集團(tuán)安全專項方案

1、黑建工技質(zhì)字20091號黑建工安字20092號關(guān)于下發(fā)專項施工方案、安全方案編制規(guī)定的通知各基層生產(chǎn)單位：根據(jù)集團(tuán)公司四屆一次職代會精神的要求，為了規(guī)范集團(tuán)公司安全管理工作, 現(xiàn)將專項施工方案、安全方案編制規(guī)定下發(fā)，請嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。附：1、專項施工方案編制規(guī)定2、安全方案編制規(guī)定3、方案審查、審批表、整改反饋單 二零零九年五月二十日主題詞：專項方案 安全方案 編制規(guī)定 通知 抄 送：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)處室 2009年5月20日印發(fā) （共印5份）附件1 專項施工方案編制規(guī)定1 下列分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案：1.1基坑支護(hù)與降水工程；1.2土方開挖工程；1.3模板工程；1.4起重吊裝工程

2、；1.5腳手架工程；1.6拆除、爆破工程；1.7臨時用電工程；1.8國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。2.下列專項施工方案應(yīng)進(jìn)行專家論證后，方可進(jìn)行施工：2.1深度5米以上（含5米）深基坑或者深度雖未超過5米（含5米），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜的基坑；2.2地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等隧道工程；2.3水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或者跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/m2，或者集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)；2.4 30米以上（含30米）高空作業(yè)工程；2.5大江、大河中深水作業(yè)工程；2.6城市房屋拆除爆破

3、和其他土石大爆破工程。3.編制要求。3.1專項施工方案應(yīng)對相應(yīng)分部（分項）工程施工過程進(jìn)行詳盡的策劃，以確鑿的文字、數(shù)據(jù)和圖表對擬采取的措施、方法進(jìn)行推證、論述。3.2專項施工方案應(yīng)提出相應(yīng)分部（分項）工程所需人力資源、機械設(shè)備、儀器、材料、資料計劃，并就如何控制加以論述。3.3專項施工方案需對相應(yīng)分部（分項）工程中的特殊過程、關(guān)鍵部位進(jìn)行確定，并從人、機、料、法、環(huán)、測等方面進(jìn)行論述。3.4專項施工方案應(yīng)說明原材料的檢驗和試驗方法：必須有合格證、推廣證書、檢測報告等相關(guān)證明文件。3.5專項施工方案應(yīng)說明檢驗批或工序驗收的時間和程序（自檢、監(jiān)理驗收、第三方驗收、隱蔽等程序）及分項工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4、3.6編制專項施工方案要有針對性、能夠結(jié)合工程實際指導(dǎo)施工，避免照搬照抄，方案中涉及到語言文字要準(zhǔn)確，禁止使用可、應(yīng)、宜等規(guī)范用語。3.7凡未按本文件內(nèi)容執(zhí)行的專項施工方案不予辦理審批和工程階段驗收等手續(xù)。4.專項施工方案編制應(yīng)包含的主要內(nèi)容：4.1 編制依據(jù)4.1.1應(yīng)保證規(guī)范全面，不漏項；編制依據(jù)應(yīng)包括工程合同、地質(zhì)勘測報告、施工圖紙、設(shè)計變更、本工程所涉及的（技術(shù)、文明施工、環(huán)保、職業(yè)健康安全）國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強制性條文、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等，其中應(yīng)列出所使用部分名稱。4.1.2引用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等版本有效，列出規(guī)范名稱的同時，還要列出其版本號。4

5、.2工程概況應(yīng)對工程名稱、地理位置、建筑面積、層數(shù)、層高、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式等簡單介紹。同時對專項施工方案所屬類別進(jìn)行詳細(xì)描述（如模板工程專項施工方案應(yīng)對砼的情況進(jìn)行描述，腳手架工程專項施工方案應(yīng)對樓體外圍形狀、結(jié)構(gòu)形式、樓層高度、樓體總高度、出屋面情況等進(jìn)行描述），同時注意對不同專項方案的工程概況的名稱描述是不一致的，（如臨時用電的工程概況為現(xiàn)場勘察，模板工程的工程概況為砼的工程概況等）4.3材料、設(shè)備、器具選擇。通常有些材料設(shè)備器具是預(yù)先選用的，事先就可以根據(jù)工程規(guī)模的大小，質(zhì)量要求，結(jié)構(gòu)形式，資金情況等進(jìn)行選擇。如腳手架使用的材料，模板使用的材料，起重吊裝用的設(shè)備等。而有些材料器具的選擇

