EPC項(xiàng)目物資采購(gòu)管理要求與應(yīng)對(duì)策略

1、EPC項(xiàng)目物資采購(gòu)管理要求與應(yīng)對(duì)策略摘要：設(shè)備物資是工程項(xiàng)目的重要生產(chǎn)要素，設(shè)備物 資費(fèi)用及其相關(guān)費(fèi)用是項(xiàng)目成本的重要組成部分。項(xiàng)目設(shè)備 物資管理的情況如何，既對(duì)項(xiàng)目施工的安全、進(jìn)度和質(zhì)量有 重要影響，又直接關(guān)系到項(xiàng)目的施工成本，進(jìn)而影響到整個(gè) 項(xiàng)目的成本。因此，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的設(shè)備物資管理是降低 工程成本的重要途徑。關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目管理；物資采購(gòu)；策略引言EPC總承包，即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包，是工程總承包企 業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn) 行服務(wù)等工作。并對(duì)承包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)全 面負(fù)責(zé)。目前我國(guó)正在大力推行 EPC建設(shè)模式，總承包商在 國(guó)內(nèi)外承接越來(lái)越

2、多的 EPC項(xiàng)目，物資采購(gòu)的工作量也不斷 地增大，物資采購(gòu)管理工作在采購(gòu)的過(guò)程中的重要性不言而 喻。物資采購(gòu)管理就是為使采購(gòu)物資的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求所 進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總稱。企業(yè)應(yīng)建立 一套完整的物資采購(gòu)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)采購(gòu)人員的質(zhì)量意 識(shí)，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，使采購(gòu)工作可以更好地為項(xiàng)目實(shí)施服 務(wù)。一、我國(guó)EPC工程成本項(xiàng)目采購(gòu)成本控制中存在的問(wèn)題1、EPC項(xiàng)目采購(gòu)人員的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)從我國(guó)目前項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來(lái)看，項(xiàng)目項(xiàng)目管理人員只負(fù) 責(zé)本職范圍內(nèi)的事項(xiàng)， 而缺乏與其他相關(guān)部門的溝通， 這樣， 在項(xiàng)目管理實(shí)施中， 看似項(xiàng)目部職責(zé)清晰， 分工明確。但是， 在實(shí)踐中，由于缺乏部門間的交

3、流溝通，導(dǎo)致項(xiàng)目部?jī)?nèi)部溝 通協(xié)調(diào)困難，難以保證 EPC項(xiàng)目利益的最大化。在項(xiàng)目管理 中，如果技術(shù)部門單純?yōu)榱颂岣呒夹g(shù)質(zhì)量，提高材料的成本 或只考慮項(xiàng)目實(shí)效而忽略了項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)成本，會(huì)最終導(dǎo) 致企業(yè)項(xiàng)目虧本。企業(yè) EPC項(xiàng)目采購(gòu)人員亦是如此，采購(gòu)人 員在原材料選購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通相關(guān)的技術(shù)部門，了 解產(chǎn)品材料的質(zhì)量需求標(biāo)準(zhǔn)，從而在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下， 盡量節(jié)約采購(gòu)成本，從而提高 EPC的經(jīng)濟(jì)效益。2、監(jiān)管方式存在不足，影響物資采購(gòu)效果。（1）監(jiān)督越位或錯(cuò)位。對(duì)于物資采購(gòu)而言，目前的監(jiān) 督部門一般有法規(guī)、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、整頓辦等，其監(jiān)督 職責(zé)各有“側(cè)重” ，應(yīng)當(dāng)各司其職。實(shí)際中，這些監(jiān)督

4、部門 對(duì)于物資采購(gòu)的監(jiān)督越俎代庖，出現(xiàn)監(jiān)督的“越位”或“錯(cuò) 位”，從而造成重復(fù)、交叉式監(jiān)督，降低了監(jiān)督效果。比如 對(duì)于供應(yīng)商的資格審查、采購(gòu)操作環(huán)節(jié)及資料的核實(shí)等到底 哪個(gè)部門監(jiān)督，怎么監(jiān)督無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是操作上都較為模 糊。（ 2）監(jiān)督重過(guò)程、輕結(jié)果。以事前預(yù)防、事中監(jiān)督、 事后檢查相結(jié)合方式，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，才能 有效地規(guī)范好采購(gòu)行為。實(shí)際中過(guò)于側(cè)重過(guò)程監(jiān)督，對(duì)物資 采購(gòu)的效果監(jiān)督卻沒(méi)有引起足夠重視，比如采購(gòu)的效率如何、 合同履行是否全面到位等很少關(guān)注，往往合同發(fā)生了爭(zhēng)議， 相關(guān)部門才介入糾紛調(diào)解，從而直接影響到了采購(gòu)的質(zhì)量和 效果。（ 3）監(jiān)督與再監(jiān)督無(wú)法落實(shí)。由于企業(yè)內(nèi)部公

