農(nóng)產(chǎn)品物流園可行性研究報(bào)告

1、國(guó) 際 農(nóng) 產(chǎn) 品 物 流 園 項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論.1.1.1 項(xiàng)目及其承辦單位.1.1.2 承辦單位概況.1.1.3 可行性研究工作依據(jù).2.1.4 項(xiàng)目概況.4.1.5 結(jié)論與建議.5.第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 .6.2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景.6.2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性.1.3.第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模.1.8.3.1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀.1.8.3.2 泛珠九省農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀.2.0.3.3 XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀 .2.1.3.4 XX 市農(nóng)產(chǎn)品物流需求分析 .2.2.3.5 建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè).2.5.第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件.2.7.4.1 項(xiàng)目選址

2、.2.7.4.2 項(xiàng)目用地區(qū)位分析.2.7.4.3 項(xiàng)目用地概況.2.8.第五章 工程技術(shù)方案.3.4.5.1 項(xiàng)目用地功能分區(qū).3.4.5.2 各功能區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案.3.6.5.3 總平面布置及工程結(jié)構(gòu)方案.3.9.5.4 園區(qū)交通組織方案.4.1.5.5 公用與輔助工程.4.1.第六章 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 .4.5.6.1 環(huán)境保護(hù).4.5.6.2 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生.4.7.第七章 節(jié) 能.5.0.7.1 編制依據(jù).5.0.7.2 能耗分析.5.0.7.3 節(jié)能措施.5.0.7.4 節(jié)水51第八章 組織機(jī)構(gòu)及定員528.1 管理體制及組織機(jī)構(gòu)528.2 機(jī)構(gòu)定員538.3 人員培訓(xùn)

3、53第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度及工程招投標(biāo)559.1 建設(shè)周期559.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度設(shè)想559.3 工程招標(biāo)56第十章 投資估算與資金籌措5710.1 投資估算5710.2 資金籌措與使用計(jì)劃58第十一章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析5911.1 編制說(shuō)明5911.2 財(cái)務(wù)分析5911.3 不確定分析62第十二章 社會(huì)效益分析6312.1 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析6312.2 項(xiàng)目與所在地互適性分析65第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策6713.1 項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)6713.2 風(fēng)險(xiǎn)程度分析6913.3 風(fēng)險(xiǎn)防范措施69第十四章 結(jié)論與建議7214.1 結(jié)論7214.2 建議73第一章 總論1.1 項(xiàng)目及其承辦單位項(xiàng)目

4、名稱：XX 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園承辦單位：XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司法人代表：擬建地點(diǎn)：1.2 承辦單位概況XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，XX 市“菜籃子”重點(diǎn)工程，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域首家上市公司。公司自1989 年成立以來(lái)，以資本運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)新為主要手段，從最初 517 萬(wàn)元的注冊(cè)資本發(fā)展成為今天總資產(chǎn) 40 億元、凈資產(chǎn)近 15 億元的上市公司。近幾年公司連續(xù)五次入選“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄?50 強(qiáng)”。公司以投資管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心業(yè)務(wù)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口貿(mào)易、物流配送及電子商務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)于一體，成長(zhǎng)為大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團(tuán)。XX 市農(nóng)

5、產(chǎn)品股份公司是目前國(guó)內(nèi)唯一一家從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，公司致力于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主營(yíng)核心業(yè)務(wù)的拓展，先后在 XX、北京、上海、南昌、西安、成都、長(zhǎng)沙、昆明、合肥、山東壽光、廣西柳州、南寧等11 個(gè)省市自治區(qū)的 13 個(gè)城市投資管理了 16 家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，初步構(gòu)筑起全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的雛形。2006 年，公司下屬各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品交易量 1512 萬(wàn)噸，交易額達(dá) 528 億元。通過(guò)充分挖掘批發(fā)市場(chǎng)的物流功能，既帶動(dòng)了無(wú)數(shù)農(nóng)民脫貧致富，同時(shí)，保障了各大中心城市的“菜籃子” 穩(wěn)定安全供應(yīng)。XX 市農(nóng)

