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文檔簡介
1、最新資料歡迎閱讀【學校安全應急預案】學校應急預案有哪些學校安全應急預案1總則1.1編制目的有效防范和處置學校的安全事故,切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安 全,維護學校正常教育教學秩序和校園穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國教育法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、教育部學生傷害事故處理 辦法和中小學幼兒園安全管理辦法等有關規(guī)定,結合武進教育 實際,制定本預案。1.3 適用范圍本預案所指的學校包括*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準的各級各類學校。本預案所指的安全事故是指各級各類學校、 幼兒園內(nèi)或由學校組 織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸 電事故、危房倒塌事故、傷害事
2、故、失火事故、治安刑事案件及其它 涉及師生生命、學校財產(chǎn)安全的事件。1.4 工作原則1.4.1以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命,安全第一,責任重于泰山”意識,把保障廣大師生的生命和財產(chǎn)安全、 最大程度地預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。1.4.2 預防為主原則。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全學校安全隱患排查、整改機制,力爭早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。143 及時處置原則。學校突發(fā)安全事故后,事發(fā)學校立即啟動 工作預案,事故處理工作專班及時到崗,人員快速出動,及時控制局 面,解決問題。144 依法處置原則。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全出發(fā)
3、, 按 照國家相關法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學校突發(fā)安全事故。要嚴格 區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導師生和群眾以理性合法的 方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。2 組織機構及職責2.1組織機構及主要職責2.1.1組織機構。區(qū)教育局成立*區(qū)處置學校安全事故領導小組,區(qū)教育局 局長任組長,分管副局長擔任副組長,有關處室和單位的主要負責人 為成員。領導小組下設辦公室,掛靠區(qū)教育局辦公室。2.1.2 主要職責(1)負責學校安全事故應急處理的日常管理工作:建立和制訂預防、處置全區(qū)教育系統(tǒng)安全事故工作機制和工作預 案,組織預案演練;督促
4、各級各類學校建立預防和處置安全事故領導 機構,完善工作制度,落實責任,加強管理,預防突發(fā)事件的發(fā)生, 及時處理安全事故;負責學校日常安全檢查工作。(2) 具體組織實施學校安全事故的應急處置工作:發(fā)生重、特大 突發(fā)事件時,及時報告指揮部并立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)指揮部的指令進 行應急處置;及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展、處置情況;配合指揮部及其 成員單位開展救援工作。發(fā)生一般性學校安全事故時,立即做出處理事件的決策,提出具體工作要求,并積極開展指揮和協(xié)調(diào)工作;發(fā)布應急救援命令、信息,及時收集報送有關信息;組織指揮救援隊伍實 施救援及現(xiàn)場安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒工作;指導相關單位做好險情 地區(qū)師生的安全轉移工作
5、等。(3) 負責學校安全事故的善后處理工作:排查損失情況,督促學 校開展修復工作,恢復正常教育教學秩序;做好事件的調(diào)查和結案, 追究責任,實施獎懲;建立學校安全事故檔案;總結經(jīng)驗教訓,完善安 全制度等工作。2.2 學校和所屬部門及職責各學校要成立處置安全事故領導小組,組長由校長擔任,成員由學校相關部門負責人組成,下設 聯(lián)絡、搶救、疏散、宣傳等工作小組,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng) 一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡通暢、各司其職。學校領導小組職責:制訂本校安全事故應急預案,并確保全校師 生了解預案;強化監(jiān)測與預警,堅持開展定期和不定期的安全檢查, 特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面
6、的檢查 ;建立健全安全事故 防治責任制,檢查、督促學校各部門各項安全事故防治措施落實情況; 發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應急預案,領導小組成員各負其責,各工作組 各司其職,采取有效措施,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時、有序地開展處 置工作,同時向上級匯報。學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責:負責監(jiān)測和 報告安全事故;廣泛深入地開展安全事故的宣傳教育活動,普及安全 事故防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和 法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合 做好參與安全事故人員的思想工作;做好學校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異 常情況及時向學校領導匯報;及時向當?shù)毓膊块T報告校
7、內(nèi)發(fā)生的各 類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā) 現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。學??倓蘸笄凇⑿l(wèi)生部門職責:負責監(jiān)測和報告食品衛(wèi)生類安全 事故;加強學校食堂衛(wèi)生安全管理,加強后勤服務設施檢查,配合做 好安全事故的處置工作;開展學校健康教育,做好學校常見病和傳染 病的防治;監(jiān)測學校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施 或提出處理意見;及時救治學校傷病員。學校其它部門職責:一旦發(fā)生安全事故,各有關部門要及時向學 校領導報告,并采取應急措施,做好事件的前期處置工作,保護現(xiàn)場, 穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴大。3 運行機制3.1學校安全逐級報告制度3.
