綜合執(zhí)法局2021年上半年工作開展情況總結(jié)（八頁）

1、綜合執(zhí)法局2021年上半年工作開展情況總結(jié)xxxx年上半年，x縣綜合執(zhí)法局堅(jiān)持“人民城市人民管、管理城市為人民”的工作導(dǎo)向，對標(biāo)提升城市精細(xì)管理和現(xiàn)代治理水平的工作目標(biāo)，圍繞“整改創(chuàng)建全國文明城市”“迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審”以及“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”三大核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化市政管護(hù)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作呈現(xiàn)新常態(tài)、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：一、工作開展情況（一）行政執(zhí)法改革取得突破掛牌成立了x縣綜合執(zhí)法局（加掛城市管理局牌子），作為縣政府行政部門承擔(dān)城市管理綜合執(zhí)法職能，原x縣城市管理綜合執(zhí)法局變更為x縣綜合執(zhí)法局的直屬事業(yè)單位?？h綜合

2、執(zhí)法局共有職工xxx人，現(xiàn)有行政編制人員x名，事業(yè)編制人員xx名，臨聘協(xié)管人員xx名，成立縣城執(zhí)法中隊(duì)x個(gè)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)x個(gè)，綜合執(zhí)法力量覆蓋城鄉(xiāng)一體。（二）市容市貌整治持續(xù)加強(qiáng)堅(jiān)持“教育勸導(dǎo)一批、打擊震懾一群、綜合治理一方”的治亂原則，本著以校園周邊、集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閳A心向四周漸進(jìn)輻射的整治思路，重拳整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等城市亂象，上半年累計(jì)清理亂堆亂放、亂貼亂畫點(diǎn)xxxx余處，清運(yùn)沿街堆放的各類垃圾廢棄物xx余車次；清理整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營xxxx余處，暫扣經(jīng)營工具及經(jīng)營物品xxxx余件，對不聽勸阻、不按規(guī)定清理的流動(dòng)商販依據(jù)相關(guān)法律條例作出行政處罰，累計(jì)罰沒款x萬余元；與xx

3、xx家商戶簽訂了“門前五包責(zé)任書”，清理違規(guī)停放車輛xx余輛、共享單車xxx余輛，通過文明勸導(dǎo)、重拳整治、宣傳發(fā)動(dòng)等手段有效改善了縣城市容環(huán)境。（三）城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯選定月湖一號、東華小區(qū)作為縣城垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，委托x二泉環(huán)境科技有限公司承建集生產(chǎn)、管理、參觀、互動(dòng)、服務(wù)五大功能為一體的再生資源回收集散中心及垃圾分類科普教育示范基地，提出了總體統(tǒng)籌布局、三階段分步實(shí)施的農(nóng)村生活垃圾分類整體思路和建立“四分四定”制度、構(gòu)建智慧管理平臺(tái)等具體措施，把每周五下午定為“x縣志愿者服務(wù)日”，全縣各單位干部職工走出機(jī)關(guān)單位、走向城市街巷開展文明勸導(dǎo)、衛(wèi)生清掃等志愿服務(wù)活動(dòng)，多措并舉推動(dòng)機(jī)關(guān)先行、黨員

4、帶頭，共建共治文明、衛(wèi)生縣城成為新常態(tài)。在建的x鎮(zhèn)固體廢棄物熱解氣化項(xiàng)目以及正在實(shí)施的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所提升改造工程將進(jìn)一步把綜合治理、精細(xì)管理、城鄉(xiāng)一體的環(huán)境衛(wèi)生治理模式引向深入。上半年先后出動(dòng)xxxx余人次，拉運(yùn)車輛xxxx余臺(tái)次，清理生活垃圾xxxx余噸、農(nóng)業(yè)廢棄物xxxx噸，整治亂點(diǎn)xxxx余處，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場配發(fā)側(cè)裝垃圾桶xxxx個(gè)；加大對重點(diǎn)工作、關(guān)鍵時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)的巡查頻次，查處秸稈焚燒案件xx起，累計(jì)處罰金額xxxxx元。（四）文明養(yǎng)犬管理有序推進(jìn)突出宣傳引導(dǎo)，緊繃養(yǎng)犬管犬“文明弦”。通過“線上線下”相結(jié)合、“媒體融合”同推進(jìn)的方式，扎實(shí)開展文明養(yǎng)犬宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳工作覆蓋xxx余

