湖南省學校消防安全標準化管理-已排版)-(1)16頁

1、DB湖 南 省 地 方 標 準 學校消防安全標準化管理（送審稿）2010- - 發(fā)布 2010- - 實施 湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā) 布 目 次前 言1引 言21范圍32規(guī)范性引用文件33術(shù)語和定義34消防安全管理職責35消防安全制度和管理56火災隱患整改107消防宣傳、教育培訓118消防檔案管理139其它14 前 言本標準由湖南省公安消防總隊提出。本標準由湖南省公安消防總隊歸口。本標準主要起草單位：湖南省公安消防總隊。本標準參加起草單位：本標準主要起草人：許志忠、帥衛(wèi)紅、周嵐、徐海斌、 引 言為確保我省大、中、小學、幼兒園、職業(yè)教育學校及各類專業(yè)培訓學校的消防安全，保護學生、幼兒生命不受侵害

2、，特制定本規(guī)范，作為我省大、中、小學、幼兒園、職業(yè)教育學校及各類專業(yè)培訓學校實施消防安全標準化管理的依據(jù)。本規(guī)范由湖南省公安消防總隊負責解釋。學校消防安全標準化管理1范圍本規(guī)范規(guī)定了湖南省大、中、小學、幼兒園、職業(yè)教育學校及各類專業(yè)培訓學校的消防安全標準化管理要求，適用于全省大、中、小學、幼兒園、職業(yè)教育學校及各類專業(yè)培訓學校。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語和定義3.1 學校 根據(jù)國家規(guī)定的教育方針和培養(yǎng)目標，有組織、有領(lǐng)導地對青少年或成年人進行

3、系統(tǒng)教育的機構(gòu)。包括高等院校、中學、小學、幼兒園和托兒所等。3.2 學校類消防安全重點單位 學生住宿床位在100張以上的學校、幼兒住宿床位在50張以上的托兒所是消防安全重點單位，應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。3.3 消防設(shè)施指火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急廣播和應急照明、安全疏散設(shè)施等。4消防安全管理職責4.1 學校應貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，自覺遵守消防法規(guī)，履行消防安全職責，建立健全消防安全制度，完善消防安全操作規(guī)程，確保其學校消防安全。全面提高教職員工檢查整改火災隱患的能力、撲救初起火災的能力、組織引導人員疏散逃生的能力和自我宣傳教育培訓的

4、能力。4.2學校應建立完善的消防安全管理體系，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責、權(quán)限，確定各級、各崗位的消防安全責任人。并將消防安全工作列入學校目標管理之中，并經(jīng)常檢查，定期考評。消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。4.3列為消防安全重點單位的學校應當設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門，并確定專、兼職消防安全管理人員。其他學校應當確定專、兼職消防安全管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。4.4學校與其他單位或個人發(fā)生承包、租賃或委托管理（經(jīng)營）時，在訂立的合同中應當明確各方的消防安全責任。消防車通道、涉及公

5、共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應當由學校統(tǒng)一管理。承包、租賃、委托管理（經(jīng)營）方應當遵守學校各類消防安全管理規(guī)定。4.5學校與物業(yè)管理單位、后勤服務(wù)單位訂立物業(yè)服務(wù)、后勤服務(wù)合同時，應依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任。物業(yè)管理、后勤服務(wù)單位應當遵守學校各類消防安全管理規(guī)定，并對委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負責。 4.6學校的消防安全責任人和消防安全管理人等應按照各自職責分工履行職責。4.7教職員工應履行下列職責：1）積極參加消防安全教育培訓，嚴格執(zhí)行學校消防安全管理制度及消防安全操作規(guī)程；2）檢查本班、本工作場所設(shè)施、設(shè)備、場地，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告；3）熟悉本班、本

6、工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災時，應及時組織引導學生安全疏散；4）指導、督促學生遵守學校消防安全管理制度，制止影響消防安全的行為。4.8學生應當履行下列職責：1)積極參加學校組織的消防安全培訓、教育活動，掌握火災情況下的自救逃生方法；2)自覺遵守消防法律法規(guī)，遵守學校消防安全管理制度。4.9學校應從所有教職員工中選取不小于30%的人員組建志愿消防隊，并履行下列職責：1）熟悉本單位滅火與應急疏散預案，明確職責和分工；2）參加消防業(yè)務(wù)培訓及滅火和應急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，會使用滅火器材及消防設(shè)施；3）做好日常防火安全工作，宣傳消防安全常識，并督促他人遵守

