中國文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告

1、中國文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告-關(guān)鍵詞： 文化產(chǎn)業(yè)人才 發(fā)展 特點(diǎn) 問題摘要：本文分析了近年來我國文化系統(tǒng)中文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為目前的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展?fàn)顩r有四多一少的特征：娛樂業(yè)從業(yè)人員多、經(jīng)營性從業(yè)人員多、非公有制從業(yè)人員多、非文化部門從業(yè)人員多，而高級(jí)人才偏少。目前我國文化產(chǎn)業(yè)人才狀況存在以下主要問題：復(fù)合型管理人才少，新興行業(yè)專業(yè)人才少，內(nèi)容創(chuàng)意型人才少，文化人才的區(qū)域發(fā)展不平衡及其實(shí)踐培養(yǎng)不夠等。本文從人才培養(yǎng)機(jī)制和文化體制兩方面簡(jiǎn)要地分析了問題產(chǎn)生的原因；最后提出解決我國文化產(chǎn)業(yè)人才問題的基本對(duì)策。文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的系列產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵

2、包括廣播電視電影傳媒、報(bào)刊出版、廣告?zhèn)鞑サ群诵漠a(chǎn)業(yè)，外延上包括卡通、娛樂、游戲、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)、音樂、戲劇、藝術(shù)博物館等等與精神消費(fèi)相關(guān)的具體行業(yè)。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，影響我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的因素固然很多，但最重要的還是文化人才，它在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著決定性的作用。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，其核心也是人才競(jìng)爭(zhēng)。文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也在于人才。因此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵是文化人才培養(yǎng)和開發(fā)。要把我國的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也就必須大力發(fā)展我們的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。近年來國家和政府文化主管部門也逐步意識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)的重要性，文化部部長(zhǎng)孫家正在2003年12月舉行的全國文化廳局長(zhǎng)

3、會(huì)議上就已經(jīng)提出要實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略。2004年4月文化部出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，就實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略、進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提出了具體的指導(dǎo)性意見。2005年4月，文化部部長(zhǎng)助理丁偉在國家文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)示范基地揭幕儀式上大聲疾呼:文化產(chǎn)業(yè)人才的匱乏已經(jīng)影響到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，我國所面臨的文化產(chǎn)業(yè)人才短缺問題將更為嚴(yán)重。遺憾的是到目前為止，我國文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員分布狀況，除了2004年國家統(tǒng)計(jì)局曾有過一次全面的統(tǒng)計(jì)之外，長(zhǎng)期以來一直沒有全面、權(quán)威的年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和

4、分析。為此給研究帶來很大的不便，因而相關(guān)的研究成果也非常之少。目前文化部編印的中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒是根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市等文化主管部門報(bào)送的上一年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和文化部對(duì)外聯(lián)絡(luò)司的有關(guān)報(bào)表整理而成的。它反映的是文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度狀況。本研究專門搜集了其中有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)人才狀況的數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。雖然本研究反映的是文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)人才狀況，但在目前缺乏完整的全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況下，此研究也不失為有著借管窺豹的重要意義，它可以在相當(dāng)?shù)某潭壬戏从澈驼凵涑鼋陙砦覈幕a(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r。下面主要以近六年來中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)來源為依據(jù)，從文化系統(tǒng)文化產(chǎn)

5、業(yè)人才狀況與分布、文化人才方面存在的問題、產(chǎn)生問題的原因、解決問題的對(duì)策等幾個(gè)方面全面展開論述。一、我國目前文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r與特點(diǎn)文化部對(duì)我國文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有著不同的分類統(tǒng)計(jì)。如按照部門區(qū)分的話分為文化部門和非文化部門兩大類別；按照行業(yè)類別進(jìn)行區(qū)分的話可以分為圖書館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務(wù)業(yè)、藝術(shù)業(yè)以及文物業(yè)等；按照所有制進(jìn)行區(qū)分的話可以分為國有、集體、其他經(jīng)濟(jì)等三大類別；還有按照職稱進(jìn)行區(qū)分以及按照單位的事業(yè)性質(zhì)與經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分的情況。下面我們以之為依據(jù)來分析文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展情況。（一）從從業(yè)人員行業(yè)類別上看，娛樂業(yè)從業(yè)人員居多就我國近6年文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人

6、員的總數(shù)量來看，數(shù)量很大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員很多。表1是我國近6年以來文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)量情況。2001年從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為145萬多人，到2006年，增加到191萬多人，從總數(shù)量上看，近幾年來呈現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。表1：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量表（單位：人）01年02年03年04年05年06年藝術(shù)業(yè)190032184717181134180353186112183044圖書館業(yè)513684857948447496464906950423群眾文化128420120156119072123458121441122500藝術(shù)教育155781521914285139071

7、381313464娛樂71393166815275548285482418268821393898文藝科研315032053181315530973138文物680387092366125666767710182988其他2856822929944835353667744201263107總計(jì)145619914039451671261165879323195271912562（資料來源：據(jù)中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒整理，下同）但從文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)類別的從業(yè)人數(shù)來看，近6年來從業(yè)人員數(shù)量基本趨于穩(wěn)定的是圖書館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務(wù)業(yè)、藝術(shù)業(yè)以及文物業(yè)等，人員數(shù)量變化最大的行業(yè)是娛樂業(yè)。娛樂