6、必須經(jīng)過計算，結(jié)合相關(guān)的要求進(jìn)行選擇。如施工現(xiàn)場臨時用電的電纜，電氣設(shè)備等必須根據(jù)計算才能進(jìn)行選型、選材，按要求配備。4.4相關(guān)計算（驗算）。應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行詳細(xì)計算，特別是對關(guān)鍵部位進(jìn)行計算（驗算）。計算方法為：先進(jìn)行相關(guān)荷載匯集，對每個荷載都要詳細(xì)列出，并按相應(yīng)的分項系數(shù)計算出設(shè)計荷載。同時在計算書上要附有結(jié)構(gòu)計算圖。然后按要求對相關(guān)的彎矩、剪力、軸力、扭矩、承載力、抗拔、抗傾覆、剛度、電流等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行計算（驗算），不得漏項，計算時要先列出相應(yīng)的詳細(xì)公式，再進(jìn)行代數(shù)，最后得出結(jié)論。4.5施工方法。施工方法包括施工工藝，安裝、拆除、挖、支等相關(guān)要求、施工順序及要點。4.6驗收標(biāo)準(zhǔn)

7、及程序。4.7施工圖。施工圖的繪制、標(biāo)注必須全面、詳實、準(zhǔn)確，施工圖一般包括平面圖，立面圖，節(jié)點圖等。4.8安全技術(shù)措施。一般的安全技術(shù)措施的編制方法：通過對與該分部分項工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行危險源的辯識、評價，對評價出的重大危險源有針對性的進(jìn)行編制防范措施，同時也包括一般的安全要求、管理規(guī)定、操作規(guī)程及注意事項。4.9環(huán)境保護(hù)、文明施工措施。4.10應(yīng)急救援措施。按應(yīng)急救援的有關(guān)要求編制。4.11其他要求（指在個別方案中有特殊要求或需要說明的事項。如：相關(guān)的施工準(zhǔn)備、組織保障措施、季節(jié)性措施、人員證件、協(xié)議等內(nèi)容）。5.幾個典型專項施工方案編制要點。5.1施工現(xiàn)場臨時用電方案編制要點5.1.1編

8、制依據(jù)；5.1.2現(xiàn)場勘測；5.1.3確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；5.1.4進(jìn)行負(fù)荷計算；5.1.5選擇變壓器；5.1.6設(shè)計配電系統(tǒng)：a.設(shè)計配電線路，選擇導(dǎo)線或電纜；b.設(shè)計配電裝置，選擇電器；c.設(shè)計接地裝置；d.繪制臨時用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。5.1.7設(shè)計防雷裝置；5.1.8驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法及程序； 5.1.9確定防護(hù)措施； 5.1.10制定安全用電措施和電氣防火措施； 5.1.11觸電及電氣火災(zāi)應(yīng)急措施。5.2模板工程施工方案編制要點5.2.1編制依據(jù)；5.2.1砼的工程概況；5.2.

9、2模板、支撐結(jié)構(gòu)材料的選擇及配板圖；5.2.3重要桿件的結(jié)構(gòu)計算及特殊關(guān)鍵部位的計算（如集中荷載堆放處、懸挑構(gòu)件等），附計算圖示；5.2.4模板的安裝工藝及方案（含模板工程安裝的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；5.2.5模板的拆除工藝及方案；5.2.6保證模板安、拆的安全技術(shù)措施；5.2.7環(huán)境保護(hù)及文明施工措施；5.2.8與模板安拆有關(guān)的應(yīng)急措施。5.2.9其他措施（如、施工準(zhǔn)備組織保障措施、季節(jié)性施工措施等）。5.3塔吊（井架、龍門架、升降機）安拆方案要點5.3.1編制依據(jù)；5.3.2工程概況；5.3.3安拆作業(yè)資質(zhì)、安拆協(xié)議；5.3.4設(shè)備概況；5.3.5安拆機具、器具、材料配備；5.3.6基礎(chǔ)及

