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文檔簡(jiǎn)介
1、anyone who wants to achieve excellent results should cherish and manage their time with extreme caution.簡(jiǎn)單易用輕享辦公(word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪)街道環(huán)境衛(wèi)生工作制度 重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第一章 總則第一條為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條本條例適用于本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣、市)政府所在地的城市建成區(qū)。第三條市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)
2、監(jiān)督以及教育與處罰相結(jié)合的原則。第四條各級(jí)人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生、園林等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。與市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作相關(guān)的行政機(jī)關(guān),應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,
3、提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作任務(wù)核定所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)。市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條市、區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,根據(jù)城市總體規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、戶(hù)外廣告、洗車(chē)場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,制定市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有愛(ài)護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。各級(jí)人民政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任第九條市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。第十條市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,由區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照本條例的規(guī)定劃分,并與責(zé)任單位簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)。第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位按照下列規(guī)定具體劃分:(一)城市主、次干道及人行天橋、人行地下通道等,由市政設(shè)施管理單位和環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé);(二)道路兩側(cè)建筑物外墻立面至道緣石的區(qū)域,由道路兩側(cè)建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、鐵路由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);(四
5、)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂(lè)、游覽、公園、綠地等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);(五)飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)、纜車(chē)、輪船等交通工具,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位由本單位負(fù)責(zé);(七)社區(qū)、背街小巷、邊坡、人行梯道等,由街道辦事處或環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。已實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);(八)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所、商場(chǎng)、餐飲店,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);(九)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整治土地、待建地由土地使用權(quán)單位負(fù)責(zé);(十)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。第十二條水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位按照下列規(guī)定具體劃分:(一)公共水
6、域和江河的灘涂、岸坡等公共場(chǎng)地,由市或區(qū)縣(自治縣、市)環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé);(二)港口、客貨碼頭作業(yè)范圍水域,由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);(三)江河沿岸各類(lèi)設(shè)施所在水域,由設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或所有者負(fù)責(zé);(四)各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運(yùn)輸和處理,由船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者負(fù)責(zé)。第十三條城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任不清的,以及對(duì)責(zé)任單位的確定存在爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)確定。第十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求:(一)市容有序,無(wú)亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)等行為;(二)環(huán)境整潔,無(wú)暴露垃圾、渣土、糞便、污水,無(wú)蚊蠅孳生地;(三)按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)
7、生設(shè)施,并保持整潔完好;(四)水域沒(méi)有明顯聚集漂浮物。第十五條責(zé)任單位對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;不能有效制止的,有權(quán)要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依法處理。責(zé)任單位不履行責(zé)任的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位代履行,費(fèi)用由違法行為人或責(zé)任人承擔(dān)。第三章市容管理第一節(jié)道路容貌管理第十六條在道路上的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施,應(yīng)保持完好、整潔。出現(xiàn)污損、殘缺的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗或修復(fù)。未及時(shí)清洗或修復(fù)的,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期清洗或修復(fù),逾期不清洗或修復(fù)的,處以每日五十元的罰款。第十七條行道樹(shù)、人
