林業(yè)局植樹造林三年行動方案

1、林業(yè)局植樹造林三年行動方案為大力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，加快森林呈貢建設(shè)步伐，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量，建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全與平衡，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合呈貢區(qū)森林城市建設(shè)要求，特制定以下行動方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市加快森林城市建設(shè)大力開展“植樹造林、靚麗昆明”三年行動方案，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，把植樹造林作為加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，遵循“擴(kuò)充總量，提高質(zhì)量，突出成效”的總體思路，大力開展植樹造林，推進(jìn)城市森林建設(shè)，全力構(gòu)建生態(tài)安全屏障；按照“樹種多樣，疏密有序，人人植綠”的要求，全區(qū)動員，

2、全民盡責(zé)，以工程帶動為主線，開展城市、城鎮(zhèn)綠化，面山綠化，水源區(qū)生態(tài)綠化，滇池環(huán)湖生態(tài)濕地建設(shè)工程；全面推進(jìn)滇池流域及其它重點(diǎn)區(qū)域“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)、郊野森林公園建設(shè)和生態(tài)隔離帶建設(shè)；全面推進(jìn)村莊綠化，道路綠化，河道綠化，墳山墓地綠化工程。加快森林呈貢建設(shè)步伐，確保全區(qū)創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。二、遵循原則（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體；（二）保護(hù)現(xiàn)有資源，提升森林景觀，改善生態(tài)環(huán)境；（三）鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先，保護(hù)生物多樣性；（四）確保質(zhì)量，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)；（五）屬地負(fù)責(zé)，全民參與。三、工作目標(biāo)力爭XX年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)，到XX年完成街道及主要交通沿線面山“五采區(qū)”、石漠化及難

3、造林地植被修復(fù)；確保全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50%以上，建城區(qū)和街道辦事處所在地綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，主要街道、道路美化提升達(dá)90%以上；區(qū)域道路環(huán)境整治及綠化率達(dá)95%以上；區(qū)域河道整治綠化率達(dá)95%以上，滇池3條出入河道整治綠化美化率達(dá)100%。四、主要工作任務(wù)以實(shí)施好十四項(xiàng)工程為依托，全面推進(jìn)全區(qū)森林城市和區(qū)域生態(tài)建設(shè)，大力開展“植樹造林、靚麗呈貢”行動。（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程認(rèn)真實(shí)施國家天然林資源保護(hù)二期工程、退耕還林工程成果鞏固等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，并按照工程要求編制年度實(shí)施方案（或設(shè)計(jì)），優(yōu)質(zhì)保量完成年度各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，努力提高森林覆蓋率，持續(xù)推動全區(qū)森林生

4、態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善和提高。完成天保公益林建設(shè)萬畝，其中：XX年萬畝，XX年萬畝，XX年萬畝。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局（二）城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程全面推進(jìn)城市禁建區(qū)造林綠化，在呈貢區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的滇池流域范圍禁建區(qū)內(nèi)實(shí)施造林綠化美化工程。因地制宜，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村道路、河道、單位（庭院）綠化美化、村莊綠化、面山綠化、中低產(chǎn)林分改造提升及森林保護(hù)，嚴(yán)格按照“三個80%的要求選擇樹種（即：鄉(xiāng)土樹種占80%、喬木樹種占80%、常綠樹種占80%），形成“近自然”森林為主的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善和人居和諧。面山綠化以鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種為主，按宜林荒山綠化率95%的比率嚴(yán)格

