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文檔簡介
1、招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目編號(hào):zd14-049ag項(xiàng)目名稱:佛岡縣國道106線清遠(yuǎn)段(佛岡南)路燈修復(fù)安裝工程材料采購項(xiàng)目采購方式:公開招標(biāo)清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司發(fā)布日期:二一四年五月六日目 錄第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函1一、投標(biāo)邀請(qǐng)函2第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容5一、采購項(xiàng)目商務(wù)要求6二、采購項(xiàng)目技術(shù)要求8三、商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格評(píng)分表10第三部分 投標(biāo)人須知12一、說 明13二、招標(biāo)文件15三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量16四、投標(biāo)文件的遞交19五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)19六、質(zhì) 疑22七、合同的訂立和履行23八、適用法律23九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)23第四部分 合同書格式25第五部分 投標(biāo)文件格式31一、投標(biāo)文件資料清
2、單351.1投標(biāo)文件資料清單36二、資格性/符合性文件382.1投標(biāo)函392.2投標(biāo)人資格聲明函402.3法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書412.4投標(biāo)保證金交納憑證432.5退還投標(biāo)保證金聲明函442.6政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書452.7無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件462.8營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人證書)462.9稅務(wù)登記證462.10組織機(jī)構(gòu)代碼證462.11財(cái)務(wù)狀況證明文件462.12納稅證明文件462.13單位參加社會(huì)保險(xiǎn)證明文件462.14中小企業(yè)聲明函(可選)47三、商務(wù)部分483.1商務(wù)條款響應(yīng)表493.2投標(biāo)人綜合概況503.3投標(biāo)人綜合實(shí)力證明文件(相關(guān)證書、獲
3、獎(jiǎng)證明、信譽(yù)文件)513.4售后服務(wù)方案513.5同類項(xiàng)目業(yè)績介紹523.6其它重要事項(xiàng)說明及承諾52四、技術(shù)部分534.1技術(shù)條款響應(yīng)表544.2貨物說明一覽表554.3相關(guān)方案564.4所投設(shè)備的品牌知名度、品牌質(zhì)量、信譽(yù)等證明文件574.5履約進(jìn)度計(jì)劃表574.6政策適用性說明(可選)58五、價(jià)格部分595.1開標(biāo)一覽表605.2投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表615.3主要配件的零售價(jià)和優(yōu)惠率62 公開招標(biāo)文件第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函一、投標(biāo)邀請(qǐng)函各(潛在)供應(yīng)商:清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司受佛岡縣路燈管理所的委托,對(duì)以下采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,本項(xiàng)目已經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門同意采購,現(xiàn)予以公示,歡迎符合資格
4、條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、采購項(xiàng)目編號(hào)(采購文件下載):zd14-049ag二、采購項(xiàng)目名稱:佛岡縣國道106線清遠(yuǎn)段(佛岡南)路燈修復(fù)安裝工程材料采購項(xiàng)目三、采購預(yù)算金額:人民幣肆拾玖萬伍仟壹佰零柒元貳角壹分(¥495,107.21元)四、采購項(xiàng)目內(nèi)容:1、采購內(nèi)容:vv-10mm2銅芯電纜,國標(biāo)2、采購數(shù)量:61505米3、交 貨 期:簽訂合同起10個(gè)日歷日內(nèi),具體時(shí)間以雙方簽訂合同為準(zhǔn)五、供應(yīng)商資格:1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的下列條件:(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(4)有依法
5、繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標(biāo)人必須為國內(nèi)合法運(yùn)營的獨(dú)立的銅芯電纜制造企業(yè)、事業(yè)法人或其他組織。3、投標(biāo)人必須提供政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書。4、提供投標(biāo)人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件(自出具之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄,若投標(biāo)人自成立之日起不足三年的,則出具自成立之日起至出具之日無行賄犯罪檔案紀(jì)錄。有效期為自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效,開標(biāo)時(shí)間必須在有效期內(nèi),且復(fù)印件無效)。5、投標(biāo)人必須提供2014年2月份或之后社保(或稅務(wù))部門蓋章的單
6、位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件原件,或在社保(或稅務(wù))部門網(wǎng)站打印的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)參保證明(證明內(nèi)容須包含社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、查驗(yàn)授權(quán)碼、核查網(wǎng)址和電子專用章等,并在有效期內(nèi))。6、投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定辦理報(bào)名及登記手續(xù)并購買招標(biāo)文件。7、本項(xiàng)目不接受分公司或聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。六、公示期及相關(guān)媒體:1、本項(xiàng)目公示期為五個(gè)工作日,自2014年5月6日起至2014年5月12日止。2、本項(xiàng)目相關(guān)公告在以下法定媒體發(fā)布:中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)及清遠(yuǎn)市政府采購網(wǎng)。3、根據(jù)廣東省實(shí)施中華人民共和國政府采購法辦法第三十五條的規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的,可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)
7、工作日內(nèi)以書面形式(加蓋單位公章,電話咨詢或傳真或電郵形式無效)向采購人或者我司提出質(zhì)疑,質(zhì)疑書應(yīng)包括的內(nèi)容:具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、供應(yīng)商名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)人遞交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書(應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng))及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。七、報(bào)名及獲取招標(biāo)文件:1、時(shí)間:2014年5月6日至2014年5月12日9時(shí)至17時(shí)30分止(正常辦公時(shí)間,法定節(jié)假日除外);2、地點(diǎn):清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司招標(biāo)室;3、招標(biāo)文件工本費(fèi):每套售價(jià)人民幣150元(售后不退)