5、司內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)少，沒(méi)有單設(shè)監(jiān)察處、審計(jì)處、法規(guī)處，物資采購(gòu)的執(zhí) 行職能與監(jiān)督職能基本都集中在辦公室，自己既是操作者， 又是監(jiān)督、再監(jiān)督者，也就是說(shuō)既是“運(yùn)動(dòng)員” ，又是“裁 判員”，顯然在實(shí)踐中監(jiān)督與再監(jiān)督是無(wú)法落實(shí)的。3、責(zé)任成本管理流于形式 在企業(yè)項(xiàng)目管理工作開展的過(guò)程中，由于項(xiàng)目成本管理 涵蓋了成本控制體系的各個(gè)方面，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有非常重 要的影響。因此，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本 內(nèi)控制度，并通過(guò)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)監(jiān)督企業(yè)采購(gòu)成本投入情況， 從而提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。對(duì)于企業(yè)EPC項(xiàng)目采購(gòu)成本的控制，我們應(yīng)當(dāng)形成事前、事中、事后三大控制原則，并 建立完善的成本控制監(jiān)察體系，指導(dǎo)這

6、企業(yè)項(xiàng)目成本采購(gòu)工 作的開展。如果在成本控制中出現(xiàn)問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)相 關(guān)責(zé)任人予以考核，從而保證企業(yè)項(xiàng)目管理工作的正常進(jìn)行。二、EPC工程總承包項(xiàng)目中采購(gòu)成本控制策略1、厘清決策權(quán)限，保證規(guī)范決策 規(guī)范物資采購(gòu)決策權(quán)是規(guī)范物資采購(gòu)行為的核心?？茖W(xué)、規(guī)范行使物資采購(gòu)的決策權(quán)，是保證物資采購(gòu)效果的前提。 要盡量避免決策權(quán)重疊的現(xiàn)象。對(duì)物資采購(gòu)而言，是采購(gòu)計(jì) 劃與預(yù)算兩個(gè)側(cè)面，其實(shí)是同一對(duì)象，且兩者組成人員也相 同，因此可采取兩會(huì)合一的方式召開，以提高決策效率。同 時(shí)考慮到下屬單位一般在物資采購(gòu)上享有一定的決策權(quán)，要 尊重與保證其決策權(quán)，避免以上級(jí)決策代替下級(jí)決策，避免 在同一項(xiàng)采購(gòu)上重復(fù)進(jìn)行決

7、策。可行的方法是上級(jí)單位建立 對(duì)下級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目的審核制，除非下級(jí)提報(bào)的采購(gòu)違法或者違 規(guī)，否則就不應(yīng)改變下級(jí)單位的決策。2、確定設(shè)備物資管理方案 確定“設(shè)備配置管理方案”和“物料供應(yīng)管理方案”兩個(gè)重要方案。兩方案是設(shè)備物資管理的總體架構(gòu)和思路，是 項(xiàng)目設(shè)備物資成本控制的綱領(lǐng)性文件。 “設(shè)備配置管理方案” 應(yīng)包括各類施工設(shè)備的需求總量、技術(shù)參數(shù)、購(gòu)置的初步安 排、內(nèi)部可調(diào)劑數(shù)量、租賃設(shè)備的初步計(jì)劃、租賃與購(gòu)置的 成本分析比選、勞務(wù)分包隊(duì)伍自配設(shè)備初步計(jì)劃、各類設(shè)備 的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排、項(xiàng)目設(shè)備管理模式、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備使用費(fèi) 的概預(yù)算量和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)預(yù)控措施等內(nèi)容； “物料供應(yīng) 管理方案” 應(yīng)包括項(xiàng)目物

8、資需用總量、 資源分布、 供應(yīng)方式、 供應(yīng)分工、供貨周期、供貨時(shí)間安排、結(jié)算方式、物料概預(yù) 算總量和概預(yù)算費(fèi)用、物料概預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際物料費(fèi)用對(duì)比 分析和物料費(fèi)用預(yù)控措施等內(nèi)容。3、健全采購(gòu)項(xiàng)目管理部門EPC項(xiàng)目部設(shè)立專門的采購(gòu)管理部，負(fù)責(zé)該EPC項(xiàng)目的采購(gòu)制度、流程的制訂和完善，負(fù)責(zé)確保采購(gòu)程序符合相關(guān) 法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，對(duì)采購(gòu)過(guò)程的 有效性負(fù)責(zé)， 負(fù)責(zé)為項(xiàng)目采購(gòu)和前期商務(wù)談判提供支持。 EPC 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采購(gòu)需求的明確，負(fù)責(zé)組織采購(gòu)實(shí)施過(guò)程，對(duì)采 購(gòu)標(biāo)的物的適用性、有效性負(fù)責(zé)。EPC項(xiàng)目部應(yīng)專門配備采購(gòu)經(jīng)理一職，負(fù)責(zé)采購(gòu)文件和采購(gòu)過(guò)程符合國(guó)家、省市的相關(guān)法律法規(guī)和文件的

