對我國稅收制度的分析與發(fā)展趨勢的看法

1、對我國稅收制度的分析與發(fā)展趨勢的看法班級： 姓名： 學(xué)號： 【摘 要】：隨著社會、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國稅收制度正在不斷完善，我國現(xiàn)行稅制1994年改革實(shí)施以來，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，但我國現(xiàn)行稅收制度并不完全符合我國國情、適應(yīng)我國社會政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，在一定程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，我國有必要對現(xiàn)行稅制進(jìn)行分析并加以改革?！娟P(guān)鍵詞】：我國稅收制度 缺陷 發(fā)展趨勢 稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的一個重要經(jīng)濟(jì)杠桿，具有內(nèi)在穩(wěn)定器的功能，能自動對經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生熨平的作用。自從1994 年實(shí)施了新中國成立以來規(guī)模最大、范圍最廣、內(nèi)容最深刻的一次稅制

2、改革后，我國已初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的稅收制度。但從整體上來說，我國現(xiàn)行的稅收制度與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還存在不少的差距，甚至有些問題還比較突出。一、我國稅制發(fā)展概述我國建國以來的稅收制度是隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化而變化的， 基本上順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展變化的要求。從1949年中華人民共和國成立，我國稅制改革的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個歷史時期:第一個時期是從1949年到1957年，這是新中國稅制建立和鞏固的時期；第二時期是1979年到1993年，為適應(yīng)有計劃的商品經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行的“兩步利改稅”及原有稅制的不斷調(diào)整階段；第三個時期是1994年后，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求全面改革

3、稅制的階段。二、我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)存在問題進(jìn)行分析我國現(xiàn)行稅制，基本上適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架建設(shè)階段的形勢要求，但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和發(fā)展進(jìn)入新階段，稅制不適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的矛盾問題，也日益暴露出來，主要是:(一)稅負(fù)水平不夠合理，公平稅負(fù)有較大差距。1、內(nèi)資企業(yè)間的稅負(fù)，也有失平之處，影響公平競爭。主要表現(xiàn)為: 一是享受優(yōu)惠的特定企業(yè)，稅負(fù)低于多數(shù)其他類同企業(yè)；二是國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間稅負(fù)不夠平衡。2、地區(qū)間稅負(fù)有些失平，東部地區(qū)主要是沿海地區(qū)享有較多的稅收減免優(yōu)惠，而最近兩年雖開始實(shí)施對西部地區(qū)稅收優(yōu)惠，但有些卻難于落實(shí)，東部地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)明顯低于中部地區(qū)，特別是低于西部地區(qū)。(二)

4、是稅制結(jié)構(gòu)不夠合理。我國現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)存在的問題日益突出，表現(xiàn)在:第一，間接稅稅收收入在全部稅收收入中比重仍然過大第二，個人所得稅收入在稅制結(jié)構(gòu)中的比重過低，個人所得稅偷漏稅現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。第三，在具體稅種的設(shè)置方面也有不少問題。有些稅種重復(fù)設(shè)置，如房產(chǎn)稅和車船使用稅；有些稅種性質(zhì)相近、征收有交叉，如增值稅和營業(yè)稅, 印花稅和契稅；當(dāng)開征的稅種沒有開征，如社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等。此外，地方稅制度不完善，中央稅與地方稅的劃分等也不夠合理。(三)主體稅種不夠完善。例如，增值稅的征收范圍還不夠?qū)挘粡南M(fèi)稅的稅目、稅率和征稅環(huán)節(jié)來看，對于消費(fèi)的調(diào)節(jié)力度都不夠；營業(yè)稅的稅目、稅率需要調(diào)整、簡并，計

5、稅方法需要改進(jìn)；關(guān)稅的名義稅率偏高，結(jié)構(gòu)不夠合理等等。(四)環(huán)境和資源保護(hù)的稅收內(nèi)在調(diào)控機(jī)制有欠缺，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。我國現(xiàn)行稅制，大部分稅種的稅目、稅基、稅率的選擇，未從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮問題，更沒有防治污染的特別稅種，難以形成專門用于環(huán)保的稅收收入來源。這對比國際上已逐漸形成的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)稅體系，其覆蓋面大，系統(tǒng)科學(xué)，劃分細(xì)致，易于操作，是有很大差距的。三、對稅制發(fā)展趨勢的幾點(diǎn)看法構(gòu)建我國稅收制度要遵循以下原則：一是法制原則。法制原則也是稅收法定主義原則，它是民主社會對稅收立法的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)“依法治稅”的基本前提。法制原則可以保證稅收制度的權(quán)威性，增加稅收制度的威懾效果，節(jié)