5、實(shí)施。XX年-XX年全區(qū)每年森林覆蓋率平均提高%，到XX年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)50%以上。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)園林綠化局配合單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)水務(wù)局、xx市規(guī)劃局呈貢分局、xx市國土資源局呈貢分局（三）城市面山、“五采區(qū)”及其它重點(diǎn)區(qū)域植被修復(fù)和郊野森林公園建設(shè)工程加快全區(qū)城市面山、“五采區(qū)”和石漠化荒山荒坡的生態(tài)修復(fù)治理，按照“城郊森林公園化、城市公園森林化”的思路，以自然資源為依托，統(tǒng)一規(guī)劃布局，以白龍?zhí)督家吧止珗@建設(shè)帶動和推進(jìn)全區(qū)滇池流域及城市面山的森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，迅速打造環(huán)抱城市的綠色屏障，形成良好的生態(tài)效益和優(yōu)美的城市景觀。到XX年全面完成滇池流域面山、交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域“五采區(qū)”

6、植被修復(fù)工作。同時結(jié)合“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)隔離帶建設(shè)、退耕還林等工程的實(shí)施，加快郊野森林公園和都市農(nóng)莊建設(shè)步伐，從XX年開始到XX年全區(qū)要完成4個都市農(nóng)莊建設(shè)任務(wù)（其中：XX年啟動并初步建成1個；XX年、XX年分別建成 1個；XX年建成 1個）；白龍?zhí)督家吧止珗@要進(jìn)一步提升完善。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局配合單位：區(qū)住建局、區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、xx市規(guī)劃局呈貢分局、xx市國土資源局呈貢分局（四）主題森林公園建設(shè)工程全面推進(jìn)主題森林公園建設(shè)，提升人居環(huán)境。從XX年開始到XX年全區(qū)要在建城區(qū)范圍內(nèi)或周邊通過新造林建設(shè)或利用現(xiàn)有森林資源，新建或完善提升3個面積不少于2平方公

7、里的主題森林公園，展現(xiàn)森林縣城、森林區(qū)風(fēng)貌，為市民提供休閑、游樂、運(yùn)動的生態(tài)場所，讓全區(qū)市民共享“創(chuàng)森”生態(tài)文明成果，具體的計(jì)劃安排是：XX年、XX年分別完善提升2個主題森林公園，XX年新建1個主題森林公園。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)園林綠化局配合協(xié)作部門：xx市規(guī)劃局呈貢分局、xx市國土資源局呈貢分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局（五）城市生態(tài)隔離帶建設(shè)工程根據(jù)規(guī)劃總面積萬畝的建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)化推進(jìn)2條生態(tài)隔離帶的建設(shè)工作，嚴(yán)格按照市人大審議通過的xx市八條城市生態(tài)隔離帶規(guī)劃及xx市人民政府關(guān)于城市生態(tài)隔離帶建設(shè)的實(shí)施意見（昆政發(fā)20ll55號）要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)生態(tài)隔離帶建設(shè)各項(xiàng)工作，確保XX年

8、基本建成，XX年全面建成。XX年完成新增綠化任務(wù)的50%以上，XX年完成新增綠化任務(wù)的70%，XX年完成新增綠化任務(wù)的80%，XX年完成新增綠化任務(wù)的100%。責(zé)任單位：斗南街道辦事處、烏龍街道辦事處、吳家營街道辦事處、雨花街道辦事處配合單位：xx市規(guī)劃局呈貢分局、xx市國土資源局呈貢分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)林局（六）綠色通道建設(shè)工程在“四環(huán)十七射”道路環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，圍繞國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級道路網(wǎng)絡(luò)，按照市委、市政府提出的關(guān)于昆明出入城高速公路路口“四化”工作要求，加快以高速公路、高等級公路、旅游干線公路等道路兩側(cè)以及立交節(jié)點(diǎn)、城市（城鎮(zhèn)）出入城口道路沿線為重點(diǎn)的綠化美化工程建設(shè)