8、業(yè)的從業(yè)人數(shù)一直呈上升趨勢(shì)，2005年達(dá)到了近幾年來該行業(yè)從業(yè)人員的最頂峰，2006年以后趨于下滑（見圖1）。再從娛樂業(yè)從業(yè)人員在整個(gè)年度的文化產(chǎn)業(yè)人數(shù)中所占的比例情況來看，2001年、2002年、2003年的娛樂業(yè)從業(yè)人員分別是49%、48%、45%，幾乎接近整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一半。2004年的娛樂業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)突破了一半，達(dá)到51%。隨后的2005年和2006年，娛樂業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)高達(dá)79%和73%，占據(jù)了整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一多半（見表2）。圖1：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各類從業(yè)人員的數(shù)量變化狀況（單位：人） 年度01年02年03年04年05年06年娛樂業(yè)人數(shù)713931668152

9、75548285482418268821393898總從業(yè)人數(shù)145619914039451671261165879323195271912562所占百分比49%48%45%51%79%73%表2：近6年來娛樂業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量分布狀況及其所占百分比（單位：人）（二）從從業(yè)人員的職稱來看，中高級(jí)職稱者極少，無職稱者居多2004年國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)表明，我國的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員存在高學(xué)歷高職稱的人才比重偏低的情況。就文化部文化系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，這種情況在文化系統(tǒng)也同樣存在。從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的職稱人數(shù)來看，高級(jí)職稱的從業(yè)人員數(shù)量在近6年來有所增長(zhǎng)，但增幅不大。2005年的總?cè)藬?shù)突破了3萬，2006年

10、再持續(xù)增長(zhǎng)，全國文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)職稱的人數(shù)達(dá)33000多人。具備中級(jí)職稱的人數(shù)每年在總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了高級(jí)職稱的人數(shù)總量，幾乎是后者的3倍多（如圖2），而且呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。到2006年具備中級(jí)職稱的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到90000多人（如表3）。2001年2002年2003年2004年2005年2006年高級(jí)職稱？2686328254288283141533001中級(jí)職稱？8349984273845268940790252文化產(chǎn)業(yè)人員總數(shù)145619914039451671261165879323195271912562表3：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中、高級(jí)職稱人數(shù)狀況（單位：人）圖2：近6

11、年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中、高級(jí)職稱人數(shù)狀況（單位：人）再從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職稱所占的比例情況來看，我們可以發(fā)現(xiàn)，高級(jí)職稱所占比重小，中級(jí)職稱的比重比高級(jí)職稱稍多一點(diǎn)。中高級(jí)職稱人員在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中所占的比例非常少，絕大部分從業(yè)人員根本無職稱。就近六年總的變化情況而言，高級(jí)職稱人數(shù)所占的比例還不到2%，中級(jí)職稱人數(shù)的比例雖略高，但總的而言基本維持在5%左右（如表4）。而且近兩年在此基礎(chǔ)上有所下滑，這可能與最近兩年新的從業(yè)人員增多有關(guān)。絕大多數(shù)從業(yè)人員尚不具備任何的職稱。從2002年到2006年，每年度沒有任何職稱的人數(shù)所占的比例高達(dá)95%左右。因此，如果從從業(yè)人員的職稱狀況來考察的話

12、，中高級(jí)職稱所占的比重非常小，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有任何的職稱。有研究顯示，2002年廣東省文化廳系統(tǒng)專業(yè)人員有1299人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的有253人，只占19.5%，其中，具有正高職稱的只有36人，占2.8%；在具有正高職稱的人員中，有50%的人年齡在55歲以上。（鄒建軍，2002：21）由此可見文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職稱分布狀況的不均衡。職稱2001年2002年2003年2004年2005年2006年高級(jí)比例？1.9%1.7%1.7%1.4%1.7%中級(jí)比例？5.9%5%5.1%3.9%4.7%表4：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中、高級(jí)職稱分布比例狀況（單位：百分比）（三）從從業(yè)人

13、員的單位性質(zhì)來看，文化部門中的國有、集體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員逐年萎縮，而其他所有制則逐年增長(zhǎng)，且比重越來越大2001年2002年2003年2004年2005年2006年國有經(jīng)濟(jì)75%71%59%63%34%56%集體經(jīng)濟(jì)13%9%6%7%3%3%其它經(jīng)濟(jì)12%20%35%30%63%41%表5： 近6年來文化部門中國有、集體經(jīng)濟(jì)及其它經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員所占比例狀況（單位：百分比）從表5按照文化部門中的經(jīng)濟(jì)所有制類型情況來看，國有經(jīng)濟(jì)的文化從業(yè)人員一直占有相當(dāng)?shù)谋戎兀浯尾攀羌w經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)。三者之中，集體經(jīng)濟(jì)所占的比重最小。不過從這三類經(jīng)濟(jì)類型的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量變化趨勢(shì)來看，國有經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人數(shù)基本

14、趨于穩(wěn)定，集體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人數(shù)逐步趨于萎縮，而其他經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人數(shù)卻逐步增長(zhǎng)和壯大，甚至在2005年達(dá)到了高峰，然后又趨于回落，但依舊呈增長(zhǎng)之勢(shì)。圖3是國有經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員數(shù)量發(fā)展走勢(shì)圖。很明顯，其他經(jīng)濟(jì)的人員數(shù)量變化要比國有經(jīng)濟(jì)大得多。圖3：近6年來文化部門中國有經(jīng)濟(jì)及其它經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員發(fā)展走勢(shì)（單位：人）（四）從從業(yè)人員的部門分布來看，非文化部門（其它部門）中的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重較大按照文化部門與非文化部門來區(qū)分的話，近六年來文化部門的從業(yè)人數(shù)雖然一直有所增長(zhǎng)，但增幅不是特別大。除了2004年以外，近幾年來文化部門的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)，增幅幾乎呈正態(tài)分布。相比較而言，非文化部門