8、。八、供應(yīng)商報(bào)名所需資料【須提交以下所有有效的證明材料原件核對(duì)無誤后,并交證明材料原件的復(fù)印件(a4格式,再復(fù)印無效)加蓋公章辦理報(bào)名登記】:1、供應(yīng)商報(bào)名登記表(現(xiàn)場(chǎng)填寫);2、營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人證書);3、稅務(wù)登記證;4、組織機(jī)構(gòu)代碼證;5、法人資格證明書和報(bào)名代表授權(quán)委托書(交原件加蓋公章,授權(quán)書必須有法人簽名或蓋私章。附法人及授權(quán)人身份證復(fù)印件,法人親自報(bào)名無需提供授權(quán)委托書)。報(bào)名方式為現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,報(bào)名代表需出示身份證原件。九、繳納投標(biāo)保證金:1、截止時(shí)間:2014年5月19日17時(shí)30分(以到達(dá)賬戶時(shí)間為準(zhǔn));2、金額:人民幣肆仟玖佰元整(¥4,900.00元)。3、投標(biāo)保證金專用
9、賬戶如下:開戶行:中國建設(shè)銀行清遠(yuǎn)第二支行開戶名:清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司賬 號(hào):4400 1760 3110 5300 3338說 明:轉(zhuǎn)賬、匯款時(shí)請(qǐng)注明“zd14-049ag投標(biāo)保證金”字樣。十、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間:2014年5月27日15時(shí)00分(注:投標(biāo)截止時(shí)間前30分鐘開始受理投標(biāo)文件)十一、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn):清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司開標(biāo)大廳十二、開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn):清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司評(píng)標(biāo)室十三、聯(lián)系信息:1、采購單位:單位名稱:佛岡縣路燈管理所聯(lián) 系 人:羅先生聯(lián)系電話采購監(jiān)管部門:單位名稱:佛岡縣政府采購管理辦公室聯(lián) 系 人:尹先生聯(lián)系電話:076
10、3-42940223、采購代理機(jī)構(gòu):單位名稱:清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司聯(lián) 系 人:胡先生辦公電話3367466(周一至周五9:0012:00,14:3017:30)傳真號(hào)碼自動(dòng)傳真,不接聽電話)電子郵箱:qyzdorg聯(lián)系地址:清遠(yuǎn)市新城連江路喜迎盈國際商務(wù)中心(原建北大廈副樓)第十層?xùn)|面郵政編碼:511500注:本項(xiàng)目所涉及的“天”指“日歷日”,“時(shí)間”指“北京時(shí)間”,采用二十四小時(shí)制。清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司二一四年五月六日投標(biāo)須知:投標(biāo)人代表在遞交投標(biāo)文件時(shí),請(qǐng)向采購代理機(jī)構(gòu)工作人員出示以下文件(加蓋投標(biāo)人公章),以證明其合法身份:(1
11、)投標(biāo)函;(2)法定代表人資格證明書(附法人身份證復(fù)印件);(3)法定代表人授權(quán)委托書(附授權(quán)代表身份證復(fù)印件)(法人親自投標(biāo)無須提供授權(quán)委托書);(4)退還投標(biāo)保證金聲明函。第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容一、采購項(xiàng)目商務(wù)要求1、供貨要求:1.1投標(biāo)人必須對(duì)本項(xiàng)目整體進(jìn)行投標(biāo),不得分拆,且要提供完整的技術(shù)資料,中標(biāo)后不得將本次采購的合同產(chǎn)品轉(zhuǎn)包或分包給其他供應(yīng)商。1.2貨物為原制造商制造的全新產(chǎn)品,整體無污染,無侵權(quán)行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患,在中國境內(nèi)可依常規(guī)安全合法使用。1.3中標(biāo)人需負(fù)責(zé)將所采購的貨物送至采購人處。2、報(bào)價(jià)要求:標(biāo)的貨物設(shè)計(jì)、制作、供貨、其他附件、配件、包裝、一切稅費(fèi)(包括
12、關(guān)稅、增值稅等)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、驗(yàn)收、質(zhì)保期等投標(biāo)和履約過程可預(yù)見或不可預(yù)見的一切費(fèi)用。3、交貨期:簽訂合同起10個(gè)日歷日內(nèi),具體時(shí)間以雙方簽訂合同為準(zhǔn)。4、交貨要求:免費(fèi)送貨。5、交貨地點(diǎn):采購人指定地點(diǎn)。6、售后服務(wù):6.1所有貨物免費(fèi)保修一年,若廠家提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),則按廠家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。服務(wù)期外終身維護(hù),且維修只收取維護(hù)成本費(fèi)用。如廠家標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)期限不滿足招標(biāo)文件要求的,投標(biāo)人須承諾保修期限不低于招標(biāo)文件的要求。服務(wù)期自雙方代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字之日起計(jì)算。6.2服務(wù)期內(nèi),所有貨物售后服務(wù)方式均為由貨物生產(chǎn)廠家或廠家指派專業(yè)人員上門服務(wù),由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由廠家承擔(dān),中標(biāo)人有責(zé)任為
13、用戶方提供長期服務(wù)。6.3投標(biāo)人應(yīng)在廣東省內(nèi)設(shè)有售后服務(wù)點(diǎn),保修期內(nèi)出現(xiàn)不能明確的問題時(shí),或在收到采購人緊急情況服務(wù)通知后,供應(yīng)商應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng),一般問題24小時(shí)內(nèi)排除。7、包裝和運(yùn)輸:7.1電纜應(yīng)卷繞在電纜盤上交貨,每盤電纜應(yīng)由單根電纜組成,電纜外包裝應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,包裝外包裝牢固可靠,由于包裝不妥而引起的全部損失由供方負(fù)責(zé)。7.2電纜兩端必須有可靠的密封防潮保護(hù)。7.3每個(gè)電纜盤上應(yīng)標(biāo)明盤號(hào)、電纜型號(hào)、規(guī)格、長度、廠名、滾動(dòng)方式及其注意事項(xiàng)。7.4交付的每盤電纜必須附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書。8、驗(yàn)收要求:8.1交貨時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證等相關(guān)技術(shù)文