8、行道綠帶、車(chē)行道隔離綠帶、橋頭和立交橋的綠帶、交通轉(zhuǎn)盤(pán)花壇等道路綠化應(yīng)當(dāng)管護(hù)良好,保持美觀、整潔。第十八條道路上禁止下列行為:(一)在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內(nèi)的次干道及其兩側(cè)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)、亭、棚;(二)在次干道及其兩側(cè)從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(三)臨街商場(chǎng)、門(mén)店超出門(mén)窗外墻設(shè)置攤位擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng);(四)在樹(shù)木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品;(五)在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品;(六)在地下通道擅自擺攤、兜售物品;(七)在主、次干道或窗口地區(qū)派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正
9、的,可暫扣占道經(jīng)營(yíng)物品。主城區(qū)的主干道由市人民政府確定并公布,其他地區(qū)的主干道由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府確定并公布。第十九條區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,廣泛征求居民-意見(jiàn),制定在非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)劃并予以公布。第二十條申請(qǐng)?jiān)诜侵鞲傻纼蓚?cè)臨時(shí)占道的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)申請(qǐng)人必須是失業(yè)、待業(yè)人員或殘疾人員;(二)經(jīng)營(yíng)范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務(wù);(三)經(jīng)營(yíng)設(shè)置點(diǎn)必須符合區(qū)縣(自治縣、市)人民政府的布點(diǎn)規(guī)劃。第二十一條申請(qǐng)臨時(shí)占道,按下列程序辦理:(一)申請(qǐng)人持有效證明向所在區(qū)縣(自治縣、市)市政設(shè)施主管部門(mén)提出申請(qǐng);(二)區(qū)縣(自治縣、市)市
10、政設(shè)施主管部門(mén)在征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的意見(jiàn)后,自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。符合條件的,發(fā)給臨時(shí)占道許可證;不符合條件的,退回申請(qǐng)材料并書(shū)面說(shuō)明理由。第二十二條臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng);(二)按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器,保持周?chē)h(huán)境整潔;(三)不影響周?chē)用竦恼I?;(四)不妨礙行人和車(chē)輛通行;(五)不危害公共安全。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷(xiāo)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可。第二十三條臨時(shí)占道許可證不得轉(zhuǎn)讓或出租,違者由審批機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo),并在三年內(nèi)不得再行申請(qǐng)。第二十四條臨時(shí)占道攤區(qū)的清掃保潔、垃圾處置由區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)
11、境衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。第二十五條臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)繳納臨時(shí)占道費(fèi)。臨時(shí)占道費(fèi)的收取、管理和使用辦法由市人民政府制定。第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占道經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除。第二十七條開(kāi)挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設(shè)施或栽培、整修植物等作業(yè),應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除渣土、淤泥、污物、枝葉,保持路面清潔。其中可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工應(yīng)當(dāng)采取濕法等能有效防止揚(yáng)塵的作業(yè)方式。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。第二十八條經(jīng)市政設(shè)施主管部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路堆放建筑材料的,應(yīng)當(dāng)放置整齊,散體、流體物料應(yīng)當(dāng)圍擋存放。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改
12、正,并處五百元以上二千元以下罰款。第二節(jié)建筑物容貌管理第二十九條臨街建筑物外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,出現(xiàn)污漬、破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。未及時(shí)清洗、修復(fù)的,責(zé)令限期清洗、修復(fù);拒不清洗、修復(fù)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)代為清洗、修復(fù),費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。第三十條在建筑物平街層外墻安裝的空調(diào)、排氣扇,底部應(yīng)高于人行道路面二米。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,強(qiáng)制拆除,并處一百元以上五百元以下罰款。第三十一條主、次干道兩側(cè)建筑物的業(yè)主或使用者,不得在建筑物頂部、平臺(tái)堆放影響市容的物品,不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設(shè)置防護(hù)網(wǎng)或吊掛物品,不得設(shè)置遮陽(yáng)傘、篷蓋。違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未
13、改正的,強(qiáng)制拆除,并處一百元以上五百元以下罰款。第三十二條主、次干道兩側(cè)的建筑物前,需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用綠籬、花壇、草坪、柵欄等作為隔離設(shè)施,其造型、色調(diào)應(yīng)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào),并保持環(huán)境整潔、美觀。修建封閉式隔離設(shè)施的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。第三十三條主、次干道以外的其他地區(qū)的建筑物,需要設(shè)置遮陽(yáng)傘或篷蓋的,應(yīng)當(dāng)按照高度不低于米,伸出寬度不超過(guò)米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,并保持整潔、美觀。違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,強(qiáng)制拆除,并處一百元以上五百元以下罰款。第三節(jié)戶(hù)外廣告、標(biāo)牌、燈飾容貌管理第三十四條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,