5、個(gè)居民小區(qū)、xx余家寵物店。突出網(wǎng)上建檔，建立犬只管理“信息網(wǎng)”。建立了x縣養(yǎng)犬信息管理平臺(tái)，同時(shí)配備了終端電腦、組合式專用制證機(jī)、犬只電子芯片、電子標(biāo)識讀寫器等配套設(shè)施，通過電子芯片和軟件信息錄入相結(jié)合的方式，建立犬只電子身份證，用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)犬只智慧管理全覆蓋。目前，x縣綜合執(zhí)法局已為縣城建成區(qū)內(nèi)xxx余只犬只辦理了養(yǎng)犬登記證。x縣綜合執(zhí)法局還與x鎮(zhèn)紅旗養(yǎng)殖場流浪動(dòng)物救助聯(lián)合會(huì)就流浪狗收容事宜達(dá)成了一致，并送去狗糧xx袋，解決了流浪狗無處收置的問題。（五）綠化景觀品質(zhì)明顯提升對縣城各街巷、公園廣場、街頭綠地及縣城外圍林帶進(jìn)行補(bǔ)水澆灌；對xx條街巷的行道樹進(jìn)行了全面修剪，累計(jì)清理樹木殘

6、枝xxx余車次。在裸露空地補(bǔ)植綠化植被，共計(jì)栽植白蠟、國槐、x楊、絲棉木x個(gè)樹種行道樹xxx株，四季玫瑰、側(cè)柏、丁香、月季、鳶尾等灌木及地被植物xxxxx株；播種野花組合、黑心菊草籽花籽xxxx。為確保新栽植物的成活率，力求補(bǔ)栽植物與整體綠化環(huán)境協(xié)調(diào)一致，我局采取“先換填，后栽種”的方式，共計(jì)換填土方xxxxmx，栽植竹柳xxxx株，多措并舉提升縣城綠化景觀品質(zhì)。（六）市政設(shè)施管護(hù)加快落實(shí)加快實(shí)施市政設(shè)施“大維護(hù)”行動(dòng)，安排夜間巡查xx次，維修路燈、景觀燈xxx盞，調(diào)整路燈開關(guān)時(shí)間x次，維修、更換電纜線xxxx多米，全面保障縣城路燈亮燈率。對居安街中段部分嚴(yán)重堵塞、塌陷的排水管網(wǎng)進(jìn)行了集中維修

7、，開挖市政排水管網(wǎng)xx米，拉運(yùn)廢渣料xxx多方，恢復(fù)了排污管網(wǎng)的正常運(yùn)行。更換污水井蓋（圈）xxx套、雨水篦子xxx套，清掏雨水井xxx余座，解決了管道堵塞、廢水外溢影響居民生活的問題，保障了汛期城市管道排污暢通。對全縣道路破損情況進(jìn)行了摸排登記，更換、維修破損樹框xxx套，維修人行道xxxx余平米，對XX園區(qū)xxx國道兩側(cè)節(jié)點(diǎn)路口的人行道磚、道牙進(jìn)行了全面翻修，保障了路面暢通，改善了市容環(huán)境。在XX公園南門設(shè)置了一處自行車、三輪車停放點(diǎn)，為居民出行和休閑娛樂提供了便利。（六）重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管常態(tài)發(fā)力一是著力整治違規(guī)運(yùn)輸渣土現(xiàn)象。堅(jiān)持“白加黑”“x+x”的巡查監(jiān)管模式，重點(diǎn)在污染多發(fā)的花園街、富民