14、件,并提供真實(shí)可靠的出廠試驗(yàn)檢測(cè)記錄。8.2供方所提供的電纜產(chǎn)品應(yīng)滿足需方的設(shè)計(jì)要求,每種規(guī)格電纜按需方提供的規(guī)定長度交貨。8.3供方必須保證提供的所有電纜產(chǎn)品每壹盤電纜中間不允許有接頭。8.4電纜長度在電纜外層護(hù)套的全長上每壹m長都有規(guī)格的間隔清晰標(biāo)出,在電纜的開頭和結(jié)尾處所標(biāo)示的數(shù)字偏差與單位長度允許的偏差一致。9、付款方式:9.1貨物到場(chǎng)驗(yàn)收后15個(gè)日歷日內(nèi)支付合同總金額的95%,余款在質(zhì)保期滿后十個(gè)工作日內(nèi)免息付清;9.2中標(biāo)人完成政府采購合同備案,采購人收到正式發(fā)票后,按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的有關(guān)規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行支付;9.3采購人在前款規(guī)定的付款時(shí)間為向財(cái)政部門提出辦理支付申請(qǐng)手續(xù)
15、的時(shí)間(不含財(cái)政部門審核的時(shí)間),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出支付申請(qǐng)手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。二、采購項(xiàng)目技術(shù)要求采購項(xiàng)目需求一覽表:序號(hào)貨物名稱數(shù)量1vv-10mm2銅芯電纜,國標(biāo)61505米注:1、本招標(biāo)文件中所涉及的貨物品牌及型號(hào),僅供參考,并無任何限制性。投標(biāo)人在本次投標(biāo)中可以選用其他替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào),但所提供的替代產(chǎn)品在質(zhì)量和性能上必須等于或優(yōu)于招標(biāo)文件的要求。2、本招標(biāo)文件中所涉及的貨物外形尺寸、重量等不能從數(shù)量上體現(xiàn)優(yōu)劣的指標(biāo),且招標(biāo)文件中未具體注明大于或等于或小于要求的,可允許5%的偏離范圍,但必須完全滿足實(shí)際的安裝(施工)要求。詳細(xì)參數(shù):1、電纜必須具備ccc國家強(qiáng)制安全認(rèn)證
16、和有效的檢驗(yàn)報(bào)告;2、包裝精美,印刷要清晰,型號(hào)規(guī)格、廠名、廠址等齊全;3、產(chǎn)品外觀光滑圓整,色澤均勻;4、線材要分5種顏色(紅、黃、綠、藍(lán)、黑);5、線材用木盤包裝,需標(biāo)有清晰的尺碼,每盤2000米;6、嚴(yán)格按照國標(biāo)生產(chǎn)足米足量,提供產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、合格證及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量證書。材料樣品清單序號(hào)類型數(shù)量1vv-10mm2銅芯電纜,國標(biāo)1米注:材料樣品是投標(biāo)文件的一部分,材料樣品清單(包含但不僅限于)要求提供樣品須采用防破損的材質(zhì)密封包裝后隨同投標(biāo)文件同時(shí)遞交。中標(biāo)人的樣品交由采購人作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),其他投標(biāo)人的樣品將于中標(biāo)公告后五個(gè)工作日內(nèi)退還,逾期不取的,采購代理機(jī)構(gòu)一概不負(fù)責(zé)保管。三、商務(wù)、技術(shù)、
17、價(jià)格評(píng)分表本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審,具體內(nèi)容如下:計(jì)算公式(所有得分均精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位):最終得分(滿分100分)價(jià)格得分(滿分30分)商務(wù)得分(滿分30分)技術(shù)得分(滿分40分)評(píng)分因素評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則分值價(jià)格部分投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)審價(jià)格)價(jià)格分值注:“評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”是指有效評(píng)審價(jià)格當(dāng)中的最低價(jià)。30合計(jì)30商務(wù)部分商務(wù)響應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)部分響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分:優(yōu):4分;中:23分;差:01分。4交貨期根據(jù)投標(biāo)人的交貨期進(jìn)行評(píng)分:最短:5分;一般:3分;最長:1分。5企業(yè)誠信投標(biāo)人具備行政管理部門頒發(fā)的誠信示范企業(yè)稱號(hào)或良好信用記錄(或報(bào)告)的,得1分,否則不得分
18、。注:以投標(biāo)人提供的相關(guān)證明復(fù)印件為評(píng)分依據(jù)。1企業(yè)榮譽(yù)自2008年以來,投標(biāo)人獲得地級(jí)市或以上守合同重信用榮譽(yù)的,每連續(xù)獲得一年得1分。注:以投標(biāo)人提供的工商行政部門頒發(fā)的相關(guān)證明復(fù)印件為評(píng)分依據(jù)。5售后服務(wù)根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)本次項(xiàng)目的售后服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)分:優(yōu):45分;中:23分;差:01分。5項(xiàng)目業(yè)績根據(jù)投標(biāo)人近三年完成電力電纜供貨項(xiàng)目成功業(yè)績進(jìn)行評(píng)分,每個(gè)符合要求的業(yè)績得2分。注:以投標(biāo)人提供的自2011年1月1日起至今的項(xiàng)目為評(píng)分依據(jù),必須同時(shí)提供中標(biāo)(成交)通知書、合同關(guān)鍵頁和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,未能同時(shí)提供上述三項(xiàng)證明文件的,該項(xiàng)業(yè)績不得分。10合計(jì)30技術(shù)部分技術(shù)響應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人對(duì)所投貨物
19、的響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)分:每個(gè)參數(shù)不響應(yīng)扣3分,本項(xiàng)分值扣完為止。9品牌知名度根據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌知名度、品牌質(zhì)量、信譽(yù)等情況進(jìn)行評(píng)分:1、所投產(chǎn)品品牌為中國名牌或中國著名品牌的,得3分;為省級(jí)名牌或著名品牌的,得1分;其它不得分。2、所投產(chǎn)品品牌為中國馳(著)名商標(biāo)的,得3分;為省級(jí)馳(著)名商標(biāo)或的,得1分;其它不得分。3、所投產(chǎn)品為國家免檢產(chǎn)品的,得3分;為省級(jí)免檢產(chǎn)品的,得1分;其它不得分。4、所投產(chǎn)品獲得國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)項(xiàng)的,得3分;獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)項(xiàng)的,得1分,其它不得分。5、所投產(chǎn)品制造商為國家高新技術(shù)企業(yè)的,得3分;為省級(jí)高校技術(shù)企業(yè)的,得1分;其它不得分。注:以投標(biāo)人所提供的相
20、關(guān)榮譽(yù)證書復(fù)印件為評(píng)分依據(jù)。15品牌質(zhì)量投標(biāo)人獲得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的,每提供一個(gè)有效的認(rèn)證證書,得2分。注:以投標(biāo)人提供的相關(guān)認(rèn)證證書復(fù)印件為評(píng)分依據(jù)。6投標(biāo)樣品根據(jù)投標(biāo)人提供的投標(biāo)樣品進(jìn)行橫向比較:1、根據(jù)投標(biāo)樣品的外觀、印刷、包裝等進(jìn)行評(píng)分:優(yōu):5分;良:3分;中:1分;差:0分。2、根據(jù)投標(biāo)樣品的材質(zhì)等級(jí)等進(jìn)行評(píng)分:優(yōu):5分;良:3分;中:1分;差:0分。注:以投標(biāo)人提供的投標(biāo)樣品為評(píng)分依據(jù),沒有按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)樣品的不得分。10合計(jì)40第三部分 投標(biāo)人須知一、說 明1、適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的政府采購。2、定義2.1
