龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1、龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案深圳市龍崗區(qū)人民政府 二一八年六月目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3工作原則41.4 事故的分類及分級(jí)51.5 適用范圍81.6 預(yù)案體系81.7現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析92組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)112.1 應(yīng)急指揮部及其職責(zé)112.1.1 應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)112.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)112.2 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)122.2.1 應(yīng)急指揮部辦公室組成122.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)122.3 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)132.4 現(xiàn)場指揮部及職責(zé)172.4.1 現(xiàn)場指揮部172.4.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)182.5 應(yīng)急救援專家組及職責(zé)192.5.1 應(yīng)急

2、救援專家組組成192.5.2 應(yīng)急救援專家組職責(zé)202.6 應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)202.6.1 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成202.6.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)203 運(yùn)行機(jī)制223.1 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警223.1.1 預(yù)防223.1.2 監(jiān)測233.1.3 預(yù)警243.2應(yīng)急處置與救援273.2.1信息報(bào)告和共享273.2.2 先期處置303.2.3 應(yīng)急響應(yīng)313.2.4 指揮協(xié)調(diào)323.2.5 處置措施343.2.6 現(xiàn)場處置要點(diǎn)353.2.7響應(yīng)升級(jí)393.2.8 社會(huì)動(dòng)員403.2.9 信息發(fā)布403.2.10 應(yīng)急結(jié)束413.3 后期處置413.3.1 善后處置413.3.2社會(huì)救助423.3.3

3、保險(xiǎn)423.3.5 恢復(fù)與重建434 應(yīng)急保障444.1 人力資源保障444.2 經(jīng)費(fèi)保障444.3物資保障454.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障454.5 交通運(yùn)輸保障454.6 治安保障464.7 人員防護(hù)保障464.8 通信和信息保障474.9 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障474.10 應(yīng)急避難場所保障475 監(jiān)督管理485.1 應(yīng)急演練485.2 宣傳教育495.3 培訓(xùn)495.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲505.5 預(yù)案實(shí)施516附則516.1 預(yù)案管理516.1.1預(yù)案的修訂516.1.2.2備案526.2 制定與解釋527附件52附件1：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)分析表54附件2：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部

4、設(shè)置圖57附件3：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄58附件4：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖61附件5：現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工一覽表62附件6：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部專家組名單65附件7：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)告表67附件8：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息接報(bào)表68附件9：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)69附件10：龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖701 總則1.1 編制目的為了建立、健全龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，規(guī)范我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序，迅速、高效地控制我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力，預(yù)防次生、衍生事故的發(fā)生，搶救受害人

5、員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失，降低危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國主席令第六十九號(hào)，2007年）（2） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)，2014年）（3） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)，2007年）（4） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第645號(hào),2013年）（5） 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國辦發(fā)2013101號(hào)）（6） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)

6、督管理總局令第88號(hào)，2016年）（7） 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知（安監(jiān)廳應(yīng)急2011222號(hào)）（8） 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年版）（9） 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006年版）（10） 危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（安監(jiān)總應(yīng)急2006229號(hào)）（11） 廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,2010年）（12） 廣東省安全生產(chǎn)條例（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)，2013年）（13） 廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2011年修訂版）（14） 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省生產(chǎn)

7、安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（粵辦函2013358號(hào)）（15） 關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（粵安監(jiān)2013173號(hào)）（16） 深圳市安全管理?xiàng)l例（深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第一五號(hào)，2009年）（17） 中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（深辦201618號(hào)）（18） 關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法的通知（深府辦函2012134號(hào)）（19） 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布若干規(guī)定的通知（深府辦函201681號(hào)）（20） 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）的通知（深府辦函201

8、6127號(hào)）（21） 深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知(深府20136號(hào)）（22） 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知(深府辦函201763號(hào)）（23） 關(guān)于印發(fā)等三個(gè)框架指南的通知（深應(yīng)急辦字201312號(hào)）（24） 深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全管理暫行辦法的通知（深安監(jiān)管201676號(hào)）（25） 深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013年版）（26） 深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（深龍府辦函201721號(hào)）（27） 中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室 深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

