新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案(20210525154138)

1、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省 委、省政府城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見 ，持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn) XX 縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù) XX 縣 20062020 年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣 新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定 2014 年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨 的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊 緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管 理民主”

2、二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng) 共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民 生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面 改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況， 逐漸縮小城鄉(xiāng)差距， 為全面建成小康社 會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、建設(shè)目標(biāo)（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。 2014 年全力抓好 36個(gè)示范村建設(shè)， 其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村 12 個(gè)，示范村 12個(gè)，鞏固提高村 12個(gè)。（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。 重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收 入 60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅 5 個(gè)百分點(diǎn)以上， 人均

3、純收入 高于全縣平均水平 10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到 30%以上， 70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他 技能。（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積 25 平方米以上，且具 有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到 90%以上。 逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。（四）村莊建設(shè)有序整潔。 合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī) 劃，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基 本排水設(shè)施，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理， 建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無(wú)害化廁所

4、普及率達(dá) 60%以上。（五）村級(jí)管理規(guī)范有序。“十星級(jí)文明戶” 創(chuàng)建率達(dá) 80%以上， 村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全， “雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì) 劃生育政策全面落實(shí)，有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書室及健 身設(shè)施。三、建設(shè)任務(wù)（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué) 編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅 性和實(shí)用性。（牽頭單位： 住建局；實(shí)施單位： 各鎮(zhèn)（中心）、示范村； 責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局）（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好農(nóng)

5、業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工 布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化 發(fā)展，“一村一品” 彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位： 農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心） 、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新 農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技 局）（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng) 基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。 2014 年結(jié)合新型社區(qū) 建設(shè)，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。 （牽頭單位：組織部；實(shí)施單 位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、 住建局、民政局、國(guó)土局

6、、財(cái)政局、審計(jì)局）（四）建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾 綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的， 切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)， 充分 發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。 2014年全面建成 15 個(gè)示范村文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步 完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。 （牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施 單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、 文廣局）（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和 “六個(gè)一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道 路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動(dòng)經(jīng)?；?“六個(gè)一”即：有 一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個(gè)幼兒園，有 一個(gè)

7、休閑健身場(chǎng)所， 有一個(gè)便民超市， 有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。 （牽 頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心） 、示范村；責(zé)任單位：發(fā) 改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、 電力局、 衛(wèi)生局、 教育局）（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán) 境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實(shí)施“五化” 、“一池 四改”、“綠色家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全 長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi) 生明顯改善。 （牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心） 、示范村 ; 責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng) 工部、民政

8、局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局）（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因村、因人、因 時(shí)而定， 采取靈活多樣的形式， 分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng) 土人才培養(yǎng)， 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)， 實(shí) 現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平，切實(shí)增 加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn) （中心 ）、示范村； 責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教 育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。 按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案 要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能，加 強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺 性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。 （牽頭單位：宣傳部；實(shí)施 單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、 廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等 開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 全縣 12 個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十 佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好 人好事和見義勇為等行