6、產(chǎn)品股份有限公司批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系成員一覽表序號(hào)12企業(yè)名稱XX 布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)XX 市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司345678910111213141516XX 市布吉海鮮批發(fā)市場(chǎng)有限公司南昌 XX 農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司西安摩爾農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)有限責(zé)任公司惠州農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心有限公司XX 市南山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)配送有限公司合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)股份有限公司廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場(chǎng)有限責(zé)任公司云南鯤鵬農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)批發(fā)市場(chǎng)有限公司北京京深海鮮批發(fā)市場(chǎng)有限公司廣西大宗繭絲批發(fā)

7、市場(chǎng)有限公司1.3 可行性研究工作依據(jù)1.3.1 編制依據(jù)1. 2002 年 12 月由原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人行、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場(chǎng)的功能，提高批發(fā)市場(chǎng)的檔次，在全國(guó)大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場(chǎng)。2. 2004 年 2 月 XX 市政協(xié)第一號(hào)建議案關(guān)于加快 XX 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議案提出，面對(duì)人民群眾生活水平不斷提高的需求以及非典、禽流感等疫情的威脅，應(yīng)充分發(fā)揮 XX 作為實(shí)驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)科技的優(yōu)勢(shì)，加

8、快 XX 都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，把 XX 建成都市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新示范區(qū)。3 2006 年 4 月，XX 市人民政府印發(fā)的XX 市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2006-2010）對(duì) XX 市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃中提到：規(guī)劃期內(nèi)，在特區(qū)外建設(shè)兩個(gè)大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，作為全市的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；將 XX 市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)和 XX 市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)逐漸調(diào)整為二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)其通過(guò)置換的方式退出特區(qū)；在特區(qū)外規(guī)劃新建一家二級(jí)綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，主要面向蔬菜配送企業(yè)、批發(fā)商和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販。4. 企業(yè)自身發(fā)展的需要。根據(jù)XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（20062010），公司確立了以農(nóng)產(chǎn)品批

9、發(fā)市場(chǎng)為核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)國(guó)際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的奮斗目標(biāo)。由于公司早期的布吉農(nóng)批與福田農(nóng)批市場(chǎng)周邊已成為人口密度較高、交通比較擁堵的通關(guān)要道或者居民區(qū)，已經(jīng)影響了城市功能規(guī)劃，同時(shí)也限制了未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展。因此， 為滿足深港兩地居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需求，公司需要重新布局在 XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，整合深港兩地農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)資源，鞏固公司在 XX 乃至華南地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以在 XX 規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐中心是公司落實(shí)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措。5. 2006 年 4 月，XX 市規(guī)劃局出具的關(guān)于XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 XX 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流

10、園項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。62007 年 6，XX 市規(guī)劃局下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證。1.3.2 編制原則1. 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地；3. 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定， 并應(yīng)因地制宜進(jìn)行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，同時(shí)要充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綠化用地；4. 充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)協(xié)作條件，以節(jié)約工程投資；5. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少

11、對(duì)環(huán)境的影響；6. 認(rèn)真貫徹消防法和勞動(dòng)部關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的通知精神， 采取切實(shí)防范措施，確保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。1.3.3 編制范圍本項(xiàng)目書(shū)研究范圍包括：必要性分析、市場(chǎng)分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。根據(jù)上述內(nèi)容論證本項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。1.4 項(xiàng)目概況1.4.1 項(xiàng)目目標(biāo)定位XX 市國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園將成為XX 農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)流通中心，近期最急需發(fā)展的功能主要為農(nóng)產(chǎn)品配送、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和大宗交易；現(xiàn)在的布吉與福田以及其它較大的區(qū)級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)未來(lái)將主要向以交易功能為主的銷地型二級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)的方向發(fā)展；國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流

12、園、布吉與福田等農(nóng)批市場(chǎng)以及其它小型農(nóng)貿(mào)集市和連鎖超市將共同構(gòu)建起 XX 農(nóng)產(chǎn)品流通的三級(jí)體系。1.4.2 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨依托平湖物流基地的發(fā)展平臺(tái)，憑借農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，把項(xiàng)目建設(shè)成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。為 XX、香港及珠三角地區(qū)的“菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。1.4.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目用地面積 30.3 萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容主要包括：蔬菜、水果、凍品、干貨、副食品等經(jīng)營(yíng)品種的批發(fā)交易區(qū)，以及物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)和生活配套服務(wù)區(qū)等。1.4.4 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目的綜