15、的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)在2001年到2004年逐步萎縮，而2004年后又開始逐步增長(zhǎng)，到2006年其從業(yè)人員在總量上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了文化部門（如表6和圖4）。由此可見文化系統(tǒng)中，非文化部門的從業(yè)人員對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一支相當(dāng)重要的主導(dǎo)力量。2001年2002年2003年2004年2005年2006年其它部門72%54%55%24%42%54%文化部門28%46%45%76%58%46%表6：近6年來文化部門和其它非文化部門從業(yè)人員總數(shù)（單位：人）圖4：近6年來文化部門中國有經(jīng)濟(jì)及其它經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員發(fā)展走勢(shì)（單位：人）轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 （五）從從業(yè)人員所

16、從事的行業(yè)性質(zhì)來看，經(jīng)營性從業(yè)人員已經(jīng)在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)情況2005年以前缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2005年、2006年的統(tǒng)計(jì)表明，2005年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到197，389個(gè)，經(jīng)營性文化從業(yè)人員達(dá)到1743085人，占當(dāng)年全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的75.14%。2006年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到208653個(gè)，經(jīng)營性文化從業(yè)人員達(dá)到1269521人，占當(dāng)年全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的66.40%?？梢娫谡麄€(gè)文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)大軍中經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)占據(jù)了主要地位。這些經(jīng)營性文化從業(yè)人員的具體分布狀況何如呢？他們主要集中在其他非文化部門以及文

17、化部門中的非集體、非國有制單位。2005年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，文化部門占53%，其它部門（非文化部門）占47%。這種格局到2006年變化很大。當(dāng)年的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，文化部門占30%，其它部門占70%。比較而言，非文化部門的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)似乎呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以后是否保持這樣的增勢(shì)很難說。但有一點(diǎn)是可以肯定的，就經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)而言，文化部門并不占主導(dǎo)（如圖5和圖6）。圖5：2005年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員部門分布比例圖6：2006年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員部門分布比例文化部門中也有經(jīng)營性從業(yè)人員。不過這些經(jīng)營性從業(yè)人員在國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中所占的比重極少，它主要集中于其他經(jīng)濟(jì)

18、所有制單位。如2005年文化部門中從事經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員國有經(jīng)濟(jì)占10%，集體經(jīng)濟(jì)占1%，而是其他經(jīng)濟(jì)占89%（如圖7）。2006年國有經(jīng)濟(jì)占23%，集體經(jīng)濟(jì)占2%，而其他經(jīng)濟(jì)卻占75%（如圖8）?？梢娢幕块T中的經(jīng)營性從業(yè)人員其他經(jīng)濟(jì)所有制占據(jù)了主導(dǎo)地位。圖7：2005年文化部門經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)分布圖8：2006年文化部門經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)人數(shù)分布另外，必須指出的是，按照行業(yè)而言，在這些經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之中，文化娛樂業(yè)所占的比重最大。2004年國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)從分層看，傳統(tǒng)的以提供新聞、出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)等服務(wù)產(chǎn)品仍是文化產(chǎn)業(yè)的主體，近年來發(fā)展較

19、快的以提供網(wǎng)絡(luò)文化、文化休閑等服務(wù)產(chǎn)品已具一定規(guī)模。（黎宏河，2006）具體到從業(yè)人員的分布領(lǐng)域而言，2005年文化娛樂業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量占全部經(jīng)營性文化從業(yè)人員的64.10%；其次是網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)，其從業(yè)人員占19.9 6%；再其次是圖書報(bào)刊業(yè)，其從業(yè)人員占7.88%。2006年文化娛樂業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量占全部經(jīng)營性文化從業(yè)人員的49.03%；其次是網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)，其從業(yè)人員占30.45%；再其次是圖書報(bào)刊業(yè)，其從業(yè)人員占9.67%。由此可見文化娛樂業(yè)從業(yè)人員正在整個(gè)文化系統(tǒng)中凸顯出來，形成一定的規(guī)模，逐步壯大成為整個(gè)文化行業(yè)從業(yè)人員的主體部分。在2006年北大文化產(chǎn)業(yè)所舉辦的第三屆文化產(chǎn)業(yè)新年論壇上，

20、有學(xué)者指出，我國有13億人口，8億人力資源，但在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域卻存在人員總量偏少、精英不多、結(jié)構(gòu)失衡、分布不均等問題。當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的人力資源狀況可概括為3個(gè)并存：較大的人才數(shù)量與低素質(zhì)人口比重過大并存；人力資源豐富與人力資本短缺并存；人才稀缺與人才浪費(fèi)并存。（歐陽友權(quán)，2004）具體結(jié)合近6年來文化系統(tǒng)的文化人才情況分析來看，文化系統(tǒng)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)人才資源分布呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是：數(shù)量雖多，但職稱低，存在著質(zhì)量不高、精英不多的情況，而且人才的行業(yè)、部門分布都不均衡。按照人員所在單位的所有制性質(zhì)和從業(yè)人員的行業(yè)性質(zhì)（經(jīng)營性）區(qū)分，不平衡分布的情況也較為突出。（待續(xù)）參考文獻(xiàn) 1何群（2006-07-

21、21）.該如何培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才.中國文化報(bào).he qun（2006-07-21）.how to train the culture industry talents. china culture daily.2黎宏河（2006-06-21）.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).li honghe（2006-06-21）. chinas culture industry begun to take shape. economic daily news. 3苗素貞（2005-09-01）.文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏現(xiàn)象日益突出.社會(huì)科學(xué)報(bào).miao suzhen（2005-09-01）.the scarci

22、ty of culture industry talents becoming increasingly prominent. social sciences weekly.4覃萍（2006）.突破人才瓶頸：西部民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，（10），102頁.qin ping（2006）.the key of development of western national culture industry is to break through the bottleneck of culture talents. economics and social development,