14、會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制主城區(qū)的戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制該區(qū)縣(自治縣、市)政府駐地城區(qū)的戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。戶(hù)外廣告設(shè)置的技術(shù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和組織制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第三十五條主城區(qū)的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)違反戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃作出的審批許可,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令審批部門(mén)予以撤銷(xiāo);拒不撤銷(xiāo)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)直接撤銷(xiāo),并責(zé)令作出許可的審批部門(mén)限期拆除。由此給被許可人的合法權(quán)益造成損害的,作出許可的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依
15、法給予賠償。第三十六條戶(hù)外廣告應(yīng)保持安全完好,無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等形式的戶(hù)外廣告應(yīng)保持顯示完好。違反前款規(guī)定的,責(zé)令十五日內(nèi)改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用,拒不停止使用的,處以每日五十元罰款。第三十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)無(wú)污損、無(wú)殘缺。違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一百元以上五百元以下罰款。第三十八條利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性宣傳品的,設(shè)置期限不得超過(guò)十日,并到市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性宣傳品的,按戶(hù)外廣告設(shè)置許可的有關(guān)
16、規(guī)定辦理。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持充氣式裝置的整潔美觀,無(wú)破損殘缺。違反規(guī)定的,強(qiáng)制拆除,處五百元以上二千元以下罰款。第三十九條禁止在樹(shù)木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)、亂吊掛。零星招貼物應(yīng)當(dāng)在固定的公共招貼欄中張貼。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清除,并處五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上五千元以下罰款。對(duì)在亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)行為中公布其電話(huà)號(hào)碼的行為人,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位采取暫停違法行為人使用的電話(huà)號(hào)碼等強(qiáng)制措施。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位在收到通知的二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)暫停違法
17、行為人電話(huà)號(hào)碼的使用。違法行為人在暫停電話(huà)號(hào)碼使用期間接受市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)處理的,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知通訊經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)其電話(huà)號(hào)碼使用功能。暫停及重新開(kāi)通電話(huà)號(hào)碼使用所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第四十條鼓勵(lì)業(yè)主參與燈飾工程的建設(shè)。燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、美觀、環(huán)保、節(jié)能。燈飾工程規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理的具體辦法,由市人民政府制定。第四章環(huán)境衛(wèi)生管理第一節(jié) 清掃保潔管理第四十一條清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立清掃保潔責(zé)任制度,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃保潔工作,及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任。第四十二條主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)在夜間零時(shí)至六時(shí)全面清掃,白天隨時(shí)保潔,逐步實(shí)行機(jī)械化清掃作業(yè)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓正在進(jìn)行清掃
18、作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員。第四十三條集貿(mào)攤區(qū)市場(chǎng)、臨街門(mén)店的業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)要求設(shè)置垃圾收集容器,及時(shí)清運(yùn)垃圾,保持環(huán)境整潔。違反前款規(guī)定的,處五十元以上五百元以下罰款。第四十四條飼養(yǎng)寵物不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生,寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。不立即清除的,處以五十元以上一百元以下罰款。第四十五條一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,遵守下列規(guī)定:(一)不隨地吐痰、吐口香糖、便溺;(二)不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物;(三)不將污水排放或傾倒在街面;(四)不在非指定地點(diǎn)焚燒樹(shù)葉、垃圾;(五)不在住宅樓、居民社區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽
19、。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款,對(duì)單位處二百元以上二千元以下罰款。第二節(jié)水域環(huán)境管理第四十六條本條例所稱(chēng)的水域是指本條例適用范圍內(nèi)的江河、湖泊、水庫(kù)等岸線內(nèi)由水體、灘涂和岸坡等組成的區(qū)域。第四十七條水域所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)籌措保障清理水域漂浮物必需的經(jīng)費(fèi)。第四十八條水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)與當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)簽訂水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū),并落實(shí)責(zé)任人;(二)制定責(zé)任區(qū)保潔制度;(三)按照規(guī)定設(shè)置垃圾、糞便、污水收集處理設(shè)施。收集的垃圾、糞便、污水應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),進(jìn)入垃圾、污水處理系統(tǒng);(四)及時(shí)清除責(zé)任區(qū)水