21、“采購人”是指:佛岡縣路燈管理所2.2“監(jiān)管部門”是指:政府采購中依法享有監(jiān)督管理政府采購項(xiàng)目的政府機(jī)構(gòu)。本招標(biāo)文件的監(jiān)管部門相關(guān)信息如下:單位名稱:佛岡縣政府采購管理辦公室聯(lián) 系 人:尹先生聯(lián)系電話真號(hào)碼系地址:佛岡縣石角鎮(zhèn)振興中路289號(hào)五樓2.3“政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指:清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司。2.4“招標(biāo)采購單位”是指:采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)。2.5合格的投標(biāo)人2.5.1具備政府采購法第二十二條第(一)至(六)款規(guī)定的條件。2.5.2符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。
22、2.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人必須按清遠(yuǎn)市政府采購供應(yīng)商資格登記管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定在評(píng)審結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)辦理供應(yīng)商資格登記手續(xù),并交納信息服務(wù)費(fèi)人民幣壹仟元整(¥1,000.00)。辦理供應(yīng)商資格登記手續(xù)的相關(guān)信息如下:清遠(yuǎn)市政府采購供應(yīng)商資格登記受理單位:清遠(yuǎn)市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)聯(lián) 系 人:黃女士聯(lián)系電話理地址:清遠(yuǎn)市財(cái)政局辦公大樓七樓政府采購管理辦公室開戶名稱:清遠(yuǎn)市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)銀行賬號(hào):2018 0209 0902 4906 042開 戶 行:工行北江辦款項(xiàng)來源:信息服務(wù)費(fèi)2.8投標(biāo)時(shí),若兩家或以上公司同一法定代表人或負(fù)責(zé)人或其中一家公司為另一家公司單一最大股東
23、的,不能同時(shí)參與同一采購項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視同串標(biāo)處理。2.9同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家投標(biāo)人參加投標(biāo);若有多家投標(biāo)人以同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的,作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算,確定符合招標(biāo)文件要求且價(jià)格最低者為有效投標(biāo)人。3、合格的貨物和服務(wù)3.1“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的,根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物,并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象,其中包括:投標(biāo)人須承
24、擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。3.3如招標(biāo)文件無特別說明,本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)口產(chǎn)品的范圍及規(guī)定按財(cái)庫2007119號(hào)文件及財(cái)辦庫2008248號(hào)文件執(zhí)行,且進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格不得高于采購主管部門批準(zhǔn)的采購價(jià)格。3.4若所投產(chǎn)品類別屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品目錄范圍的,須按該目錄執(zhí)行。否則,其投標(biāo)文件將被評(píng)定為無效投標(biāo)文件。3.5若項(xiàng)目采購內(nèi)容涉及電腦采購的,投標(biāo)人所投電腦必須裝載正版操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。3.6投標(biāo)人所投報(bào)的產(chǎn)品若屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單目錄范圍的產(chǎn)品,在采用綜合評(píng)分法評(píng)審時(shí),在投標(biāo)人得分排名相同的情況下,優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單目
25、錄范圍的產(chǎn)品。3.7投標(biāo)人應(yīng)保證,采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時(shí),免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。若有,由此引起的一切責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。3.8如招標(biāo)文件無特別說明,根據(jù)中華人民共和國政府采購法第四十八條的規(guī)定:經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。3.9中標(biāo)企業(yè)為小型、微型企業(yè)的,不得將中標(biāo)合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè);中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè);鼓勵(lì)采購人允許獲得政府采購項(xiàng)目的大型企業(yè)依法向中小型企業(yè)分包。4、投標(biāo)
26、費(fèi)用4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何,政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi),按原國家計(jì)委“計(jì)價(jià)格20021980號(hào)文”和國家發(fā)改委“發(fā)改價(jià)格2011534號(hào)文”的規(guī)定,按差額定率累進(jìn)法計(jì)算收取(本項(xiàng)目按貨物類計(jì)算),中標(biāo)人必須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向政府采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi),交納方式為現(xiàn)金或匯款,賬號(hào)信息如下:開戶行:中國工商銀行清遠(yuǎn)市新城支行營業(yè)部開戶名:清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司賬 號(hào):2018020609200018461說 明:轉(zhuǎn)賬、匯款時(shí)請(qǐng)注明“xxx采購項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用”等字樣。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
27、服費(fèi)務(wù)類率型成交金額(萬元)貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%例如:某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為1000萬元,計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下:100萬元1.5%1.5萬元(500100)萬元1.1%4.4萬元(1000500)0.8%4萬元合計(jì)收費(fèi)1.54.449.9(萬元)4.3如需要開具發(fā)票(標(biāo)書工本費(fèi)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)),則請(qǐng)于繳納費(fèi)用之日起一個(gè)月內(nèi)向我公司索要,超過期限的不再開具發(fā)票。二、招標(biāo)文件5、招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成:1) 投標(biāo)邀請(qǐng)函
