鄰近鐵路既有線施工安全預(yù)案

1、 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 日期：中鐵二局集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)花果園T2區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部 目 錄1.適用范圍32.編制依據(jù)33.方針與工作原則34.鄰近鐵路既有線施工的主要工程和部位、環(huán)節(jié)35.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與組織機(jī)構(gòu)框46.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門任務(wù)分工47. 應(yīng)急救援計(jì)劃的啟用條件58.應(yīng)急救援中資源的配備59.應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施610.安全預(yù)控措施8鄰近鐵路既有線施工安全應(yīng)急預(yù)案1. 適用范圍本預(yù)案適用于“貴陽(yáng)花果園五里沖危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造項(xiàng)目T區(qū)工程”施工防護(hù)將要鄰近接觸網(wǎng)立柱邊緣， 該線鐵路行車密度較大，此處施工的重點(diǎn)是加強(qiáng)鐵路路基防護(hù)、鐵路光釬電纜防護(hù)、施工人員安全防護(hù)，

2、確保列車安全運(yùn)行的應(yīng)急管理。2. 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、鐵建總公司安全管理、成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則及既有線施工的有關(guān)卡死制度和規(guī)定。3. 方針與工作原則方針：以人為本，強(qiáng)化預(yù)控；搶險(xiǎn)救援，減少損失；控制蔓延，防治結(jié)合；高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)。原則：保護(hù)列車行車、旅客、施工人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，減少損失救援優(yōu)先。做到以人為本，制訂切實(shí)可行的預(yù)防監(jiān)控措施，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，體現(xiàn)應(yīng)急救援優(yōu)先，保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故擴(kuò)

3、大優(yōu)先的原則。4. 鄰近鐵路既有線施工的主要工程和部位、環(huán)節(jié)4.1 人工挖孔樁、砼灌注、施工人員違規(guī)穿越鐵路。4.2挖方時(shí)對(duì)既有線地下管線認(rèn)識(shí)不清，造成損壞。4.3施工材料、機(jī)具侵限，影響鐵路運(yùn)行與旅客安全。5. 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與組織機(jī)構(gòu)框組 長(zhǎng)：商海賓總 工：朱 瑩副組長(zhǎng)：吳吉飛 戴 斌組 員：周 濤 吳浩 王洪偉 唐文科 賴新源 王順 董烈東 勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目經(jīng)理黨工委副經(jīng)理總工安全總監(jiān) 物資部財(cái)務(wù)部工程部安質(zhì)部辦公室各勞務(wù)隊(duì)6. 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門任務(wù)分工6.1 項(xiàng)目經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé),為應(yīng)急救援總指揮。6.2 總 工：提供總體技術(shù)支

4、持，組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)實(shí)施。副經(jīng)理：現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；6.3 安質(zhì)部：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員安全并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作，對(duì)在事故救援過(guò)程中需變動(dòng)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像等）。6.4 工程部：組織本部門人員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。6.5 物資部：保證所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。6.6 辦公室：組織本部門人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通，及其對(duì)傷員的救護(hù)，6.7 財(cái)務(wù)部：資金支持。 6.8 分包對(duì)：由個(gè)分包隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。6.9 黨工委：

5、在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行思想教育，穩(wěn)定隊(duì)伍。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。7. 應(yīng)急救援計(jì)劃的啟用條件當(dāng)有關(guān)鄰近既有線施工作業(yè)在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全事故（狀態(tài)）時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指令并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。8. 應(yīng)急救援中資源的配備8.1 資金的配備由經(jīng)理批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門必須保證510萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備既有線施工安全事故發(fā)生時(shí)有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。 8.2 急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備（見(jiàn)下表）8.3 社會(huì)資源：在發(fā)生突發(fā)性施工安全緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府

6、機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援。9. 應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施9.1 接警：接警部門為現(xiàn)場(chǎng)值班辦公室。項(xiàng)目值班員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：值班辦公室電話： ；辦公室主任手機(jī) 。應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備表序號(hào)名 稱數(shù) 量位 置負(fù) 責(zé) 人1急 救 車1輛項(xiàng)目部辦 公 室2物資運(yùn)輸車1輛項(xiàng)目部物資部長(zhǎng)3醫(yī)藥箱、藥品1套項(xiàng)目部辦 公 室4安 全 帽50頂項(xiàng)目及各分包隊(duì)物資部長(zhǎng)5鐵鍬、道鎬各50把項(xiàng)目及各分包隊(duì)物資部長(zhǎng)6扳手20把項(xiàng)目及各分包隊(duì)物資部長(zhǎng)7電氣焊1套項(xiàng)目及各分包隊(duì)8擴(kuò)音喇叭1

