消費者權(quán)益保護法

1、第二編 市場規(guī)制法 第七章消費者權(quán)益保護法第七章消費者權(quán)益保護法 【授課內(nèi)容授課內(nèi)容】 一、消費者權(quán)益保護法基本問題一、消費者權(quán)益保護法基本問題 （一）消費者問題與消費者運動 （二）消費者權(quán)益保護立法的產(chǎn)生 二、我國的消費者權(quán)益保護立法我國的消費者權(quán)益保護立法 （一）我國消費者問題的發(fā)生 （二）國家對消費者問題的重視 （三）我國消費者權(quán)益保護法的主要內(nèi)容 三、消費者權(quán)益保護法疑難案例消費者權(quán)益保護法疑難案例 四、消費者權(quán)益保護法專題研討四、消費者權(quán)益保護法專題研討 【重點把握重點把握】 消費者消費者權(quán)利的內(nèi)涵與特征我國消費者的9種法定權(quán)利 消費爭議的解決途徑 一、一、 消費者權(quán)益保護法基本問題

2、消費者權(quán)益保護法基本問題 （一）消費者問題與消費者運動 （二）消費者權(quán)益保護立法的產(chǎn)生 （一）消費者問題與消費者運動（一）消費者問題與消費者運動 1、消費者問題 消費者問題是一個具有特定涵義的概念，是指消費 者權(quán)益受到損害的問題。它是生產(chǎn)經(jīng)營者利用自己所 處的有利地位損害消費者權(quán)益所引發(fā)出來的一系列社 會問題。 自然經(jīng)濟條件下：不存在消費者問題 商品經(jīng)濟條件下：消費者問題就是在消費者和經(jīng) 營者的關(guān)系中所產(chǎn)生出來的不利于或有損于消費者法 定利益即權(quán)益的現(xiàn)象。 2、消費者運動 消費者運動消費者問題激起并發(fā)動了消費 者保護運動。它經(jīng)歷了由自發(fā)到自覺、由分散 的個人到有組織的保護的發(fā)展過程。 消費者運

3、動最早在美國興起，然后擴散到全 世界。 （二）消費者權(quán)益保護立法的產(chǎn)生消費者權(quán)益保護立法的產(chǎn)生 1、各國的消費者權(quán)益保護立法 一些國家制定了消費者保護基本法 日本：1968年保護消費者基本法 英國：1987年消費者保護法 一些國家未制定消費者保護基本法，但逐步完 善了保護消費者各方面利益的法規(guī)。 2、消費者權(quán)益保護法的概念 是調(diào)整在保護消費者權(quán)益的過程中發(fā)生的經(jīng) 濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義與狹義之分： 廣義是指所有保護消費者權(quán)益的法律、法 規(guī)，實際上是指保護消費者權(quán)益法律體系，包 括專門立法、安全保障法、價格監(jiān)督法、產(chǎn)品 質(zhì)量法、競爭法等； 狹義的僅指以“消費者權(quán)益保護法”命名 的專門立法，

4、本講主要研究狹義的即消費者權(quán) 益保護的專門立法。 二、 我國的消費者權(quán)益保護立法我國的消費者權(quán)益保護立法 （一）我國消費者問題的發(fā)生 （二）國家對消費者問題的重視 （三）我國消費者權(quán)益保護法的主要內(nèi)容 （一）（一）我國消費者問題的發(fā)生 在改革開放前，長期實行計劃經(jīng)濟體制，限制商品 生產(chǎn)和交換，社會生活中長期存在的問題是消費品短 缺，而不是消費者保護問題。 從1979年開始實行經(jīng)濟體制改革和對外開放政策， 促進了市場經(jīng)濟的極大發(fā)展。各種家用電器、化學(xué)化 纖制品、美容化妝品、各類飲料、食品和藥品的大量 生產(chǎn)銷售，在滿足消費者生活需要的同時，卻發(fā)生了 損害消費者利益的嚴重社會問題。 （二）國家對消費