28、2) 采購項(xiàng)目內(nèi)容3) 投標(biāo)人須知4) 合同書格式5) 投標(biāo)文件格式6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容(包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等)。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料,或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕,或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6、招標(biāo)文件的澄清6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人,均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。
29、必要時(shí),招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì),并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人(答復(fù)中不包括問題的來源)。6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的,招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判,但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。7、招標(biāo)文件的修改7.l在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前,無論出于何種原因,招標(biāo)采購單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分,將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后,應(yīng)立即以
30、書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究,招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期,但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8、投標(biāo)的語言8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言,但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本,在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的,以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9、投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。10、投標(biāo)文件編制10.1若招標(biāo)文件無特別注明,投標(biāo)人同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包進(jìn)行
31、投標(biāo)的,其投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)根據(jù)每個(gè)包的要求分別準(zhǔn)備資料,但可將多個(gè)包的資格性符合性文件裝訂成壹冊(cè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂,對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損,由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,并無條件接受招標(biāo)采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳,或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù),由此造成的后果,其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11、
32、投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià),若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的,以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。11.2投標(biāo)人應(yīng)按照第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容,否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容,否則,其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。11.3投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求:1) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”;2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中;3) 應(yīng)包
33、含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),否則將被視為無效投標(biāo)。12、備選方案12.1只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案,否則將被視為無效投標(biāo)。(招標(biāo)文件允許有備選方案的除外)13、聯(lián)合體投標(biāo)13.1本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參加投標(biāo),招標(biāo)文件第一部分“供應(yīng)商資格”另有約定除外。13.2聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件和采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特定資格條件。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購代理機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己的名義單
34、獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)。14、投標(biāo)人資格證明文件14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的有效文件,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。包括但不限于以下文件:1) 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書、資格聲明函、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證;2) 第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容要求提供的其它資格證明文件。14.2資格證明文件必須真實(shí)有效,復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人公章,原件備查。15、證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件:15.1具體要求請(qǐng)參照第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容,上述證件均要求提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章,原件備查。16、投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)人應(yīng)按
