山海關(guān)船廠防污染監(jiān)管指導(dǎo)手冊

1、山船重工水域修造船防污染監(jiān)管指導(dǎo)手冊中華人民共和國秦皇島山海關(guān)海事處山船重工水域修造船防污染監(jiān)管指導(dǎo)手冊：前言3一、船舶錨泊期間4（一）、船舶動態(tài)的申報4(二）、船舶在錨地進行污染物接收作業(yè)4(三)、錨地清艙、洗艙等防污作業(yè)。7（四）、壓載水的排放。8（五）、可燃氣體的清除和測爆8二、船舶進港至修理準備期9（一）、船舶進港時的安全航行9（二）、辦理船舶進口手續(xù)10（三）、船舶防污染專項檢查11(四)、港內(nèi)污染物的接收處理12（五）、以過駁方式進行的油類存儲作業(yè)14三、船舶在泊位修理時期15（一）、船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)15（二）、修理期間工業(yè)垃圾處理16（三）、生活污水的處理及存儲16（四）、

2、船舶修理時出現(xiàn)污染事故的應(yīng)急處理17（五）、防污染作業(yè)現(xiàn)場檢查19（六）、污染物接收、處理情況的報備19（七）、修船廠防治污染設(shè)備及器材的配備20（八）、修船廠污染監(jiān)視設(shè)施及污染物接收設(shè)施20（九）、防污染應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及評估21四、船舶在塢內(nèi)修理時期22（一）、船塢的防污染設(shè)施22（二）、船塢的清理23五、船舶出塢移泊至離港24（一）、加注燃料作業(yè)24（二）、水密及其他試驗的申報26（三）、船舶離港時的動態(tài)申報27（四）、辦理船舶離港手續(xù)27六、附件28附件一 船舶進口岸手續(xù)辦妥通知單28附件二 國際航行船舶出口岸許可證29附件三 船舶在港安全作業(yè)報備書30附件四31船舶污染物處理情況

3、月報表31附件五 船舶防污文書申請書32附件六33船舶垃圾接收處理證明存根33附件七 船舶作業(yè)防污申請書34附件八 船舶現(xiàn)場登輪檢查工作記錄表35附件九 船舶防污染相關(guān)作業(yè)申請書36附件十 船舶防污染相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場檢查表37附件十一 修造船污染物項目及船舶離港前監(jiān)督檢查規(guī)范38附件十二 船舶防污染檢查表39附件十三 ship preventing pollution checklist40附件十四 船塢清潔報告單41附件十五 船舶可燃氣體清除證書42七、法律法規(guī)及規(guī)定43前言山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司前身是山海關(guān)船廠，于1972年興建，為國有大型一類企業(yè)。隨著近年來，百萬噸造船項目以及修船擴建項

4、目的相繼完成，修造船任務(wù)逐年遞增，已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的修造船基地之一，為秦皇島市地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但是隨之也帶來了相應(yīng)的一些問題，其中最為重要的就是海洋環(huán)境的污染。山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司位于河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)渤海鄉(xiāng)，地處渤海遼東灣西岸南部海域。其所處的山海關(guān)地區(qū)就有天下第一關(guān)、姜女廟、老龍頭等著名景區(qū)，同時靠近避暑圣地北戴河，水上敏感資源眾多，不僅是中央領(lǐng)導(dǎo)暑期辦公場所，還是我國重要的旅游區(qū)，具有很強的政治、經(jīng)濟和社會敏感性。同時船舶修造中清洗艙水、船舶垃圾以及其他污染物的非正常排放等的高污染性，給海洋環(huán)境可能造成的嚴重破壞，也給我們海事部門的防污染工作帶來巨大挑戰(zhàn)。為