5、者問題的重視 1、消費者保護組織不斷發(fā)展 1983年3月21日河北省新樂縣維護消費者利益 委員會成立，名為“新樂縣消費者協(xié)會”，為 中國第一個消費者組織。 1985年1月12日，國務(wù)院正式發(fā)文批復(fù)同意 成立中國消費者協(xié)會。之后，各省市縣相繼成 立各級消費者協(xié)會。 消協(xié)組織的成立和發(fā)展，為消費者保護奠定 了組織基礎(chǔ)。 n n 2、消費者保護相關(guān)法律法規(guī)不斷完善。 n n 1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議 通過了中華人民共和國消費者權(quán)益保護法，該法于 1994年1月1日正式施行。這是我國頒布的第一部關(guān)于保 護消費者權(quán)益的專門法律，它在消費者權(quán)益保護法律、 法規(guī)中處于基本法的地位

6、。 n 目前已逐步形成以中華人民共和國消費者權(quán)益保 護法為基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當競爭法、 廣告法、食品衛(wèi)生法、價格法、合同法 等一系列法律法規(guī)組成的消費者保護法律體系，使消費 者權(quán)益在法律有了切實的保障。 n （三）我國消費者權(quán)益保護法的主要內(nèi)容（三）我國消費者權(quán)益保護法的主要內(nèi)容 消費者權(quán)益保護法由8章55條組成，第一章總 則；第二章消費者的權(quán)利；第三章經(jīng)營者的義務(wù)；第 四章國家對消費者合法權(quán)益的保護；第五章消費者組 織；第六章爭議的解決；第七章法律責(zé)任；第八章附 則。 n n 1、我國消費者權(quán)益保護法的主體：消費 者 n n 我國消法第2條 規(guī)定：“消費者為生 活消費需要購買、使用商品

7、或者接受服務(wù)，其 權(quán)益受本法保護” n如何界定消費者？ （難點） 國際共識：國際標準化組織消費者政策委員 會在1978年5月的首屆年會上將消費者定義為： 以個人消費為目的而購買或使用商品或服務(wù)的 個體社會成員；英國1974年頒布的消費者信 用法中的消費者，也以個人為限；泰國消 費者保護法等 我國多數(shù)學(xué)者也認為：消費者是指為滿足生 活消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的個 體社會成員。 思考問題一：消費者是否應(yīng)包括進行生活 消費的單位或法人？ 基本案情：略 本人認接受我國多數(shù)學(xué)者的觀點，即認為消費者僅限于自 然人，而不應(yīng)當包括單位。 理由： 消費者這所以受到保護是因為其在社會中的弱 者地位，這是

8、消費者保護思想之最早出現(xiàn)的根本原 因。 歷史上世界各國消費者運動的興起和蓬勃發(fā)展 始終圍繞著一個主題，即為弱者爭取權(quán)利。在高度 組織化的現(xiàn)代社會里，分散的個人消費者是經(jīng)濟上 的弱者，很難與實力強大的經(jīng)營者相抗衡。但單位 或法人在從事交易時不具有“弱者”的地位，在與 經(jīng)營者有可能發(fā)生的利益沖突之中，其有足夠的經(jīng) 濟實力或團體力量與之抗衡，法律上無給予特殊保 護之必要。 思考問題二：如果消費者不包括進行生活 消費的單位或法人，那么當單位或法人購買或 使用生活消費品時其權(quán)益受到損害時，應(yīng)依何 種法律進行救濟？ n n n 小結(jié)： n 消費者是指為滿足生活消費需要而購買、使 用商品或接受服務(wù)的個體社會