35、招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。16.2投標(biāo)保證金應(yīng)于第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函中規(guī)定的截止時(shí)點(diǎn)前匯入本項(xiàng)目指定投標(biāo)保證金專用賬戶。16.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo),為無效投標(biāo)。16.4如無質(zhì)疑或投訴,未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金,在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還;如有質(zhì)疑或投訴,將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。16.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同,并將采購合同交至采購代理機(jī)構(gòu)后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。16.6由于投標(biāo)人的原因(如賬戶信息錯(cuò)誤、現(xiàn)金存款等)導(dǎo)致投標(biāo)保證金無法及時(shí)退還的,其責(zé)任由投標(biāo)人全部承擔(dān)。16
36、.7有下列情形之一的,投標(biāo)保證金將依法處理:1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的;2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,違反招標(biāo)文件規(guī)定,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。17、投標(biāo)的截止期17.1投標(biāo)的截止時(shí)點(diǎn)見第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函,超過截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。18、投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署18.1投標(biāo)人應(yīng)編制的投標(biāo)文件數(shù)量根據(jù)采購預(yù)算金額大小進(jìn)行確定:預(yù)算金額小于人民幣叁佰萬元的項(xiàng)目,投標(biāo)文件為一式六份(其中正本一份和副本五份);預(yù)算金額大于等于人民幣叁佰萬元的項(xiàng)目,投標(biāo)文件為一式八份(其中正本一份和副本七份)。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)
37、文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符,以正本為準(zhǔn)。18.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫,并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明,其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.3投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪,必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交19、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表一份另行單獨(dú)密封提交,并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)函”字樣。如唱標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒有另行密封提交“開標(biāo)一覽表”,則以投標(biāo)文件正本中的“開標(biāo)一覽表”進(jìn)行唱標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別
38、單獨(dú)密封包裝,并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。19.2信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)和“在年月日時(shí)分(招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn))之前不得啟封”的字樣,封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。19.3如果未按要求密封和標(biāo)記,采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。20、投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回20.1投標(biāo)人代表在遞交投標(biāo)文件時(shí),請(qǐng)向采購代理機(jī)構(gòu)工作人員出示投標(biāo)函、法定代表人資格證明書(附法人身份證復(fù)印件)和法定代表人授權(quán)委托書(附授權(quán)代表身份證復(fù)印件)(法人親自投標(biāo)無須提供授權(quán)委托書)和退還投標(biāo)保證金聲明函,以證明其合法身份。20.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以對(duì)所遞交的投標(biāo)
39、文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章,并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后,投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。20.3投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后,可以撤回其投標(biāo),但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。20.4投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后,無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)21、開標(biāo)21.1采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請(qǐng)函中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。21.2開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,
40、也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證,經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。21.3采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄,開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法22.1評(píng)標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定,組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成,采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。22.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為
41、資格性、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。22.3本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法,具體見本部分“九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23、投標(biāo)文件的初審23.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。23.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的,按以下方法更正:投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正,其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無