13、合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表所示：序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值備注1總用地面積平方米30.3 萬(wàn)2總建筑面積平方米82.2 萬(wàn)3建設(shè)總工期月364建筑密度42%5容積率2.716綠化率20%7水電負(fù)荷7.1用電負(fù)荷千瓦183627.2用水負(fù)荷立方米/日34008項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1837339主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靜態(tài)投資回收期年7.2稅后投資內(nèi)部收益率18%稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1287511.5 結(jié)論與建議XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 XX市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入XX市“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)XX市

14、、香港及珠三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，保障深港兩地“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，平抑區(qū)域物價(jià)；能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)長(zhǎng)期型、穩(wěn)定型增長(zhǎng)項(xiàng)目，有利于鞏固公司在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目建設(shè)具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1 XX市人口基數(shù)及農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)XX 是一個(gè)快速發(fā)展起來(lái)的大城市，具有流動(dòng)人口眾多，平均年齡較小等人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，食品消費(fèi)需求逐年上升。1.人口基數(shù)大 2006 年 XX

15、 市總?cè)丝谝殉^(guò) 1200 萬(wàn)，“十五”期間年均增長(zhǎng)率為 7.8%，照此增長(zhǎng)速度，XX 市未來(lái)人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)如圖 2-1。300025002000150010005000人萬(wàn)： 位單24002100170012002005201020152020年份圖 2-1深圳市人口預(yù)測(cè)按人均年食品消費(fèi)支出 5000 元，計(jì)算未來(lái)各年全市食品消費(fèi)額 2010 年將達(dá) 850 億元，2020 年將達(dá)到 1200 億元。由此可見(jiàn)，XX 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。2.XX 市人均收入水平較高，增長(zhǎng)較快（表 2-1）；工作人口比例大 2005 年末全市從業(yè)人員 576.26 萬(wàn)人，在校學(xué)生105 萬(wàn)，工作餐消費(fèi)量巨大，因此

16、企事業(yè)單位食堂、社會(huì)餐飲等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求巨大。表 2-1 2005 年 XX 市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)一覽表指標(biāo)數(shù)據(jù)XX年增長(zhǎng)率人口827.75 萬(wàn)人3.4%本地生產(chǎn)總值（GDP）4,950.91 億元15.6%人均 GDP60,801 元12.1%居民人均可支配收入21,494.40 元9%城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出人均月食品消費(fèi)支出恩格爾系數(shù)15,911.88 元516.11 元33.412%4.5%5.7%資料來(lái)源：2006 年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒（廣州市統(tǒng)計(jì)局 2006-03-20）3.XX 市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究 XX 市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，除正餐飯菜（主、副食品）的完美搭配之外，

17、多數(shù)人比較注重早餐， 乳及乳制品、鮮瓜果、糕點(diǎn)等均保持一定的消費(fèi)量，農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。2.1.2 快速發(fā)展的XX城市建設(shè)與特區(qū)內(nèi)外交通條件的變化1.由于 XX 特區(qū)內(nèi)交通擁擠，在特區(qū)外建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流園是大勢(shì)所趨近年來(lái)隨著人口的急劇增長(zhǎng)，車輛快速增加,XX 特區(qū)內(nèi)交通阻塞問(wèn)題日益嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品在城市內(nèi)的運(yùn)輸難題日漸顯現(xiàn)，在特區(qū)外建設(shè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保農(nóng)產(chǎn)品的流通，成為大勢(shì)所趨。隨著XX 特區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的日益提高,私家車的普及率越來(lái)越高,特區(qū)內(nèi)交通不堪重負(fù),人們每天在路上花費(fèi)大量的時(shí)間,XX 對(duì)特區(qū)內(nèi)的交通逐步實(shí)施限制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸造成極大影響。目前，XX