5、此，山海關(guān)海事處從科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)、支持地方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，結(jié)合山船重工船舶修造過程中防污染工作特點，對整個修造流程進行逐一梳理，從船舶錨泊期間、修理準備期、在泊位修理、塢內(nèi)修理、船舶出塢移泊至離港，這一閉環(huán)過程，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、分析監(jiān)管要求、制定管理對策，力爭達到較好的效果。鑒于水平有限，不足之處敬請指正。一、船舶錨泊期間本章主要是指船舶從上一港航行至山海關(guān)船廠錨地，在錨泊期間，船舶可能進行的一系列作業(yè)及船舶代理人按照相應(yīng)的法律法規(guī)向海事管理機構(gòu)進行的申報及其它行政審批許可手續(xù)，主要包括：（一）、船舶動態(tài)的申報外國籍船舶和中國籍國際航行的船舶，在船舶抵達山船重工錨地后，委托船舶代理人將船舶預(yù)計

6、靠泊時間及是否在錨地進行作業(yè)，提前向秦皇島海事局指揮中心報告并告知山海關(guān)海事處。依據(jù)：國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法【1995年中華人民共和國國務(wù)院令（第號）】第七條 船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計抵達口岸小時前（航程不足小時的，在駛離上一口岸時），將抵達時間、停泊地點、靠泊移泊計劃及船員、旅客的有關(guān)情況報告檢查機關(guān)。(二）、船舶在錨地進行污染物接收作業(yè)在錨地進行的污染物接收作業(yè)，一般存在數(shù)量大、風(fēng)險大的特點，尤其是在暑期這一特殊的時期，存在極高的污染風(fēng)險。因此，污染物接收單位應(yīng)具備：（一）、與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力（二）、制定相應(yīng)作業(yè)的安全、防污染措施和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

7、（三）、參加作業(yè)人員必須持證并經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)（四）、對殘油、含油污水等污染危害物的處理方案符合防止水域污染的有關(guān)規(guī)定（五）、作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向船方出具真實的污染物接收單證。（作業(yè)申請書見附件九）依據(jù)：中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第十五條船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。 第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標準、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏

8、。 第七條第二款 從事有關(guān)作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。第十七條第一款船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實填寫所接收的污染物種類和數(shù)量，并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。 此外，船舶應(yīng)當(dāng)積極配合污染物接收單位，做好污染物接收時的安全防污染措施的同時：（一）、船員要經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)（二）、在污染物接收完畢后索要污染物接收單證，并由船長簽字確

9、認（三）、依據(jù)污染物接收單證及相關(guān)材料，到海事管理機構(gòu)辦理船舶污染物接收證明，并留存?zhèn)洳?。依?jù)：中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第七條船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識和技能，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考試，持有有效的適任證書或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。第十七條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實填寫所接收的污染物種類和數(shù)量，并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。船舶應(yīng)當(dāng)

10、攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機構(gòu)辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。錨地油污水接收作業(yè)由秦皇島海事局監(jiān)管二處負責(zé)審批，視具體情況決定是否進行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管。(三)、錨地清艙、洗艙等防污作業(yè)。船舶在錨地進行清艙、洗艙作業(yè)，需要由從事有關(guān)作業(yè)的單位遵守以下要求：（一）、持有海事管理機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書（二）、已制定符合安全與防污染要求的作業(yè)方案、保障措施和應(yīng)急計劃（三）、使用的設(shè)備適用于相應(yīng)用途并經(jīng)檢驗合格（四）、作業(yè)人員經(jīng)過相應(yīng)的安全和防污染培訓(xùn)（五）、作業(yè)具有相應(yīng)的能力（六）、提交相應(yīng)的材料，經(jīng)海事審批后方可進行作業(yè)（作業(yè)申請書見附件七）依據(jù)：中華

11、人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解，污染危害性貨物裝箱、充罐，污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染的措施。 從事前款規(guī)定的作業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。 （四）、壓載水的排放。船舶或者委托船舶代理人申請進行壓載水排放，需要：（一）、提交壓載水排放申請單（二）、壓載水排放的水域，符合相應(yīng)的排放標準（三）、對來自疫區(qū)的壓載水，需要經(jīng)過檢驗檢疫部門的處理，確認不會造成水域污染，否則海事管