10、相關(guān)資料；5.3.7準(zhǔn)備工作；5.3.8人員組成及職責(zé)；5.3.9安、拆工藝、方法及技術(shù)質(zhì)量要求；5.3.10扶墻架（纜風(fēng)繩）設(shè)置設(shè)計；5.3.11安裝過程檢驗和安裝后技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法（試車）等；5.3.12安、拆安全技術(shù)措施；5.3.13作業(yè)人員技術(shù)交底資料；5.3.14與安拆有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；5.3.15其它（如作業(yè)人員證書影印件、設(shè)備的出廠合格證影印件等相關(guān)資料）。6 專項施工方案審批的相關(guān)規(guī)定6.1本規(guī)定適用于以特級資質(zhì)承攬的工程項目，及以子公司資質(zhì)自行承攬的重點大型工程項目的專項施工方案的審批。以子公司資質(zhì)自行承攬的一般工程項目可參照本規(guī)定執(zhí)行。6.2重點大型工程項目包括：a.

11、單體建筑28層以上，單跨跨度36米以上；b.國家、省、市重點工程；c.結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的工程；d.單位面積在5萬（含5萬）平方米以上的工程。6.3專項施工方案的編制審批流程。6.3.1 專項施工方案的編制發(fā)起及初步審批。a.由項目部自行組織施工的分部（分項）工程，專項施工方案應(yīng)由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，由項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，項目經(jīng)理審批。b.發(fā)包給有資質(zhì)的專業(yè)分包隊伍施工的分部（分項）工程，專項施工方案由專業(yè)分包單位進(jìn)行編制，由專業(yè)分包單位的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等相關(guān)部門審核，總工程師審批后，報總包項目部各部門審批。6.3.2經(jīng)6.3.1條款審批后的方案，視管理層次按下

12、列要求報審：a.特級資質(zhì)授權(quán)委托項目，經(jīng)項目部審批后的方案，報送子（分）公司技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等相關(guān)部門審核，總工程師審批。b.總承包、直屬承建的特級資質(zhì)項目，經(jīng)項目部審批后的方案，報送總承包事業(yè)管理部或直屬部，由總承包事業(yè)管理部的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等部門對方案進(jìn)行審核，總工程師進(jìn)行審批或由直屬部相關(guān)部門對方案進(jìn)行審批。c.由專業(yè)分包施工的分部（分項）工程的專項施工案，經(jīng)項目部審批后，按相應(yīng)的管理層次，執(zhí)行6.3.2條款中ac條款規(guī)定的報批程序。6.3.3經(jīng)6.3.2條款審批后，不需要論證的專項施工方案，按下列程序報批：a. 特級資質(zhì)授權(quán)委托的項目，報送集團(tuán)公司，由技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安

13、全部門備案換簽。b.總包、直屬承建的特級資質(zhì)項目，報送集團(tuán)公司，由技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等部門審核，并提出修改意見。c.各部門審核后，由技術(shù)質(zhì)量處統(tǒng)一報送集團(tuán)總工程師審批，整改合格后方可實施。6.3.4需要專家論證的專項施工方案，履行完6.3.3流程后，由承建的子（分）公司報送政府主管部門進(jìn)行專家論證，并按專家意見整改完善后，方可實施。對于專業(yè)分包承建的工程，由分包單位送審，總包單位參加。6.4相關(guān)部門的審核內(nèi)容：6.4.1技術(shù)部門審核內(nèi)容：4.1條款中有關(guān)技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)內(nèi)容；4.3條款、4.5條款4.7條款中的有關(guān)模板工程，基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，拆除、爆破工程，國務(wù)院建設(shè)

14、行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程中的相關(guān)內(nèi)容；4.4條款中計算的相關(guān)內(nèi)容； 4.11條款其他要求中相關(guān)內(nèi)容。6.4.2質(zhì)量部門審核內(nèi)容：4.1條款中有關(guān)技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)內(nèi)容；4.6基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，拆除、爆破工程，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等相關(guān)內(nèi)容；4.11條款其他要求中相關(guān)內(nèi)容。6.4.3生產(chǎn)部門審核內(nèi)容： 4.1條款中有關(guān)技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)內(nèi)容；4.9條款中相關(guān)內(nèi)容；4.11條款其他要求中相關(guān)內(nèi)容。6.4.4安全部門審核內(nèi)容：4.1條款中有關(guān)技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)內(nèi)容；4.3條款、4.5條款、

