律師事務(wù)所輔助人員管理辦法征求意見稿

1、律師事務(wù)所輔助人員管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我省律師事務(wù)所聘用人員的管理工作，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序， 促進(jìn)律師隊(duì)伍的健康發(fā)展， 根據(jù) 律師法 、 律師事務(wù)所和律師違法行為處罰辦法 等有關(guān)法律規(guī)定， 并參照全國(guó)律協(xié)制定頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)范，制定本辦法。第二條本辦法所稱輔助人員是指受聘于律師事務(wù)所，專門從事行政管理、財(cái)務(wù)管理或輔助律師執(zhí)業(yè)等的工作人員 ,不包括執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師（實(shí)習(xí)律師的管理辦法由省廳另行制定）。第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法建立健全聘用輔助人員的管理制度， 依法保障所聘用輔助人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)輔助人員的監(jiān)督和管理。第二章輔助人員的聘請(qǐng)第四條律師事務(wù)所聘用輔助

2、人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查應(yīng)聘者個(gè)人簡(jiǎn) 歷、身份證明、學(xué)歷證明等資料的原件。律師事務(wù)所聘用輔助人員必須依法簽訂聘用合同聘用合同應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。律師不得以個(gè)人名義聘請(qǐng)助理人員從事輔助性法律業(yè)務(wù)。第五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定， 為聘用人員辦理統(tǒng)籌 社會(huì)保險(xiǎn)。第六條律師事務(wù)所不得聘用下列人員從事律師事務(wù)所輔助工作：（一）反對(duì)中華人民共和國(guó)憲法的；（二）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；（三）品德不良的；（四）其他因生理、精神等方面的原因不適合在律師行業(yè)從事法律 服務(wù)工作的。第七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為其所聘請(qǐng)的輔助人員建立人事檔案， 檔案內(nèi)容應(yīng)至少包括但不限于以下內(nèi)容：（一）身份證復(fù)印件（二

3、）本人最高學(xué)歷證書復(fù)印件（三）本人學(xué)習(xí)和工作簡(jiǎn)歷（四）與律師事務(wù)所簽訂聘用勞動(dòng)合同原件（五）其他相關(guān)的從業(yè)資質(zhì)證明材料第八條律師事務(wù)所的聘用人員享有以下權(quán)利：（一）獲得履行職責(zé)所必需的工作條件；（二）獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇和福利待遇；（三）非因法定事由或者合同約定不被辭退；（四）以合同約定提出辭職；（五）提出申訴或者控告。（六）合同約定或法律約定的其他權(quán)利第九條律師事務(wù)所與輔助人員簽訂聘用勞動(dòng)合同后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)， 將聘用名單等基本信息資料報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門備案。第三章輔助人員的工作職責(zé)第十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政主管職位，行政主管負(fù)責(zé)協(xié)助律師事務(wù)所主任執(zhí)行合伙人會(huì)議的決

4、議，管理日常事務(wù)：（一）協(xié)助事務(wù)所主任對(duì)本所人事進(jìn)行管理；（二）協(xié)助事務(wù)所主任對(duì)本所收接案登記、 印章使用、 案件歸檔、投訴處理等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行管理；（三）負(fù)責(zé)辦理事務(wù)所與主管司法行政機(jī)關(guān)的有關(guān)事務(wù);（四）負(fù)責(zé)辦理事務(wù)所合伙人會(huì)議和主任交辦的其他事務(wù)律師事務(wù)所根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)立辦公室主任、打字員、前臺(tái)等 其他行政輔助職位，并明確各自的工作職責(zé)。第十一條律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律、法 規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)：（一）按規(guī)定填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，管理會(huì)計(jì)檔案，認(rèn) 真編制財(cái)務(wù)報(bào)表；（二）認(rèn)真做好財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析檢查，對(duì)財(cái)務(wù)管理 工作提出改進(jìn)意見。第十二條律師事務(wù)所的律師