12、理機構(gòu)禁止其排放。（作業(yè)申請書見附件七）依據(jù)：中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第七十條進行下列活動，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準：第二項 船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；（五）、可燃氣體的清除和測爆在對船舶燃油艙 、貨油艙、等存油處所進行修理前，應(yīng)當(dāng)事先將燃油艙、貨油艙等存油處所中的存油駁出，并進行洗艙、清艙、測爆等工作，在船舶取得船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的測爆合格證書后，方可進廠進行作業(yè)。（可燃氣體清除證書見附件十五）依據(jù)：中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第四十六條在進行

13、船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將船舶上的殘余物和廢棄物進行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進行洗艙、清艙、測爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測爆證書。二、船舶進港至修理準備期船舶由錨地進港靠妥泊位后，至船舶交由船舶修理廠進行修理，這一階段船舶仍視為船舶適航、船員適任階段，因此按照相關(guān)的法律法規(guī)，海事管理機構(gòu)將依法登輪進行檢查。（一）、船舶進港時的安全航行船舶由錨地進港航行時，首先應(yīng)向交管中心申請航道，經(jīng)交管中心許可后，方可進港。進港航行時，應(yīng)采取安全航速，避免在航道交匯區(qū)、船舶交通密集區(qū)發(fā)生船舶碰撞及其他事故，進而導(dǎo)致出現(xiàn)污染事故。依據(jù)秦皇島船舶交通管理系

14、統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)定【冀秦海字（2005）108號】 第十一條：在vts水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶，除應(yīng)遵守1972年國際海上避碰規(guī)則的規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）、應(yīng)保持vhf ch80頻道連續(xù)守聽，并接收交管中心的指揮；（二）、航行時，應(yīng)謹慎駕駛，使用安全航速；船舶在距秦皇島南山頭燈塔10海里水域內(nèi)航行時，最高航速不得超過10節(jié)；（三）、船舶使用航道進出港，應(yīng)事先向交管中心報告，經(jīng)同意后方可使用；（二）、辦理船舶進口手續(xù) 船舶在抵達港口后，由船舶或船舶代理人（外國籍船舶由船舶代理人申請；中國籍國際航行船舶由船舶或船舶代理人申請）辦理船舶進港簽證或進口岸手續(xù)。海事管理機構(gòu)依法履行以下查驗

15、職責(zé)。（船舶進口手續(xù)辦妥通知單見附件一）（一）、船舶證書及文書的檢查（二）、船舶配員的檢查（三）、船舶修理時防污措施的制定，應(yīng)包括： 1、船舶甲板泄水孔的封堵 2、船舶生活垃圾的分類存儲 3、甲板污染物的及時清理 4、防止管系油壓試驗時出現(xiàn)的污染緊急狀況 5、合理安排船員休假、值班，保證船舶留有足夠的、適任的船員應(yīng)對污染緊急狀況 6、其他防污染措施依據(jù)：中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例【中華人民共和國國務(wù)院第561號令】第十六條：船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實記錄。 船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保

16、留3年。 中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第六條中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書由國家海事管理機構(gòu)或者其認可的機構(gòu)簽發(fā)；外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求。第二十二條船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器，或者對垃圾實行袋裝。船舶應(yīng)當(dāng)對垃圾進行分類收集和存放，對含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨存放。（三）、船舶防污染專項檢查船舶在靠妥泊位，辦妥船舶進口手續(xù)后，在未開始修理之前海事管理機構(gòu)仍視為船舶適航、船員適任，此時為保證船舶在港修理期