9、關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)安全管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知（深龍委辦201616號(hào)）（28） 深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）（29） 關(guān)于印發(fā)等三個(gè)框架指南的通知（深應(yīng)急辦字201312號(hào)）（30） 深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013版）（31） 深圳市龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2017版）（32） 國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)1.3工作原則（1） 以人為本，科學(xué)施救。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作要把保障公共生命安全和健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境危害，防止次生、衍生事故的發(fā)生。通過所提供、勘查到的有效信息，依靠應(yīng)急救援專家的知

10、識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的制訂搶險(xiǎn)救援工作方案，并利用先進(jìn)的裝備和器材等科學(xué)手段，實(shí)施應(yīng)急救援現(xiàn)場處置。（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由事發(fā)地街道辦事處和區(qū)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。（3） 及時(shí)反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)政府按照事故級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作及時(shí)有效。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速到位，規(guī)范有序，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)處置事故、消除隱患、控制危險(xiǎn)源。（

11、4） 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，防患于未然，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)開展多種形式的安全執(zhí)法檢查，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，使安全隱患得到有效治理，預(yù)防各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，做到常備不懈，不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。（5） 依靠科技，提高素質(zhì)。通過各種信息平臺(tái)提供的有效信息，依靠應(yīng)急救援專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)裝備和器材等科學(xué)手段，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)和現(xiàn)場處置能力。1.4 事故的分類及分級(jí)1.4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故分類危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)

12、營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中，由危險(xiǎn)化學(xué)品直接或間接引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。根據(jù)龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際情況，危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要分為以下6類：(1)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故：主要包括易燃?xì)怏w、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)等。(2)危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故：指危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品液化氣體和壓縮氣體的物理爆炸事故。具體包括：易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、易燃液體、易燃?xì)怏w的火災(zāi)爆炸，危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的粉塵、氣體、揮發(fā)物的爆炸，危險(xiǎn)化學(xué)品液化氣體和壓縮氣體的物理爆炸，其他化學(xué)反應(yīng)爆炸。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品中毒和窒息事故：主

13、要指人體吸入、食入或接觸有毒有害化學(xué)品或者化學(xué)品反應(yīng)的產(chǎn)物，而導(dǎo)致的中毒和窒息事故。具體包括：吸入中毒事故（中毒途徑為呼吸道）、接觸中毒事故（中毒途徑為皮膚、眼睛等）、誤食中毒事故（中毒途徑為消化道）以及其他中毒和窒息事故。（4）危險(xiǎn)化學(xué)品灼傷事故：主要指腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品意外的與人體接觸，在短時(shí)間內(nèi)即在人體表面接觸造成明顯破壞的事故。腐蝕品包括酸性腐蝕品、堿性腐蝕品和其他不顯酸堿性的腐蝕品。（5）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故：主要指氣體或液體危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生了一定規(guī)模的泄漏，造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故容易造成重大火災(zāi)、爆炸或中毒事故。（6）其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故：

14、其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故指不能歸入上述5類的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，主要是指危險(xiǎn)化學(xué)品的險(xiǎn)肇事故，即危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生了人們不希望的意外事件，如盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的罐體、車輛傾倒或傾覆，可能但未發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼傷、泄漏等事故。1.4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故由低到高劃分為四級(jí)：一般（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。（1）一般級(jí)別（級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故 造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或危及3人以上生命安全的事故，或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的石油管道事故。（2）較大級(jí)別（級(jí)）危險(xiǎn)化

15、學(xué)品事故造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的石油管道事故。（3）重大級(jí)別（級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的石油管道事故。（4）特別重大級(jí)別（級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，

16、或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的石油管道安全事故。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用過程中發(fā)生的，需要由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，參與處置的較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或者超出事發(fā)街道處置能力需要協(xié)調(diào)處置的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作按照市、省、國家相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案適用于較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的前期應(yīng)急處置有關(guān)工作。發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故、廢棄危險(xiǎn)