23、volume 10, p102.5秦嶺（2006-11-08）.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)告急.中華建筑報(bào).qin ling（2006-11-08）.creative industry talents ran out of supplies with the protuberance of the industry. china construction news.6王國榮（2005）.信息化與文化產(chǎn)業(yè).上海：上海文化出版社，343頁.wang guorong（2005）.information and culture industry. shanghai: by shanghai c

24、ulture press，p343.7鄒建軍（2002）.人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與體制創(chuàng)新論入世后廣東省的文化人才發(fā)展戰(zhàn)略.圖書館論壇，（2），21頁.zou jianjun（2002）.review on the development strategy of culture talent of guangdong province after chinas entering wto. library forum, volume 2, p21.8歐陽友權(quán)（2004-06-25）.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展待破人才瓶頸.中國文化報(bào).ouyang youquan（2004-06-25）.the development

25、of culture industry waiting for breaking through the bottleneck of culture talents. china culture daily. 9張友臣（2006）.關(guān)于我國文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的憂思.東岳論叢，（2），71-72頁.zhang youchen（2006）.the worries on the talents training of chinas culture industry. dongyue tribune, volume 2, p71-72.10趙達(dá)（2006-11-15）.動(dòng)漫人才匱乏制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展.光明日?qǐng)?bào)

26、.zhao da（2006-11-15）.scarcity of animation talents constraints the development of the industries. guangming daily.11張慧麗（2003-12-16）.動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：人才匱乏制約動(dòng)畫業(yè)發(fā)展.市場(chǎng)報(bào).zhang huili（2003-12-16）.status of animation industry: scarcity of animation talents constraints the development of the industries. market daily.

27、12張曉明主編（2007）.2007年：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，287頁.zhang xiaoming（2007）.report on culture industry of china（2007）. beijing：social sciences academic press, p287.關(guān)鍵詞： 文化產(chǎn)業(yè)人才 發(fā)展 特點(diǎn) 問題摘要：本文分析了近年來我國文化系統(tǒng)中文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為目前的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展?fàn)顩r有四多一少的特征：娛樂業(yè)從業(yè)人員多、經(jīng)營性從業(yè)人員多、非公有制從業(yè)人員多、非文化部門從業(yè)人員多，而高級(jí)人才偏少。目前我國文化產(chǎn)業(yè)人才狀況存在以下主要問

28、題：復(fù)合型管理人才少，新興行業(yè)專業(yè)人才少，內(nèi)容創(chuàng)意型人才少，文化人才的區(qū)域發(fā)展不平衡及其實(shí)踐培養(yǎng)不夠等。本文從人才培養(yǎng)機(jī)制和文化體制兩方面簡(jiǎn)要地分析了問題產(chǎn)生的原因；最后提出解決我國文化產(chǎn)業(yè)人才問題的基本對(duì)策。abstract: the article firstly analyzed the development situation of culture industry talents in recent 6 years in chinas culture system. it regarded that at present many of the culture industry t

29、alents were employed in the service trade of the entertainment and the management by the employers of the private ownership which were not belonged to the branch of culture system. it also found that high-grade talented person were in exguity. and then it pointed out the primal problems of culture i

30、ndustry talents: the talented person and the talents of compound type, newly emerging industry and content innovation were few, the regional development of the talented person was imbalant and many of them were short of practice in cultivation. then it analyzed the causes of the problems from two as

31、pects of training mechanism and culture system. at last it brought forward the countermeasures to resolve the problems of culture industry employee.key words: culture industry talents；development；characteristics；problems（接上）二、我國文化產(chǎn)業(yè)人才目前存在的主要問題關(guān)于我國文化產(chǎn)業(yè)人才存在的問題，有研究者概述為：一是經(jīng)營管理人才數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度不高，尤其是懂經(jīng)營

32、管理和市場(chǎng)營銷知識(shí)的少，擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、資本運(yùn)作的少，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要；二是熟悉國際慣例和規(guī)則、擅長(zhǎng)媒介市場(chǎng)運(yùn)作、具有戰(zhàn)略思維的外向型經(jīng)營人才短缺；三是文化經(jīng)營管理人才開拓能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力尚不夠強(qiáng)，缺乏大型集團(tuán)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；四是文化經(jīng)營管理后備人才不足、活力不強(qiáng)，尤其缺少既有較高的專業(yè)素養(yǎng)，又諳熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具有豐富的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的高層次高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。（張友臣，2006：71-72）事實(shí)上，我國文化產(chǎn)業(yè)人才存在的問題不只是集中在經(jīng)營管理人才方面的欠缺，綜述起來，目前主要存在如下方面的問題：（一）缺乏復(fù)合型管理人員文化產(chǎn)業(yè)是以文化為生產(chǎn)和

33、創(chuàng)作內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營者很難把握。它既要求從業(yè)人員具有文化和藝術(shù)素質(zhì)同時(shí)還要求從業(yè)人員具有敏銳的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營管理能力。在原來的傳統(tǒng)文化體制下，很多文化從業(yè)人員沒有經(jīng)受過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的磨練，由于缺乏市場(chǎng)意識(shí)，營銷能力非常弱?；蛉狈?jīng)濟(jì)和管理常識(shí)，或缺乏文化藝術(shù)的鑒賞修養(yǎng)和娛樂趨勢(shì)的判斷力。尤其是西部民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是缺乏擅長(zhǎng)將文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的人才。文化產(chǎn)業(yè)在整體上缺乏既懂經(jīng)濟(jì)又精通文化娛樂業(yè)特點(diǎn)的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。有數(shù)據(jù)表明，文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域傳媒業(yè)，其從業(yè)人員達(dá)到 60多萬，但懂媒體經(jīng)營管理的人才還不足1%。（張友臣，2006

