河湖管理與保護范圍劃定工作方案(最新)

1、 河湖管理與保護范圍劃定工作方案為在我市全面推行河長制，依法依規(guī)落實地方主體責任，協(xié)調整合各方面力量，進一步明確河道管理范圍，明晰河道管理職責，保障河道工程正常運行和行洪安全，加強水域岸線管理和完善水治理系統(tǒng)，依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的通知（廳字x42 號）、x 省人民政府辦公廳關于印發(fā) x 省實施河長制工作方案的通知（x 政辦發(fā)x30 號）、x省 x 年河長制工作方案的通知、水利部關于開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作的實施方案（水建管x285號）、x 省河長制辦公室關于印發(fā) x 省河湖管理與保護范圍劃定通則的通知（x 長辦x2 號）、x 市實施河長制工作方案、x市

2、水利局關于印發(fā)的通知（x 水河字x44 號）、x 市實施河長制工作方案及相關法規(guī)、技術標準、規(guī)劃等，結合我市實際，制定本工作方案。一、目標任務x 年年底，完成我市養(yǎng)息 x 的劃界工作。到 x 年，完成流域面積50 平方公里以上河流及涉河水利工程的管理范圍和水利工程管理與保護范圍的劃定工作；完成全市中小型水庫和常年水面面積在 1 平方公里以上的湖泊的管理范圍和保護范圍的劃定工作；完成本地區(qū)的水文測站劃界工作。二、劃定原則 （一）x 市河湖管理與保護范圍劃定是指 x 市行政區(qū)域內河道、水庫、湖泊及堤防、水閘、泵站、水文測站等涉河水利工程設施的管理與保護范圍劃定。（二）河湖劃界工作應尊重歷史，已經完

3、成河湖劃界工作的，不在重新劃定，如歷史劃界界線不清的可重新劃界，已批復規(guī)劃設計文件等有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）河湖劃界工作應以管理任務重、涉水事務多、功能作用突出的河湖為重點，有限實施重點河流及中型水庫的劃界工作。可同步開展確權工作。（四）有堤防河道（含已有批準規(guī)劃、涉及文件）。其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地。無堤防的山丘區(qū)河道，管理范圍為設計洪水位與山丘體交線之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)等；無堤防的平原河道，管理范圍為水域、沙洲、灘地及河道主槽岸坎兩側 20 米之間范圍。無堤防、無規(guī)劃設計的河道，按照滿足河道行洪和管理保

4、護要求，根據自然岸坎線外延 20 米劃定；有重點保護對象的，按其設防標準對應的洪水位劃定。堤防工程管理范圍為堤身及防滲導滲工程，堤防臨、背水面護堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，監(jiān)測、交通、通信等附屬工程設施、護岸工程。 堤防背水面護堤地寬度按堤防工程設計規(guī)范（gb50286-x）執(zhí)行，不足 5 級的堤防背水面護堤地參照 5 級堤防確定；堤防迎水面護堤地可結合實際確定。流域面積 5000 平方公里以上河流堤防背水面護堤地一般不得少于 30 米要求。流域面積 5000 平方公里以下河流堤防背水面護堤地一般不得少于 20 米的要求。水庫工程區(qū)公路范圍為大壩、溢洪道、輸水道等建（構）筑物周圍的管理范圍和水

5、庫土地征用線以內的庫區(qū)。批準規(guī)劃設計文件中已經明確水庫工程區(qū)管理范圍的，從其規(guī)定；未明確的，按照水庫工程管理設計規(guī)范（sl106-x）執(zhí)行，小型水庫參照確定。批準規(guī)劃設計文件中已經明確水庫工程保護范圍的，從其規(guī)定；未明確的，按照水庫工程管理設計規(guī)范（sl106-x）執(zhí)行，小型水庫參照確定。湖泊由其所在市或縣根據x 省濕地保護條例等有關規(guī)定劃定。三、工作安排（一）全面開展調查工作。全面開展河湖劃界情況調查，調查范圍為 x 市行政區(qū)域內河道、水庫、湖泊及堤防、水閘、泵站、水文測站等涉河水利工程設施。根據調查情況提出需完成劃界的河湖（段）、涉河水利工程設施清單。（二）制定河湖劃界實施方案。依據水利部

6、有關河湖劃界要求、省河湖劃界通則、市河湖管理與保護范圍劃定工作方案。結合我市實際，編制河湖劃界工作實施方案。河湖劃界工作實施方案應明確目標 任務、工作內容、劃界原則和標準、責任分工、實施安排、進度要求、經費保障等內容。（三）建立相關部門配合的劃界工作機制。河湖劃界具體工作由水利、規(guī)劃國土、農業(yè)技術推廣與行政執(zhí)法中心牽頭，相關部門按各自職責配合，協(xié)同開展，建立各部門相互配合的劃界工作機制。（四）組織合規(guī)性審核。流域面積 5000 平方公里以上河流主要河段、市際間界河及省以上河段、市際間界河及省以上管理的水利工程設施相關內容，由省水行政主管部門組織合規(guī)性審核；流域面積1000 至 5000 平方公

7、里以下河流主要河段、縣際間界河及市以上管理的水利工程設施相關內容，由 x 市水行政主管部門組織合規(guī)性審核；其余河流由市政府組織合規(guī)性審核。（五）組織實施劃界。x 市河湖管理與保護范圍劃定工作領導小組組織相關責任部門實施河湖劃界工作，明確河湖管理、保護范圍界線，并設立界樁等保護標志。并推進權屬登記確權及違章建筑清理。河湖劃界成果由市政府組織水利、規(guī)劃國土、農業(yè)技術推廣與行政執(zhí)法中心驗收，由市政府對河道管理范圍進行公告。四、工作要求（一）加強組織領導。成立 x 市河湖管理與保護范圍劃定工作領導小組，組長由常務副市長兼任，副組長由主管水利和主管國土工作的副市長兼任，成員包括市水利局、國土局、財政局、

8、農業(yè)技術推廣與行政執(zhí)法中心主要領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領導、開發(fā)區(qū)管委會領導。領導小組下設辦公室，辦公室主任由河長辦主任兼任。 各相關部門要在市領導小組領導下把河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作作為河長制重點工作來抓，加強領導，精心組織。要明確分管負責人和牽頭部門，落實責任分工，建立進展情況定期通報制度、重大問題協(xié)調制度、激勵機制和考核機制，按照目標時間要求完成工作任務。（二）組織專業(yè)隊伍開展工作。河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作面廣量大、問題復雜，有關單位要抽調熟悉政策、組織協(xié)調能力強、專業(yè)技術水平高的人員組建專門的工作隊伍開展工作。（三）落實工作經費。財政部門應積極籌措落實河湖劃界工作經費，以保障河湖劃界