9、成員，包括最終 的消費者或使用者，不包括作為作為社會組織 和團體的“單位”。 n n n 2、我國消費者的權(quán)利（重點） n消費者權(quán)利的內(nèi)涵：是指在消費領(lǐng)域，消費者為 了滿足生活消費需要，依法為或不為一定行為，以及 要求經(jīng)營者和其他有關(guān)主體為或不為一定行為的法律 許可。 n消費者權(quán)利的三個特征： n具有法定權(quán)利的性質(zhì) n以消費者特定的身份為基礎(chǔ) n是法律特別賦予居于弱者地位的權(quán)利 我國消費者權(quán)益保護法規(guī)定，我國消 費者享有九項權(quán)利： 安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、 求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲取知識權(quán)和受尊重權(quán)。 （1）安全權(quán)安全權(quán) 它是消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有 的人身、財產(chǎn)安全

10、不受損害的權(quán)利，它包括人身安全 權(quán)和財產(chǎn)安全權(quán)。這是消費才者最基本最重要的一項 權(quán)利。 消費者權(quán)益保護法第7條規(guī)定：消費者在購買、 使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害 的權(quán)利；消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)， 符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。 商品侵權(quán)行為：是指經(jīng)營者提供的商品有缺陷， 造成消費者人身和財產(chǎn)損害的行為。 服務(wù)侵權(quán)行為：是指經(jīng)營者向消費者提供的服務(wù) 存在缺陷，造成消費者人身和財產(chǎn)損害的行為。 n n 服務(wù)缺陷:服務(wù)活動中存在危及消費者人身 和財產(chǎn)安全的不合理危險。 n 服務(wù)人員在服務(wù)活動中直接或間接侵害消 費者的生命、身體、健康的行為。 n 服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施存在

11、危及消費者的 人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。 n【服務(wù)侵權(quán)實例一】 n 超市購物摔成截癱超市購物摔成截癱 海南一老人獲賠海南一老人獲賠40多萬多萬 n n 2002年年5月31日上午，退休老干部64歲的劉筑華在?？谑?南國超市購物出來時，突然在通道口的臺階上滑倒，當即癱倒 在地鮮血淋漓，造成頭部顱骨損傷，頸椎嚴重骨折。老人已高 位截癱，生活不能自理。 n 之后，劉將南國超市訴至法院，在訴狀中請求法院判令南 國超市支付已發(fā)生的醫(yī)療費、護理費等353萬元、精神損害賠 償金20萬元、后期醫(yī)療費、護理費等27萬元，共計82.3萬元。 n 法院經(jīng)審理認為，被告南國超市的服務(wù)設(shè)備上存在安全不到 位等的過錯

12、，原告劉筑華在南國超市出入口人行階梯處摔倒致 傷，系階梯地面光滑和沒有行人輔助設(shè)施階梯地面光滑和沒有行人輔助設(shè)施造成，原告因此受到 的人身損害與被告的服務(wù)行為有因果關(guān)系，根據(jù)消費者權(quán)益 保護法，南國超市對此應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 n法院最后判決被告海南南國購物中心有限公司應(yīng)賠償原告 劉筑華醫(yī)療費人民幣 32332307萬元，護理費人民幣148萬元， 交通費2070元，住院伙食補助費人民幣3175元，精神損害撫慰 金人民幣6萬元，共計人民幣40019307萬元。 n【服務(wù)侵權(quán)實例二】 n 年月日晚，中央電視臺夕陽紅欄目的女主 持人沈旭華約朋友在北京安貞橋旁邊的浙江大廈張生記餐飲有 限公司吃飯。沈旭華親

13、自訂了二樓的號包間，鄰近消防通 道。當大家落座正要點菜之際，沈旭華的手機響了，她邊接電 話邊走出包間，來到了包間斜對門三四米處的木制消防通道門 旁，后不見蹤影。經(jīng)尋找，發(fā)現(xiàn)沈旭華墜落樓下，經(jīng)搶救無效 身亡。 n 沈旭華家屬將張生記和北京市京浙賓館起訴至北京市朝陽 區(qū)人民法院，認為沈旭華墜樓身亡是由二被告使用不合規(guī)范的 工程且沒有在危險地段設(shè)置警示標志而造成的，二者的違法行 為嚴重損害了消費者的權(quán)益，請求法院判令被告賠償交通費、 撫養(yǎng)費和精神損失費等萬元。 n 法院經(jīng)審理后認為，被告張生記餐飲有限公司未盡安全保 障義務(wù)，被告京浙賓館也存在過錯行為，依據(jù)消法和民 法通則的規(guī)定，判決二被告賠償原告沈