8、1.1 一旦獲悉可能發(fā)生學校安全事故的信息或發(fā)生安全事故后,學校應當在 1小時內(nèi)向區(qū)教育局(主管部門)報告。報告的主要內(nèi)容包括:事件(可 能)發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范 圍,經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已米取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。3.1.2 區(qū)教育局接到報告后,立即組織力量到現(xiàn)場進行復核確認,及時采取必要應急措施。情況嚴重時,區(qū)教育局(主管部門)要在2小時內(nèi)向*區(qū)人民政府應急指揮部報告。3.1.3 當發(fā)生重、特大學校安全事故時,區(qū)教育局應急領導小組要立即向區(qū)應急指揮部報告,同時啟動
9、應急預案。3.2 先期預防和處置措施3.2.1及時判明事件性質(zhì)及危害程度。事發(fā)學校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應的 處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及其相關部門報告。3.2.2 事故基本應急處置學校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱 患。(1) 火災事故處理辦法學校突發(fā)火災事故,要立即啟動應急預案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間向當 地公安消防119指揮中心報警。學校有關領導和有關部門負責人要在 第一時間趕到現(xiàn)場,組織教職員工開展救人和滅火工作, 并在消防隊 伍到現(xiàn)場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和
10、滅火搶險 工作。 采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。 搶救傷病員,配合醫(yī)療機構妥善安置傷病員。 解決好學生等受災人員的安居問題。 及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財務等必要措施,確 保人員、財產(chǎn)的安全。(2) 房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災情啟動應急預案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?;迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關注連帶建筑的安全狀 況,消除繼發(fā)性危險;在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病人員。(3) 校園水
11、面冰面溺水事故處理辦法有湖面水面(含游泳池)的學校,要事先落實救援部門,配備專用救援設備;學校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門要立即組織人員進行現(xiàn)場救 援,并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;學校有關領導和有關部門負責同志,要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災情啟動應急預案,組 織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置;對于冰面溺水事故,要科學處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。(4) 樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法各級各類學校特別是中小學校要加強對學生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患, 積極預防擁擠踩踏事故發(fā)生;學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學校要迅速開展疏導
12、和救護工作, 并立即向醫(yī)療急救部門報 告求援,向上級主管部門報告;學校有關領導和有關部門負責同志,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,根據(jù)災情啟動應急預案,控制 局勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作,組織人員對受傷者進行人 工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善 安置傷病員,必要時請求當?shù)卣г畮椭?;迅速通知受?人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。(5) 校園爆炸事故處理辦法學校發(fā)生爆炸事故后,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告同時,立即向公安消防部門報告 ;學校要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,
13、疏散人員,控制好現(xiàn)場 的治安事態(tài),迅速米取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全;如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關;認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸 等工作。(6) 校園惡性交通事故處理辦法學校校園發(fā)生惡性交通事故,遇有學生、教工死亡、受傷等情況,學校領導和有關部門負責 同志要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救, 立即向醫(yī)療急救部門求救,向 公安交管部門報告,并向上級主管部門報告;保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;學校有關部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報告外
14、事 部門。(7) 大型群體活動的公共安全事故處理辦法學校舉辦的各類大型文體活動,必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案, 落實安 全保衛(wèi)措施;發(fā)生重大安全事故,應立即啟動相關應急預案,遇有學生、教工死亡、受傷等情況,立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作;活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生, 擔負起保護學生生命安全 的責任,盡力避免繼發(fā)性災害;學校有關領導和有關部門負責同志,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,組織疏導、搶救傷病員,要在 第一時間向當?shù)毓矙C關和政府其他有關部門報告,積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支援幫助,并向上級主管部門報告。(8) 外出組織學
15、習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法建立健全安全工作領導組織體系和應急預案,配備必要的應急工具和 設施;與實習接收單位明確安全責任,落實相關措施;完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡工作,定期清點人員,及時溝通信息;事件發(fā)生時,及時向有關領導和部門報告,同時積極開展必要的救 助和自救工作;學校領導要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權衡事件的輕重,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學校和事故一線兩部 分工作,積極開展救助;積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關部門的支援幫助。(9) 突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法學校后勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發(fā)事件防范工作,配合 地方相關部門做好供水、供
16、電、供暖和通訊保障。對重點場所和關鍵 部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程, 確保各種 服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全 ;發(fā)生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時,學校有關領導和有 關方面負責同志要立即趕到現(xiàn)場, 組織員工迅速采取應急措施,并進行搶修和搶救,控制事態(tài),同時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持,力爭在 最短的時間內(nèi)恢復正常;食堂、餐廳等飲食供應部門以及蓄水池、供應水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護設施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護,并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防 疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。3.3 應急保障機制各學校平時應根據(jù)要求配備消防器材
17、以及消、殺、滅藥品等救災所需物資,組織和訓練出一支預防和處置 學校突發(fā)公共事件的應急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,相關部門要及 時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務 到位。學校隨在地政府要確保突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需 資金,保證交通運輸通暢,做好治安維護,提供通暢信息的氣象、新 聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。3.4 后期處置措施341排查事件,恢復工作。區(qū)教育局(主管部門)要迅速查清上報學校的受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失), 一方面督促學校立即組織力量,開展修復工作,盡快使學校恢復正常 教育教學秩序;另一方面積極采取相應的補救措施,妥善做好善后工 作,盡量把損失降
18、到最低限度。342 結果報送,建立檔案。按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,分事發(fā)單位報送、教育局(主管部門)報送兩級,向上報告相關情況。 報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損 失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協(xié)助解決 的問題;事故報告單位等。區(qū)教育局(主管部門)和學校均應對突發(fā)公 共事件的相關資料整理歸檔,建立學校突發(fā)公共事件檔案。343 總結經(jīng)驗,完善制度。區(qū)教育局(主管部門)、學校要認真 總結經(jīng)驗教訓,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提咼對 突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公 共事件處置工作的新途徑。344 追究責任,實施獎懲。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突 發(fā)公共事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失 職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照 有關法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責任。對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人,給予表
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