17、化學(xué)品事故、成品油輸送管道事故的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)各街道辦事處危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的編制。本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品等化學(xué)品。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾仁鹿蕬?yīng)急，不適用本預(yù)案。1.6 預(yù)案體系本預(yù)案上與深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，下與11個(gè)街道辦事處危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.7現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析1.7.1龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀龍崗區(qū)現(xiàn)管轄有南灣、布吉、坂田、平湖、橫崗、

18、龍城、龍崗、坪地、寶龍、園山、吉華共十一個(gè)街道。全區(qū)十一個(gè)街道共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位155家，其中：生產(chǎn)企業(yè)21家，經(jīng)營帶倉儲(chǔ)企業(yè)21家，加油站53家，經(jīng)營不帶倉儲(chǔ)企業(yè)60家。本管轄區(qū)內(nèi)有媽灣支線成品油輸送管道、惠州支線成品油輸送管道2條，分別為長44千米、5千米。本轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源5家，分別為龍城街道的深圳市湘航工業(yè)氣體有限公司和華潤五豐肉類食品（深圳）有限公司龍崗分公司（使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）、吉華街道的深圳市化輕貿(mào)易有限公司、 南灣街道的深圳市友信崧鋒實(shí)業(yè)有限公司（使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）、寶龍街道的深圳市鋒潤鋒投資有限公司（使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以生產(chǎn)涂料（油

19、漆等）、油墨等易燃液體為主，主要集中在坪地、龍崗、平湖三個(gè)街道；少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)壓縮氣體和液化氣體如氫氣、氧氣、氮?dú)?、氬氣、乙炔等，主要集中在龍崗、布吉、園山三個(gè)街道。本區(qū)帶儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、氧化劑、毒害品和腐蝕品。主要集中在坪地、寶龍、龍崗、平湖、南灣五個(gè)街道。各個(gè)街道均有加油站，龍崗、龍城、寶龍、平湖、布吉較多。危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位各個(gè)街道都涉及。劇毒化學(xué)品使用單位主要集中在坪地、龍崗、橫崗、寶龍、南灣五個(gè)街道，主要是電鍍、珠寶行業(yè)。1.7.2 風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化程度不高，員工素質(zhì)低，安全設(shè)施不足，存儲(chǔ)量較大、品

20、種多、分布不集中，是我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的突出特點(diǎn)，需重點(diǎn)防范其火災(zāi)、爆炸事故。帶儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)員工素質(zhì)低，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配備不足，危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)量較大、品種多,動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)控報(bào)警裝置（系統(tǒng)）未安裝或裝置運(yùn)行不正常等，是我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的突出特點(diǎn)，需重點(diǎn)防范其火災(zāi)、爆炸事故。龍崗區(qū)5家現(xiàn)有構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)其中有4家為涉氨企業(yè)，另一家主要儲(chǔ)存民用爆炸物品和氰化物劇毒品及貴金屬劇毒品，需重點(diǎn)防范其泄漏造成的火災(zāi)、爆炸及急性中毒事故。龍崗區(qū)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)2.3萬家，分布各個(gè)街道，使用劇毒化學(xué)品的單位以電鍍、珠寶企業(yè)為主，其中電鍍、珠寶企業(yè)使

21、用氰化物，使用一般危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)則遍布家具行業(yè)、電子行業(yè)、電鍍行業(yè)、玩具行業(yè)、印刷業(yè)、冷凍、電池等多個(gè)行業(yè)，需重點(diǎn)防范火災(zāi)、爆炸及中毒事故。根據(jù)龍崗區(qū)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品類別和企業(yè)特點(diǎn)，涉及的主要事故類別包括火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼燙、凍傷等，龍崗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險(xiǎn)分析見附件1。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急委”）是全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急委下設(shè)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。2.1 應(yīng)急指揮部及其職責(zé)2.