6、約稅收制度的執(zhí)行成本。二是公正原則。稅務(wù)制度是以國家為代表、對國民各種收入及經(jīng)濟(jì)行為課以稅務(wù)的體制。因此，只有國家的代表才能施征稅行為。稅收制度確立要遵循公正原則，對國家稅務(wù)工作人員和經(jīng)濟(jì)行為主體的權(quán)利義務(wù)平等設(shè)定，不能偏袒任何一方。三是平等原則。法律面前人人平等，這一原則表現(xiàn)在稅務(wù)方面，即是個人與國家在稅務(wù)上有爭端、個人與稅務(wù)機(jī)構(gòu)有爭端時，雙方以平等地位通過法律來解決。此外，稅務(wù)征收也要平等，稅收制度如針對某一類型收入，則有該收入者均交同樣的稅，并無例外。對于已定的稅收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定而言，相應(yīng)的納稅人是平等的。不會發(fā)生針對某些人以一個標(biāo)準(zhǔn)，針對另一些人以另一個標(biāo)準(zhǔn)的情況。四是經(jīng)濟(jì)原則。稅收制度的

7、設(shè)計要考慮征收手續(xù)是否繁雜、是否方便征收管理和納稅人依法納稅，要最大可能地節(jié)省稅收成本。五是引導(dǎo)與威懾相結(jié)合原則。稅收制度通過利益的重新分配，對經(jīng)濟(jì)主體的微觀行為進(jìn)行引導(dǎo)；通過罰則的規(guī)定，對違背稅收制度、干擾稅收秩序的納稅人實(shí)施懲處，以威懾不法納稅人，保證稅收制度的實(shí)施。完善我國稅收法律制度的對策：(一)合理提高宏觀稅負(fù)水平。應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范財政收入制度，調(diào)整財政收入結(jié)構(gòu)， 完善稅制，加強(qiáng)稅收征管等措施。同時，要將納稅人的非稅財政負(fù)擔(dān)降至最低限度。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的關(guān)鍵在于加快推進(jìn)稅費(fèi)改革。(二)將主體稅由間接稅向直接稅傾斜，逐步完善所得稅制。我國所得稅稅制不盡完善，所得稅在收入中的比重

8、仍然較低。在這種形勢下，間接稅向直接稅傾斜就應(yīng)當(dāng)首先考慮個人所得稅。(三)要逐步完善各個稅種, 首先是主體稅種。消費(fèi)稅應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整征稅范圍和稅率，并在適當(dāng)?shù)臅r候逐步由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅改為零售環(huán)節(jié)征稅，以加大對于消費(fèi)的調(diào)節(jié)力度和增加財政收入。營業(yè)稅應(yīng)當(dāng)隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增值稅的改革適當(dāng)調(diào)整征稅范圍，簡并稅目和稅率，改進(jìn)計稅方法。關(guān)稅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低稅率水平，調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理、加大稅收法制建設(shè)。目前首先應(yīng)當(dāng)抓好稅收立法工作，建立健全并逐步完善各項稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并適時將條件比較成熟的行政法規(guī)改為法律。下一步的稅制改革應(yīng)當(dāng)從調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范

9、政府收入制度入手，通過合理調(diào)整稅負(fù)，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善各個稅種，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化征收管理，加強(qiáng)法制建設(shè)等一系列重大措施, 逐步建立、健全一套適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、符合國際慣例的稅收制度，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：1 劉佐 中國稅制概覽 m 北京: 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,20042 岳樹民 中國稅制優(yōu)化理論分析m 北京: 中國人民大學(xué)出版社, 20023劉暢,我國財政社會 j.中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2009(9)下面紅色字體為贈送的個人總結(jié)模板，不需要的朋友下載后可以編輯刪除！xx年電氣工程師個人年終總結(jié)模板根據(jù)防止人身事故和電氣誤操作事故專項整治工作要求，我班針對現(xiàn)階段安全