20、域的垃圾。第四十九條在水域范圍內(nèi)禁止下列行為:(一)傾倒船舶垃圾;(二)直接排放未經(jīng)處理的糞便、污水;(三)傾倒生活垃圾、建筑垃圾;(四)在水域最高水位線以下的灘涂和岸坡堆放生活垃圾、建筑垃圾。違反前款規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第五十條船舶、躉船或水上娛樂(lè)、餐飲等浮動(dòng)設(shè)施的所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)配備負(fù)責(zé)垃圾、糞便、污水接收處理等環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)的人員;(二)設(shè)置垃圾密閉儲(chǔ)存容器和糞便、污水接收或者處理設(shè)施;(三)建立垃圾、糞便、污水處理或者接收移交證明專(zhuān)用記錄??;(四)船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;(五)沖洗甲板或船艙不得將
21、垃圾沖入水體;(六)來(lái)自疫情港口的船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生處理后,方可委托清除。違反前款規(guī)定的,處五百元以上五千元以下罰款。第五十一條船舶經(jīng)營(yíng)管理者不能自行達(dá)標(biāo)處理水域垃圾、糞便、污水的,可委托水上環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位代履行。受委托單位應(yīng)當(dāng)向委托方開(kāi)具船舶垃圾糞便污水接收證明。第五十二條船舶經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄垃圾、糞便、污水處理設(shè)施運(yùn)行或接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況,船舶垃圾糞便污水接收證明應(yīng)當(dāng)保存一年,以備檢查。違反前款規(guī)定的,處一千元以上五千元以下罰款。第五十三條船舶垃圾、糞便、污水的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。第三節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗管理第五十四條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生
22、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,按照市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的規(guī)范要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所(含以維護(hù)、裝飾名義設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所)的設(shè)置規(guī)劃,報(bào)市人民政府審核后公布執(zhí)行。其他區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制當(dāng)?shù)爻菂^(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所的設(shè)置規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審核后公布執(zhí)行。第五十五條在主城區(qū)的城區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持整潔,機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)身、車(chē)輪有明顯污跡塵土的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五十元罰款。第五十六條禁止在主、次干道的車(chē)行道、人行道上設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗、維護(hù)、裝飾場(chǎng)所。依據(jù)規(guī)劃設(shè)置的車(chē)輛清洗場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合容貌標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)出口道
23、路應(yīng)硬化處理,排污設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。違反規(guī)定的,責(zé)令限期拆除;拒不拆除的,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)組織代為拆除,費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并處五百元以上五千元以下罰款。第五十七條禁止在主、次干道上清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛。違反規(guī)定的,處五十元罰款。第五章廢棄物管理第一節(jié) 生活垃圾管理第五十八條生活垃圾實(shí)行袋裝化、標(biāo)準(zhǔn)化收集管理,并逐步實(shí)行分類(lèi)回收,綜合利用。生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日集日清,車(chē)輛機(jī)具保持容貌整潔,密閉運(yùn)輸,不得暴露、散落、滴漏。不得將醫(yī)療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾;違反規(guī)定的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。第五十九條生活垃圾處理場(chǎng)(廠)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的處理技術(shù)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
24、進(jìn)行處理。生活垃圾處理場(chǎng)(廠)達(dá)到填埋容量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)封閉,并采取有效措施防止污染環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第六十條經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理,實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位應(yīng)當(dāng)取得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證。未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。生活垃圾經(jīng)營(yíng)管理辦法由市人民政府另行制定。第六十一條廢品收購(gòu)、堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)廢品圍擋、遮蓋,不得在居民社區(qū)、公共場(chǎng)所堆放、晾曬、焚燒廢品,污染周?chē)h(huán)境。違反規(guī)定的,處一千元以上五千元以下罰款。第六十二條生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。單
25、位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。垃圾處置費(fèi)的征收管理辦法由市人民政府制定。第六十三條糞便應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)后排放。糞便處理設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)定期清掏,并按國(guó)家規(guī)定的設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù),確保安全正常運(yùn)行;未及時(shí)清掏或因清掏、維護(hù)不當(dāng),造成糞便外溢污染環(huán)境衛(wèi)生的,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掏疏通。清掏疏通費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負(fù)擔(dān)。第六十四條區(qū)縣(自治縣、市)環(huán)保、建設(shè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糞便處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一登記,建卡管理。第二節(jié)建筑垃圾管理第六十五條建設(shè)工地周?chē)h(huán)境應(yīng)當(dāng)保持清潔,拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采取濕法等有效措施作業(yè),避免塵