22、1.1 應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急辦主任、龍崗區(qū)人武部部長、事發(fā)街道辦事處主任擔(dān)任。執(zhí)行總指揮由區(qū)安監(jiān)局局長擔(dān)任，同時(shí)兼任現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮官。應(yīng)急指揮部組織設(shè)置見附件2。2.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。（2）統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品救援搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備、調(diào)用。（3）確定一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的等級(jí)及響應(yīng)級(jí)別，按本預(yù)案規(guī)定的程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌有關(guān)力量和資源參與事故的應(yīng)急處置工作。（4）組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定，指揮、協(xié)調(diào)各街道開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作。（

23、5）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位和區(qū)級(jí)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援工作。（6）決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)。（7）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項(xiàng)。（8）向上級(jí)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作情況。（9）及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布有關(guān)信息，保持社會(huì)穩(wěn)定。（10）協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng)。2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)2.2.1 應(yīng)急指揮部辦公室組成 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部辦公室為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。辦公室主任為由區(qū)安監(jiān)局分管危險(xiǎn)化學(xué)品的副局長擔(dān)任，應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班（值班電話075528949200，傳真0755 28949000）。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）組織

24、開展應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守相關(guān)工作。（2）組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)成員單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)工作。（3）組織收集、分析有關(guān)工作信息，及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故重要信息。（4）組織發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息。（5）配合有關(guān)部門承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞發(fā)布工作。（6）建設(shè)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮平臺(tái)，納入全區(qū)應(yīng)急平臺(tái)體系。（7）組織開展本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳工作。（8）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組的管理工作。（9）組織開展區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和評(píng)審工作，督促指導(dǎo)和抽查各街道安監(jiān)辦開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)

25、防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（10）承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作。2.3 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位在區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。各成員單位須分別指定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：（1）區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（2）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急基本生活物資儲(chǔ)備工作； 依據(jù)區(qū)應(yīng)急辦的通知，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位保障其他應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的安置、安撫和救助工作；做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服務(wù)。（4）區(qū)財(cái)

26、政局：負(fù)責(zé)保障危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)調(diào)配所管理的國有企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場救援。（5）市人力資源和社會(huì)保障局龍崗分局：負(fù)責(zé)制定傷亡人員撫恤保障方案，為參加社會(huì)保險(xiǎn)的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障；協(xié)同有關(guān)部門做好事故善后處理工作。（6）區(qū)住房建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種工程搶險(xiǎn)和搶修救援力量參與事故應(yīng)急救援，做好因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的建(構(gòu))筑物、燃?xì)獾裙こ淌軗p的搶險(xiǎn)救援工作。（7）區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍、專家等資源和力量，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的救治和康復(fù)工作。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群

27、眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。（8）區(qū)環(huán)保水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供排水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急資源參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故中有關(guān)供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的供水保障工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場及周邊的環(huán)境監(jiān)測與控制工作；負(fù)責(zé)組織因危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作；按照相關(guān)要求協(xié)助危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息。（9）區(qū)應(yīng)急辦：傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息收集、匯總、報(bào)送工

28、作，參與一般以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援的綜合協(xié)調(diào)工作；及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況，向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。（10）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)（燃?xì)馄髽I(yè)除外）做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資及綜合管理工作，依法組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查評(píng)估工作。（11）區(qū)監(jiān)察局：按照規(guī)定參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理工作，查處事故中涉及的違法違紀(jì)行為；對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督；督促落實(shí)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。（12）區(qū)檢察院：依法參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理，

29、查辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域所涉瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。（13）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍部隊(duì)支援危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援；組織全區(qū)民兵預(yù)備役維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的外圍警戒。（14）區(qū)總工會(huì)：依法參與一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見，督促事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。（15）區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好通訊保障應(yīng)急工作，提供無線電頻率保障。（16）龍崗公安分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)劇毒化學(xué)品被盜、丟失事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場治安、警戒等工作，協(xié)助組織受災(zāi)群眾安全疏散；組織滅災(zāi)和事故后的洗消工作以及相關(guān)事故的調(diào)查處理。（17）龍崗交通運(yùn)輸局