17、間的防污染應(yīng)急工作，海事管理機構(gòu)將依法對船舶開展防污染專項檢查。檢查的具體內(nèi)容將包括：（詳細檢查單見附件十二、十三）（一）、船舶防污證書及文書的檢查（二）、排油監(jiān)控系統(tǒng)、殘油艙及管路的檢查（三）、船員對15ppm報警裝置的調(diào)試、操作（四）、機器處所油類和含油物質(zhì)的處理（五）、船員對油污水處理裝置的操作（六）、船舶溢油應(yīng)急演習(xí)的頻次、記錄（七）、船員對溢油應(yīng)急演習(xí)的職責(zé)及反應(yīng)(四)、港內(nèi)污染物的接收處理船舶在港內(nèi)的污染物接收主要是船舶垃圾及油污水（小批量）的接收和處理。（一）、船舶垃圾的接收 1、船方委托具有接收資質(zhì)的接收單位 2、船方應(yīng)如實在垃圾記錄簿中記錄船舶垃圾的接收數(shù)量、種類等（二）、殘

18、油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水的接收（岸接），污染物接收單位應(yīng)：1、與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力2、制定相應(yīng)作業(yè)的安全、防污染措施和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案3、參加作業(yè)人員必須持證并經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)4、對殘油、含油污水等污染危害物的處理方案符合防止水域污染的有關(guān)規(guī)定5、作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向船方出具真實的污染物接收單證。依據(jù)：中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例【中華人民共和國國務(wù)院第561號令】第十五條 第二款 船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】

19、第十五條船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。 第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標準、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。 第七條第二款 從事有關(guān)作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。（五）、以過駁方式進行的油類存儲作業(yè)船舶在準備修理時，船舶燃油艙、貨油艙中的油類，有的需要以過駁方式進行存儲。其承運

20、人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提交下列申請材料：（一）船舶作業(yè)申請書，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時間、作業(yè)地點、過駁種類和數(shù)量等基本情況；（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護和防治污染措施；（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（四）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十六條第二款船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲存的，應(yīng)當(dāng)交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位儲存，并按照第三十七條【進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)

21、提交下列申請材料：（一）船舶作業(yè)申請書，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時間、作業(yè)地點、過駁種類和數(shù)量等基本情況；（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護和防治污染措施；（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（四）對船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險的分析報告； （五）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。以過駁方式進行油料供受作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定的材料?！康囊?guī)定經(jīng)過海事管理機構(gòu)的批準。以上，船舶在修理開始前的防污染職責(zé)主要由船方負責(zé)。三、船舶在泊位修理時期船舶在經(jīng)歷修理準備期后，開始在泊位進行修理，這時船舶的防污染職責(zé)主要移交給修船廠，船方賦有

22、協(xié)助修船廠做好船舶在修理期間的防污染職責(zé)。（一）、船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)無論是船舶修理廠還是船方進行舷外拷鏟及油漆作業(yè)，必須要：（一）、已制定并落實相應(yīng)的安全與防污染措施（二）、進行拷鏟作業(yè)的船舶未裝載危險類貨物（三）、制定完善的應(yīng)急方案（四）、經(jīng)海事管理機構(gòu)審批后方可進行作業(yè)（作業(yè)申請單見附件三）依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第九條船舶從事下列作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定的規(guī)定，取得海事管理機構(gòu)的許可，并遵守相關(guān)操作規(guī)程，落實安全和防治污染措施：第一項在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；（二）、修理期間

23、工業(yè)垃圾處理船舶在修理期間會產(chǎn)生大量的工業(yè)垃圾及其廢棄物，船舶修理廠應(yīng)及時處理，避免因處理不及時造成不必要的污染。船方應(yīng)配合船舶修理廠協(xié)助處理干凈船舶上存在的工業(yè)垃圾及其廢棄物。并在作業(yè)結(jié)束后，向船方出具真實的污染物接收處置單證，船方應(yīng)記錄相應(yīng)的記錄薄中，留存?zhèn)洳?。（船舶垃圾接收處理證明見附件六）（三）、生活污水的處理及存儲船舶在港內(nèi)修理期間，會產(chǎn)生大量的生活污水，船方應(yīng)：（一）、如果滿足法律、行政法規(guī)、有關(guān)標準以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的規(guī)定，可直接排放入海，（二）、如果船上污水處理設(shè)備處于適用狀態(tài)，或者船上有與其生活污水處理量相適應(yīng)的存儲容器，可留存在船上。（三）、如果不具備