42、效。23.3在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容,而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。23.4投標(biāo)人有下列情形之一的,其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo):實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。23.4.1在資格性審查、符合性檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo):1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證
43、金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的;2) 投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算;3) 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的;4) 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的;5) 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的;6) 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的;7) 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)或商務(wù)的條款(即標(biāo)注“”號(hào)條款,如有要求)產(chǎn)生負(fù)偏離的;8) 不符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。23.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中,對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)
44、場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人,以讓其核證、澄清事實(shí)。24、投標(biāo)文件的澄清24.1評(píng)標(biāo)期間,對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式(應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正,但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,由其授權(quán)的代表簽字,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。24.2投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25、投標(biāo)的評(píng)價(jià)25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投
45、標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。26、授標(biāo)26.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,按照綜合得分由高到低的順序的前三名推薦中標(biāo)候選人名單。若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分(保留二位小數(shù))相同的情況,則以其投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高排序確定投標(biāo)人的排名。若出現(xiàn)綜合得分(保留二位小數(shù))和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的情況,則以其技術(shù)得分從高到低排序確定投標(biāo)人的排名。若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分(保留二位小數(shù))、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)得分均相同的情況,則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表決確定中標(biāo)候選人的排序。26.2采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)
46、直接確定中標(biāo)人。26.3中標(biāo)人確定且按2.7規(guī)定辦理供應(yīng)商資格登記手續(xù)后,清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)通知書對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。27、替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用根據(jù)廣東省實(shí)施中華人民共和國政府采購法辦法的規(guī)定,中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的,采購人可以按照排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商,沒有其他中標(biāo)候選供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動(dòng)。六、質(zhì) 疑28、質(zhì)疑如果供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)(成交)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向政府采購
47、代理機(jī)構(gòu)提交書面質(zhì)疑書。政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予答復(fù),并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。28.1質(zhì)疑書必須由投標(biāo)人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章,質(zhì)疑書由參加本采購項(xiàng)目的全權(quán)代表簽署本人姓名,須附有法定代表人的授權(quán)委托書(授權(quán)委托書須載明委托的具體權(quán)限和事項(xiàng)),否則,政府采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。28.2質(zhì)疑人提交質(zhì)疑書為一式三份(正本一份,副本二份),主要內(nèi)容須包括:(1)質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等;(2)被質(zhì)疑采購項(xiàng)目的名稱和編號(hào);(3)被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱;(4)質(zhì)疑事項(xiàng)所依據(jù)的具體事實(shí)和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請(qǐng)求;(5)有效聯(lián)系人和
48、聯(lián)系電話;(6)提起質(zhì)疑的日期。否則,政府采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。以電報(bào)、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑,政府采購代理機(jī)構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。28.3質(zhì)疑處理根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則,對(duì)于政府采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限的,質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定,并將相關(guān)結(jié)果提供給政府采購代理機(jī)構(gòu);質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng),質(zhì)疑人須提供信息來源或有效證據(jù),否則認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。28.4政府采購代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑事項(xiàng)原則上采取書面審查的辦法。政府采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以進(jìn)行調(diào)查取證,也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行
