江蘇省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)則

1、江蘇省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)則蘇交質(zhì)200553號 第一章 總 則第一條為加強(qiáng)我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理、規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)中華人民共和國公路法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定等，制定本工作細(xì)則。 第二條在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作適用本工作細(xì)則。第三 條公路工程質(zhì)量監(jiān)督是、交通行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。 第四條質(zhì)量監(jiān)督檢查的目的：評價工程質(zhì)量狀況和參建單位的質(zhì)量行為；糾正和處理施工過程中存在的質(zhì)量管理問題及質(zhì)量缺陷；為質(zhì)量鑒定積累部分?jǐn)?shù)據(jù)。 第五條本工作細(xì)則適

2、用于三級及以上新建、改（擴(kuò)）建公路工程質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)村公路、公路養(yǎng)護(hù)大修工程的質(zhì)量監(jiān)督可參照執(zhí)行。 第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督申請與受理第六條公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請與受理是指建設(shè)單位 或 者項目法人在辦理施工許可證前向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請公路工程質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對所提交的資料進(jìn)行審核，簽發(fā)公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，并建立公路工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的活動。 第七條建設(shè)單位或項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)單位或項目法人需提供下列資料： 1、公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書，包括公路工程項目名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請等； 2、公路工程項目審批文件、

3、設(shè)計文件； 3、公路工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件；4、公路工程項目從業(yè)單位及人員的資質(zhì)與資格證明材料；5、交通主管部門要求的其他相關(guān)材料。 第八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日 起二十日內(nèi) ，對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目；出具質(zhì)量監(jiān)督通知書；對不符合基本建設(shè)程序的項目，書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。 公路工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)重新到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 第九條建設(shè)單位或項目法人未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)以書面形式責(zé)令限期補(bǔ)辦，并上報交通行政主管部門。 第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量監(jiān)督通知書應(yīng)包括

4、以下內(nèi)容：l、明確工程項目質(zhì)量監(jiān)督組或監(jiān)督負(fù)責(zé)人，質(zhì)量監(jiān)督組不少于2人。2、明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查計劃和監(jiān)督檢查控制點(diǎn)，監(jiān)督檢查可根據(jù)實(shí)際進(jìn)度分階段進(jìn)行。 監(jiān)督通知書由監(jiān)督負(fù)責(zé)人組織編寫，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，發(fā)至建設(shè)單位。 第十一條質(zhì)監(jiān)人員在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)認(rèn)真按照質(zhì)量監(jiān)督通知書中監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查頻率和監(jiān)督檢查控制點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 第十二條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)須建立受監(jiān)工程項目質(zhì)量監(jiān)督檔案。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容第十 三條工程質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對參與建設(shè)工程項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位履行國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范

5、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。 第十四條工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）建設(shè)單位或項目法人1、各勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及大宗物資供貨單位合同中有關(guān)質(zhì)量條款約定情況； 2、質(zhì)量管理制度的建立及運(yùn)行情況； 3、設(shè)計變更質(zhì)量管理情況； 4、對施工單位分包管理情況；5、明示或暗示有關(guān)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量情況；6、質(zhì)量事故處理及質(zhì)量敏感部位（重大隱患）處理、控制情況。（二）勘察單位1、資質(zhì)是否滿足要求；2、質(zhì)量保證體系的建立健全及運(yùn)行情況； 3、提交的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確；4、勘察文件深度是否滿足工程建設(shè)的需要。 （三）設(shè)計單位1、質(zhì)量保證體系的建立健全及運(yùn)行情況；

6、 2、資質(zhì)是否滿足要求；設(shè)計變更是否合理、及時；3、施工圖設(shè)計文件交底情況；4、參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； 5、設(shè)計人員按合同要求駐施工現(xiàn)場，服務(wù)到位情況。（四）施工單位1、資質(zhì)和項目經(jīng)理資格以及工地試驗室試驗檢測工作情況；2、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任人、質(zhì)量保證體系建立健全及運(yùn)行情況；3、重要部位、關(guān)鍵工序的施工技術(shù)交底、施工組織設(shè)計或施工方案編制的完善性和合理性及審批手續(xù)完備情況。 4、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件的實(shí)施情況；5、各施工工序質(zhì)量自檢頻率及工程資料的及時性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性情況； 6、分項、分部、單位工程質(zhì)量的檢驗評定情況；7、質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的