26、土飛揚(yáng)。違反規(guī)定的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第六十六條建筑垃圾清運(yùn)實(shí)行運(yùn)輸許可制度。并按以下規(guī)定辦理:(一)建筑施工單位持建筑工程施工許可證、建筑工程施工合同、密閉式運(yùn)輸車(chē)輛證明等有關(guān)資料,向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng);(二)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),對(duì)提供的材料及施工現(xiàn)場(chǎng)、密閉運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行審查、勘查,符合條件的,核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證。未辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證運(yùn)輸建筑垃圾的,對(duì)建筑施工單位處一千元罰款。未按照批準(zhǔn)的時(shí)間、路線清運(yùn),或未在指定的地點(diǎn)傾倒的,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)主處以五百元罰款。第六十七條禁止未采取密閉措施的車(chē)輛在城市道路上運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等
27、易撒漏物質(zhì)。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處一千元以上二千元以下罰款。拒不改正的,可暫扣運(yùn)輸工具,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第六十八條密閉式運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì),未密閉運(yùn)輸,造成飛揚(yáng)、泄漏、撒落污染道路的,責(zé)令及時(shí)清除,并處五百元以上一千元以下罰款;拒不改正的,可暫扣建筑垃圾運(yùn)輸許可證。第六十九條建筑工地及垃圾處理場(chǎng)的進(jìn)出路口路面應(yīng)硬化處理,配設(shè)車(chē)輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等),保持周邊環(huán)境清潔。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理第七十條工業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、公園、體育場(chǎng)(館)、影劇院、賓(旅)館以及大中
28、型餐廳、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和新建住宅區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)廁所、密閉式垃圾收容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放使用。應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放的廁所收取費(fèi)用的,責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款。第七十一條配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的意見(jiàn),做到與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第七十二條獨(dú)立設(shè)置國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上的公共廁所,可按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行有償使用。第七十三條不得擅自拆除、占用、關(guān)閉公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其
29、用途。確需拆除、關(guān)閉和改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn),并按規(guī)劃優(yōu)先重建或還建,其費(fèi)用由拆除單位承擔(dān)。拆除單位在提交拆除申請(qǐng)時(shí),應(yīng)同時(shí)提交重建或還建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的方案。不按規(guī)劃方案重建、還建被拆除的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,或者擅自占用、關(guān)閉公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令改正,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。擅自拆除公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期原地或就近恢復(fù)。逾期不恢復(fù)的,按被拆除設(shè)施重置評(píng)估價(jià)格收取賠償金,并處重置評(píng)估價(jià)格二至三倍罰款。所收取的賠償金專(zhuān)門(mén)用于重建公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第七章監(jiān)督檢查第七十四條市和區(qū)縣(自治縣、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)制
30、度。對(duì)公民、法人和其他組織的投訴舉報(bào),接受投訴舉報(bào)的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并在受理投訴舉報(bào)十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)不查處或不及時(shí)回復(fù)查處結(jié)果的,給予直接責(zé)任人行政處分。第七十五條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和管理,建立日常巡查通報(bào)制度。第七十六條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾、糞便處理經(jīng)營(yíng)單位或管理者進(jìn)行操作規(guī)程、處理技術(shù)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第七十七條生活垃圾、糞便處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位或管理者,可以委托有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位,定期對(duì)垃圾、糞便處理質(zhì)量和設(shè)施維護(hù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),保障其安全運(yùn)行。第七十八條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理實(shí)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、糞便處理質(zhì)量及設(shè)施運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為城市環(huán)境綜合整治的重要依據(jù),定期向社會(huì)公布。第七十九條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)及工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù)或給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)打罵、侮辱當(dāng)事人的;(二)行政執(zhí)法中損壞當(dāng)事人物品的;(三)侵占、私分暫扣物品、物件的;(四)濫用職權(quán)、玩忽職守,違法實(shí)施行政處罰或行政許可的;(五)
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