14、旭華家屬法醫(yī)鑒定費、 喪葬費、交通費、民航機場管理建設(shè)費共計元，以 及精神損害撫慰金萬元、贍養(yǎng)費元、撫育費 元。 （2 2）知情權(quán)）知情權(quán) 是消費者享有的知悉其購買、使用的商品或 者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。 消費者權(quán)益保護法第8條規(guī)定：消費者有權(quán)根據(jù)商 品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、 生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有 效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服 務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。 不作為的侵權(quán)行為：不提供有關(guān)商品或服務(wù) 的信息 作為的侵權(quán)行為：提供有關(guān)商品或服務(wù)的信 息不符合要求 （3 3）自主選擇權(quán)）自主選擇權(quán) 是指

15、消費者有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。 據(jù)消費者權(quán)益保護法第9條的規(guī)定，消 費者自主選擇的內(nèi)容包括三個方面: 自主選擇經(jīng)營者 自主選擇商品品種和服務(wù)方式 自主決定購買或不購買商品、接受或不接 受服務(wù)。 （4 4）公平交易權(quán)）公平交易權(quán) 即消費者在與經(jīng)營得者進行消費交易活 動中所享有的獲得公平交易結(jié)果和公平交易 條件的權(quán)利。 根據(jù)我國消費權(quán)益保護法第10條的 規(guī)定，公平交易條件主要包括：質(zhì)量有保障、 價格合理、計量正確和交易自愿。 （5 5）求償權(quán)）求償權(quán) 又稱賠償權(quán)、索賠權(quán)，它是消費者因購買、使用商品或接受 服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 消法第11條規(guī)定：消費者因購買、使用商

16、品或者接受服 務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 消法第41條規(guī)定： 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消 費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費、治療期間 的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當支 付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶 養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。（人身損害賠償） 消法第43條規(guī)定： 經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴或者 侵犯消費者人身自由的，應(yīng)當停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、 賠禮道歉，并賠償損失。（精神損害賠償） 消法第49條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為 的，應(yīng)按消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕?額為消費者購

17、買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。（懲 罰性賠償） 賠償?shù)姆秶贺敭a(chǎn)損害賠償 人身損害賠償（包括健康、生命損害賠償和精精 神損害賠償）神損害賠償） 賠償?shù)姆N類：補償性賠償和懲罰性賠償 補償性賠償：實際受多少損害就賠償多少 懲罰性賠償：不以受害人所受損失為限進行賠償， 其目的是對侵害人進行制裁。體現(xiàn)在消費者權(quán)益保 護法第49條（ 49條：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)按 消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的 價款或者接受服務(wù)的費用的一倍）。 懲罰性賠償?shù)倪m用范圍：僅適用于欺詐型消費侵 權(quán)。欺詐型消費侵權(quán)行為構(gòu)成的三個條件： 行為人主觀上有欺詐的故意 行為

18、人客觀上實施了欺詐行為 受害人因欺詐行為受到了損害 懲罰性賠償規(guī)定實施后的社會影響：“王?，F(xiàn)象” 【懲罰性賠償實例】： 舊車當作新車賣 消費者獲雙倍賠償 消費者李某在北京東方紅汽車貿(mào)易有限公司簽訂了一份 購車合同，購買了一輛東風(fēng)雪鐵龍轎車，并支付了購車款 192800元。合同中約定由賣方提供辦理驗車、上牌照等服務(wù)。 辦完手續(xù)后李某的朋友發(fā)現(xiàn)車輛有碰撞后修補的痕 跡，在車輛的左前門和左后門有補漆痕跡，保險杠也 有油漆異樣。李某遂與賣方交涉，但沒有結(jié)果。后李 某找專業(yè)修理人員檢查，修理人員認為該車前門曾做 過補漆處理。李某認為貿(mào)易公司的行為存在欺詐，故 向法院起訴，要求貿(mào)易公司進行賠償。 北京市朝