9、。具體目標(biāo)任務(wù)和完成時限按照中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（xx市市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治實(shí)施方案）的通知（昆辦通20ll80號）、xx市人民政府辦公廳關(guān)于下發(fā)（xx市城市主要出入口“四化”提升及環(huán)境整治實(shí)施方案）及相關(guān)資料的通知要求全力推進(jìn)和落實(shí)。責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局配合單位：xx市規(guī)劃局呈貢分局、xx市國土資源局呈貢分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管局、各街道辦事處（七）河道綠化工程河道綠化是水環(huán)境治理的重點(diǎn)工作之一，要繼續(xù)落實(shí)“河（段）長負(fù)責(zé)制”，完善和提升河岸綠化、生態(tài)修復(fù)和濕地恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河道河床濕地化、河坎生態(tài)化、兩岸景觀化。XX年實(shí)現(xiàn)3條主要入滇池河道綠化全覆

10、蓋，河道綠化美化提升和整治率達(dá)l00%。責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局配合單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)林局（八）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工程以松茂水庫、白龍?zhí)端畮?、關(guān)山水庫等水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，實(shí)施退耕還林、農(nóng)改林工程、小流域治理工程等，推進(jìn)水源區(qū)以農(nóng)為主向以林為主轉(zhuǎn)變，提高森林覆蓋率，減少水土流失，增加水源涵養(yǎng)能力，促進(jìn)水源區(qū)的森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并向好的方向轉(zhuǎn)化，確保呈貢區(qū)城市供水安全。責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局配合單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處（九）城市綠化建設(shè)工程以呈貢區(qū)城市面山為中心，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以xx市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為

11、指導(dǎo)，超前規(guī)劃，留足空間，分步實(shí)施，努力構(gòu)筑富有地方特色、現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌的綠化景觀系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)城市綠化建設(shè)，把呈貢區(qū)打造成獨(dú)具呈貢特色、環(huán)境優(yōu)美的森林式、園林化城市。到XX年，全區(qū)城區(qū)綠地率達(dá)40%以上，綠化覆蓋率達(dá)45%以上；街道辦事處所在地建成區(qū)綠地率達(dá)到38%以上，綠化覆蓋率達(dá)到43%以上。責(zé)任單位：區(qū)園林綠化局協(xié)作單位：區(qū)農(nóng)林局、各街道辦事處（十）滇池濕地及環(huán)湖生態(tài)綠化工程把滇池濕地建設(shè)、滇池環(huán)湖生態(tài)綠化作為水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)工程之一，繼續(xù)開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)完善、提升工程。根據(jù)“四退三還”工作計(jì)劃，對退出的地塊，按規(guī)劃l00%實(shí)施生態(tài)建設(shè)和綠化工作。責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局配合單位：區(qū)園

12、林綠化局、區(qū)農(nóng)林局、斗南街道辦事處、烏龍街道辦事處（十一）全面實(shí)施市級退耕還林工程圍繞“橋頭堡”生態(tài)高地建設(shè)戰(zhàn)略，按照我區(qū)生態(tài)建設(shè)、森林城市創(chuàng)建總體要求和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的建設(shè)發(fā)展思路，進(jìn)一步深入推進(jìn)全區(qū)退耕還林和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。力爭用5年左右時間，全面實(shí)施區(qū)域范圍內(nèi)25度以上坡耕地、城鎮(zhèn)面山、主要公路鐵路沿線、水源保護(hù)區(qū)、江河流域、生態(tài)脆弱地區(qū)、村社周圍等重點(diǎn)區(qū)域退耕還林任務(wù)。到XX年完成區(qū)域退耕還林畝，重點(diǎn)布局在城鎮(zhèn)面山，主要交通、河道沿線兩側(cè)，飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域。到2020年完成區(qū)域退耕還林 萬畝。其中：XX年完成萬畝，XX年完成萬畝，XX年完成萬畝。責(zé)任單位：