7、處理情況。 （五）監(jiān)理單位1、資質(zhì)、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格情況； 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)項目現(xiàn)場人員及工地試驗室的配備情況、監(jiān)理人員持證上崗及按合同選派總監(jiān)、監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場情況； 3、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理大綱細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的確認(rèn)及措施）的編制、審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；質(zhì)量保證體系建立健全及運(yùn)行情況； 4、對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；5、質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；6、分項、分部、單位工程的質(zhì)量驗收評定情況； 7、對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況； 8、對主要部位、關(guān)鍵工序施工組織設(shè)計或施工方案的審查情況，對標(biāo)準(zhǔn)試驗、配合比設(shè)計的驗證審批情況； 9、各施

8、工工序質(zhì)量獨(dú)立抽檢頻率及抽查資料的及時性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。 （六）試驗檢測單位1、資質(zhì)和人員資格是否滿足要求；2、試驗檢測設(shè)備是否合格、試驗方法是否規(guī)范、試驗數(shù)據(jù)是否真買、準(zhǔn)確；3、提交的試驗檢測報告是否規(guī)范、完整。 第四章 工程施工工藝及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容第十五條工程施工工藝及工程實(shí)體質(zhì) 量監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件對施工過程中的施工工藝控制及實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。實(shí)體質(zhì)量的抽測可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。 第十六條工程施工工藝監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容及要求（一）路基工程1、土方路基：填筑材料滿足要求、分層碾壓厚度符合規(guī)定，表面平整、路拱適宜、臨

9、時排水設(shè)施完善；標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗結(jié)果可靠。 2、石方路基：填料規(guī)格、填筑厚度滿足要求。3、砌體：砂漿配合比、砌筑材料規(guī)格符合要求；砂漿飽滿，勾縫牢固，排水符合設(shè)計要求。 4、軟基處理：施工符合相關(guān)要求、按要求進(jìn)行沉降觀測。（二）路面工程1、瀝青面層：瀝青用量滿足要求、混合料拌和均 勻，攤鋪 和碾壓溫度、攤鋪時自然環(huán)境抓滿足要求，級配控制準(zhǔn)確，材料滿足要求，碾壓速度適宜，攤鋪、碾壓組合合理，碾壓密實(shí)，表面平整，粘層油適量，層間無污染，層間聯(lián)接牢固。 2、水 泥砼面層：拌合設(shè)躺度符合要求，配合比試驗結(jié)果可靠，控制嚴(yán)格，砼運(yùn)輸無離析，振搗密實(shí)、模板安裝規(guī)范、穩(wěn)固，接縫、傳力桿、拉力桿設(shè)置符合設(shè)計，砼面層

10、養(yǎng)護(hù)方法得當(dāng)。 3、基層底基層：施工時自然環(huán)境條件滿 足規(guī)范要求，標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí) 試驗結(jié)果可靠；混合料拌合均勻、含水量適宜、材料滿足要求，混合料攤鋪無離析，碾壓密實(shí)，表面平整、施工組織合理，碾壓后進(jìn)行保濕養(yǎng)生，養(yǎng)生期符合要求，施工車輛禁行。 （三）橋梁工程l、鉆孔樁：鉆孔記錄及成孔檢測記錄及時、真實(shí)、齊全、鋼筋籠定位措施可靠、不偏位，水下鹼應(yīng)連續(xù)灌注，記覦時、真實(shí)、齊全，應(yīng)進(jìn)行完整性檢測、樁頭處理工藝得當(dāng)。 2、砼工程：拌合配合比控制嚴(yán)格；進(jìn)運(yùn)輸無離析、對支架、模板、鋼筋和預(yù)埋件及時檢查校正，砼澆筑及震搗方法滿足要求，砼養(yǎng)護(hù)規(guī)范。 3、鋼筋：接頭方式符合要求，焊接規(guī)范、無燒傷，加工成型及定位準(zhǔn)確，鋼

