征用土地及其審批程序

1、征用土地及其審批程序 1 1、征用土地的概念，征用土地是指國家為了、征用土地的概念，征用土地是指國家為了 公共利益的需要將屬農(nóng)民集體的土地由有權(quán)公共利益的需要將屬農(nóng)民集體的土地由有權(quán) 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)征為國有土地，屬于強(qiáng)制性批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)征為國有土地，屬于強(qiáng)制性 征地行為。征地行為。 2丶新的征地審批制度主要體現(xiàn)在以下四個方面面。 （1）新法規(guī)定：征地審批只有國務(wù)院和省一級 人民政府，地、市、縣無權(quán)批準(zhǔn)征用，省級人民 政府的征地審批權(quán)也從耕地1000畝限制到 525畝，其他土地由2000畝限制到1050畝（2） 提高了征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 土地補(bǔ)償費(fèi)從原來的46倍提高到610倍； 安置補(bǔ)助費(fèi)從原來的2

2、4倍提高到46倍，二 項之和從20倍提高到30倍。 （3）確立了較為完整的征地審批程序。征用土 地報批流程示意圖。 征地批準(zhǔn)公告征用土地方案征地補(bǔ)償?shù)?記擬定征地補(bǔ)償安置方案公告征地補(bǔ)償安 置方案實施。 （4）增強(qiáng)了征地行為的透明度。 征地批準(zhǔn)后的征地補(bǔ)償?shù)怯?、二次公告、征?補(bǔ)償安置方案征求意見，征地費(fèi)用收支狀況公 告等，都體現(xiàn)了征地行為的公開化和社會監(jiān)督 作用。 3、報省政府批準(zhǔn)征用土地審批程序 （1）預(yù)報預(yù)審 單獨選址的建設(shè)單位向項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級人 民政府國 土資源行政主管部門提出預(yù)審申請； 指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為實施規(guī)劃由市、縣人民政府國 土資源行 政主管部門向省國土資源廳提出預(yù)審申請； 其

3、他村鎮(zhèn)為實施規(guī)劃，向市、州人民政府國土 資源行政 主管部門提出預(yù)審； 受理機(jī)關(guān)對建設(shè)項目的有關(guān)事項進(jìn)行審查，出 具預(yù)審報 告。 （2）申請用地 單獨選址的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時向省國土資源廳 和項目所在市、縣國土資源局提出用地申請； 為實施規(guī)劃分批次使用土地的，由所在地市縣 國土資源局向省國土資源廳提出用地申請； 申請內(nèi)容為：項目名稱、項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn) 文件、擬用地地點、面積及地類、生產(chǎn)及投資規(guī) 模、用地安排等。 （3）組織現(xiàn)場踏勘 國土資源行政主管部門在接到申請后，組織現(xiàn) 場踏勘； 交通、涌源等國家重點工程以及占地6.66公頃 以上的，由省國土資源廳組織人員踏勘。 （4）委托統(tǒng)征，下達(dá)測量通知書

4、 根據(jù)現(xiàn)場踏勘意見，根據(jù)現(xiàn)場踏勘意見， 由國土資源行政主管部門統(tǒng)征牽頭單3 位； 下達(dá)現(xiàn)場調(diào)查和測量定界工作任務(wù)。根據(jù) 現(xiàn)場踏勘意見， （5）擬定方案 建設(shè)用地呈報說明書（含擬使用土地的現(xiàn)狀、 土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、項目用地安排、 征地補(bǔ)償安置及有償使用情況等）； 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案（含占用農(nóng)地種類、位置、面 積、質(zhì)量等） 補(bǔ)充耕地方案（含補(bǔ)充耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的 位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的協(xié)議、時限、資金落 實情況及相應(yīng)的圖件等） 征用土地方案（含征用土地的范圍、種類、面 積、權(quán)屬、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及各項地面 附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、人員安置途徑等）； 供地方案（含供地方式“劃撥、出讓、租賃”、 面積、用途、土地有償使用的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等）。 (6)上報審批 先報本級人民政府審核簽署意見； 后逐級上報審批； 按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使 用費(fèi)。 （7）批復(fù) 具批準(zhǔn)權(quán)的國土資源部門先審查； 后報同級人民政府審批； 國土資源行政主管部門代批準(zhǔn)機(jī)關(guān)下文批 （8）實施 發(fā)布征地批準(zhǔn)公告； 補(bǔ)償?shù)怯洠?擬定征地補(bǔ)償安置方案； 發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，并聽取被征地單 位和個人意見； 簽訂征地補(bǔ)