13、區(qū)農(nóng)林局配合單位：吳家營街道辦事處（十二）墳山墓地整治綠化工程加大對“二沿四區(qū)”（“二沿”指沿鐵路、沿公路兩側(cè)，“四區(qū)”指水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)和開發(fā)區(qū)）墳山墓地“青山白化”現(xiàn)象的治理力度，加強(qiáng)經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性公墓植樹綠化工作，引導(dǎo)群眾樹立文明、科學(xué)、健康的喪葬習(xí)俗和觀念。全區(qū)墳山墓地的整治綠化目標(biāo)任務(wù)是：XX年完成轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓植樹綠化工程，經(jīng)營性公墓綠化面積不得低于公墓總面積的40%;農(nóng)村公益性公墓綠化面積不得低于公墓總面積的20%。XX年至XX年完成轄區(qū)內(nèi)“二沿四區(qū)”墳山墓地整治綠化任務(wù)，并對現(xiàn)有的集中式公墓綠化進(jìn)行進(jìn)一步的完善，采取喬灌結(jié)合進(jìn)行綠化，形成

14、綠色屏障完全遮擋，實(shí)現(xiàn)見樹不見墓的目標(biāo)。XX年全面完成各項(xiàng)整治綠化任務(wù)，由區(qū)政府組織檢查驗(yàn)收。責(zé)任單位：區(qū)民政局配合單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)園林綠化局（十三）義務(wù)植樹及古樹名木保護(hù)工程深入開展全民義務(wù)植樹。創(chuàng)新完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式和機(jī)制，廣泛吸引社會資金投資現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上、農(nóng)村居民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%以上。切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)名木古樹的調(diào)查、保護(hù)和管理工作。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局配合單位：區(qū)園林綠化局、各街道辦事處（十四）苗木基地建設(shè)工程結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市生態(tài)隔離帶建設(shè)、退耕還林等工程，以“一湖兩江”流域、交通主干道沿線、主城出入口、城鎮(zhèn)面山等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大

15、力發(fā)展城鄉(xiāng)綠化苗木生產(chǎn)基地，促進(jìn)全區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原來苗木基地面積的基礎(chǔ)上，力爭到XX年全區(qū)苗木基地達(dá)到1萬畝以上，其中：XX年完成萬畝，XX年完成萬畝，XX年完成萬畝，XX年完成萬畝。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局配合單位：各街道辦事處、區(qū)園林綠化局、區(qū)住建局五、工作措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隨著呈貢區(qū)發(fā)展建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)比以往任何時期更迫切、更重要，全面加強(qiáng)以“生態(tài)建設(shè)、靚麗工程”為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已經(jīng)成為影響全區(qū)發(fā)展建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作。為此，各級各部門，特別是區(qū)農(nóng)林、園林、水務(wù)、交運(yùn)、民政等有關(guān)職能部門和各街道辦事處，作為“植樹造林、靚麗呈貢”三

16、年行動方案的主要實(shí)施單位，一定要站在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將以“植樹造林、靚麗呈貢”為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）精心部署，科學(xué)規(guī)劃各責(zé)任單位要迅速進(jìn)行研究，精心安排，科學(xué)規(guī)劃，制定科學(xué)合理的具體實(shí)施方案，著力提升城市園林綠化和城鄉(xiāng)道路綠化質(zhì)量。在布局上，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、灌、草相搭配的要求，構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)綠化新格局；在層次上，從高大喬木、小喬木、灌木、色葉小灌木、地被植物形成多層次、高落差的綠化格局；在樹種選擇上，以鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)良的外來速生樹種，把生態(tài)和景觀融為一體，使綠化和美化相得益彰。同時，堅(jiān)持栽管并重，加強(qiáng)后期管理，針對不同的項(xiàng)目制定相應(yīng)的管護(hù)措施，堅(jiān)持長期管護(hù)，切實(shí)做到管護(hù)到位。（三）加大宣傳，營造氛圍加強(qiáng)宣傳教育是做好“植樹造林、靚麗呈貢”第一位的基礎(chǔ)性工作，各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自工作的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)“植樹造林、靚麗呈貢”的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、墻報(bào)等媒介，采取多種有效形式，擴(kuò)大宣傳教