治，對不符合要求的經(jīng) 營單位和個人進(jìn)行責(zé)令整改或撤消其經(jīng)營權(quán)力。通過整治 活動，改善我區(qū)市容市貌，保障人民群眾身心健康。3、下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果。堅持以人為本，注重完善 功能，拆除違章，規(guī)范秩序，整修道路，提升綠化，增加 設(shè)施，美化環(huán)境，擴展活動空間，豐富居民生活，達(dá)到

11、無 病媒生物滋生地、無衛(wèi)生死角、無堆物堆料、無破舊家具、無亂貼亂畫、無違章建筑“六無”標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)考核辦 與房管局牽頭，加強考核督促檢查，開展績效考核，對做 得好的社區(qū)實行獎勵。開展社區(qū)間管理經(jīng)驗交流活動，落 實“門前三包”責(zé)任制，設(shè)置社區(qū)聯(lián)動工作創(chuàng)新獎，實行 流動評先，進(jìn)一步加大社區(qū)聯(lián)動管理力度，實現(xiàn)城管工作 重心下移。4、下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理。著重解決重建安置地、 新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村道路兩邊居民聚集點垃圾收集處 理問題，加大生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)集中”環(huán)節(jié)工作力 度，加大農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)籌備工作，采取社會化承包，從根本上解決農(nóng)村垃圾污 染問題。5、下功夫抓

12、好環(huán)境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠 化帶建設(shè)的成果，加強養(yǎng)護(hù)管理，做好鐵東路、外環(huán)線、 南漕鐵路沿線180萬平方米的養(yǎng)護(hù)提升工作，推動完成津 保高速、205國道等道路的綠化植栽任務(wù)，新建延吉道、 宜白路、辰昌路綠化 10萬平方米，做好瑞景地區(qū)和體育公 園、納河里小公園、晨光小游園、宜白公園等地及部分橋 區(qū)近170萬平方米綠化的接管工作。在城區(qū)主干道補植高 檔喬木，在廣場、游園、轉(zhuǎn)盤處配植四季常綠花草，并實 施空、枯樹木的補栽和草皮的補綠。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種 和地域特色，體現(xiàn)生態(tài)自然，公園改造提升要突出園林藝術(shù)，增加休閑設(shè)施，豐富四季景色，適宜觀賞游憩。6、下功夫抓好宣傳教育。由區(qū)委宣傳部

13、組織，工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、廣電、文化、市容、執(zhí)法及各鎮(zhèn)街、各部門全 部參與，下功夫開展宣傳教育活動，積極引導(dǎo)廣大市民走近城管、支持城管、參與城管。深入開展主題公益行動，拍攝公益紀(jì)實短片，面向社會征集公益宣傳語、漫畫 ，組織公 益展覽；組織志愿者和社區(qū)群眾開展清潔城市公益勞動 ，大 力倡導(dǎo)遵守社會公德、爭當(dāng)文明市民理念 ，提升城管部門的公益形象，在全社會形成一種人人維護(hù)城市清潔、珍惜優(yōu)美 環(huán)境的良好氛圍；結(jié)合“城管進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動 ，深入 開展對學(xué)生及外來人口等重點人群的法規(guī)教育；開展“城管開放接待日”活動，邀請普通市民走近城管、體驗城管、了 解城管，最終理解城管、支持城管、參與城管。充分利用

14、天津日報.北辰之聲“城管雜志”等報刊以及北辰有 線電視臺開設(shè)城管專欄，發(fā)揮媒體主陣地資源，即時即報具有新聞和時效性的宣傳報道 ，做深做廣具有重大意義的新聞 全面反映城市管理工作的創(chuàng)新理念和時事動態(tài)；根據(jù)年度全市城管工作重心，積極策劃有深度、有份量、效果好的專題 報道;開設(shè)城市管理門戶網(wǎng)站，采用最先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫，使部分 欄目自動直接上傳市政府信息網(wǎng)站 ，以擴大日常宣傳容量； 建立與各區(qū)城管網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的鏈接，直接開放后臺管理，增 加在線審批和圖片、視頻內(nèi)容 ，進(jìn)一步完善網(wǎng)站服務(wù)和互動 功能。（四）辦好“五件實事”，努力讓市民在城市管理中得到 新實惠建立、健全為民辦實事長效機制，著力解決群眾最關(guān)心、

15、 最直接、最現(xiàn)實的城市管理問題，讓更多的群眾得到更多 的實惠。重點是：1、提升改造規(guī)范街景立面。對京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、集賢道、環(huán)瑞東道門店招牌 統(tǒng)一規(guī)劃制作，對部分戶外廣告位置使用權(quán)進(jìn)行招標(biāo)、拍 賣，嚴(yán)格廣告審核審批程序，進(jìn)一步強化戶外廣告安全管 理，打造精品道路。牌匾要做到與建筑渾然一體，充分體 現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色，成為建筑藝術(shù)化的亮點。牌匾與 門臉尺度比列合理，一般高度控制在1.2米以內(nèi)，背板統(tǒng)一采用淡雅色彩，字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色，按高 度的40%居中布置。空調(diào)室外機必須規(guī)范到位，橫平堅 直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調(diào)機罩要 采用防銹材

16、料，以白色為主，有條件的采用貫通式設(shè)置， 單體機罩要做到可開啟，便于維修，并與墻體安裝牢固。 通過改造，使群眾在靚麗的環(huán)境中享受視覺美、有序美。2、做好京津公路、運河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點區(qū)域夜景燈光工 程，使我們北辰亮起來、動起來、美起來，努力實現(xiàn)“一 年一變樣，三年大變樣”目標(biāo)。3、建設(shè)完善市政環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好主干、次支道路 提升、背街里巷道路改善等項目實施的結(jié)合，對出現(xiàn)嚴(yán)重 坑槽、波浪、翻漿等現(xiàn)象的 62條主干、次支道路和 50個 居民小區(qū)的里巷道路共計 16.886萬平方米路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維 9修。重點道路架空線纜必須切改入地，改造道路繼續(xù)提高 平整度，優(yōu)化路井位置，注重從功能、尺度、細(xì)部三

17、方面 綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路 維修罩面，橋梁涵洞整飾一新、做到無坑洼破損，排水暢 通，設(shè)施齊全，照明完好，為群眾出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。 完善科技園區(qū)、西堤頭、北倉三個污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)， 年收污水總量達(dá) 35663. 64萬噸。進(jìn)一步規(guī)范公用設(shè)施， 行道樹樹穴實行藝術(shù)鑲嵌，風(fēng)貌街區(qū)、主干道路按審定方 案鋪裝樹算，路燈、報刊停、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè) 施等城市家具嚴(yán)格按設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定更新配置，交通護(hù)欄按 選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍(lán)罩統(tǒng)一 設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。4、以“一流標(biāo)準(zhǔn)”抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在楊咀、南倉、宜興埠新建3座垃圾轉(zhuǎn)運站，在普東、新村等地新建改 建