18、 特區(qū)內(nèi)在許多主要路段實(shí)施大貨車禁行政策：每天 0 時(shí)至 24 時(shí)禁止大貨車駛?cè)胩貐^(qū)內(nèi)主要路段、區(qū)域和廣場(chǎng)，包括北環(huán)路和泥崗路的大部分路段；XX 市對(duì)特區(qū)內(nèi)小型、大型貨車實(shí)施限制，由于布吉、福田、南山三個(gè)市場(chǎng)地處特區(qū)內(nèi)，市場(chǎng)發(fā)展受到制約。近期政府頒布的特區(qū)內(nèi)對(duì)大、小貨車實(shí)施了限制的條令，對(duì)于需要 24 小時(shí)經(jīng)營(yíng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，給進(jìn)入市場(chǎng)采購(gòu)的客戶帶來(lái)了越來(lái)越多的不便。城市建設(shè)的高速發(fā)展對(duì)布吉、福田市場(chǎng)造成極大沖擊。XX 經(jīng)過(guò) 20 多年的快速發(fā)展，城市功能區(qū)域也隨之快速轉(zhuǎn)變。原來(lái)位處邊緣地帶的布吉、福田批發(fā)市場(chǎng)，如今已處于高檔住宅區(qū)或高級(jí)商業(yè)區(qū)的包圍中，城市總體規(guī)劃和發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品

19、物流中心的布局已提出了新的要求。按照 XX 市城市規(guī)劃研究所的研究報(bào)告，在未來(lái)數(shù)年內(nèi)，要將批發(fā)市場(chǎng)等車流人流量巨大的物流中心逐步遷至特區(qū)外重新規(guī)劃。2004、2005 年的市人大和政協(xié)會(huì)議分別已經(jīng)出現(xiàn)提案，要求搬遷布吉和福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以緩解布吉、梅林關(guān)口交通并完善城市功能布局，雖然未獲得落實(shí)，但隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和交通限制的不斷加大，這種呼聲將可能越來(lái)越大，作為戰(zhàn)略布局的需要，必須在特區(qū)外加快規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。2.XX 特區(qū)外交通路網(wǎng)的逐步完善，為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園提供了良好的基礎(chǔ)條件按照 XX 的總體交通規(guī)劃，市政府提出在 XX 市建成“七橫十三縱”路網(wǎng)體系。截至2005

20、底，全市的公路總里程已達(dá)到1579 公里，其中高速路244 公里， 一級(jí)公路 588 公里。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，XX 市將投資 1000 多億元新建改造道路,基本建成“七橫十三縱”的快速路網(wǎng)?？焖俾肪W(wǎng)的建設(shè)，為在特區(qū)外建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目提供了更為有利的交通條件。目前，已建成南坪快速一期、清平高速一期、鹽排高速、龍大高速，還有許多道路在投資建設(shè)規(guī)劃中，主要包括： 深鹽二通道，全長(zhǎng) 11.34 公里,工程總投資約 17 億元人民幣（建設(shè)中）； 西明大道：西麗-公明（規(guī)劃中）； 福龍大道：福田-龍華，全長(zhǎng)14.38 公里,總投資 21.08 億元人民幣（建設(shè)中）； 玉平大道：玉龍坑-平湖

21、（建設(shè)中）； 東平大道：東湖-平湖（規(guī)劃中）； 鹽龍大道：鹽田-龍崗（規(guī)劃中）； 華觀大道：龍華-觀瀾（規(guī)劃中）； 鹽壩高速路：鹽田-壩光（規(guī)劃中）； 龍嶺大道：龍華-東莞大嶺山（規(guī)劃中）； 梧桐山二隧道：羅湖-鹽田（規(guī)劃中）。2.1.3 深港同城化帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品需求增加與質(zhì)量提高XX 市 2005 年底公布了XX2030 城市發(fā)展策略。在未來(lái) 25 年的功能定位中， XX 明確表達(dá)了與香港共同發(fā)展國(guó)際都會(huì)的合作愿望。它提出，在區(qū)域發(fā)展策略方面， XX 將加強(qiáng)與香港在各個(gè)領(lǐng)域密切合作，形成“同城化”的發(fā)展形勢(shì)。深港同城化的不斷發(fā)展，使得以香港為中心的東南亞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也成為我們市場(chǎng)的主要客戶。由于香

22、港收入水平普遍較高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較大，質(zhì)量要求較嚴(yán)格，本項(xiàng)目符合廣大港人的要求，將為香港地區(qū)提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給服務(wù)，保障香港農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。香港地區(qū)生鮮果蔬等的市場(chǎng)潛力巨大，尤其是對(duì)名特優(yōu)新產(chǎn)品、無(wú)污染綠色食品需求量大，香港市場(chǎng)是一個(gè)近乎純進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，這些農(nóng)產(chǎn)品大部分通過(guò) XX 進(jìn)入。同時(shí)，果蔬類生鮮農(nóng)產(chǎn)品是食品安全質(zhì)量問(wèn)題的多發(fā)品種， 也是香港市民與政府最為關(guān)注最迫切需要解決的問(wèn)題，因此果蔬產(chǎn)品是項(xiàng)目認(rèn)證產(chǎn)品配送中心的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)品種。借助深港同城化的政策優(yōu)勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，擴(kuò)大本項(xiàng)目的輻射范圍，既可滿足保障香港農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的政治需要，也能為本項(xiàng)目帶來(lái)高額收益。2.1.4 農(nóng)產(chǎn)品安