11、筋有防翻、防污染的措施。 4、預(yù)應(yīng)力：確保不絞絲、絞束，無滑絲、斷絲，張拉設(shè)備經(jīng)過校核、張拉設(shè)備的張拉、聰平穩(wěn)、準(zhǔn)確、張拉記觸時、真實(shí)、準(zhǔn)確，孔道注漿及時、質(zhì)量符合要求。 （四）隧道工程1、隧道開挖：通風(fēng)、照明、防塵等措施得力、超欠挖嚴(yán)格控制、收斂觀測嚴(yán)格進(jìn)行、爆破后浮石清理及時，支撐良好。 2、初期支護(hù)：錨桿設(shè)置及墊板安裝符合設(shè)計、噴射砼配合比控制嚴(yán)格，分層厚度、時間間隔和噴射方式得當(dāng)、噴射破無空洞，鋼拱架、鋼格柵，定位準(zhǔn)確，背部噴填密實(shí)。 3、土工布、排水板安裝：避免防水層鋪設(shè)破漏滲水、保證固定點(diǎn)密度、釘頭平整無外露、防水板焊貼牢固、防順有破損時修補(bǔ)及時。 4、襯砌檢：鹼澆筑密實(shí)，背后無空

12、洞、止水帶定位準(zhǔn)確。（五）交通安全設(shè)施1、標(biāo)志：反光膜粘貼牢固、平整，安裝過程中標(biāo)志面板無損傷，安裝位置、角度正確。 2、標(biāo)線：標(biāo)線噴涂或安裝時路面清潔、底漆刷涂均勻，反光玻璃珠附著牢固、反光均勻、標(biāo)線表面不出現(xiàn)網(wǎng)狀和斷裂裂縫。 3、防撞護(hù)欄：立柱打入長度符合設(shè)計要求、立柱頂部適當(dāng)保護(hù)，無變形、開裂、埋入式立柱砼基座尺寸符合要求。 第十七條工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容。（一）路基土石方工程l、軟基處理：抽檢原材料、軟基處理旁站記錄、軟基處理驗收記錄。2、路基工程：抽查路基的壓實(shí)度、灰劑量、彎沉及外觀；小型構(gòu)造物砼強(qiáng)度、尺寸及外觀。 （二）路面工程1、路面底基層：抽查原材料、壓實(shí)度、厚度、強(qiáng)度及外

13、觀。2、路面基層：抽查原材料、混合料、壓實(shí)度、厚度、強(qiáng)度、平整度及外觀。3、路面面層：抽查原材料、混合料、瀝青用量、厚度、壓實(shí)度、破面層強(qiáng)度、平整度、抗滑性能、彎沉、瀝青面層滲水及少觀。 （三）橋涵工程1、抽查原材料、進(jìn)場試驗及抽檢資料。 2、抽查鋼筋焊接質(zhì)量。3、抽查樁基的完整性。4、抽查結(jié)構(gòu)物鹼強(qiáng)度、立柱豎直度、樁偏位、結(jié)構(gòu)物尺寸、鋼筋保護(hù)層厚度及外觀。 5、抽查梁板安裝及橋梁支座質(zhì)量。 6、抽查橋梁總體控制情況。 （四）隧道工程1、抽查原材料質(zhì)量及進(jìn)場抽檢試驗資料。 2、隧道開挖質(zhì)量。3，初襯質(zhì)量：鋼拱架、鋼筋格柵加工安裝質(zhì)量、錨桿噴射砼質(zhì)量。4、防水層鋪貼質(zhì)量。5、二次襯砌質(zhì)量：鋼筋焊