7、；4）發(fā)生火災時須立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救火災、疏散人員和物資、保護現(xiàn)場等工作。5消防安全制度和管理5.1學校應建立健全下列消防安全制度：1）消防安全教育培訓制度包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓要求、培訓內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。2）防火巡查和防火檢查制度包括責任部門、責任人和職責、檢查、巡查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災隱患認定等內(nèi)容。3）安全疏散設(shè)施管理制度包括安全疏散的各類消防設(shè)施的檢查、維護責任部門及責任人，安全出口的暢通情況等內(nèi)容。4）消防控制室值班制度包括值班人員配置、值班紀律、交接班要求、報警處置程序、情況

8、記錄等內(nèi)容。5）消防設(shè)施和器材維護管理制度；包括各類消防設(shè)施器材的使用、檢查、維護責任部門及責任人，設(shè)施器材損壞或失效的處理程序、情況記錄等內(nèi)容。6）火災隱患整改制度包括火災隱患處置和報告程序、整改責任和防范措施、情況記錄等內(nèi)容。7）用火和用電安全管理制度用火安全管理應明確管理部門、管理范圍、動火審批程序、動火現(xiàn)場管理、情況記錄等內(nèi)容；用電安全管理應明確管理部門、管理范圍、臨時用電審批、電工持證上崗、電工值班及交接班、電氣設(shè)備消防安全檢查等內(nèi)容。8）易燃易爆危險物品消防安全管理制度包括危險物品入庫、倉儲、領(lǐng)付、使用等環(huán)節(jié)過程中的防火防爆安全措施等內(nèi)容。9）義務(wù)和志愿消防隊管理制度包括義務(wù)和志愿

9、消防隊組織形式、人員比例、活動頻次、訓練要求、情況記錄等內(nèi)容。10）滅火和應急疏散預案演練制度包括預案制定、責任部門、演練頻次、范圍、演練情況記錄、演練后的小結(jié)與評價等有關(guān)內(nèi)容。11）燃氣及電氣設(shè)備檢查管理制度包括管理部門、管理范圍、設(shè)備登記、管理、檢查與維修、故障處理、情況記錄等內(nèi)容。12）消防安全工作考評獎懲制度包括考評工作責任部門和考評對象、依據(jù)、標準、辦法以及獎懲設(shè)施情況記錄等有關(guān)內(nèi)容。13）消防安全例會制度包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項、會議記錄等要點。14）消防安全重點部位管理制度包括消防安全重點部位名稱、位置、管理部門、責任人、管理制度等內(nèi)容。15）消防檔案

10、管理制度包括消防檔案的分類、裝訂順序、歸檔要求、管理要求、管理部門、管理人等內(nèi)容。5.2學校應制定下列保障消防安全的操作規(guī)程：1）消防控制室值班人員火警處置程序；2）發(fā)現(xiàn)火情時的火警處置程序；3）自動消防系統(tǒng)操作規(guī)程；4）消防廣播操作程序；5）變配電設(shè)備操作規(guī)程；6）電氣及燃氣線路設(shè)備安裝操作規(guī)程；7）各類教學、實驗、科研設(shè)備安全使用操作規(guī)程；8）火災事故處理程序；9）其他必要的消防安全操作規(guī)程。5.3學校應建立健全下列建筑消防設(shè)施維護管理標準，并印刷裝訂成冊：1）火災自動報警系統(tǒng)維護管理標準；2）自動噴水滅火系統(tǒng)維護管理標準；3）消火栓系統(tǒng)維護管理標準；4）氣體滅火系統(tǒng)維護管理標準；5）噴淋

11、冷卻系統(tǒng)維護管理標準；6）泡沫滅火系統(tǒng)維護管理標準；7）防火分隔系統(tǒng)維護管理標準；8）防排煙系統(tǒng)維護管理標準；9）應急照明疏散指示維護管理標準；10）消防廣播系統(tǒng)維護管理標準；11）移動滅火器材維護管理標準；12）其它有關(guān)消防器材設(shè)施維護管理標準。 5.4學校應按照國家標準或行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期檢驗、維修確保完好有效；學校內(nèi)使用的各類消防產(chǎn)品均應符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則（GA 588）規(guī)定的市場準入要求，禁止使用不合格的消防產(chǎn)品及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。5.5學校不得擅自改變防火分區(qū)、挪用消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。5.6學校舉辦大型群眾

12、性活動，應當向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。5.7 學校應將容易發(fā)生火災、火災容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房等部位確定為消防安全重點部位，如：宿舍、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、消防控制室、體育場館、會堂、食堂廚房、易燃易爆化學危險物品庫房等。消防安全重點部位應設(shè)置明顯的防火標志，并落實責任人，實行嚴格的管理。5.8學校及內(nèi)設(shè)消防安全監(jiān)管部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：1) 落實消防安