10、生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)安全工作，特制定了防止人身事故和防電氣誤操作事故的(兩防)實(shí)施細(xì)則。把預(yù)防人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故作為重點(diǎn)安全工作來抓，檢查貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)“三大規(guī)定”情況，檢查(兩防)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，提高防人身事故和防電氣誤操作事故的處理能力，從源頭上預(yù)防和阻止事故的發(fā)生，使安全管理工作關(guān)口前移，從而實(shí)現(xiàn)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”安全生產(chǎn)目標(biāo)收到一定的效果。通過前段的檢查和整改工作，現(xiàn)將我班到現(xiàn)時為止在此方面的情況總結(jié)如下一、在防止人身事故方面(重點(diǎn)防范高處墜落事故)在運(yùn)行維護(hù)、施工作業(yè)過程中的防觸電、防高空墜落事故。我班通過對每周的安全會議和工

11、作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場高處作業(yè)管理的檢查，使得安全防范思想、工作、監(jiān)督到位;使安全工作責(zé)任、措施及整改落實(shí)，從而安全工作得到保證。1、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作和控制措施工作。包括高空作業(yè)現(xiàn)場查勘，使工作人員對該任務(wù)的危險點(diǎn)(安全措施卡)有清晰、準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識，采取相應(yīng)的控制和安全措施，并正確派選合適勝任的工作負(fù)責(zé)人和工作班成員。2、在開工前，工作負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員交待工作內(nèi)容、安全注意事項及該作業(yè)的危險點(diǎn)。作業(yè)過程中明確監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人實(shí)時監(jiān)控高處作業(yè)人員動向，及時提醒和糾正作業(yè)中的不安全行為，使安全措施不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行到位。3、認(rèn)真落實(shí)高處作業(yè)人員的安全保護(hù)措施。配備可靠的(按規(guī)定期限內(nèi)檢驗合格的)安全

12、工器具，如安全帶(繩)、升降板、腳扣、竹(木)梯等，并能夠正確使用此類工器具。 4、在高空作業(yè)的工作全過程中，強(qiáng)調(diào)工作人員自始至終確保自身安全行為：定期對登高工具和安全工器具(安全帶、安全繩、腳扣、升降板、竹木梯子等)進(jìn)行試驗，試驗或外觀檢查不及格的立即報廢，嚴(yán)禁留作備用。必須系好安全帶(繩)，安全帶(繩)必須栓在上方牢固的構(gòu)件上，不得低掛高用，工作過程中要隨時檢查安全帶(繩)是否栓牢。上桿前先檢查桿塔及拉線情況和登桿工具，確保該設(shè)施安全性和可靠性，使用腳扣時，安全帶必須系圈在桿上;上下桿時，必須使用防墮落裝置或有具體防止墮落的安全措施，以防失去保護(hù)。安全帶必須栓在的構(gòu)件上，不得隨意解除。高處

13、作業(yè)在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，手扶的構(gòu)件必須牢固，不得失去保護(hù)。需要沿著水平梁、斜柱、水平管或暫無防護(hù)欄桿、沒可靠的扶持物幫助保持平衡時，必須使用水平安全繩。在無任何保護(hù)的情況下，絕對禁止沿單梁或管道上行走的行為。高處作業(yè)人員的施工工具必須使用工具袋裝備，禁止使用容易造成工具掉落的簡易皮套;上下傳遞物件時，必須用繩索吊送，嚴(yán)禁拋擲。嚴(yán)禁利用繩索或拉繩上下桿塔或順桿下滑和在間隔大的構(gòu)架轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，不得沿單根構(gòu)件上爬或下滑。5、認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度，防止誤觸電、感應(yīng)電傷人的高空墮落事故。待添加的隱藏文字內(nèi)容2二、在防電氣誤操作方面在培訓(xùn)方面，組織了二次工作人員在配變站現(xiàn)場作防誤操作演練，并使用錄音記錄