34、: 71-72）如山東省廣播電視局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)允曾經(jīng)表示，目前我國的廣播電視系統(tǒng)，根本不缺具體的編導(dǎo)制作人員，缺的是既懂文化又懂觀眾的市場(chǎng)，既有寬廣的人文視野，又有精深的產(chǎn)業(yè)理念的復(fù)合型的策劃、管理人才。而這類人才的匱乏，使得我國沒有專門的人才對(duì)我國的傳統(tǒng)文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，從而導(dǎo)致西方文化產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)入中國市場(chǎng)，而中國傳統(tǒng)文化資源卻在大量流失。（苗素貞，2005）目前，文化市場(chǎng)經(jīng)營管理從業(yè)人員主要來自于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的文化企事業(yè)單位的管理人員和個(gè)體經(jīng)營人員，缺乏專業(yè)化人才，從業(yè)人員僅憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺進(jìn)行經(jīng)營管理的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重削弱了文化生產(chǎn)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。（二）

35、缺乏新興行業(yè)的專業(yè)人員文化專業(yè)人員，主要是從事會(huì)展、旅游、體育、演藝、娛樂、印刷、出版、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)畫等文化產(chǎn)業(yè)中的各類專業(yè)技術(shù)人員。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有許多新興行業(yè)，如會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、動(dòng)畫制作業(yè)、版權(quán)業(yè)等。這些新興行業(yè)里專業(yè)人才十分缺乏。如目前全國動(dòng)漫從業(yè)者不到1萬人，只及韓國的1/3。而事實(shí)上，全國影視動(dòng)漫人才總需求量則達(dá)15萬人，游戲動(dòng)漫人才總需求量也在10萬人左右，但中國動(dòng)漫專業(yè) 畢業(yè)生每年只有300人左右。（趙達(dá)，2006）中國的數(shù)字媒體業(yè)還才起步，但據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，其人才需求的缺口大約在15萬左右。（張慧麗，2003）又如我國版權(quán)業(yè)雖已形成一定規(guī)模，但版權(quán)代理人才極度匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國5

36、60多家出版社、200多家電子音像出版社、8000多家雜志社、2000多家報(bào)社、數(shù)百家網(wǎng)站和其他版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)的僅區(qū)區(qū)28家，根本無法構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。培育同國際市場(chǎng)接軌的版權(quán)中介人顯然非常緊迫。（王國榮，2005：343）會(huì)展方面的高級(jí)策劃人才，僅深圳一個(gè)地區(qū)的缺口即達(dá)50%；蘇州由于會(huì)展業(yè)發(fā)展滯后，目前只有5家專業(yè)機(jī)構(gòu)，會(huì)展專業(yè)人才的缺口達(dá)到2000人。（張友臣，2006：71-72）（三）內(nèi)容創(chuàng)意人才奇缺文化產(chǎn)業(yè)的核心是內(nèi)容創(chuàng)意，它是創(chuàng)意人利用自己的智慧、技能和才華，通過靈感和想象力的發(fā)揮，并在借助高科技的情況下對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，從而生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需

37、要的增值了的文化產(chǎn)品。如沃特迪士尼用他的天才創(chuàng)造了神奇的“迪士尼王國”，米老鼠和唐老鴨成為全世界所寵愛的動(dòng)畫形象，具有經(jīng)久不衰的震撼力。內(nèi)容創(chuàng)意人可以是原創(chuàng)策劃人、漫畫家、高級(jí)動(dòng)畫制作員、游戲研發(fā)員、文藝作品創(chuàng)作者、設(shè)計(jì)人才等等。據(jù)教育部的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年8月，全國動(dòng)漫類專業(yè)的在校學(xué)生總數(shù)為15000人左右。而全國動(dòng)畫人才的需求量約為15萬人。而開設(shè)動(dòng)漫院系或?qū)I(yè)的院校在專業(yè)和課程設(shè)置上主要集中在動(dòng)漫設(shè)計(jì)與電腦制作方面，而對(duì)市場(chǎng)緊缺的動(dòng)漫創(chuàng)意、編劇、導(dǎo)演、制片人和市場(chǎng)營銷等專業(yè)，則鮮有設(shè)置。這樣導(dǎo)致一方面設(shè)計(jì)和制作人才過剩，另一方面市場(chǎng)需要的創(chuàng)意和經(jīng)營管理人才奇缺。（覃萍，2006）

38、就我國目前的創(chuàng)意人才狀況來看，網(wǎng)絡(luò)出版、編創(chuàng)、動(dòng)漫創(chuàng)意和動(dòng)漫制作等人才尤為緊缺，隨著游戲、動(dòng)漫、影視等文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的不斷拓展，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)意人才的需求缺口將會(huì)急速擴(kuò)大。一家權(quán)威單位對(duì)上海、北京、廣州廣告業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣告公司對(duì)創(chuàng)意人才的需求缺口已達(dá)到74%。（覃萍，2006）（四）文化產(chǎn)業(yè)人才的區(qū)域發(fā)展不平衡2004年國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本相同，呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢(shì)。從文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)和擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)分別占全部的66%、69%和78%，遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)；從收入情況看，東部地區(qū)的營業(yè)收入占全部的82%，而中西部?jī)H占18%。（

39、黎宏河，2006）同時(shí)統(tǒng)計(jì)還表明，文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量在省際間存在著非平衡發(fā)展的情況。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)超過50萬人的有廣東、浙江、山東、江蘇、北京和上海，六省市占全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的56%?？梢詫?duì)比的是西部的青海，2004年全省的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)卻只有29300人，（張曉明，2007：287）幾乎相當(dāng)于這些省市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的1/25，可見文化產(chǎn)業(yè)人才的地區(qū)發(fā)展存在著相當(dāng)大的差距。這種狀況的存在可能和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的不均衡 有著重要的關(guān)系。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本相同，呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份吸引了大批文化人才，而西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)的落后，大部分文化人才流失。