23、全保障的需求日益提高1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布和實(shí)施，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系， 并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，從而保障人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有其特殊性，不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，不能簡(jiǎn)單套用工業(yè)產(chǎn)品的管理方法來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（1）農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。既有直接食用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，也有用作食品原料的農(nóng)產(chǎn)品，還有用作非食用工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品，具有生物多樣性、鮮活、易腐、難儲(chǔ)藏、產(chǎn)品規(guī)格不易統(tǒng)一的特點(diǎn)。（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)。從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)

24、殖、收割屠宰、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、保鮮、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)， 生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長(zhǎng)周期最短也在 30 天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。（3）影響安全的因素復(fù)雜。影響安全的因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，危害因素多，控制技術(shù)復(fù)雜，污染評(píng)價(jià)的手段有限。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，需要有別于工業(yè)品的特殊監(jiān)管方式。特別是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)，一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)生產(chǎn)者的適當(dāng)權(quán)益，必須適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。因此，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

25、安全非常必要而且緊迫。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故影響惡劣、后果嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是新階段新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須解決的一個(gè)大問(wèn)題。這些年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品因動(dòng)物疫病、農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、暫停貿(mào)易的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。（1）香港“毒菜事件”2006 年 4 月 17 日，綠色和平組織揭發(fā)香港兩大超市內(nèi)出售含有非法農(nóng)藥及農(nóng)藥殘余超標(biāo)的蔬菜，即“香港毒菜事件”，再次引起香港市民和政府對(duì)香港農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的高度重視；香港689 萬(wàn)市民的蔬菜消費(fèi) 70%以上靠?jī)?nèi)地供應(yīng)， 每天供港的

26、果蔬當(dāng)中，有 50%從 XX 布吉市場(chǎng)采購(gòu)，其它部分從東莞石碣、惠州、廣州、梅州及省外地區(qū)采購(gòu)，貨物來(lái)源的分散為食品安全質(zhì)量的監(jiān)控造成了困難，而通過(guò)XX 海關(guān)供應(yīng)香港量達(dá)到內(nèi)地供應(yīng)量的 80%，因此加強(qiáng)深港在食品安全監(jiān)控方面的緊密合作具有十分的緊迫性和重大的意義，只有在一個(gè)集中的場(chǎng)所統(tǒng)一監(jiān)控供港農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，并通過(guò)技術(shù)手段從產(chǎn)地到供港海關(guān)乃至香港零售終端實(shí)行全程監(jiān)控，有效防范不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入供港農(nóng)產(chǎn)品通道，才能杜絕再一次發(fā)生毒菜事件。（2）2005 年 4 月底至 5 月，東莞、韶關(guān)、陽(yáng)江、梅州、XX 等地發(fā)生了 5 起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多發(fā)生在集體飯?zhí)?，總發(fā)病人數(shù)達(dá) 400 多

27、人。專家指出，為防止蔬菜瓜果種植中的農(nóng)藥源頭污染，應(yīng)切實(shí)規(guī)范農(nóng)藥的使用和保管，嚴(yán)禁采摘?jiǎng)倗姙⑦^(guò)農(nóng)藥的蔬菜瓜果，嚴(yán)禁蔬菜瓜果與農(nóng)藥混裝運(yùn)送。廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所提醒市民食用蔬果前遵循“一洗二浸三燙四炒”的處理原則 。（3）肯德基蘇丹紅事件 2005 年 2 月，肯德基公司相關(guān)食品卷入“蘇丹紅（1 號(hào)）”事件，該色素對(duì)人體具有致癌性。（4）鯪魚(yú)罐頭孔雀石綠事件 2005 年 11 月，香港環(huán)衛(wèi)署爆出在幾大品牌鯪魚(yú)罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此影響，廣東省輸港鯪魚(yú)罐頭出口急劇下降。（5）上海數(shù)百人瘦肉精中毒 2006 年 9 月，上海數(shù)百人瘦肉精中毒，300 多人次到醫(yī)院就診，其中有 180 余人是在