24、上述條件，則應(yīng)排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第十二條在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標準以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的規(guī)定。第十四條船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。第二十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共

25、和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲存容器。（四）、船舶修理時出現(xiàn)污染事故的應(yīng)急處理 船舶在泊位修理期間，船舶防污措施不到位、油污水及含油廢棄物的接收過程中操作不規(guī)范等，這些都存在極大的污染隱患，因此一旦發(fā)生溢油污染事故，應(yīng)做到：(一)、及時啟動應(yīng)急機制：根據(jù)事發(fā)地點，油類面積等概況，大概確定污染事故的等級，綜合考慮天氣、風(fēng)向、潮汐情況，及時啟動應(yīng)急計劃； (二)、第一時間向海事處報告，海事處立即趕赴現(xiàn)場，并向上級機關(guān)報告；(三)、海事處領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，立即接管應(yīng)急總指揮職責(zé)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，全面指揮溢油事故的處置，并做好溢油取證等相關(guān)工作；(四)、事

26、故現(xiàn)場：各部門要各司其職，在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮下，全面落實應(yīng)急措施，保證應(yīng)急工作的有序開展；(五)、清理現(xiàn)場：溢油基本清楚完畢后，經(jīng)海事部門同意后，噴灑消油劑將溢油處理干凈，及時將海上圍油欄整理上岸，清理碼頭現(xiàn)場，將污油、污物及含油廢物送有資質(zhì)單位處置。(六)、事故調(diào)查：在船方提交報告的基礎(chǔ)上，海事管理部門調(diào)查事故情況，結(jié)合事故現(xiàn)場保存照片和必要的影像資料等證據(jù)，然后形成書面材料；依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第三十七條 船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故，或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海

27、域污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制和消除污染，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。 發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。 接到報告的海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并向上級海事管理機構(gòu)或者國務(wù)院交通運輸主管部門報告，同時報告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府。 （五）、防污染作業(yè)現(xiàn)場檢查船舶在修理期間會進行諸如污染物接收、船舶供受油作業(yè)等與防污染相關(guān)的作業(yè)，海海事管理機構(gòu)作為主管機構(gòu)將依法對此類作業(yè)進行，現(xiàn)場檢查。主要包括：（一）、作業(yè)方式、作業(yè)種類是否與申報內(nèi)容相符（二）、是否落實安全與

28、防污染作業(yè)確認書（三）、作業(yè)現(xiàn)場是否配備足夠的應(yīng)急器材（四）、現(xiàn)場作業(yè)人員是否持有相應(yīng)的培訓(xùn)證明（五）、作業(yè)現(xiàn)場雙方的聯(lián)絡(luò)是否暢通（六）、作業(yè)現(xiàn)場的是否配備足夠的值班人員（防污染作業(yè)現(xiàn)場檢查表見附件十）（六）、污染物接收、處理情況的報備船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)依法按照相關(guān)規(guī)定對接收的污染物進行處理，并將污染物處理單，在下次作業(yè)申請時遞交海事管理機構(gòu)備案，同時每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。（船舶污染物處理情況月報表見附件四）依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船

29、舶污染物，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。（七）、修船廠防治污染設(shè)備及器材的配備 船舶修理廠應(yīng)按照國家有關(guān)標準配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。具體標準應(yīng)參照船舶修造和拆解單位防污染設(shè)施設(shè)備配備及操作要求【jt/t 7872010】（八）、修船廠污染監(jiān)視設(shè)施及污染物接收設(shè)施船舶修理廠應(yīng)按照國家有關(guān)標準配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第八條港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有

30、關(guān)作業(yè)活動的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。（九）、防污染應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及評估船舶防污染應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及評估應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行。海事管理機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一實施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。依據(jù)：中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定【交通運輸部令2011年第4號】第三條交通運輸部主管全國防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。 國家海事管理機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一實施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。 沿海各級海事管理機構(gòu)依照各自職責(zé)負責(zé)具體實施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染