40、（五）文化產(chǎn)業(yè)人才的實(shí)踐培養(yǎng)不夠所謂文化產(chǎn)業(yè)人才的實(shí)踐培養(yǎng)，主要是強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)人才必須掌握文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)實(shí)用知識(shí)和技能，注重培養(yǎng)和提高各種實(shí)踐能力，如獨(dú)立工作能力、文化創(chuàng)作和鑒賞能力、信息技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與操作能力、組織管理能力等，以減少文化企業(yè)的培訓(xùn)成本，上崗后即可獨(dú)擋一面。目前我國文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)在實(shí)踐方面還有待加強(qiáng)?，F(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)人才教育基本上是由教育單位在大學(xué)課堂內(nèi)完成，經(jīng)營性的文化單位參與度不高，學(xué)生參與市場(chǎng)實(shí)踐的力度都還不夠。這樣，高等院校培養(yǎng)出的學(xué)生，接受的主要是文化產(chǎn)業(yè)方面的基本知識(shí)和理論，而對(duì)于實(shí)際工作中需要的職業(yè)素質(zhì)和能力卻有著后天培養(yǎng)方面的不足。這勢(shì)必造成文化人才的

41、培養(yǎng)和文化市場(chǎng)需求的脫節(jié)。如目前許多高校設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)管理”、“藝術(shù)管理”、“創(chuàng)意學(xué)”多種與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的本科專業(yè)，但當(dāng)下最主要的弊端是這些本科專業(yè)沒有按照文化市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐。目前在文化產(chǎn)業(yè)人才的實(shí)踐培養(yǎng)方面做得比較好的是北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所與美國時(shí)代華納公司聯(lián)合舉辦的“文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才工程”培訓(xùn)項(xiàng)目。它采取“全互動(dòng)”式的教學(xué)與實(shí)踐模式：案例討論交流，開展市場(chǎng)調(diào)查、撰寫研究報(bào)告；模擬演練與考察實(shí)驗(yàn)，在模擬情境中或現(xiàn)實(shí)情境中由業(yè)內(nèi)成功人士指導(dǎo)實(shí)際操作演練，等等這些措施突出了文化人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)。但其他院校在實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面吸納、采取這種方式的極少。三、我國文化

42、產(chǎn)業(yè)人才問題的成因我國文化產(chǎn)業(yè)人才問題的形成主要有如下兩個(gè)方面的原因：首先，文化產(chǎn)業(yè)人才問題是傳統(tǒng)的文化事業(yè)體制所造成的。我國的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大多是在舊體制下成長(zhǎng)起來的。原來我國一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，這種模式下的文化作為一種事業(yè)而存在，它強(qiáng)調(diào)國家意識(shí)形態(tài)屬性，只講文化事業(yè)而不講文化產(chǎn)業(yè)，大部分文化部門長(zhǎng)期以來都是事業(yè)單位，實(shí)行的是非盈利組織的經(jīng)營管理模式，往往重行政指令。很少講究經(jīng)營管理技巧和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來忽視甚至排斥文化作為消費(fèi)產(chǎn)品的屬性。因而導(dǎo)致文化經(jīng)營管理人才的短缺。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)，它的發(fā)展歷史非常短暫。我國原有的各方面的文化人才儲(chǔ)備本來就存在自身的不足和

43、各種缺陷。因此當(dāng)文化部門的有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之后，這時(shí)便出現(xiàn)了適應(yīng)市場(chǎng)需求的各類人才極為短缺的現(xiàn)象。如前面提到的一些新興行業(yè)如內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、動(dòng)漫人才以及復(fù)合型人才等等。其次，文化產(chǎn)業(yè)人才問題是專業(yè)培養(yǎng)原因所致。專業(yè)的培養(yǎng)涉及到專業(yè)教育和專業(yè)設(shè)置兩個(gè)方面的問題。國家教育主管部門和各類高校沒有很好地把握準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的脈搏，更沒有及時(shí)跟上國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和最近幾年文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置滯后，是導(dǎo)致當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)各類人才缺失的重要原因之一。直至1993年，原國家教委才第一次正式批準(zhǔn)上海交通大學(xué)創(chuàng)立“文化藝術(shù)事業(yè)管理”的四年制本科專業(yè)。2003年教育部才審批通過北京電影學(xué)院

44、、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)和云南大學(xué)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。2005年教育部才論證確定“文化產(chǎn)業(yè)管理”的本科自學(xué)考試。由此可見文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展。此外，目前高校的專業(yè)設(shè)置也存在不合理的情況。專業(yè)設(shè)置時(shí)要么傳統(tǒng)型學(xué)科和基礎(chǔ)性學(xué)科比重過大，很多課程的設(shè)置體系都是一些原有文學(xué)、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單相加，培養(yǎng)出的學(xué)生往往有文化而沒有產(chǎn)業(yè)意識(shí)和能力。要么重視新興專業(yè)的設(shè)置（如市場(chǎng)營銷、工商管理、廣告制作、信息傳播、商品包裝等）而忽視基礎(chǔ)專業(yè)，培養(yǎng)出的學(xué)生有產(chǎn)業(yè)意識(shí)和能力，卻又往往缺乏深厚的文化底蘊(yùn)。這些情況可能與目前文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科分類模糊有著重要的關(guān)系。至今為止文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)