28、單位食堂就餐時(shí)吃過(guò)豬肉引起中毒。上海市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此次事件中的瘦肉精豬肉順利入滬，海鹽屠宰場(chǎng)必須要負(fù)主要責(zé)任，而監(jiān)管部門(mén)也必須要加強(qiáng)對(duì)這些屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和抽檢。3.改善食品流通安全已成為燃眉之急（1）健全法律法規(guī)、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)（明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、操作規(guī)程、檢測(cè)手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度等），依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)者的行為，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制。通過(guò)廣泛宣傳、實(shí)施農(nóng)藥管理?xiàng)l例、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則及開(kāi)展

29、安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負(fù)效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，逐步使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺(jué)行為。（2）杜絕污染源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須從源頭抓起。通過(guò)立法等措施，盡快調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的低殘留、環(huán)保型新農(nóng)藥，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)流通監(jiān)管加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)落實(shí)準(zhǔn)入制度，實(shí)行進(jìn)貨索證檢查，購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)市場(chǎng)的查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的召回銷毀公布

30、制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會(huì)論監(jiān)督機(jī)制。（4）推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證貫徹落實(shí)綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)加快推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證自檢體系建設(shè)，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，建立健全市場(chǎng)生產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。（6）完善信用檔案，充分應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)（7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定，落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織。農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品

31、流通手段和方法提出了越來(lái)越高的要求，項(xiàng)目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。2.1.5 XX現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)相對(duì)滯后上世紀(jì)九十年代末，布吉市場(chǎng)作為 XX、華南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品樞紐中心， 貨物可輻射到珠三角各個(gè)城市，甚至粵東地區(qū)，是當(dāng)之無(wú)愧的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。但現(xiàn)在的布吉市場(chǎng)由于受規(guī)模和場(chǎng)地所限，市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施相對(duì)落后，市場(chǎng)發(fā)展已至瓶頸期，發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象，其貨物基本上只限在本市銷售，部分轉(zhuǎn)口香港，寶安龍崗兩區(qū)采購(gòu)商傾向從廣州、東莞等地采購(gòu)，布吉市場(chǎng)的貨物也有相當(dāng)一部分來(lái)自廣州及東莞市場(chǎng)。同時(shí)，由于香港對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題十分重視，希望在離其較近的 XX 能夠有一個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中

32、心，以確保其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和食品安全的保障。而到目前為止，XX 市尚未建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。XX 市作為珠三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿足深港兩地日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對(duì)食品安全的需求。另外，相對(duì)其它行業(yè)，XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)的發(fā)展頗為緩慢，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施等全程監(jiān)控水平較低，近年來(lái)連續(xù)爆發(fā)的食品安全事故凸現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程監(jiān)控的必要性和緊迫性。2005 年以來(lái)， XX 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已普遍上漲 20%左右，特別是水果的供應(yīng)已不能充分滿足 XX 市的需求，而且隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工的產(chǎn)品需求也不斷提高

33、。XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品足量、平價(jià)、安全、綠色供應(yīng)的需求。XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)亟待改造升級(jí)，以達(dá)到與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，均衡和諧的局面。2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性2.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是保障深港兩地“菜籃子”供應(yīng)的需要目前，公司在XX地區(qū)擁有布吉、福田、南山三個(gè)市場(chǎng)，承擔(dān)著 XX地區(qū)居民的“菜籃子”供應(yīng)，僅布吉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的蔬菜、水果、糧油和土特產(chǎn)品分別占 XX 市民消費(fèi)量的85%、90%、40%和65%以上。同時(shí)，公司下屬在深市場(chǎng)還擔(dān)負(fù)著供應(yīng)香港農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的任務(wù)，日供港蔬菜達(dá)300至500車。但目前，這三個(gè)市場(chǎng)場(chǎng)地資源有限，已極度飽和，遠(yuǎn)不能滿足深港兩地日益增長(zhǎng)