15、4.6條款、4.7條款中有關(guān)起重吊裝工程、腳手架工程、臨時用電工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程中的相關(guān)內(nèi)容；4.8條款中相關(guān)內(nèi)容；4.10條款中相關(guān)內(nèi)容；4.11條款其他要求中相關(guān)內(nèi)容。6.5相關(guān)要求。6.5.1專項施工方案在該分部分項工程進(jìn)行施工前15日，報到集團(tuán)公司進(jìn)行審批。6.5.2專項施工方案審批一般為7個工作日（法定節(jié)假日除外），其中，技術(shù)質(zhì)量2個工作日，安全生產(chǎn)2個工作日，總工程師3個工作日。專項施工方案整改反饋單在審批結(jié)果取回5日內(nèi)上報審查。6.5.3需進(jìn)行專家論證的專項施工方案，按審批程序?qū)⒎桨笀蠹瘓F(tuán)公司進(jìn)行審批，由技術(shù)質(zhì)量處牽頭，組織專家

16、組成員對方案進(jìn)行論證，并提出具體意見，根據(jù)專家論證意見修改后的專項施工方案，重新履行報批手續(xù)后，報送政府部門專家組進(jìn)行論證，并按專家意見修改后，方可組織施工。6.5.4專項施工方案審查、審批單及施工方案整改反饋單見附件3。6.5.5省外施工項目的專項施工方案。由總承包事業(yè)管理部視具體情況報審。6.6對違反報批規(guī)定的處罰。6.6.1需編制專項施工方案而未編制方案，擅自施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停工，待方案審批完善，經(jīng)公司許可后方可復(fù)工，期間損失自負(fù)，并處以5000元罰款。6.6.2凡需經(jīng)專家論證而未進(jìn)行論證，擅自開工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即停工，完善手續(xù)，并對項目罰款2萬元。因未論證而被上級部門處罰給

17、公司造成不良影響或發(fā)生安全事故者，對該子（分）公司罰款5萬元。6.7該規(guī)定自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，由安全生產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋。附件2安全方案編制規(guī)定1 編制依據(jù)。2 工程概況。3 安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理。4 安全組織措施（安全管理組織機構(gòu)體系及各層次的職責(zé)和權(quán)限）。5 安全生產(chǎn)管理制度。6 安全生產(chǎn)責(zé)任制。7 各種操作規(guī)程。8 安全經(jīng)費的提取及使用。9 安全檢查及評審計劃。10 施工安全準(zhǔn)備。11 現(xiàn)場安全管理措施：11.1土方工程安全技術(shù)措施；11.2降水與排水工程安全技術(shù)措施；11.3回填土工程安全技術(shù)措施；11.4基礎(chǔ)工程安全技術(shù)措施；11.5基坑支護(hù)工程安全技術(shù)措施；11.6模板工程安全技

18、術(shù)措施；11.7鋼筋工程安全技術(shù)措施；11.8鋼筋冷拉、焊接工程安全技術(shù)措施；11.9混凝土工程安全技術(shù)措施；11.10預(yù)應(yīng)力工程安全技術(shù)措施；11.11砌筑工程安全技術(shù)措施；11.12屋面工程安全技術(shù)措施；11.13防水工程安全技術(shù)措施；11.14腳手架工程安全技術(shù)措施；11.15高處作業(yè)安全技術(shù)措施；11.16抹灰工程安全技術(shù)措施；11.17地面工程安全技術(shù)措施；11.18涂、裱裝飾工程安全技術(shù)措施；11.19油漆工程安全技術(shù)措施；11.20玻璃工程安全技術(shù)措施；11.21玻璃幕墻工程安全技術(shù)措施；11.22門窗安裝工程安全技術(shù)措施；11.23電、氣焊工程安全技術(shù)措施；11.24電氣工程安全技術(shù)措施；11.25給、排水，曖通工程安全技術(shù)措施；11.26通風(fēng)、空調(diào)工程安全技術(shù)措施；11.27鋼結(jié)構(gòu)工程安全技術(shù)措施；11.28圓鋸使用安全安全技術(shù)措施；11.29攪拌機使用安全技術(shù)措施；11.30塔吊（井架、龍門架、升降機）安全技術(shù)措施；11.31施工機械安全技術(shù)措施；11.32起重吊裝安全技術(shù)措施；11.33拆除工程安全技術(shù)措施；11.34交叉作業(yè)安全技術(shù)措施；11.35現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施；11.36三寶、四口、臨邊防護(hù)措施；11.37主要臨時設(shè)施設(shè)置；11.38安全警示措施；11.39水電安裝安全技術(shù)措施；11.40防火、防爆安全措施；11.41季