7、 項(xiàng)目部安質(zhì)部長(zhǎng)9應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見(jiàn) 應(yīng) 急 聯(lián) 絡(luò)9.2 現(xiàn)場(chǎng)值班員立即向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理馬上決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請(qǐng)求。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。9.3 應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：9.3.1 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：辦公室電話：。9.3.2 項(xiàng)目應(yīng)掌握上級(jí)部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府相關(guān)部門和人員的聯(lián)系電話。9.3.3 向上級(jí)報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)傷害等級(jí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。9.3.4 對(duì)外應(yīng)急求救：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話

8、：120；9.3.5 發(fā)生事故的報(bào)告程序。根據(jù)條例規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。作業(yè)一線一旦發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)項(xiàng)目部、項(xiàng)目報(bào)局指的時(shí)間應(yīng)控制在40分鐘內(nèi)，不可拖延至1時(shí)以后上報(bào)。局指電話： 。9.3.6 項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼項(xiàng)目經(jīng)理副經(jīng)理總 工書 記安全總監(jiān)辦公室主任安質(zhì)部長(zhǎng)工程部長(zhǎng)物資部長(zhǎng)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)9.4急救與搶險(xiǎn)由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，對(duì)事故中的傷員進(jìn)行急救，最大限度地減少傷亡，爭(zhēng)取住院時(shí)間，對(duì)死亡者進(jìn)行臨時(shí)處理；配合120急救醫(yī)生做好搶救。搶險(xiǎn)工作由項(xiàng)目經(jīng)理總體指揮

9、，副經(jīng)理、總工同經(jīng)理輪流晝夜指揮搶險(xiǎn)，各部門各自完成本部門的應(yīng)急任務(wù)，對(duì)救援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮，合理調(diào)配備機(jī)械設(shè)備、設(shè)施，充分利用應(yīng)急物資，確保高效救援，盡快恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，避免擴(kuò)大事故和財(cái)產(chǎn)損失。9.5 事故發(fā)生后，安質(zhì)應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故、事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，立即開(kāi)展收集證據(jù)工作，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。9.6 根據(jù)應(yīng)急救援需要，請(qǐng)地方公安部門在事故與現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并避免發(fā)生不必要的傷亡。9.7 危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線

10、為紅黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車?guó)Q警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。9.8 應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)，在應(yīng)急救援過(guò)程中，由項(xiàng)目安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織輪換搶救。9.9當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急令。由安質(zhì)、工程等部門驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。9.10 警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。由黨工委負(fù)責(zé)組

11、織被疏散人員的回撤和安置。9.11 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為新項(xiàng)目開(kāi)工前組織應(yīng)急預(yù)案桌面演練培訓(xùn)教育，每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目會(huì)議室。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。 10. 安全預(yù)控措施序號(hào)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故預(yù)防控制措施1施工中挖斷光（電）纜行車通信、信號(hào)中斷，產(chǎn)生紅光帶。指揮失靈，列車冒進(jìn)或冒出簽定安全協(xié)議。施工前核查、探測(cè)地下管線、光（電）纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置，在設(shè)備管理單位配合人員到位的情況下方準(zhǔn)施工。2施工損壞既有設(shè)備或有影響影響行車運(yùn)輸秩序及安全簽定安全協(xié)議。加強(qiáng)對(duì)既有設(shè)備的防護(hù)及制定措施，經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，做到“三不動(dòng)、三不離”，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可放行列車和繼續(xù)施工。3施工材料、機(jī)具、侵限影響行車安全或運(yùn)輸秩序施工材料、機(jī)具要經(jīng)常檢查是否穩(wěn)固和防止侵限；施工時(shí)須有防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，在列車通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須停止施工。4爆破施工掩埋、損壞既有設(shè)備或線路等影響行車安全采用封閉作業(yè)和控制爆破，爆破前后應(yīng)設(shè)防護(hù)、點(diǎn)內(nèi)作業(yè)、清理限界內(nèi)的土方和危石，檢查確認(rèn)開(kāi)通線路。5既有線施工人