19、陽法院南磨房法庭經(jīng)審理后認為，汽車 銷售商將修補過的舊車當作新車賣給了消費者，侵害 了消費者的合法權(quán)益，其行為構(gòu)成欺詐，依消費者 權(quán)益保護法的懲罰性賠償規(guī)定，判決原告李某將所 購轎車退還給被告東方紅汽車貿(mào)易有限公司，被告返返 還原告購車款還原告購車款192800192800元元，并加倍償還原告購車款并加倍償還原告購車款 192800192800元元，并賠償原告為購買車輛支出的購置稅、檢 測費等相關(guān)費用共21909.56元。 n n （6）結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán) n 是指消費者享有的依法成立維護自身合法權(quán)益的社 會團體的權(quán)利。 n消費者權(quán)益保護法第12條規(guī)定：消費者享有依 法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體

20、的權(quán)利。 n （7）獲取知識權(quán)獲取知識權(quán) n 是指消費者享有的獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護 方面的知識的權(quán)利。 n消費者權(quán)益保護法第13條規(guī)定：消費者應(yīng)當努 力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使 用商品，提高自我保護意識。 n n n n （8）受尊重權(quán)受尊重權(quán) n 是指消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時 所享有的其人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重 的權(quán)利。 n在消費領(lǐng)域，消費者的人格尊嚴受到尊重是消 費者應(yīng)當享有的最起碼的權(quán)利，也是我國憲法 賦予每個公民的基本權(quán)利，經(jīng)營者不得以任何理由 對消費者進行侮辱、誹謗、拘禁等侵犯消費者人格 權(quán)的行為。我國是一個多民族的國家，根據(jù)我國 憲法的規(guī)

21、定，各民族有保持自己風(fēng)俗習(xí)慣的自 由，因此，消費者在消費過程中，其民族風(fēng)俗習(xí)慣 也應(yīng)受到尊重。 n n （9 9）監(jiān)督權(quán)）監(jiān)督權(quán) n 是消費者享有的對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益 工作進行監(jiān)督的權(quán)利。 n消費者權(quán)益保護法第15條規(guī)定：消費者有權(quán)檢舉、 控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員 在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保 護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。 n 監(jiān)督的對象：經(jīng)營者 國家機關(guān)及其工作人員 n 監(jiān)督的方式：檢舉、控告 、批評、建議 3、經(jīng)營者的義務(wù) 經(jīng)營者的義務(wù)是指經(jīng)營者依法必須為一定行為或 不為一定行為，以滿足和實現(xiàn)消費者的生活消費需要 的責(zé)任。 經(jīng)營者的義

22、務(wù)具有作為和不作為兩種規(guī)定性。 作為：即生產(chǎn)者必須作出一定行為，是一種積極 義務(wù)，一般以“應(yīng)當”“必須”“應(yīng)該”等法律術(shù)語 表示； 不作為：即生產(chǎn)經(jīng)營者不得作出一定行為，這種 義務(wù)又被稱為消極義務(wù)，一般以“禁止”“不得”等 術(shù)語表示。 據(jù)我國消法的規(guī)定，我國經(jīng)營者的義務(wù)包括： (1)依法定或依約定履行義務(wù) (2)聽取意見或接受監(jiān)督的義務(wù) (3)保障人身和財產(chǎn)安全的義務(wù) (4)不作虛假宣傳的義務(wù) (5)標明經(jīng)營者真實名稱和標記的義務(wù) (6)出具憑據(jù)和單據(jù)的義務(wù) (7)提供符合要求的商品和服務(wù)的義務(wù) (8)承擔(dān)“三包”(包修、包換、包退)和其他責(zé)任的義務(wù) (9)不得從事不公平、不合理交易的義務(wù) (