14、接安裝質(zhì)量、施工縫止水帶安裝質(zhì)量，混凝土襯砌厚度、強(qiáng)度、大面平整度及外觀。 6、隧道寬度、凈空。（五）防護(hù)及排水1、排水工程：斷面尺寸、鋪砌厚度。2、防護(hù)工程：防護(hù)坡度、砌體厚度。（六）交通安全設(shè)施1、防護(hù)欄：波形板厚度、立柱壁厚度、鍍鋅層厚度、橫梁高度。2、標(biāo)志：立柱豎直度、標(biāo)志板凈尺寸、厚度。 3、標(biāo)線：尺寸、間距。（七）鋼結(jié)構(gòu)1、抽查原材料（鋼材、焊接材料、高強(qiáng)螺栓、防腐涂料等）和半成品合格證、檢驗記錄、復(fù)試報告；進(jìn)場驗收記錄。 2、現(xiàn)場焊接探傷檢測及外觀質(zhì)量。 第五章 監(jiān)督檢查情況反饋及結(jié)果處理第十八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場提出整 改要求，對違規(guī)及不 合格工程責(zé)令相關(guān)單位改正、

15、返工；檢查結(jié)束后7日內(nèi)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查意見；并上報交通行政主管部門。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的上報交通行政主管部門實(shí)施行政處罰。 第十九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查意見落實(shí)情況進(jìn)行追蹤核查，對潛在危害嚴(yán)重的質(zhì)量問題，其整改結(jié)果質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行現(xiàn)場核查。 第二十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對施工過程中的抽測數(shù)據(jù)應(yīng)定期匯總、分析和歸檔，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施和指導(dǎo)意見，定期發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息。 第二十一條同一受 檢單位在項目建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)2次相同質(zhì)量管理行為檢查結(jié)果不符合要求時，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將受檢單位列為重點(diǎn)檢查對象，增加檢查頻率，同時對相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體進(jìn)行檢查。 第二十二條同一受

16、檢單位在項目建設(shè)期內(nèi)有3次相同質(zhì)量管理行為檢查結(jié)果不符合要求的，應(yīng)載入工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 第六章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督第二十三條公路工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督是指質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對工程質(zhì)量事故處理過程進(jìn)行監(jiān)督的活動。 第二十四條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有 關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按交通部公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報告。對重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向上級交通主管部門報告。特大質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十五條質(zhì)量事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時派人到現(xiàn)場了解事故情況，督促相關(guān)單位調(diào)查分析、制定技術(shù)處理方案。 第二十六條質(zhì)

17、監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路工程建 設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、 質(zhì)量事故技術(shù)處理方案及設(shè)計要求對事故的處理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。事故處理結(jié)束后，應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行檢查驗收，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)將驗收記錄報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。 第二十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將事故報告、事故調(diào)查報告、事故技術(shù)處理方案、事故處理驗收記錄、事故處理監(jiān)督記錄收集整理并存入監(jiān)督檔案。 第七章 工程質(zhì)量驗收監(jiān)督第二十八條建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及設(shè)計文件對公路工程進(jìn)行交工驗收，未經(jīng)交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。 第二十九條 公路工程交工驗收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并根據(jù)歷次中間質(zhì)量監(jiān)督檢查檢測情況和交工驗收前的檢測對工程質(zhì)量提出檢測評定意見，參與交工驗收。 第三十條建設(shè)單位或項目法人組織公路工程合同段階段性驗收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)項目進(jìn)行檢測，出具檢測意見，參與合同段階段性的交工驗收。并將驗收資料歸檔。 第三十一條公路工程交工驗收后，在試運(yùn)營期內(nèi)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對工程質(zhì)量的回訪，并將回訪監(jiān)督檢查記錄整理歸檔，回訪情況及時發(fā)送通報給建設(shè)單位或項目法人。 第三十二條公路工程竣工驗收前，質(zhì) 監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)項目進(jìn)行復(fù)測，對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。 第三十