14、。使全體工作人員對防誤操作的認(rèn)識，意識到預(yù)防人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全事故的重要性。(1)認(rèn)真組織查找在安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是施工、維護(hù)班組和人員在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和防電氣誤操作事故等方面存在的問題，制定和落實(shí)有效的整改和防范措施。(2)加強(qiáng)安全管理，在執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定和制度上決不含糊。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事。(3)通過每周的安全活動日，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報、快報和相關(guān)規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合本班實(shí)際開展討論，吸取事故教訓(xùn)，使“防誤”工作深入人心。(4)作業(yè)前的準(zhǔn)備工作和控制措施工作。認(rèn)真正確填寫操作項目和程序，不漏項。(5)操作時認(rèn)真履行唱票、復(fù)誦制，

15、確認(rèn)無誤后再進(jìn)行操作，并由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)操作，同時錄音操作過程。(6)拉、合刀閘(跌落式熔斷器)時，應(yīng)先將線路轉(zhuǎn)為空載狀態(tài)，防止帶負(fù)荷拉、合線路刀閘。(7)開關(guān)檢修時，應(yīng)切斷柜內(nèi)二次控制電源的柜內(nèi)照明電源以防止誤合開關(guān)和觸電;操作低壓開關(guān)(刀閘)前，應(yīng)檢查開關(guān)是否正常并做相關(guān)防護(hù)措施，操作時不要面對開關(guān)，防止電弧燒傷工作人員。1.雜志中上色遇到的疑問：為什么我們的美編在繪制雜志中一些插圖時選用灰暗的色調(diào)，而不是用艷麗的色彩?很多家長主觀的認(rèn)為孩子喜歡顏色艷麗的顏色，但是在生活中沒有一個孩子會主動去選擇艷麗到夸張的衣服，插圖也一樣。中國的傳統(tǒng)的水墨畫就是一個很好的例子，國畫中用色很少，用的最多的就是

16、“墨色”，國畫中“墨”與“色”是相通，而墨分五色(其實(shí)不止)，表現(xiàn)中即有墨的濃淡層次，又有色的聯(lián)想感受，從而達(dá)到無色似有色的境界使整幅畫看起來一點(diǎn)都不單調(diào)灰暗。當(dāng)然雜志的插圖也不能像馬路一樣一直是一個色調(diào)，明快的色彩也是必不可少的?？傊?，對于插圖來說，不一定就非得用豐富的色彩，只要能充分表達(dá)文字的內(nèi)容就可以。即使是單純的黑色、褐色也能出色地描繪出文字的內(nèi)在世界。孩子同樣能叢這些畫面中充分了解故事，想象他自己理解出的色彩世界。這也是插圖要給人留一些想象空間的原因。美學(xué)大師朱光潛說過：“美術(shù)作品之所以美，不是只是在表現(xiàn)的一部分，尤其是美在未表現(xiàn)而含蓄無窮的一大部分，這就是所謂的無言之美。”什么樣的

17、故事應(yīng)該配什么樣的色彩呢?抒情類的文字配合傳統(tǒng)的中國畫或夢幻的畫面或顏色明度對比屬于弱對比的就能產(chǎn)生很好的呼應(yīng)效果，將讀者吸引到安靜的故事中去。奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的顏色和與顏色相配的繪畫風(fēng)格(如;寫實(shí)風(fēng)格和版畫效果)能加強(qiáng)奇幻神秘的氣氛。幽默荒誕類的文字配合輕松的繪畫技法和顏色明快，純度對比強(qiáng)烈的風(fēng)格就能和文字相得益彰。2.插圖的形式和技法太多了，到底那種更好，或是雜志的美術(shù)編輯究竟該用什么樣的插圖來傳達(dá)文章的深層內(nèi)容?在看到一篇文章時，理解文章的內(nèi)容，并明白作者想告訴讀者的是什么?也許是告訴你一個生活態(tài)度或一個學(xué)習(xí)方法，也許是一個人生哲理找到文章的中心思想，用孩子的視角思考，再配出貼近孩子生活世界的插圖。如果一個插圖只是表現(xiàn)文章中的一段文字和一個場景，那要想用圖來打動讀者，那是很難的。好插圖除了能用視覺語言來烘托文字的不足之處外，還能和文字一起在讀者的腦中升華。插圖在兼顧了以上的這些要求后，出現(xiàn)的畫面就是出色的傳達(dá)了文字的深層內(nèi)容了。3.在版式流程中編輯在遇到插圖和文字的不和-諧組合時應(yīng)該怎樣去調(diào)整?在工作