31、海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。四、船舶在塢內(nèi)修理時期（一）、船塢的防污染設(shè)施船塢內(nèi)的防污染設(shè)施應(yīng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)定、標準的要求進行配備，并符合相應(yīng)的規(guī)定。（一）、污水井的容積（二）、污水井的管線及布置應(yīng)參照：船舶修造和拆解單位防污染設(shè)施設(shè)備配備及操作要求【jt/t 7872010】第五章第一項：船塢內(nèi)的污水井應(yīng)設(shè)置專門的管線，將船塢內(nèi)的污水排至廠區(qū)的污水儲存設(shè)施，該管線不得與船塢的抽水管線互聯(lián)互通，不得旁通，并且應(yīng)設(shè)一個單向止回閥。污水井必須用足夠強度的安全網(wǎng)柵遮蓋。第五章第二項：船舶修理單位防污染設(shè)施設(shè)備配備數(shù)量要求見表2。表2 船舶修理單位防污染設(shè)施設(shè)備配備數(shù)量要求設(shè)備名

32、稱配 備 等 級一級二級三級四級五級船長90m90m船長150m150m船長230m230m船長300m船長300m油污水儲存裝置（有效容積，m3）143260100140油污水分離裝置（處理能力，m3/h）510101520油污水臨時儲存容器（有效容積，m3）23456生活垃圾儲存裝置（有效容積，m3）1010203040固體廢物及有害材料儲存裝置（有效容積，m3）2020204040污水井（有效容積，m3）3280150260355污物池（有效容積，m3）38152030圍油欄（長度，m）8001100150020002400（二）、船塢的清理船舶在進出塢前，修船廠應(yīng)將船塢清理干凈，并提交

33、船塢清潔報告單，經(jīng)海事機構(gòu)檢查合格后方可放水。檢查的原則是： 1、船塢放水后，水面上不能有明顯的漂浮物、2、船塢放水后，水面上不能有油花3、塢底不能有使海水變色的物質(zhì)（主要是在塢內(nèi)拷、鏟油漆作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物）（船塢清潔報告單見附件十四、船塢清潔檢查單見附件十一） 依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第四十七條在船塢內(nèi)進行船舶修造作業(yè)的，修造船廠應(yīng)當(dāng)將塢內(nèi)污染物清理完畢，確認不會造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。五、船舶出塢移泊至離港船舶在塢內(nèi)修理完畢后移至泊位，至船舶離港主要做好以下作業(yè)時的防污染措施，并在船舶離港前經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查后，

34、方可離港（船舶修理完畢后，海事管理機構(gòu)將按照船舶適航、船員適任進行相關(guān)離港前的監(jiān)督檢查）。（一）、加注燃料作業(yè)作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定（一）、作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：（1）檢查管路、閥門，做好準備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；（2）、.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)； (3)、對可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器； (4).供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行。 （二）、作業(yè)中，要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進度，防止跑油、漏油； （三）、停止作業(yè)時，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門； （四）

35、、收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海；（五）、根據(jù)需要布置圍油欄（供受燃料作業(yè)申請單見附件九）依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第三十九條進行船舶油料供受作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：1.檢查管路、閥門，做好準備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；2.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)；3.對可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器；4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行。（二）作業(yè)中，要有足夠

36、人員值班，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進度，防止跑油、漏油；（三）停止作業(yè)時，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門；（四）收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。第四十一條船舶從事300噸及以上的油類或者比重小于1且不溶、微溶于水的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)布設(shè)圍油欄。布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報海事管理機構(gòu)備案。因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可以采用其他防治污染替代措施，但應(yīng)當(dāng)將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報海事管

