貴州高速公路集團有限公司營運橋梁（空心板類）定期檢查項目招標評標辦法

1、附件評標辦法貴州高速公路集團有限公司營運橋梁（空心板類）定期檢查項目招標評標辦法總則為了按計劃、高效率地做好評標工作，根據(jù)中華人民共和國招標投標法 、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家發(fā)改委等七部委年第號令）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標文件，制訂本評標辦法。評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標活動應(yīng)在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。本項目評標采用 綜合評分法 。評標組織及職責評標委員會組成招標人依法

2、組建評標委員會。評標委員會由招標人代表人和從貴州省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取的評標專家人共同組成。評標委員會開始工作之前應(yīng)由評標委員會推舉產(chǎn)生一名主任評標委員，負責協(xié)調(diào)、組織評標委員會成員開展評標工作。評標委員會職責（）對投標文件進行初步評審、資格審查；（）確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；（）進行商務(wù)、技術(shù)和財務(wù)的詳細評審；（）綜合評分并推薦中標候選人；（）建議是否重新招標；（）完成書面評標報告提交招標人。評審程序評標準備評標委員會開始評標工作之前，必須首先仔細研讀招標文件；招標人應(yīng)當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內(nèi)容：（）招

3、標項目的工程規(guī)模、標準和工程特點；（）招標文件規(guī)定的評標辦法；（）招標文件規(guī)定的其它與評標有關(guān)的內(nèi)容。1 / 7評審程序（）資格審查；（）初步評審；（）詳細評審；（）投標文件的澄清；（）商務(wù)和技術(shù)評分；（）財務(wù)評審；（）財務(wù)評分；（）綜合評分；（）推薦中標候選人；（）編寫評標報告。資格審查評標委員會根據(jù)招標文件資格審查要求，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、檢測設(shè)備、履約情況等進行評審， 判定其是否滿足資格審查要求。 投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的， 投標文件將予以否決。如投標人、 投標人法定代表人、 擬派項目負責人近三年內(nèi)在全國行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中有犯罪記錄的，其投標不予通過。初

4、步評審評標委員會將對通過資格審查的投標文件進行初步評審。 只有通過初步評審的投標文件才能進行下一階段評審。通過初步評審的主要條件：（）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；.投標書按招標文件規(guī)定填寫，且有法定代表人或其授權(quán)代理人親筆簽字，蓋有投標人公章。.投標文件各種表格齊全完整，內(nèi)容清晰可辨；.投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂；投標文件標明了正、副本，數(shù)量滿足要求。（）投標文件 （正本） 按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署姓名的可不簽署），未使用簽名章代替；() 投標人按照招標文件規(guī)

5、定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標擔保：. 投標擔保金額符合招標文件規(guī)定的金額；.若采用 轉(zhuǎn)賬支票或銀行電匯形式，投標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯人招標人指定賬戶，并按照要求在投標文件中附基本帳戶開戶許可證、匯款單據(jù)（或銀行進帳單）清晰掃描件。2 / 7.若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求， 且銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中。若開戶行不能開具保函，應(yīng)由上級銀行出具，并附相關(guān)證明材料。（）按照招標文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書（如有）；. 投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法

6、定代表人身份證明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名；.投標人的授權(quán)代理人簽署投標文件的，需提交附有法定代表人和授權(quán)代理人身份證的授權(quán)委托書，并符合下列要求：授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；. 授權(quán)書出具的日期在投標書簽署的日期之前。（）投標人未以他人名義投標、 未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；（）投標文件載明的招標項目服務(wù)期限符合招標文件規(guī)定的時限；（）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。投標文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認為其存在重大偏差，作否決其投標處理。詳細評審評

7、標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、技術(shù)能力、 管理水平以及投標人以往業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審， 并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評審打分，滿分分；技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)分值分別為分、分、分。合同條款響應(yīng)性評審?fù)稑巳送ㄟ^合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：（）投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；（）投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；（）投標人未提出不同的計量、支付辦法；（）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（）投標人對合同條款沒有重大偏離；（）滿足招標文件規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，否

8、決其投標。技術(shù)評審（總分分）技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（）檢測技術(shù)方案（分）、按照公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范（ ）及公路橋梁技術(shù)狀況評定標準( )編制技術(shù)方案3 / 7（若出現(xiàn)異議，以“”為準）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁幾何尺寸參數(shù)測量。一般， 得分；較好，得分； 好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁結(jié)構(gòu)材質(zhì)狀況與狀態(tài)參數(shù)檢測。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁結(jié)構(gòu)物外觀檢查（橋面系）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁結(jié)構(gòu)物外觀檢查（支座）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁結(jié)構(gòu)物外

9、觀檢查（鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁結(jié)構(gòu)物外觀檢查（墩臺與基礎(chǔ)）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標文件要求進行橋梁構(gòu)件編號。一般，得分；較好，得分；好，得分。、工期滿足要求，進度組織安排合理，措施齊全，可操作性和針對性強。一般，得分；較好，得分；好，得分。、圖表規(guī)范正確，檢測方案合理可行。一般，得分；較好，得分；好，得分。（）對本項目重點、難點分析（分）. 對被檢橋梁結(jié)構(gòu)受力特性的把握、對已產(chǎn)生病害及其原因的分析，一般，得分。. 對被檢橋梁結(jié)構(gòu)受力特性的把握、對已產(chǎn)生病害及其原因的分析，較好，得分。. 對被檢橋梁結(jié)構(gòu)受