8、路、x路、豐慶路等路段進(jìn)行設(shè)卡，加強(qiáng)對XXX等建筑項(xiàng)目施工場地渣土拉運(yùn)行為的監(jiān)管，嚴(yán)查無證運(yùn)輸、篷布未遮蓋密閉、帶泥上路、隨意拋灑遺漏等各類違法運(yùn)輸渣土車輛。自三月初至今，共攔查渣土運(yùn)輸車輛xx余輛，查處違規(guī)運(yùn)輸車輛xx輛，依法依規(guī)罰款xxxxx元。二是著力懲處建筑領(lǐng)域違規(guī)行為。完善了行政處罰案件的移交、轉(zhuǎn)遞流程和方式。加大巡查監(jiān)管力度，提升行政執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法工作不走樣、不偏私。自x月中旬至今，共辦結(jié)超規(guī)劃面積違規(guī)建設(shè)、未辦理規(guī)劃許可證擅自開工、揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)等違規(guī)案件xx起，累計(jì)罰沒款xxx.xx萬元；累計(jì)抽調(diào)xxxx余人次協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違建大棚房，助力解決“大棚房”整治中強(qiáng)行阻工、

9、尋釁滋事等問題事件。（七）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)簽署了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭目標(biāo)責(zé)任書和黨員干部掃黑除惡“承諾書”；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)編制并調(diào)查填寫了針對集貿(mào)市場及渣土運(yùn)輸領(lǐng)域的涉黑涉惡線索檢舉反饋表xxxx余份、問卷xxx余份，經(jīng)自主摸排、群眾舉報(bào)等渠道向縣掃黑辦移交問題線索x條，辦結(jié)縣掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索xx條，辦結(jié)率達(dá)xxx%；累計(jì)發(fā)放、張貼、設(shè)置宣傳手冊、海報(bào)、橫幅、展板、燈桿旗、印有掃黑除惡標(biāo)語的扇子等各類宣傳制品xxxx余份，組織開展掃黑除惡宣講、宣傳、測試、培訓(xùn)等各類主題活動(dòng)x次，掃黑除惡宣傳工作多方推進(jìn)、多點(diǎn)“開花”。扎實(shí)開展了集貿(mào)市場、渣土運(yùn)輸行業(yè)、建筑工程領(lǐng)域、二手車市場等重點(diǎn)領(lǐng)

10、域?qū)ｍ?xiàng)整治及打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，把掃黑除惡與綜合治理同等并重、同步推進(jìn)。二、存在問題（一）綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配齊縣綜合執(zhí)法局不僅承擔(dān)各部門移交的多項(xiàng)行政處罰職能，同時(shí)還承擔(dān)著縣城市容市貌治理、愛國衛(wèi)生、市政設(shè)施維修、園林綠化管護(hù)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年以來，按照縣委、政府的工作安排，我局在國家文明城市創(chuàng)建及國家衛(wèi)生縣城復(fù)審方面任務(wù)尤為繁重，但目前為止，縣綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子仍未配齊（領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為x正x副，目前仍缺x名副局長），綜合執(zhí)法大隊(duì)未配備領(lǐng)導(dǎo)班子，多項(xiàng)重點(diǎn)工作難以高效開展。（二）市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障不足縣城內(nèi)的市政公用設(shè)施投入使用時(shí)間過長，設(shè)備老化嚴(yán)重，與其他縣市區(qū)相比市政

11、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。此外，預(yù)算保障不足限制著市政公用設(shè)施及綠化管護(hù)工作的開展，也將對全國文明城市整改創(chuàng)建及國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作造成不利影響。（三）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門的職責(zé)劃分不夠合理主要表現(xiàn)在：一是綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)偏多。尤其是城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍過于寬泛，與執(zhí)法力量不匹配。目前綜合執(zhí)法局承擔(dān)的綜合執(zhí)法的事項(xiàng)多達(dá)幾百項(xiàng)，且仍在不斷增加。由于執(zhí)法事項(xiàng)過多加之執(zhí)法難度高，執(zhí)法人員普遍感覺“力不從心”。二是管理職能與執(zhí)法職能劃分發(fā)生錯(cuò)位。實(shí)行綜合執(zhí)法要求將有關(guān)部門的監(jiān)督處罰職能剝離出來交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但有的部門則有意無意地混淆管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將管理職能卸載轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以執(zhí)法解決管理問題，造