37、理機構(gòu)同意。（二）、水密及其他試驗的申報船舶在修理完畢后，如果進行水密及其他試驗應(yīng)由船方或委托船舶代理人到海事處進行申報：（一）水密試驗時，應(yīng)確保甲板污染物的清理干凈，避免甲板污染物流入港池水域（二）、管系油壓試驗時，應(yīng)制定防污染措施并準備足夠的防污染器材及做好巡視工作（三）、其他試驗，應(yīng)制定安全和防污染措施。（三）、船舶離港時的動態(tài)申報國際航行的船舶委托船舶代理人提前通知海事處準備辦理國際航行船舶出口手續(xù)，海事處根據(jù)有關(guān)要求上報至監(jiān)管一處，待所有手續(xù)辦妥后，經(jīng)海事處現(xiàn)場檢查合格后，辦理國際航行船舶出口岸許可證并上報局報指揮中心。（四）、辦理船舶離港手續(xù)船舶辦理離港手續(xù)前，海事處將依據(jù)相關(guān)法律

38、法規(guī)進行登輪檢查：（船舶現(xiàn)場登輪檢查工作記錄表見附件八）（一）、離港前船上污染物的清理（船舶離港前監(jiān)督檢查表見附件十一）船舶在離港前應(yīng)將船上污染物處理干凈，并經(jīng)海事管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查合格后方可允許離港 （二）、修船期間污染物的接收記錄船舶在修理期間，應(yīng)將污染物接收處置記錄，正確的記錄在相應(yīng)的記錄薄中（三）、船舶防污設(shè)備的安全運行（一）、檢查防污證書、文書是否有效、齊全，文書記載是否正確、及時、完整、規(guī)范（二）、核查船舶防污染設(shè)備與船舶iopp證書中的設(shè)備型號、是否按照證書要求配備和布置防污設(shè)備、是否按照要求使用和維護防污設(shè)備和布置。（三）、防污管理狀況。防污職責(zé)落實、機艙、甲板、生活處所的清潔度

39、。（國際航行船舶出口許可證見附件二）依據(jù)：船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定【交通運輸部令2010年第7號】第十八條國際航行船舶在駛離國內(nèi)港口前應(yīng)當(dāng)將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時向海事管理機構(gòu)出示有效的污染物接收證明。中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例【中華人民共和國國務(wù)院第561號令】第十八條船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確認。 船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。六、附件附件一 船舶進口岸手續(xù)辦妥通知單編號：輪船長先生你輪已于年月日時辦妥進口岸手續(xù)。特此通知

40、簽章：年月日notice on compleetionof fomalities on the arrival of the shipcaptain of m/v： this is to inform that the formalities on the arrival of required by maritime safety administration of the peoples republic of china have been completed at hours on the date issued by date 附件二 國際航行船舶出口岸許可證no.船名國籍駛往港駛離

41、時間 簽發(fā)人：年月日 no：中華人民共和國國 際 航 行 船 舶 出 口 岸 許 可 證thepeoplesrepublicofchinaportclearnce船名name of ship國籍nationality駛往港next port駛離時間time of departure簽章 issued by 時間 date and time 備注remarks 1、本證自簽發(fā)時起24小時有效。this clearance remains valid within 24 hours form the time issued.2、本證涂改無效。correction will render this

42、clearance invalid附件三 船舶在港安全作業(yè)報備書船舶名稱作業(yè)項目作業(yè)地點作業(yè)時間附送材料1、船舶從事拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺，還應(yīng)提供作業(yè)項目及部位，應(yīng)急備車時間 2、船舶從事試航、試車，還應(yīng)提供試航證書以及船舶航行的區(qū)域說明 3、船舶從事燒焊或明火作業(yè)，還應(yīng)提供動火部位及項目，消防車（船）監(jiān)護情況（適用時），可燃氣體清除證書及復(fù)印件，具備資質(zhì)的作業(yè)人員的姓名 4、船舶從事懸掛彩燈作業(yè)，還應(yīng)提供彩燈懸掛示意圖 5、船舶從事校正磁羅經(jīng)作業(yè)，還應(yīng)提供羅經(jīng)校正人員的資質(zhì)證明及復(fù)印件、船舶航行的區(qū)域說明 聯(lián)系人聯(lián)系電話其它說明事項茲承諾： 本報備書填寫的內(nèi)容及提交的附送材料真實