30、：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作。（18）市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場有關(guān)特種設(shè)備的應(yīng)急救援工作以及相關(guān)事故的調(diào)查處理。（19）龍崗供電局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)受危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響電網(wǎng)的恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為事故應(yīng)急救援提供電力保障；組織管轄范圍內(nèi)電力設(shè)備的停電及事后恢復(fù)工作。（20）龍崗交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流，以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。（21）市公安消防支隊(duì)龍崗區(qū)大隊(duì)：負(fù)責(zé)撲滅事故現(xiàn)場火災(zāi)和組織人員搜救，會(huì)同專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)。（22）事發(fā)

31、地街道辦事處：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，制定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置方案；做好轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤及災(zāi)后重建等善后處理工作；負(fù)責(zé)依法指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作；參與一般以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。（23）區(qū)應(yīng)急委其他成員單位：按本部門工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。2.4 現(xiàn)場指揮部及職責(zé)2.4.1 現(xiàn)場指揮部我區(qū)發(fā)生一般（IV級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要，由應(yīng)

32、急指揮部牽頭，區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦）和事發(fā)地街道辦配合，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部實(shí)行現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場決策和指揮工作，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源，依職權(quán)調(diào)撥或申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金。現(xiàn)場指揮官由應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮（區(qū)安監(jiān)局局長）兼任。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)。依法指揮各成員單位按照各自職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場副指揮官分別由區(qū)委宣傳部新聞辦主任、區(qū)安監(jiān)局分管?；本珠L、區(qū)應(yīng)急辦副主任、參加應(yīng)急救援的部隊(duì)負(fù)責(zé)人、事發(fā)街道分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其中，區(qū)安監(jiān)局分管?；本珠L協(xié)助現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急救援工作；區(qū)委宣傳部新聞辦主任組織

33、協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作；區(qū)應(yīng)急辦副主任協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，配合現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急處置工作；事發(fā)街道分管負(fù)責(zé)人組織本轄區(qū)有關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置工作。同時(shí)，如需要調(diào)集解放軍、武警部隊(duì)參與現(xiàn)場救援的，部隊(duì)負(fù)責(zé)人也列為現(xiàn)場指揮部的副指揮官，配合現(xiàn)場指揮官組織部隊(duì)救援人員開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、輿情新聞信息組、軍地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、環(huán)境監(jiān)測組、涉外（港澳臺(tái)）聯(lián)絡(luò)組、調(diào)查評(píng)估組、善后處理組共13個(gè)應(yīng)急工作組，各工作組組長由現(xiàn)場指揮官指定參與搶險(xiǎn)救援部門（單位）的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)

34、應(yīng)急工作組?，F(xiàn)場指揮部設(shè)置見附件3，各應(yīng)急工作組職責(zé)分工見附件4。2.4.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)以下具體工作：（1） 根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立應(yīng)急工作組，指揮各部門參與事故救援；（2） 組織制訂應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生、衍生事故的方案，向各應(yīng)急工作組下達(dá)工作任務(wù)；（3） 督促各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制訂工作方案并實(shí)施，接受各工作組的工作匯報(bào)；（4） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置溝通協(xié)調(diào)、督查督辦、信息報(bào)送，材料匯總等綜合工作；（5） 針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生事故（如環(huán)境污染），適時(shí)通知相鄰地區(qū)人民政府有關(guān)部門；（6） 根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的

35、設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資；（7） 及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委、應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議，落實(shí)區(qū)政府有關(guān)決定事項(xiàng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；（8） 必要時(shí)，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部按報(bào)批程序請(qǐng)求駐區(qū)部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)；（9） 組織現(xiàn)場指揮部的會(huì)晤、政務(wù)活動(dòng)等。2.5 應(yīng)急救援專家組及職責(zé)2.5.1 應(yīng)急救援專家組組成應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急工作需要組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組，由消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械電氣、應(yīng)急處置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)專家組成。應(yīng)急指揮部專家組名單見附件5。2.5.2 應(yīng)急救援專家組職責(zé)（1） 對(duì)事故的發(fā)展趨勢、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等提出意見和建議，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救