10、力特性的把握、對已產(chǎn)生病害及其原因的分析，清晰透徹，得分。（）對被檢橋梁典型病害的處治建議（分）.建議基本全面，可實施性一般，得分。.建議全面，可實施性較好，得分。.建議具體全面可靠，可實施性強，得分。（）交通安全組織設(shè)計（分）根據(jù)公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程 ( )、道路交通標志和標線 ()要求編寫， 方案完善可行，措施齊全， 操作性和針對性強， 相關(guān)圖表規(guī)范正確。 基本滿足上述條件的得分， 良好的得分，優(yōu)秀的得分。商務(wù)評審（總分分）主要內(nèi)容和分值范圍如下：（）檢測人員及機構(gòu)設(shè)置分、項目負責人分：（） 滿足強制性資格條件得分。（） 滿足資格審查強制性條件的基礎(chǔ)上，每增加個類似檢測項目的項目負責人業(yè)績

11、加分，4 / 7最多加分（同一項目不重復(fù)計分，需提供證明材料）。、技術(shù)負責人分：（）滿足強制性資格條件得分。（） 滿足資格審查強制性條件的基礎(chǔ)上，每增加個單個合同金額不少于萬元人民幣的橋梁定期檢測或荷載實驗項目業(yè)績加分，最多加分（同一項目不重復(fù)計分，需提供證明材料）。、實驗檢測工程師分（）滿足強制性資格條件得分。（）滿足資格審查強制性條件的基礎(chǔ)上，每增加名實驗檢測工程師（增加的人員職稱、工作年限、 業(yè)績等相關(guān)資格與投標人須知前附表中人員強制性條件要求一致，并在投標文件中附相關(guān)材料）加分，本項最多加分。、安全人員分（）滿足強制性資格條件得分。（）滿足資格審查強制性條件的基礎(chǔ)上，每增加名專職安全員

12、加分。本項最多加分。（）檢測設(shè)施和設(shè)備分（）滿足強制性資格條件得分。（）投標人業(yè)績分（）投標人滿足資格審查強制性條件的得分；即：近五年內(nèi) (20XX 年月日至今， 以合同項目完成時間為準) ，至少獨立成功完成個（單個合同金額萬，提供業(yè)績證明材料）橋梁定期檢查或荷載實驗項目業(yè)績。（）滿足資格審查強制性條件的基礎(chǔ)上，近五年內(nèi)(20XX 年月日至今 ) 每增加個獨立完成的 橋梁定期檢查或橋梁荷載實驗項目（單個合同金額萬，提供業(yè)績證明材料）的，加分，最多加分（同一項目不重復(fù)計分） ；（）信用評價分在信用等級評價中，按照招標文件規(guī)定的評價標準評價為級得分；級得分。級不加分，級減分。6.4財務(wù)評審（總分分

13、）6.4.1 評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術(shù)性修正，（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價格超出招標人給定的最高投標限價的，或者不接受修正價格的，否決其投標。算術(shù)性修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與財務(wù)得分的計算。5 / 76.4.2 簽約合同價的確定原則如下：（）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后， 若修正后的最終投標報價小于開標時的投標函（遞交函）文字報價，則簽訂合同

14、時以修正后的最終投標報價為準；（）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后， 若修正后的最終投標報價大于開標時投標函文字（遞交函） 報價， 則簽訂合同時以開標時的投標函文字報價為準，同時按比例修正相應(yīng)子目的單價或合價。6.4.3 計算評標基準價評標基準價等于所有遞交投標文件的有效文字報價（除去被開標當場宣布不計入評標基準價計算的投標報價）且在最高投標限價范圍內(nèi)（含和）的投標價的算術(shù)平均值。6.4.4 計算財務(wù)得分：當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣分，每低于評標基準價一個百分點扣分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。用公式表示如下：/ D1D /F 1F100

15、ED式中：投標人財務(wù)得分；財務(wù)得分所占的百分比權(quán)重，；投標人的投標報價；評標基準價。若，則；若 ，則。財務(wù)得分最低為分。投標文件的澄清（）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外， 投標文件存在的其它問題應(yīng)視為細微偏差。 為了有助于投標文件的審查、 評價和比較， 招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應(yīng)資料或?qū)毼⑵钸M行補正。對此投標人不得拒絕，否則，否決其投標。（）有關(guān)澄清、 說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。 投標人的書面澄清、 說明或補正屬于投標文件的組成部分。（）招標人不接受投標人對投標文件

16、的主動澄清、說明和補正。.綜合得分各投標人的綜合得分等于商務(wù)評分、技術(shù)評分與財務(wù)評分之和（各階段評分均保留兩位小數(shù)）。6 / 7推薦中標候選人按綜合得分由高到低排序， 推薦得分最高的名為中標候選人 。如綜合得分相等，商務(wù)和技術(shù)評分之和高的排序在前；如商務(wù)和技術(shù)評分之和相等，以投標報價低的排序在前；如投標報價相等，以技術(shù)評分高的排列在前。若信用等級為 “”或“”的同一投標人在兩個標段中排名均為第一，則按照標段編號順序推薦其為一個標段的第一中標候選人。 不被推薦的合同段， 由排名在其之后的中標候選人遞補。評標報告評標委員會通過評審提出中標侯選人推薦意見并編寫評標報告，招標人收到評標報告天內(nèi)在貴州省交通運輸廳網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站上將中標候選人名單進行公示。并將評標報告上報省級交通運輸主管部門