43、、有效。報備人簽名（簽章）：年 月 日備案意見備案機構(gòu)： 備案時間：附件四船舶污染物處理情況月報表單位名稱（章）法人代表單位地址聯(lián)系人/電話作業(yè)方式作業(yè)范圍接收時間污染物種類接收數(shù)量處理時間處理數(shù)量來源單位備注填表人負責(zé)人填報時間附件五 船舶防污文書申請書船舶名稱公司名稱單位郵編單位地址聯(lián)系人聯(lián)系電話 證書 文書名稱 油污損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書 燃油污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書 非持久性油類污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書 船上油污應(yīng)急計劃 船上（海洋）污染應(yīng)急計劃 程序與布置手冊 船舶垃圾管理計劃 船舶污染物接收證明附送材料（一）油污損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證

44、證書、燃油污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書、非持久性油類污染損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書簽發(fā) 1. 有效的船舶油污損害民事責(zé)任保險單證或者其他財務(wù)保證證明； 2.船舶國籍證書及其復(fù)印件；（二）船上油污應(yīng)急計劃審批 1.船舶國籍證書及其復(fù)印件； 2.（國際）防止油污證書及其復(fù)印件； 3.船上油污應(yīng)急計劃文本(一式三份)；（三）船上（海洋）污染應(yīng)急計劃審批 1.船舶國籍證書及其復(fù)印件； 2.（國際）防止油污證書及其復(fù)印件； 3.（國際）散裝運輸危險化學(xué)品適裝證書及其復(fù)印件或（國際）防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書及其復(fù)印件； 4.船上（海洋）污染應(yīng)急計劃文本（一式三份)； （四）程序與

45、布置手冊審批 1.船舶國籍證書及其復(fù)印件； 2.（國際）散裝運輸危險化學(xué)品適裝證書及其復(fù)印件或（國際）防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書及其復(fù)印件； 3.程序與布置手冊（一式二份)； 4.船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應(yīng)急計劃或船上海洋污染應(yīng)急計劃；（五）船舶垃圾管理計劃審批 1.船舶國籍證書及其復(fù)印件； 2.船舶垃圾管理計劃文本(一式三份)；（六） 船舶污染物接收證明簽發(fā) 1. 經(jīng)船長簽字確認的船舶污染物接收作業(yè)單證； 2. 經(jīng)海事部門核準的船舶污染物接收作業(yè)申請書； 3. 船舶油類記錄簿等相關(guān)污染物的種類、數(shù)量記載記錄； 備注：1.請在申請名稱和附送材料前內(nèi)打“”； 2.委托申請時需提交委托證明及

46、委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件；3.本申請表一式二份，一份申請人留存，一份海事管理機關(guān)留存。附件六船舶垃圾接收處理證明存根編號: 籍 輪于 年 月 日在本港由 單位接收垃圾共計 m3 。 中華人民共和國海事局船舶垃圾接收處理證明maritime safety administration of the peoples republic of chinacertificate of disposal of garbage編號/no. 籍 輪于 年 月 日由本港接收處理船舶垃圾如下，特此證明。this is to certify that the m.v. of nationality dis

47、charged ship garbage as follows in this port for disposal on .垃圾類別type of garbage數(shù)量 quantity塑料垃圾plastic garbage食品垃圾food stuff garbage墊包及包裝垃圾dunnage and package garbage裝載貨物垃圾cargo loading or discharging garbage維修廢棄物maintenance wastes含油抹布垃圾oily rags and contaminated rags焚燒灰渣ashes其他垃圾other garbage共計total中華人民共和國 海事局（處） 年 月 日 msa of the peoples republic of chinadate 附件七 船舶作業(yè)防污申請書