36、援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持；（2） 對(duì)事故可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測、評(píng)估；（3） 根據(jù)應(yīng)急指揮部的需要，參與應(yīng)急演練及事故調(diào)查。2.6 應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)2.6.1 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍依托市公安消防支隊(duì)龍崗區(qū)大隊(duì)建立，是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主力。危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由區(qū)安監(jiān)局牽頭組建，是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的骨干。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依法組建，是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基礎(chǔ)力量。志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍由有相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的志愿者組成，是危險(xiǎn)化學(xué)品事

37、故應(yīng)急救援的補(bǔ)充。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍信息詳見附件6。2.6.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)（1） 綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置、火災(zāi)撲救、人員搜救和事故現(xiàn)場清理，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大及次生災(zāi)害發(fā)生，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援任務(wù)。（2） 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場檢測、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同，參與處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，并提供專業(yè)技術(shù)支持；參與應(yīng)急演練，不斷提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的儲(chǔ)備和管理，保持其性能和狀態(tài)良好。其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照各自的職責(zé)開展環(huán)境污染、交通、衛(wèi)生、燃?xì)?、建筑工程、?/p>

38、信保障、電力、給排水等專業(yè)救援任務(wù)。 （3）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置和應(yīng)急救援工作，配合綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援；建立預(yù)防檢查責(zé)任制，定期進(jìn)行預(yù)防性檢查，消除事故隱患，并建立預(yù)防檢查檔案；按照編制的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度，執(zhí)勤人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。（4）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍參與防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和普及工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理疏導(dǎo)等工作。3 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警3.1.1 預(yù)防（1）本區(qū)城市規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)

39、應(yīng)充分考慮土地、人口、資源、環(huán)境等因素，科學(xué)規(guī)避危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)規(guī)避危險(xiǎn)化學(xué)品事故必須的基礎(chǔ)設(shè)施、物資設(shè)備和人力資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、同步實(shí)施，努力提高我區(qū)安全水平。（2）本區(qū)有關(guān)部門、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、行政執(zhí)法責(zé)任制，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查以上企業(yè)建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體狀況與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、

40、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，按照有關(guān)規(guī)定制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)備案，應(yīng)確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與各級(jí)政府及主管部門相關(guān)預(yù)案銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生；開展本單位從業(yè)人員、安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材，并定期組織開展應(yīng)急演練。3.1.2 監(jiān)測（1） 區(qū)安監(jiān)局以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)

41、庫，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺(tái)。通過平臺(tái)獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品存銷量、重大危險(xiǎn)源信息，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。（2） 依托信息化系統(tǒng)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，繪制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源電子圖，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，督促企業(yè)結(jié)合自動(dòng)檢測、計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能使重大危險(xiǎn)源由安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢，給出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

42、早處置。（3） 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶倉儲(chǔ)）企業(yè)、加油站及涉及使用環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患排查治理、報(bào)告和建檔等監(jiān)控制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展隱患排查治理工作。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并向區(qū)安監(jiān)局、街道安監(jiān)辦和其他有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。3.1.3 預(yù)警3.1.3.1 預(yù)警級(jí)別根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級(jí)別分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)，級(jí)為最高級(jí)別，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下

43、:藍(lán)色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般（級(jí)）以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大；黃色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大（級(jí)）以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢；橙色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大（級(jí)）以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大；紅色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大（級(jí)）以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。危險(xiǎn)化學(xué)品事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)急指揮部對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故級(jí)別。3.1.3.2 預(yù)警信息發(fā)布對(duì)于可預(yù)警的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，區(qū)政府根據(jù)