34、的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。隨著深港兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，XX城市功能定位的不斷升級(jí)，人口數(shù)量不斷增加， 人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。公司現(xiàn)有布吉、福田、南山三個(gè)批發(fā)市場(chǎng)因地理區(qū)位和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，難以滿足城市發(fā)展和居民消費(fèi)的需求。并且，伴隨著CEPA即內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的政策實(shí)施，深港同城化的推進(jìn)，政策、交通、經(jīng)濟(jì)合作等外部條件的進(jìn)一步優(yōu)化，香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等企業(yè)為了降低農(nóng)產(chǎn)品采配成本，迫切希望把其農(nóng)產(chǎn)品采配中心前移到XX。但多年來(lái)XX市尚未規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。因此，在XX規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心是滿足深港兩

35、地“菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需求。2.2.2 項(xiàng)目建設(shè)是保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品食品安全的需要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求也越來(lái)越高，安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的基本訴求。但是， 食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)，以及瘦肉精、注水肉、蘇丹紅、甲醛等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，這些事件直接傷害消費(fèi)者身體健康，也影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心。食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是立足深港、流通華南、面向全國(guó)、輻射世界，成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套齊全的綠色、安全、

36、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。項(xiàng)目通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，從流通環(huán)節(jié)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)控。該項(xiàng)目確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的具體舉措包括：一、建立園區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制，即建立質(zhì)量安全檢測(cè)中心、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站等由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)成立的質(zhì)量安全保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在政府配套法規(guī)的支持下，將食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作前移到園區(qū)內(nèi)；二、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制，即利用電子信息技術(shù)如統(tǒng)一電子結(jié)算，建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，配以長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制和園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理， 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；三、建立供港食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，即與XX出入境檢驗(yàn)檢疫局、香港食環(huán)署等單位合作，在園區(qū)內(nèi)建立供港食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，建立一套符合CIQ監(jiān)管

37、要求的供港食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，形成供港食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在公司系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)推行該標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。因此，項(xiàng)目建設(shè)將極大地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品食品的安全，具有重大的戰(zhàn)略意義和政治意義。2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施公司戰(zhàn)略規(guī)劃的需要2006年公司制定未來(lái)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快“歸核化”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)筑完善的全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，把公司建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。而XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，將是完善公司全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的核心內(nèi)容，為公司提升批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的內(nèi)涵和質(zhì)量，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由

38、于公司現(xiàn)有的布吉、福田兩大市場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)了十幾年，場(chǎng)地資源嚴(yán)重不足， 場(chǎng)內(nèi)交通擁擠，停車位緊張，阻滯了貨物流轉(zhuǎn)速度，市場(chǎng)基建設(shè)施漸趨老化，高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。隨著XX城市功能重新定位，政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)境等方面的管理，而公司在深現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)因地理區(qū)位和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，難以滿足城市發(fā)展的需求，對(duì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理造成重大影響。因此，通過(guò)整合公司在XX地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口展銷貿(mào)易等為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以深港兩地乃至泛珠三角地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點(diǎn)，

39、以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、無(wú)公害檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息形成與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)交易等為配套，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，并在服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌效應(yīng)、交易模式、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和價(jià)值創(chuàng)造等各方面建設(shè)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的標(biāo)桿項(xiàng)目，鞏固公司在XX地區(qū)，乃至珠三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位。因此，項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。2.2.4 項(xiàng)目建設(shè)是XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于降低全社會(huì)的物流成本，優(yōu)化配置物流領(lǐng)域中的各種資源，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著企業(yè)物流管理水平的提高和專業(yè)化物流服務(wù)的快速發(fā)展，物流成本也出現(xiàn)了快速下降的趨勢(shì)

40、，并為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了可觀的直接利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。如美國(guó)物流成本占其GDP的比例由70年代的13.7%下降到1989年的11.1%，而1995年進(jìn)一步下降到9.5%。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本較高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，無(wú)法與國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)抗衡，急需建立起我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。在我國(guó)“十五”規(guī)劃發(fā)展綱要中提出要“大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 扶持龍頭企業(yè)，推廣公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、 儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益”。現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心將成為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)后續(xù)效益新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。XX市政府提出“大力發(fā)展以港口運(yùn)輸和商貿(mào)為主的物