45、科分類尚無明確的界定和區(qū)分。目前我國40多所高校開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，但很多高校都掛靠在“公共事業(yè)管理”的旗下。更不用說文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)獨(dú)立設(shè)置自己的碩士和博士點(diǎn)了。相形之下，在西方發(fā)達(dá)國家，尤其是美國，這樣的專業(yè)設(shè)置和專門人才培養(yǎng)已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)的歷史。由此可知，我國文化產(chǎn)業(yè)人才的短缺是有其專業(yè)培育方面的歷史原因的。四、我國文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展對(duì)策文化人才是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最重要資本。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并使之保持一定的后勁，必須積極創(chuàng)造條件，開發(fā)和培養(yǎng)文化人才，發(fā)揮人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。我們認(rèn)為，解決我國文化產(chǎn)業(yè)目前的人才問題需要采取如下對(duì)策。（一）教育培訓(xùn)層面的對(duì)策1. 規(guī)

46、范和明確文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科整合方向高校教育是培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)合格人才的搖籃。我國文化產(chǎn)業(yè)熱的興起， 原有的文化資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化加速，如何科學(xué)地、合理地、有序地實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，如何讓中國的文化產(chǎn)業(yè)在國際文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科整合和專業(yè)設(shè)置已經(jīng)迫在眉睫。國家統(tǒng)計(jì)局曾結(jié)合我國的實(shí)際情況對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新界定和分類。因此，國家有關(guān)教育主管部門也是否可以考慮，重新結(jié)合我國目前的國內(nèi)實(shí)際情況并參考文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的學(xué)科設(shè)置經(jīng)驗(yàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)學(xué)科進(jìn)行具體的界定和整合，明確該學(xué)科的學(xué)科分類，并規(guī)劃好該學(xué)科的專業(yè)設(shè)置。在課程設(shè)置上，針對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理人才的目標(biāo)，必須講究?jī)?nèi)容搭

47、配的系統(tǒng)性與深度的有機(jī)結(jié)合，緊貼行業(yè)前沿。同時(shí)建立科學(xué)合理的課程體系，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求設(shè)置教學(xué)課程。授課專家可以考慮聘請(qǐng)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名專家學(xué)者、業(yè)界精英及政府官員。這一步完成了，就可以利用利用高等院校和科研機(jī)構(gòu)的力量培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，合理培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的本科生、研究生、博士生以及mba，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育和專業(yè)培訓(xùn)，盡快從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的燃眉之急。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 2. 明確和制定文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)策略每種人才都有不同的培養(yǎng)方式，不同的培養(yǎng)體系和標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)是一整套圍繞著文化產(chǎn)品的策劃、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)而建

48、構(gòu)起來的工業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)作體系。在這個(gè)體系中，需要各種各樣的文化產(chǎn)業(yè)人才：創(chuàng)意人員、制作人員、經(jīng)紀(jì)人、營銷人員、管理人員等。目前國內(nèi)市場(chǎng)急需的五大類文化人才是：政府部門和行使政府職能的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理人才；從事文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)營、資本運(yùn)作、內(nèi)部管理方面的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；從事各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的代理公司從業(yè)人員和自由職業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)中介人才；從事會(huì)展、旅游、體育、演藝、娛樂、印刷、出版等方面的內(nèi)容創(chuàng)意人才；以及從事面向社區(qū)、面向基層、面向群眾開展文化普及、宣傳、組織活動(dòng)群眾性文化活動(dòng)人才。另外，我們特別需要抓緊培養(yǎng)熟悉世貿(mào)規(guī)則、適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)需要和能夠參與解決國際爭(zhēng)端的高級(jí)文化產(chǎn)業(yè)

49、管理人才。要求這些文化產(chǎn)業(yè)人才必須具有國際視野和大開放的理念， 通曉國際慣例，了解世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向， 熟悉國際文化市場(chǎng)行情掌握跨國經(jīng)營和“走出去”的知識(shí)和本領(lǐng)。因此，文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)致力于文化生產(chǎn)的特殊規(guī)律、運(yùn)作過程、生產(chǎn)技藝，文化產(chǎn)品管理、營銷及文化組織的具體操作方式與規(guī)則等。就具體的培養(yǎng)方式而言，有學(xué)者認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和教育要做到務(wù)實(shí)，首先是教材的編寫內(nèi)容要?jiǎng)?wù)實(shí)，其次是教學(xué)中務(wù)必大量采用案例教學(xué)、活動(dòng)模擬教學(xué)以及加大課外實(shí)踐時(shí)間，并請(qǐng)一些小有成就的文化公司的老板們來“現(xiàn)身說法”。（何群，2006）同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)密切接軌，必須加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)個(gè)案研究和市場(chǎng)調(diào)

50、查，以實(shí)際操作能力。還可以考慮在文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是跨國文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立教學(xué)、實(shí)習(xí)基地，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的途徑。3. 加強(qiáng)現(xiàn)有文化人才的培訓(xùn)工作利用利用高等院校和科研機(jī)構(gòu)的力量培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，固然是解決我國文化產(chǎn)業(yè)人才問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，但這樣的工作剛剛開始啟動(dòng)，它還需要一定的時(shí)間周期。目前，最好的解決辦法是按照文化市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律有針對(duì)性的對(duì)現(xiàn)有文化人才實(shí)施培訓(xùn)。加快現(xiàn)有文化人才的開發(fā)和利用。我國現(xiàn)有的文化人才數(shù)量龐大。他們已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)奈幕ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方面卻存在不足。為此我們需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)與開發(fā)，提升現(xiàn)有存量人才的市場(chǎng)經(jīng)營能力。培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)和提高他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)