44、深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法規(guī)定的權(quán)限和程序，通過龍崗區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心、職能部門網(wǎng)站和區(qū)應(yīng)急辦網(wǎng)站發(fā)布。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、博客、網(wǎng)上社區(qū)、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介、基層信息員發(fā)布預(yù)警信息；對(duì)特殊人群以及特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息傳遞工作。預(yù)警信息內(nèi)容包括: 發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和咨詢電話等。（1）級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息，由應(yīng)急指揮部向上級(jí)部門提出發(fā)布建議，上級(jí)主管部門根據(jù)市人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。特殊情況下，市人民政府認(rèn)為有必要

45、發(fā)布的預(yù)警信息，可不受預(yù)警級(jí)別限制。（2）級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由區(qū)政府授權(quán)發(fā)布。特殊緊急情況下，區(qū)政府認(rèn)為有必要發(fā)布的預(yù)警信息，可不受預(yù)警級(jí)別限制。3.1.3.3 預(yù)警響應(yīng)藍(lán)色等級(jí)（級(jí)）預(yù)警響應(yīng)：進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后，相關(guān)成員單位、預(yù)計(jì)事發(fā)地的街道、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，執(zhí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)事態(tài)發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到藍(lán)色預(yù)警，按程序申請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案級(jí)預(yù)警響應(yīng)，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作；專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，組織對(duì)預(yù)警危

46、險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置；應(yīng)急救援專家組進(jìn)駐應(yīng)急指揮部辦公室或現(xiàn)場，對(duì)事態(tài)發(fā)展做出判斷，并提供決策建議。應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：公布信息接報(bào)和咨詢電話，及時(shí)收集和上報(bào)有關(guān)信息，向社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免和減輕危害的建議和勸告；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家，隨時(shí)對(duì)事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測發(fā)生事故的可能性大小、影響范圍和級(jí)別，定時(shí)向社會(huì)公布與公眾有關(guān)的事故預(yù)測信息和分析評(píng)估結(jié)果；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和室內(nèi)臨時(shí)避險(xiǎn)場所

47、，確保其隨時(shí)可以投入正常使用；加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)；確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受事故危害的人員并妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；其它必要的防范性、保護(hù)性措施。黃色等級(jí)（級(jí)）預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，區(qū)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。橙色等級(jí)（級(jí)）預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。紅色等級(jí)（級(jí)）預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，省、

48、市、區(qū)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。3.1.3.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)事故擴(kuò)大或可能發(fā)生的事故級(jí)別預(yù)測會(huì)升級(jí)，預(yù)計(jì)現(xiàn)場應(yīng)急救援力量無法有效消除事故險(xiǎn)情，事故等級(jí)將升級(jí)至重大甚至是特別重大級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部，向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室按程序宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。3.2應(yīng)急處置與救援3.2.1信息報(bào)告和共享3.2.1.1報(bào)告程序（1）獲悉危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的公民、法人及其他組織，應(yīng)立即撥打區(qū)安監(jiān)局值班電話（28949200）報(bào)告事故基本情況（傳真：2894

49、9000）。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位現(xiàn)場有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向所屬街道辦事處值班室（應(yīng)急指揮中心）、事發(fā)街道安監(jiān)辦、區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）、區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場，初步判定事故等級(jí)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門。3.2.1.2 事故信息報(bào)告時(shí)限和程序（1）當(dāng)一般（級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位在事故發(fā)生后60分鐘內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）、區(qū)安監(jiān)局、街道應(yīng)急指揮中心、街道安監(jiān)辦報(bào)告，書面報(bào)告時(shí)間不超過90分鐘。中直、省直、深直駐龍崗企業(yè)在上報(bào)區(qū)安監(jiān)局的同時(shí)要分別上報(bào)企業(yè)總部、上級(jí)主管部門。區(qū)安監(jiān)局在45分鐘內(nèi)