23、10)不侵犯消費者人身權(quán)的義務(wù) 4 4、消費爭議的解決方式、消費爭議的解決方式 我國消法規(guī)定了解決爭議的五種途徑和方式。五種方式 的約束力和效力是遞次增強的： (1)與經(jīng)營者協(xié)商和解 (2)請求消費者協(xié)會調(diào)解 (3)向有關(guān)行政部門申訴 (4)根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁 (5)向人民法院提起訴訟 n其中：方式(2)的結(jié)果不具有強制執(zhí)行力 n 方式(3)(4)(5)的結(jié)果具有強制執(zhí)行力 n 5、消費爭議中最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定 n依消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定，可根據(jù)具 體情況，確定以下主體為損害賠償責(zé)任主體： n 生產(chǎn)者、銷售者 n（銷售者負有先行賠償?shù)牧x務(wù)）消費者在購買、使用 商品時，其合法權(quán)

24、益受到損害的，可以向銷售者銷售者要求賠償。銷 售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的 其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追 償。 n（消費者對求償主體具有選擇權(quán)）消費者或者其他受 害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠 償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠 償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后， 有權(quán)向銷售者追償。 提供服務(wù)者 消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可 以向服務(wù)者要求賠償。 變更后的企業(yè) 消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法 權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更 后承受其

25、權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。 營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)， 損害消費者合法權(quán)益的，消費者可以向其要求賠償， 也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。 展銷會的舉辦者、柜臺出租者 消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服 務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù) 者要求賠償。 展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會 的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、 柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者 消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)， 其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣 告

26、的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主 管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真 實名稱、地址的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。 三、 消費者權(quán)益保護法疑難案例消費者權(quán)益保護法疑難案例 案例案例一一 【原告】王某 【被告】快餐廳 【案情】 2008年4月12日中午，王某到一快餐廳就餐，將公 文包放在座位旁的一張椅子上。就餐后，發(fā)現(xiàn)公文包不見了。 包內(nèi)有手機一部及部分現(xiàn)金等物品，價值約5000元。王某遂要 求快餐廳賠償。但快餐廳經(jīng)理李某稱，其已在快餐廳內(nèi)張貼了 數(shù)份寫有“請顧客妥善保管好自己的包裹等私人物品，謹防小 偷!”字樣的白底紅字標語告示，非常醒目，已盡到了提醒警 示義務(wù)，王某的包被盜，系

27、王某自己保管不善造成的，其不能 賠償。王某則認為，快餐廳雖已張貼了告示，但未提供存包服 務(wù)或保安等有效措施，致其財物被盜，理應(yīng)賠償。 雙方難以協(xié)商，王某遂訴至法院，要求快餐廳賠償其損失 5000元。 請分析：餐廳已盡提醒義務(wù)，王某財物被盜是否餐廳是否 應(yīng)擔(dān)責(zé)？ n分歧分歧 n本案在審理過程中，存在三種不同意見。 n 第一種意見認為，王某到快餐廳就餐，與快餐廳 形成消費者與經(jīng)營者之間的關(guān)系，王某在就餐接受服 務(wù)過程中，財產(chǎn)權(quán)利遭到侵犯，受到經(jīng)濟損失，快餐 廳作為經(jīng)營者，應(yīng)予賠償。 n 第二種意見認為，王某的財產(chǎn)損失，系王某對自 己包裹保管不善造成的，責(zé)任在王某?？觳蛷d已盡到 了提醒警示義務(wù)，沒有

