三亞市生活垃圾分類收集和處理實(shí)施方案

1、三亞市生活垃圾分類收集和處理實(shí)施方案為貫徹中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法，提高城市生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化管理水平。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、術(shù)語(yǔ)垃圾二分類：指垃圾分為可回收物、其它垃圾。垃圾三分類：指垃圾分為有害垃圾、可回收物、其它垃圾。垃圾四分類：指垃圾分為玻璃、有害垃圾、可回收物、其它垃圾。二、分類區(qū)域三亞市生活垃圾分類收集除大件垃圾、裝修垃圾單獨(dú)投放至小區(qū)指定地點(diǎn)、分流處置外，其它生活垃圾實(shí)行分類收集處理；城市化區(qū)域居住區(qū)生活垃圾實(shí)行四分類收集處理；政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、酒店、賓館、商場(chǎng)、超市、企事業(yè)單位等實(shí)行生活垃圾三分類收集處理；景觀道 路、主要旅游景點(diǎn)、主要窗口等公共

2、場(chǎng)所實(shí)施生活垃圾二分類收集處理。三、主要目標(biāo)總體目標(biāo)：城區(qū)生活垃圾分類，形成分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置全過(guò)程暢通、有序的 物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程管理，形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍。四、主要任務(wù)（一）逐步完善生活垃圾分類方式在進(jìn)一步完善本市的生活垃圾專項(xiàng)分類系統(tǒng)（大分流系統(tǒng)，包括裝修垃圾、餐廚垃圾、 大件垃圾、一次性塑料飯盒等）的基礎(chǔ)上，依據(jù)貫徹生活垃圾土化”（即減量化、資源化、無(wú)害化）、兼顧末端處置、號(hào)召全社會(huì)參與、方便市民投放等原則，確定本市居住區(qū)、公共 場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分類方式， 全市垃圾分類實(shí)現(xiàn) 雙統(tǒng)一 ”（即：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一）（二）努力打造生活垃圾全程分類系統(tǒng)努力打造全程分類系統(tǒng)

3、，做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，建立合理高 效的分類物流系統(tǒng)。制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施的配置和相關(guān)服務(wù)。 各類垃圾的物流安排如下：1、醫(yī)療垃圾由市衛(wèi)生部門收集處理。2、有害垃圾由各區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位定期收集，達(dá)一定量后，由專業(yè)單位負(fù)責(zé)集中回收、 分揀，定點(diǎn)無(wú)害化處置，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政撥款解決。3、玻璃由各區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位定期收集，運(yùn)至集中收集點(diǎn)或生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源化利用。4、可回收物由居民直接投售至廢品回收系統(tǒng)，或投放到可回收物容器，由垃圾廂房保潔人員進(jìn)行分類，可資源利用的納入廢品回收系統(tǒng)，不可利用的納入其它類別垃圾。5、其它垃圾由各區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，

4、進(jìn)入生活垃圾處置系統(tǒng)。各區(qū)在推進(jìn)生活垃圾分類工作中必須按要求配置顏色、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的分類容器， 必須配置有害垃圾、玻璃專項(xiàng)分類收運(yùn)車輛， 各類垃圾收運(yùn)車必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)不同分類垃圾桶清運(yùn)垃圾， 并根據(jù)需要設(shè)置分類垃圾的中轉(zhuǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全程分類。（三）建立健全考核評(píng)估體系垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工作，必須建立專業(yè)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、市民共同參與的評(píng)估機(jī)制，形成評(píng)估體系，對(duì)生活垃圾分類實(shí)際推進(jìn)效果進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)。考核評(píng)估體系要分層級(jí)、分區(qū)域，評(píng)估指標(biāo)要涵蓋分類容器的設(shè)置、分類物流的組織、分類數(shù)據(jù)的統(tǒng) 計(jì)、社會(huì)宣傳的組織、市民知曉程度等方面，采取專業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估方式， 定期對(duì)各區(qū)的