50、將基本情況電話向區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）和市安監(jiān)局。事故后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。市安監(jiān)局24小時(shí)值班電話：88100100，傳真：88100101。區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）值班電話：28905868，28905999；傳真：28908000。（2）當(dāng)較大（級(jí)）以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位在事故發(fā)生后立即向區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）、區(qū)安監(jiān)局、街道應(yīng)急指揮中心、街道安監(jiān)辦電話報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局力爭在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室及市委值班室、市政府總值班室電話報(bào)告事故簡要情況，書面報(bào)告時(shí)間不超過45分鐘，同時(shí)報(bào)告事故可能涉及的其他區(qū)政府（新區(qū)管

51、委會(huì)）、市有關(guān)部門（單位）。事故后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（3）發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或事件本身敏感的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的報(bào)送，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，要立即上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室及區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）。（4）涉及港澳臺(tái)、外籍人員傷亡、失蹤、被困的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，需要向有關(guān)國家、地區(qū)和國際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)將情況通報(bào)龍崗公安分局，由龍崗公安分局按照有關(guān)規(guī)定辦理，區(qū)外事辦、區(qū)臺(tái)辦提供必要協(xié)助。（5）應(yīng)急指揮部按照國家和省、市緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，及時(shí)向國務(wù)院、省、市政府報(bào)告事故信息。3.2.1.3 事故信息報(bào)告內(nèi)容和要求信息報(bào)告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位

52、概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、信息來源，事故類型，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。3.2.1.4 應(yīng)急值班區(qū)安監(jiān)局設(shè)立專門的值班室和值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度;各街道安監(jiān)辦也應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，及時(shí)上報(bào)事故情況。3.2.2 先期處置（1） 事發(fā)單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）、區(qū)安監(jiān)局、街道應(yīng)急指揮中心、

53、街道安監(jiān)辦。當(dāng)事故影響可能超出本單位的范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情通報(bào)給周邊單位和人員。（2） 事發(fā)地的社區(qū)工作站和其他企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。（3）事發(fā)地的街道辦應(yīng)組織應(yīng)急救援力量和工作人員營救遇險(xiǎn)人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員；隔離危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）、區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門（單位）報(bào)告信息。（4）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作由安監(jiān)局牽頭，區(qū)應(yīng)急辦、事發(fā)街道等配合。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)一般等級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，如果不具有擴(kuò)

54、散性，無需搶救人員，未造成環(huán)境危害，可不必全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，直接進(jìn)入善后處理、事故調(diào)查程序。對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，應(yīng)急指揮部辦公室按照分級(jí)響應(yīng)的原則，申請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)相應(yīng)分為級(jí)（一級(jí)）、級(jí)（二級(jí)）、級(jí)（三級(jí)）、級(jí)（四級(jí)）。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件7，應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件8。3.2.3.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行研判，經(jīng)確認(rèn)為一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即報(bào)應(yīng)急指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令，并根據(jù)需要，成立現(xiàn)場指揮部。（3

55、）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位到達(dá)事故現(xiàn)場，成立應(yīng)急工作組，制訂應(yīng)急救援方案、開展救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。（4）各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護(hù)工作。（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。級(jí)響應(yīng)期間，各成員單位、各應(yīng)急救援小組、社會(huì)救援隊(duì)伍應(yīng)按照區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé)，全力開展應(yīng)急處置工作。3.2.3.3 級(jí)、級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)發(fā)生較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)工作分別由市級(jí)、省級(jí)和國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急指揮部按照上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本區(qū)各方面應(yīng)急資源，配合市

56、、省級(jí)和國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。3.2.4 指揮協(xié)調(diào)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置”的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。3.2.4.1 應(yīng)急指揮部主要采取以下措施： （1）派出有關(guān)專家和應(yīng)急人員參與現(xiàn)場指揮應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急、實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。（2）協(xié)調(diào)有關(guān)街道、區(qū)有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障；（3）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援和事故處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生事故；（4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；協(xié)調(diào)開展受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定；（5）及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故事態(tài)進(jìn)展情況，向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。 （6）綜合協(xié)調(diào)、指揮處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委