13、全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況；2) 用火、用電有無違章；3) 新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；6) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；5) 安全疏散指示標志、應急照明設(shè)置及完好情況；6) 疏散通道、門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；7) 集體宿舍是否設(shè)置用電超載保護裝置；8) 消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；9) 化學試劑、燃油、燃氣等易燃易爆危險品的使用是否符合有關(guān)規(guī)定；10) 消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；11) 食堂、灶間煙道季度清洗情況；12) 員

14、工本崗位消防知識的掌握情況；13) 防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；14） 其他消防安全情況。5.9 學校應根據(jù)實際分別設(shè)置消防安全布局標識、消防設(shè)施標識、危險場所標識、消防安全疏散標識和消防宣傳標識等五類標識。5.10 學校應對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查，落實防火巡查、檢查人員，填寫巡查、檢查記錄。學校應定期開展防火檢查和防火巡查。防火檢查每月至少一次，節(jié)假日、開學前后應當組織一次。防火巡查應每日開展，寄宿制學校、幼兒園、托兒所應加強夜間防火巡查。6火災隱患整改6.1學校應及時予以消除存在的火災隱患，消防安全責任人為火災隱患整改第一責任人，為火災

15、隱患的整改提供人員、場地、資金等保障，由消防安全管理人負責組織人員、落實火災隱患的整改措施，整改完畢，負責整改的部門或人員應逐級上報至消防安全責任人?；馂碾[患整改期間，應當采取臨時性的防范措施，確保消防安全。6.2防火檢查和巡查時發(fā)現(xiàn)下列火災隱患應當責成相關(guān)部門和責任人立即整改：1）違章使用、存放易燃易爆化學危險物品的；2）違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；3）違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；4）違章動用明火、進行電（氣）焊的；5）安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；6）消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；7）常閉式防火門關(guān)閉不嚴的；8）消防設(shè)施管理、值班人員和

16、防火巡查人員脫崗的；9）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。6.3學校對不能立即改正的火災隱患，應制定整改方案，明確整改措施、期限和人員。對隨時可能引發(fā)火災的隱患或重大火災隱患，應將危險部位停止使用。7消防宣傳、教育培訓 7.1 各級各類學校應將消防知識納入學生素質(zhì)教育內(nèi)容，充分利用3月29日（學生安全教育日）和11月9日（119宣傳日）開設(shè)消防課程，每學期保證不少于4課時。通過主題班會、張貼圖畫、廣播電視、知識競賽、培訓講座、宣傳板報等多種形式，開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，使教職員工和學生掌握消防知識。各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任

17、學校的兼職消防輔導員，開展下列消防安全教育工作： 1）將消防安全知識納入教學內(nèi)容；2）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生集中開展專題消防安全教育；3）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行針對性的消防安全教育；4）組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗；5）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；6）對寄宿學生開展經(jīng)常性安全用火用電教育和應急疏散演練。7.2學校應當每年對教職員工、學生至少進行一次消防安全知識培訓。新教職員工上崗前、新生入學后應進行一次消防安全培訓和教育。定期組織開展有針對性的消防宣傳教育活動，大力宣傳消防安全知識和火災逃生技能。7.3 學校的下列人員應當接受消防安全專門

18、培訓：1）消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員；2）易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員；3）消防控制室的值班、操作人員。7.4 宣傳教育和培訓內(nèi)容：1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；2）本學?；馂奈ｋU性和防火措施；3）有關(guān)消防設(shè)施、滅火器材的性能和使用方法；4）報火警、撲救初起火災、逃生自救及組織、引導學生疏散的知識和技能。7.5 學校應制定滅火和應急疏散預案。至少每學期進行一次演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善滅火和應急疏散預案。滅火和應急疏散預案內(nèi)容包括：1） 組織機構(gòu)：包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導組、安全防護救護組；2）報警和接警處置程

19、序；3）應急疏散的組織程序和措施；4）撲救初起火災的程序和措施；5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施；6）善后處置程序和措施。7.6學校當確認發(fā)生火災后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，并同時開展下列工作：1）迅速撥打“119”報火警；2）迅速按滅火和應急疏散預案，組織和引導人員疏散，撲救火災；3）派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場。4）消防安全責任人或管理人擔負公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責，組織開展滅火和應急疏散等工作。7.7火災發(fā)生后，學校應組織人員維護現(xiàn)場秩序、保護火災現(xiàn)場。積極協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，并總結(jié)火災事故教訓，改進消防安全管理。8消防檔案管理8.1學校應建立健全消防檔案，消防檔案內(nèi)容信息應詳實、應包括消防安全基本情況、消防安全管理情況和消防法律文書情況。8.2單位基本情況卷內(nèi)容及裝訂順序：