12、成管理弱化，既增加了工作層次和過程，也肢解了管理職能。（四）執(zhí)法隊(duì)伍管理不夠規(guī)范一是執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。編制內(nèi)的執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足，與繁重的執(zhí)法任務(wù)不相匹配；二是執(zhí)法人員以外聘為主。按照執(zhí)法重心下移原則，行政執(zhí)法專項(xiàng)編制應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于執(zhí)法一線，但在實(shí)際工作中，執(zhí)法人員多以外聘執(zhí)法協(xié)管員為主。三是執(zhí)法人員身份和來源多元。從身份看，執(zhí)法人員多以事業(yè)編制為主，且來自不同領(lǐng)域，往往沒有接受過專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏實(shí)際執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，有的無法勝任專業(yè)性強(qiáng)的執(zhí)法工作。三、下一步工作思路下一步工作中，縣綜合執(zhí)法局將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的重要論述，凝心聚力推動(dòng)文明城市整改創(chuàng)建和衛(wèi)

13、生縣城復(fù)審工作深化細(xì)化，積極探索和推進(jìn)城市管理新模式，不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升x城市綠化、亮化和綜合管理水平。（一）推進(jìn)城管體制改革，提高執(zhí)法服務(wù)水平。一是整合綜合執(zhí)法職責(zé)。重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活、城市管理密切相關(guān)等方面集中推行綜合執(zhí)法。二是圍繞城管體制改革，調(diào)整現(xiàn)有執(zhí)法力量，改變內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高城市管理服務(wù)水平。三是集中開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)城管執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的意識，提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，打造一支作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。（二）推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，完善生活垃圾管理體系。一是以點(diǎn)帶面，在x縣城全面鋪開生活垃圾分類收集處置

14、工作，加快生活垃圾分類收集處置設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)配套建設(shè)，完善生活垃圾管理體系，推進(jìn)生活垃圾全過程監(jiān)管與特許經(jīng)營制度，建立長效管理體系，鞏固我縣垃圾分類試點(diǎn)工作成果。二是繼續(xù)推動(dòng)x鎮(zhèn)固體廢棄物熱解氣化試點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期效果后在全縣推廣，徹底解決垃圾源頭消納難題。（三）加大精細(xì)化管理力度，打贏“生態(tài)靚縣”戰(zhàn)役。一是繼續(xù)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對縣城街頭綠地、公園、廣場綠地植被進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)縣城綠地、斷帶綠化植物的管護(hù)，提升城市“綠色植被”的品味。二是加大對惡意破壞、損壞綠地、損壞樹木、向湖中傾倒垃圾污染水面等各類違法行為的行政處罰力度。三是建立道路、橋涵狀況的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真做好市政設(shè)施巡查，完成破損道路、人行道維修工作，全面提升縣城市政設(shè)施管理水平。（四）做好環(huán)境整治工作，構(gòu)建宜居人居環(huán)境。一是加大對店外經(jīng)營，流動(dòng)攤販、噪音擾民等方面的城市管理綜合整治力度，保障城市市容市貌的整潔有序。二是對轄區(qū)內(nèi)的煤場、廢品收購站進(jìn)行清理整治，還當(dāng)?shù)鼐用袂謇省⒄麧嵉娜粘Ｉ瞽h(huán)境。三是聯(lián)合交警部門對各類亂停亂放行為進(jìn)行集中整治，積極推行縣城公共停車位市場化運(yùn)作項(xiàng)目，真