41、流業(yè)，加快區(qū)域性物流中心建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，并將物流業(yè)確定為新世紀(jì)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快XX物流園區(qū)的配套貨運(yùn)通道建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃興建西部港區(qū)、東部港區(qū)、筍崗-清水河、龍華、平湖、航空港等物流園區(qū)，鼓勵(lì)物流企業(yè)依據(jù)物流園區(qū)進(jìn)行配送中心建設(shè)。XX市地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，進(jìn)出口態(tài)勢(shì)良好，人口素質(zhì)較高， 企業(yè)界實(shí)力強(qiáng)大，這為建設(shè)本項(xiàng)目提供了得天獨(dú)厚的自然條件，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)有助于推動(dòng)珠三角乃至國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，為XX創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，節(jié)省物流成本，優(yōu)化社會(huì)資源配置，符合XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將為XX率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。2.2.5 項(xiàng)目建設(shè)有助于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的

42、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)較低的情況下，以現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心為基地，轉(zhuǎn)變我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，可以極大地降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。XX毗鄰港澳臺(tái)和東南亞地區(qū)，地理位置優(yōu)越，擁有一批熟悉農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體。隨著CEPA東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅、中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣水果進(jìn)入大陸市場(chǎng)的零關(guān)稅政策等經(jīng)濟(jì)措施的進(jìn)一步落實(shí)，許多跨國(guó)的連鎖零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂(lè)福、吉之島，以及香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等都希望在XX設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心。因此，為了搶占迅速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，需要盡快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心， 應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2

43、.2.6 項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)急需解決的重中之重的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水產(chǎn)品”，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，可進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶的種植方向、時(shí)間、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加工配送平臺(tái)建設(shè)是本項(xiàng)目的重要組成部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其

44、發(fā)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大影響。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善，珠三角地區(qū)也不例外。項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成果蔬商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷售，引導(dǎo)本區(qū)域乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入， 而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的

45、完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，為“三農(nóng)” 問(wèn)題解決做出應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于保障深港兩地“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)， 能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 符合本公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)十分必要。第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模3.1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流正成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流整體發(fā)展水平

46、低下經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局初步形成。但由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過(guò)多，以常溫物流或自然物流形式為主，各環(huán)節(jié)運(yùn)輸條件較差，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損失很大。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率為2530，我國(guó)每年至少有 1.8 億噸果蔬腐爛掉，而發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬損失率則在 5 以下；我國(guó)糧食損失占總產(chǎn)量的 1215，相當(dāng)于 8000 萬(wàn)人口的年消費(fèi)量。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、物流主體培育等方面也存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重困擾著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會(huì)化水平低下。我國(guó)名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)，社會(huì)上對(duì)發(fā)

47、展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的認(rèn)知和認(rèn)同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但目前物流規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自營(yíng)物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后和效率低下。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，流通效率低下。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重以及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 5000 多家，但具備一定規(guī)模的市場(chǎng)數(shù)量有限，批發(fā)市場(chǎng)管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)手段不完善，給食品安全帶來(lái)隱患。農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低下。我國(guó)農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生

48、產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)方式，來(lái)自當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、政府部門(mén)、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的很少。當(dāng)前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白， 在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有 39擁有物流信息系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系功能難以有效發(fā)揮。當(dāng)前占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場(chǎng)大都只是為交易雙方提供交易場(chǎng)地，檔次低、功能單一、交易手段單一、服務(wù)與管理落后等。農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有推行，包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)體系尚未建立，進(jìn)入流通的

49、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗(yàn)手段和食用安全保證。2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)行物流模式及利弊分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主要有四種模式，即：直銷型、契約型、聯(lián)盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的主導(dǎo)模式。直銷型物流模式是由農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品基地自營(yíng)配送，將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場(chǎng)或用戶手中。這種形式適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況，在目前大流通的格局下，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。契約型物流模式有四種形式，即“農(nóng)戶運(yùn)銷企業(yè)”“農(nóng)戶加工企業(yè)”“公司十農(nóng)戶十保險(xiǎn)”以及“公司十合作社”。這些模式克服了加工企業(yè)、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)商原料來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品找到了相對(duì)穩(wěn)定的渠道，也提高了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力度。但弊端是農(nóng)戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民利益容易受到侵害，違約現(xiàn)象頻發(fā)；企業(yè)直接面對(duì)分散的農(nóng)戶，市場(chǎng)交易費(fèi)用高，配送成本居高不下。聯(lián)盟型物流模式是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品