9、規(guī)定；負(fù) 責(zé)投資費(fèi)用控制在概算范圍而且符合國(guó)家、省市的相關(guān)法律 法規(guī)和文件的規(guī)定；負(fù)責(zé)提出采購(gòu)項(xiàng)招標(biāo)范圍、技術(shù)條件和 規(guī)格，核實(shí)技術(shù)條件和規(guī)格符合初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)方案 一致；負(fù)責(zé)與業(yè)主單位溝通確定有效的招標(biāo)控制價(jià)。4、注重市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察市場(chǎng)調(diào)查除了要了解工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng) 俗、自然環(huán)境以及各種政策和法律規(guī)定外，還應(yīng)充分了解勞 動(dòng)力、材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格及其變化規(guī)律，分析市場(chǎng)的潛 力和前景?，F(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)與業(yè)主提供的工程資料和設(shè)計(jì)要求結(jié) 合起來(lái)分析，以便及早發(fā)現(xiàn)施工中可能出現(xiàn)的不利情況，采 取相應(yīng)的措施，并反映在報(bào)價(jià)中。5、綜合考慮措施，努力降低成本 在投標(biāo)階段總包商的技術(shù)標(biāo)部分

10、一定要為實(shí)施階段的 設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備、材料采購(gòu)留有余地。設(shè)計(jì)階段要充分 利用“價(jià)值工程”優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足業(yè)主要求工程功能的前 提下，革新挖潛，努力降低成本。使功能和成本達(dá)到科學(xué)配 置，選擇可靠、 信譽(yù)較好的供應(yīng)商， 以縮短、 簡(jiǎn)化采購(gòu)過(guò)程， 有利于控制工期。同時(shí)做好供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)工作，設(shè)備最 好從供應(yīng)商直接運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工中盡可能減少設(shè)計(jì)變 更、減少工程變更費(fèi)用，合理組織施工，加強(qiáng)成本、質(zhì)量、 進(jìn)度控制。6、材料采購(gòu)計(jì)劃性要強(qiáng) 采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)管理工作控制的源頭，對(duì)于集中采購(gòu)來(lái) 說(shuō)，其最大的難點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目材料采購(gòu)進(jìn)度的統(tǒng)一， 對(duì)各項(xiàng)目材料采購(gòu)的計(jì)劃性求較高，采購(gòu)計(jì)劃要根據(jù)項(xiàng)目施 工

11、進(jìn)度計(jì)劃編制，編制計(jì)劃時(shí)要平衡庫(kù)存，結(jié)合各項(xiàng)目的施 工進(jìn)度、期貨價(jià)格等進(jìn)行統(tǒng)一考慮，對(duì)設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目管理 人員及采購(gòu)人員要求較高，設(shè)計(jì)人員要盡可能的減少設(shè)計(jì)變 更數(shù)量；項(xiàng)目管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需求做到心中有數(shù)確定好材 料到貨時(shí)間，數(shù)量、規(guī)格等；采購(gòu)人員要與設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目 管理人員、供貨方等相關(guān)人員加強(qiáng)溝通，協(xié)助項(xiàng)目部做好材 料的接收、入庫(kù)等工作。7、設(shè)備物資采購(gòu)過(guò)程控制實(shí)施設(shè)備物資集中采購(gòu)， 確保采購(gòu)質(zhì)量， 降低采購(gòu)成本 設(shè)備物資集中采購(gòu)作為大型建筑企業(yè)強(qiáng)化集約管理的重要 措施，要持續(xù)推進(jìn)必須堅(jiān)持“以施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，以工 程項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以完全成本管理為主線，以施工方案預(yù) 控為突破點(diǎn)，落實(shí)精

12、益化管理”的工作指針，圍繞保障施工 生產(chǎn)和控制成本這一關(guān)鍵線路開展系列工作，才能卓有成效 地開展。第一，建立健全組織機(jī)構(gòu)和制度體系，同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)設(shè) 備物資人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二，充分利用網(wǎng)絡(luò)化手段進(jìn)行物 資“集量”工作與審批，奠定物資集采基礎(chǔ)。 “物資采購(gòu)計(jì) 劃”和“設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃”要及時(shí)、準(zhǔn)確和全面編報(bào)，以便上 級(jí)主管部門及時(shí)匯總與審核，確定物資集中采購(gòu)組織實(shí)施方 案。第三，嚴(yán)格組織實(shí)施設(shè)備物資集中采購(gòu)，提高采購(gòu)質(zhì)量 和效益。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合物資需求商務(wù)條件、技術(shù)條件 和市場(chǎng)條件等信息， 明確采購(gòu)組織形式， 科學(xué)選擇采購(gòu)方式， 嚴(yán)格實(shí)施采購(gòu)。第四，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，促進(jìn)物資集采“選 商”環(huán)節(jié)工作。供應(yīng)商的管理與選擇是采購(gòu)活動(dòng)中一項(xiàng)非常 重要的工作，對(duì)物資供應(yīng)的通暢、品質(zhì)的穩(wěn)定、交貨數(shù)量的 符合、交期的準(zhǔn)確及合作的協(xié)調(diào)起決定性的作用，選擇供應(yīng) 商的優(yōu)劣，則直接影響施工生產(chǎn)的開展。結(jié)束語(yǔ)EPC工程總承包項(xiàng)目適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，推動(dòng) 了我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看， EPC 模式也在向