5、助理應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以 及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，協(xié)助執(zhí)業(yè)律師開展相關(guān)的法律事務(wù)：（一）協(xié)助律師整理、起草相關(guān)文書材料；（二）協(xié)助律師調(diào)查取證；（三）在得到律師所指派和當(dāng)事人授權(quán)情況下，可以協(xié)助律師接 收、送達(dá)有關(guān)訴訟文書。（四）辦理律師事務(wù)所或律師交辦的其他輔助性法律事務(wù)。第四章輔助人員的管理第十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)聘用輔助人員的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān) 督和管理，律師事務(wù)所不得有下列行為：（一）為輔助人員制作印有“律師”合伙人” “合作人”“主任” “副主任”等名稱的名片、標(biāo)志；（二）吸收輔助人員成為律師事務(wù)所合伙人、合作人或者推選成為律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人；（三）采用出具或者提供律師事務(wù)所

6、介紹信、 律師服務(wù)專用文書、收費(fèi)票據(jù)等方式，為輔助人員的違法違規(guī)行為提供便利；（四）指派輔助人員單獨(dú)從事法律業(yè)務(wù)；（五）允許或默許本所執(zhí)業(yè)律師以個(gè)人名義聘請(qǐng)律師助理；（六）指示財(cái)務(wù)人員違反財(cái)務(wù)制度辦事，特別是違反律師收費(fèi)管理規(guī)定，不向委托人開具合法票據(jù)；第十四條律師事務(wù)所輔助人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及本所各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。律師事務(wù)所輔助人員不得從事以下行為：（一）不得印制律師名片、標(biāo)志；（二）個(gè)人不得接辦案件；（三）不得私自向委托人收取任何費(fèi)用；（四）律師助理在輔助律師辦理法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范以及律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等律師行業(yè)規(guī)范。第十五條

7、聘用人員有下列情形之一的，律師事務(wù)所可以根據(jù)國(guó)家 有關(guān)法律解除聘用合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反律師事務(wù)所工作規(guī)章制度或聘請(qǐng)合同約定的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)律師事務(wù)所利益造成重大損害的；（四）被依法追究刑事責(zé)任的。第五章相關(guān)責(zé)任第十六條律師事務(wù)所有違反本辦法第四、五、十三條的，由省級(jí) 司法行政機(jī)關(guān)或由各地級(jí)以上市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)省級(jí)司法行政機(jī) 關(guān)的委托，依據(jù)律師法第四十四條第（十一）項(xiàng)以及律師和律 師事務(wù)所違法行為處罰辦法第九條的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。對(duì)于尚未構(gòu)成行政處罰的案件，司法行政機(jī)關(guān)可以建議所屬律師 協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)規(guī)范給予行業(yè)處分。第十七條律師事務(wù)所

8、有違反本辦法第十條，不按要求向司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門報(bào)送輔助人員名單等基本信息的， 可由備案機(jī)關(guān)向 律師事務(wù)所發(fā)出限期整改通知書，逾期仍不改正的，司法行政機(jī) 關(guān)可向律師協(xié)會(huì)發(fā)出行業(yè)處分建議書第十八條律師事務(wù)所輔助人員有違反本辦法第十四條第（二）、（三）項(xiàng)的，由縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)律師法第四十六條給 予行政處罰。對(duì)于因管理疏忽而造成輔助人員出現(xiàn)前款違法違規(guī)行為的，還應(yīng)當(dāng)依法追究律師事務(wù)所的管理責(zé)任。第十九條律師因個(gè)人聘請(qǐng)助理人員的過錯(cuò)造成委托人或第三人損失的，由律師協(xié)會(huì)依據(jù)律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）第四十三條規(guī)定對(duì)律師作出行業(yè)處分。第二十條律師、律師事務(wù)所有違反本辦法規(guī)定的違法行為的，司 法行政機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者收到有關(guān)投訴， 應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。被調(diào)查的律 師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向調(diào)查機(jī)關(guān)如實(shí)陳述事實(shí)，提供