51、作、產(chǎn)業(yè)營銷方面的知識(shí)和能力。提升他們的市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)和管理意識(shí)，使他們成為既懂事業(yè)運(yùn)作又懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的高素質(zhì)專業(yè)人才。作為人才培養(yǎng)的應(yīng)急機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)部門還可以通過委托、定向培養(yǎng)、雙向交流等多種途徑，到國內(nèi)外名校、研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、進(jìn)修，也可以通過與高校聯(lián)合辦學(xué)、集中短期培訓(xùn)和舉辦文化產(chǎn)業(yè)論壇等方式，培養(yǎng)一批營銷策劃、文化生產(chǎn)和經(jīng)營管理人才。同時(shí)還可以通過市場(chǎng)運(yùn)作方式設(shè)立人才培養(yǎng)基金，對(duì)現(xiàn)有的文化人才分門別類地開展繼續(xù)教育。鼓勵(lì)會(huì)展、旅游、演藝、體育、出版等文化行業(yè)的專業(yè)人才以訪問考察、學(xué)術(shù)研討、項(xiàng)目合作等形式開展雙向?qū)W習(xí)交流，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。（二）人才機(jī)制層面的對(duì)策教育和培訓(xùn)只

52、是解決文化人才問題的一個(gè)直接手段。此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，我們還須從人才機(jī)制層面創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)行文化人才政策調(diào)整，加大文化產(chǎn)業(yè)人力資本的投入，制定并實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)戰(zhàn)略。同時(shí)為適應(yīng)未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源管理的具體要求，從根本上建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的人力資源管理體系和機(jī)制。1. 確立文化人才的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略前面已經(jīng)提到國家文化部為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略。這是國家層次意義上的一套較為完整的文化人才機(jī)制。我國各地文化人才隊(duì)伍的分布情況不一?；旧虾徒?jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域相對(duì)應(yīng)。為了平衡文化人才的地域分布不均，發(fā)展各地的文化產(chǎn)業(yè)，很有必要出臺(tái)相關(guān)的文化人

53、才政策和制定文化人才發(fā)展戰(zhàn)略，以吸引和引進(jìn)文化人才。目前如下一些省市相繼出臺(tái)了文化人才政策：北京市制定了北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，從戶口、貸款、稅收等方面為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才提供政策優(yōu)惠和制度保障。廣東省文化廳已制定了廣東省文化人才發(fā)展規(guī)劃（2000年2015年），對(duì)廣州、深圳，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，東、西兩翼地區(qū)和山區(qū)等四類地區(qū)提出了中、長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)全省文化系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，包括藝術(shù)、群眾文化、圖書資料、文物博物、藝術(shù)教育、電影發(fā)行放映等六大專業(yè)人才以及經(jīng)營管理、行政管理人員都作了詳細(xì)的規(guī)劃，作出了具體要求。浙江省制定了浙江省建設(shè)文化大省綱要，河南省制定了河南省建設(shè)文

54、化強(qiáng)省規(guī)劃綱要、四川省制定了關(guān)于加快建設(shè)西部文化強(qiáng)省的若干意見，等等這些規(guī)劃和意見都將文化人才的發(fā)展列入了重點(diǎn)。2. 加強(qiáng)文化人才的管理和利用文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求建立市場(chǎng)化的人才流動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)化人力資源服務(wù)體系，為此需要建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源管理體系和機(jī)制。它要求政府牽頭創(chuàng)造寬松寬容的文化氛圍，構(gòu)建良好的公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新和完善原有的人事管理體制，并提供相關(guān)的激勵(lì)政策。長(zhǎng)期以來，我國文化單位實(shí)行的是“事業(yè)單位”的管理方式。在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部職工管理方式上一直沿用行政機(jī)關(guān)和純事業(yè)單位的做法，它嚴(yán)重阻礙了文化市場(chǎng)的發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的正常流動(dòng)。因此很有必要采取現(xiàn)代人力資源管理理念

55、來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展。為此需要建立一套完善的管理方法，采取有效的人力資源管理方式，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，以更為有效的選拔人才，同時(shí)能夠激發(fā)文化人才的積極性、創(chuàng)造性，取得最好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。具體而言，需要采取如下方面的措施。首先，要?jiǎng)?chuàng)新文化系統(tǒng)的人事管理體制。有調(diào)查結(jié)果顯示，一些文化創(chuàng)意企業(yè)在招聘中面臨的主要困難因素是此類人才稀少、薪酬沒有競(jìng)爭(zhēng)力和沒有針對(duì)性的招聘渠道，它們分別各占37.50%、33.33%、25.00%；而文化創(chuàng)意企業(yè)沒有足夠的吸引力以及人才流動(dòng)性不強(qiáng)均占16.67%。（秦嶺，2006）這里人才的流動(dòng)性不強(qiáng)以及沒有針對(duì)性的招聘渠道成為了文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的重要桎梏。因此，

56、文化部門應(yīng)進(jìn)一步確立“尊重知識(shí)，尊重人才”的思想，要突破傳統(tǒng)的人事管理方式，其人事部門要從過去著重抓微觀管理、直接管理、事務(wù)管理的傳統(tǒng)人事行政管理方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈ズ暧^管理、間接管理、政策管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的現(xiàn)代人才資源開發(fā)管理方式。讓文化人才合理的流動(dòng)，并為文化人才的流動(dòng)搭建公共性的平臺(tái)，一方面解決了文化企業(yè)的人才需求問題，另一方面也有利于發(fā)揮文化人才的主管積極性等。其次，要采納多種吸引文化人才的方式。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有二十幾個(gè)省市將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)大力扶持，北京、上海、蘇州、廣州、深圳、大連等地相繼出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地；200多所大專院校開辦了動(dòng)畫專業(yè)。（趙達(dá)，2006）這些政策和措施一方面能促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面也為動(dòng)漫人才的發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，有利于吸引這些人才。提高薪酬水平。有數(shù)據(jù)表明，從薪酬水平來看，文化創(chuàng)意從業(yè)人員年度薪