5、垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，將設(shè)施的配置率、市民的知曉率等市民評(píng)價(jià)指標(biāo)納入市容環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)評(píng)估體系。（四）努力營(yíng)造社會(huì)互動(dòng)氛圍推進(jìn)生活垃圾分類收集是一項(xiàng)有重大意義的社會(huì)工程，通過(guò)市、區(qū)聯(lián)手和志愿者活動(dòng)， 搭建垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理互動(dòng)平臺(tái)。充分借助媒體宣傳陣地、主題活動(dòng)宣傳 陣地、教育教學(xué)宣傳陣地、總體策劃宣傳方案等，開(kāi)展深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造公眾參與氛圍，重點(diǎn)讓廣大市民知曉為什么分類、分幾類、怎樣分類，并分階段、按步驟、有重點(diǎn)地 開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知。具體措施如下：1、通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體，進(jìn)行垃圾減量重要性、垃圾分類必要性、資源回收 利用等環(huán)境保護(hù)知識(shí)的

6、宣傳，做到報(bào)紙有文字、電視有圖像、電臺(tái)有聲音。月度、季度、年 度有一定的上報(bào)、上鏡率。2、結(jié)合各類創(chuàng)建活動(dòng)形成階段性宣傳高潮。策劃開(kāi)展市民喜聞樂(lè)見(jiàn)、并能參與互動(dòng)的 各類主題活動(dòng)。3、充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位的資源優(yōu)勢(shì)。市教肓局、團(tuán)市委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，首先將垃圾分類知識(shí)納入到對(duì)學(xué)生的日常課外教育教學(xué)中； 其次將垃圾分類工作內(nèi)容納入到暑假大學(xué) 生實(shí)踐活動(dòng)中；三是將垃圾分類工作納入志愿者服務(wù)內(nèi)容， 形成以團(tuán)員和青年志愿者為核心， 以物業(yè)人員、居委會(huì)干部、居民為主力，由社區(qū)志愿者隊(duì)伍開(kāi)展常態(tài)工作的志愿服務(wù)格局。4、設(shè)計(jì)制作發(fā)放一批宣傳載體。一是分別針對(duì)居民、學(xué)生、辦公人員等不同人群設(shè)計(jì) 和制作一批多功能性

7、的宣傳品及宣傳手冊(cè)，發(fā)放到街道、社區(qū)、每戶、每人；二是向部分機(jī) 關(guān)贈(zèng)送分類垃圾箱（桶）。5、組織開(kāi)展示范居住區(qū)和百佳社區(qū)、單位的評(píng)選活動(dòng)。五、保障措施（一）法規(guī)保障把生活垃圾分類工作和三亞市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定緊密結(jié)合，明確各部門的工作責(zé)任，號(hào)召全社會(huì)開(kāi)展生活垃圾分類工作。河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)是生活垃圾分類的實(shí)施主體；環(huán)衛(wèi)管理部門明確分類標(biāo)準(zhǔn)，配置分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的設(shè)備設(shè)施，組織全程分類物流；房產(chǎn)管理部門要根據(jù)分類工作要求，把容器配置、垃圾廂房管理等內(nèi)容納入物業(yè)管理制度和具體考評(píng)工作中；商務(wù)部門牽頭拓展、 規(guī)范廢品回收網(wǎng)絡(luò)； 生活垃圾分類工作納入文明小區(qū)、文明單位的評(píng)比之中。（二）組織保障借助市、區(qū)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合建設(shè)和管理平臺(tái)，將垃圾分類工作分解落實(shí)到市發(fā)改委、商務(wù)、文明委、房產(chǎn)、市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法、財(cái)政、環(huán)保等部門，形成積 極協(xié)調(diào)、信息互通、 相互支持的格局。市園林環(huán)衛(wèi)局組織協(xié)調(diào)河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局、河西環(huán)衛(wèi)局等市相關(guān)部門做好全市的垃圾分類宣傳工作，各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門作為生活垃圾分類實(shí)施主體，必須建立相應(yīng)的日常推進(jìn)機(jī)構(gòu)。河?xùn)|、河西區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)聯(lián)手物業(yè)等部門做好具體實(shí) 施工作，做好分類容器配置、規(guī)范作業(yè)、分類統(tǒng)計(jì)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障垃圾分類是涉及到減量化、資源化、無(wú)害化的一項(xiàng)重要工作，市財(cái)政部門應(yīng)做好專項(xiàng)