28、過錯，不應(yīng)賠償。 n 第三種意見認為，快餐廳盡管已張貼了警示標語， 提醒顧客注意保管好私人財物，但仍然發(fā)生了王某財 物被盜的情況，說明快餐廳對顧客的財產(chǎn)安全服務(wù)方 面，還存在疏漏之處，未完全盡到經(jīng)營者的義務(wù)。因 此，快餐廳應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。王某對自己隨身攜帶的 包裹保管不善是造成財產(chǎn)損失的重要原因，王某自己 也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。 n分析分析 n消費者權(quán)益保護法第七條規(guī)定：“消費者在購買、使 用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利?！?王某到快餐廳就餐后，與快餐廳之間的關(guān)系，應(yīng)由消費者權(quán) 益保護法調(diào)整，即消費者與經(jīng)營者之間的關(guān)系，快餐廳對其 提供的服務(wù)有保證安全的義務(wù)，王某在就餐接受服務(wù)

29、時享有財 產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。 n消費者權(quán)益保護法第十八條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當保 證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可 能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實 的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或接受服務(wù) 的方法以及防止危害發(fā)生的方法?！痹诒景钢?，快餐廳雖已張 貼了警示標語，提醒顧客注意保管好私人財物，已履行了部分 義務(wù)，但未能提供存包服務(wù)或其他有效的保安服務(wù)，以防止顧 客財物被盜，其在保障顧客財產(chǎn)安全方面，還存在服務(wù)瑕疵， 未完全盡到經(jīng)營者在合理限度范圍的安全保障義務(wù)，致使王某 財產(chǎn)權(quán)受到侵害，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時，王某對自 己隨身攜帶的包

30、裹照看不周，保管不善，亦有部分責(zé)任。 n 因此，王某可以要求快餐廳賠償部分損失，同時自己也應(yīng) 承擔(dān)部分損失。 n n 案例二案例二 n 【原告】張子年 【被告】浙江翠苑電影大世界有限公司 【案情】浙江杭州的律師張子年在浙江翠苑電影大 世界有限公司觀看電影英雄時，發(fā)現(xiàn)該片片頭插 播廣告（又稱貼片廣告），其在申請杭州市公證處的 公證員對電影公司放映英雄加映廣告的證據(jù)進行 保全后，向杭州市西湖區(qū)人民法院遞交訴狀，請求法 院判令被告浙江翠苑電影大世界有限公司向原告退還 電影票價款人民幣40元，并賠償損失40元；同時還請 求判令被告北京新畫面影業(yè)有限公司在電影英雄 片拷貝中刪除片頭廣告內(nèi)容，并判令被告浙

31、江翠苑電 影大世界有限公司停止在電影英雄前播放廣告的 不法行為。 n n原告認為：作為一個普通的消費者，其消費目的就是簡單 的觀看電影，在這一過程中，不能加入其他的服務(wù)內(nèi)容。而本 案中廣告形式及其內(nèi)容與電影的主題或者形式并無任何內(nèi)在的 聯(lián)系，“我不需要這些廣告信息的內(nèi)容，他硬塞給我的?！睋?jù) 此，原告斷定電影英雄插播廣告構(gòu)成了對于英雄電影 消費者的侵權(quán)。 n被告辯稱：看廣告這個情節(jié)，并不是消費，電影院并沒有 多收消費者的錢。從消費者角度來說，他也有充分的選擇余地， 他可以來看這個電影，也可以不來看這個電影，即使來看這個 電影，在放映廣告期間，他也可以不在這個電影院，或者走出 去，或者閉目養(yǎng)神，所以并不構(gòu)成侵犯消費者權(quán)益。 n法院查明：浙江翠苑電影大世界有限公司提供的電影英 雄播放合同條款上，其明確規(guī)定電影院必須播出隨片附帶的 貼片廣告，不得少播、漏播。 n請分析：1、電影插播廣告是否構(gòu)成了消費內(nèi)容? 2、插播片頭廣告的電影是否侵害了消費者的權(quán)利？ 侵害了消費者的什么權(quán)利? n分析分析 n 1、電影插播廣告構(gòu)成了消費內(nèi)容 n 所謂消費，一般是指買受人(消費者)支付一定 的對價，獲取相關(guān)的商品或者服務(wù)的行為，而消費內(nèi) 容就是