49、質(zhì)證,對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的質(zhì)疑事項(xiàng),質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供政府采購代理機(jī)構(gòu)所需要的相關(guān)材料。28.5質(zhì)疑人拒絕配合政府采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的,按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理;被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi),無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說明權(quán)利,認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。28.6質(zhì)疑人已經(jīng)參與了本采購項(xiàng)目的投標(biāo)響應(yīng),又對(duì)采購文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的,政府采購代理機(jī)構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過有效期,將不予受理。28.7質(zhì)疑人必須對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。捏造事實(shí)或虛假及惡意質(zhì)疑的,政府采購代理機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門將其列入不良記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并
50、將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。七、合同的訂立和履行29、合同的訂立29.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同,但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。29.2簽訂政府采購合同后七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。30、合同的履行30.1政府采購合同訂立后,合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的,采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容,以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案;因特殊情況需要中止或終止合同的,采購人應(yīng)將中止或終止合同的理
51、由以及相應(yīng)措施,以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。30.2政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照29.2條的規(guī)定備案。八、適用法律31、適用法律采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用中華人民共和國政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn):32、評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。即在最大限度滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)
52、行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分(保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)最高的作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商。33、評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià):33.1初審:資格性、符合性檢查。33.2比較與評(píng)價(jià):33.2.1商務(wù)評(píng)價(jià);評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)第二部分采購項(xiàng)目要求的“采購項(xiàng)目商務(wù)要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。33.2.2技術(shù)評(píng)價(jià);評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)第二部分采購項(xiàng)目要求的“采購項(xiàng)目技術(shù)要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。33.2.3價(jià)格評(píng)估;采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且價(jià)格最低的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其它投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:價(jià)格得分(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)審報(bào)價(jià))價(jià)格分值根據(jù)政府采購促進(jìn)中小
53、企業(yè)發(fā)展暫行辦法(財(cái)庫【2011】181號(hào))規(guī)定,對(duì)于小型或微型企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購的,其價(jià)格得分計(jì)算方法如下:(1)若投標(biāo)人為小型或微型企業(yè),且所投產(chǎn)品的制造商為小型或微型企業(yè)的,評(píng)審時(shí)將對(duì)該產(chǎn)品給予6%的價(jià)格扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。(2)若本項(xiàng)目允許聯(lián)合體參與投標(biāo)且投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)的,聯(lián)合體協(xié)議中約定,小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定原則:(1)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù),或者提供其他中小企業(yè)制造
54、的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。(2)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知(工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號(hào))規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的,視同為中型企業(yè)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)上述原則以投標(biāo)人所提供的第三方有效的證明文件為依據(jù)對(duì)投標(biāo)人及其所投產(chǎn)品的制造商是否為小型或微型企業(yè)作出判定。33.2.4綜合比較與評(píng)價(jià)。33.3推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。第四部分 合同書格式 政府采購合 同 書項(xiàng)目編號(hào): 項(xiàng)目名稱: 注:本合同僅為合同的參考文本,合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。甲 方: 電 話: 傳 真: 地 址:乙 方: 電 話: 傳 真: 地 址:項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目編號(hào):根據(jù) 項(xiàng)目的采購結(jié)果,按照中華人民共和國政府采購法、合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商,本著平等互利和誠實(shí)信用的原則,一致同意簽訂本合同如下。一、貨物內(nèi)容序號(hào)商
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