全縣糾風(fēng)工作實(shí)施辦法

1、全縣糾風(fēng)工作實(shí)施辦法全縣糾風(fēng)工作實(shí)施辦法全縣糾風(fēng)工作實(shí)施辦法為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,不斷促進(jìn)我縣糾風(fēng)工作深入開展,現(xiàn)提出全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見。一、總體要求以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn),完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步,民主評(píng)議不斷深化 ,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)提供有力保證。二、主要任務(wù)（一）采取有效措施,確保價(jià)格監(jiān)管政策的落實(shí)。要依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府

2、指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整,對(duì)居民部分重要的基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,對(duì)居民其他基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正不執(zhí)行、不落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的措施及違法違規(guī)行為 ,保障人民群眾的基本生活需要。此項(xiàng)工作由縣發(fā)改局、縣物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)。（二） 實(shí)施綜合治理,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。 繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、 價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范 “一事一議 ”籌資籌勞行為 ,堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題 ,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

3、 對(duì)中央、 省、 市、 縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題 , 以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力 ,強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。 堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、 征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題 ,建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)牧局牽頭 ,縣財(cái)政局、縣國土局配合落實(shí)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的安全。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用,加強(qiáng)基金征繳和對(duì)財(cái)政專戶的監(jiān)督 ,完善相關(guān)政策制度,實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取

4、社?；鸬刃袨椤＜涌旖⒑屯晟苹痫L(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制,確?；鸢踩?確保基金的社會(huì)保障功能真正惠及廣大群眾。此項(xiàng)工作由縣社保局負(fù)責(zé)落實(shí)。強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。完善住房公積金繳存使用政策,做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范,為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用 ;健全監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、 繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為 ,確保資金安全 ;加強(qiáng)住房公積金機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,規(guī)范運(yùn)作 ,改進(jìn)作風(fēng) ,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,方便支取、 使用 ,切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。 此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局、縣住房資金管理中心共同負(fù)責(zé)落實(shí)。強(qiáng)化扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,確保扶貧、救災(zāi)

5、資金等專項(xiàng)資金專款專用,及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金行為。此項(xiàng)工作由縣扶貧辦、縣民政局負(fù)責(zé)落實(shí)。（四）加大工作力度,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。深入治理教育亂收費(fèi)。深化農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,確保對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、 免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)等各項(xiàng)政策的落實(shí)。 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班,嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。 此項(xiàng)工

6、作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,積極促進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度 ,完善醫(yī)保結(jié)算辦法,進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推行藥品網(wǎng)上集中采購辦法,加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購全過程的監(jiān)督,規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法,采取多種方式逐步改革 “以藥補(bǔ)醫(yī) ”體制,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,落實(shí)不良行為記錄制度。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥的供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制

7、,探索農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),大力推行院務(wù)公開,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)。（五）嚴(yán)格清理規(guī)范,堅(jiān)決糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動(dòng)過多過濫問題。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。在鞏固清理工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理、規(guī)范,著力解決過多過濫問題,努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、 基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。此項(xiàng)工作由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)

8、舉辦節(jié)慶活動(dòng)。 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的要求,嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng),堅(jiān)決糾正和查處濫用財(cái)政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、 搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利等問題。此項(xiàng)工作由縣政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。（六）加強(qiáng)規(guī)范管理,認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織侵害群眾、企業(yè)利益問題。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制、 侵害消費(fèi)者權(quán)利、 設(shè)置服務(wù)陷阱、 推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題 ,督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施。嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織強(qiáng)制入會(huì)、

9、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為 ,嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及違規(guī)設(shè)立“小金庫 ”、亂收亂支等問題。完善政策措施,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織加強(qiáng)自律 ,促進(jìn)其健康發(fā)展。以上工作由縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。（七）堅(jiān)持糾建并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。督促各部門、 各行業(yè)按照關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府的要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育,筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線;建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。

10、要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。 深入開展 “兩查兩看 ”活動(dòng),即查優(yōu)惠政策落實(shí)情況,看存在哪些不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目;查是否有吃拿卡要的人和事 ,看哪些方面對(duì)企業(yè)、客商和群眾服務(wù)不到位,全方位營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理,深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面推進(jìn),突出重點(diǎn),廣泛開展對(duì)新增加專項(xiàng)治理項(xiàng)目涉及部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)公共服務(wù)部門和行業(yè),以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評(píng)議,逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。創(chuàng)造條件,盡早開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線 ”, 以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線,從解決具體問題入手 ,創(chuàng)新工作

11、形式,擴(kuò)大覆蓋面和參與面,提高辦結(jié)率和群眾滿意度,形成糾正、建設(shè)、 監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度,把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照 “誰主管誰負(fù)責(zé)” 的原則,健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任 , 嚴(yán)格目標(biāo)考核。（二）加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段,貫穿于全年工作的始終。要認(rèn)真開展聯(lián)合檢查,抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,要督促相關(guān)單位限期整改,并舉一反三,堵塞漏洞,防止同類問題重復(fù)發(fā)生;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,要認(rèn)真研究治本措施,推動(dòng)制度創(chuàng)新。 要加大對(duì)損害群眾利益案（事）件的查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決糾正有