電費(fèi)風(fēng)險預(yù)警及防范

1、電費(fèi)風(fēng)險預(yù)警及防范一、電費(fèi)拖欠的情況 歸納起來拖欠電費(fèi)不外乎有以下幾種情況：1. 企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致欠費(fèi)。 由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 部分企業(yè)由 于產(chǎn)品不適應(yīng)市場需求而造成經(jīng)營困難， 內(nèi)部拖欠職工工資， 外 部拖欠原料款，無力支付電費(fèi)。2. 企業(yè)破產(chǎn)或改制過程導(dǎo)致欠費(fèi)。 部分國有企業(yè)在破產(chǎn)前仍 然維持生產(chǎn)，但交費(fèi)困難，政府為了維護(hù)社會穩(wěn)定，不允許停電 催費(fèi)，造成欠費(fèi)很難在破產(chǎn)程序中予以收回。3. 企業(yè)鉆電價政策的空子， 惡意欠費(fèi)。 國家節(jié)能減排環(huán)保政 策實(shí)施，部分高耗能企業(yè)停止生產(chǎn)，形成的電費(fèi)欠費(fèi)。4. 冶煉、化工等企業(yè)由于連續(xù)生產(chǎn)對用電可靠性要求高的特 殊行業(yè)， 供電企業(yè)不能輕易對其實(shí)施停電催費(fèi)措施

2、， 隨著這些企 業(yè)不斷生產(chǎn)，利潤空間有限，形成大量欠費(fèi)，無力及時償還。5. 企業(yè)租賃經(jīng)營造成欠費(fèi)。 隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 各級政府為 使固定資產(chǎn)發(fā)揮作用， 開展招商引資實(shí)施租賃經(jīng)營活動。 涉及小 到門面房、大到工廠等方方面面， 租賃經(jīng)營的客戶不穩(wěn)定因素多， 由于經(jīng)營不善，或?yàn)槟踩”├?，容易發(fā)生逃逸現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)法 人代表被司法部門關(guān)押， 加之供電企業(yè)收費(fèi)措施未跟上， 形成了 電費(fèi)呆賬、壞賬。6. 市政建設(shè)拆遷形成欠費(fèi)。隨著城市化進(jìn)程步伐的不斷加 快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造任務(wù)重、時間緊，在拆遷過程 中由于種種原因造成供電企業(yè)信息不暢，形成了拆遷戶去向不 明，導(dǎo)致余額電費(fèi)無法收回。二、電費(fèi)風(fēng)險

3、產(chǎn)生的原因電費(fèi)拖欠有可能演變成呆、 壞帳的風(fēng)險。 分析形成電費(fèi)回收 風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下情況：1. 電力市場環(huán)境造成： 電力市場建設(shè)滯后于我國整個社會主 義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目前供電企業(yè)銷售模式仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 “先用電、后繳費(fèi)”方式，“電是商品，用電繳費(fèi)”的觀念在不 少客戶思想上很模糊，人們還沒有形成新的電力消費(fèi)觀念和習(xí) 慣，既希望享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又不想盡到相應(yīng)的義務(wù)，這就要供電 企業(yè)將要承擔(dān)客戶用電后不按期繳費(fèi)或拖欠電費(fèi)的經(jīng)營風(fēng)險。2. 法律法規(guī)滯后造成： 供電企業(yè)對用電戶管理依據(jù) 電力供 應(yīng)與使用條例第三十九條規(guī)定：“逾期未交付電費(fèi)的，供電企 業(yè)可以自逾期之日起計(jì)算滯納金， 經(jīng)催費(fèi)仍未交

4、付電費(fèi)的， 供電 企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。 一些客戶惡意利用法 律規(guī)定的時間差拖欠電費(fèi)。電力法及配套法規(guī)95 年頒布近二十年未作修訂，很多規(guī)定已不適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會需要。3. 收費(fèi)政策造成： 1998年以前由于實(shí)行電費(fèi)保證金、電能 表保證金制度， 對降低電費(fèi)回收工作風(fēng)險起到了很大作用， 國家 在 1998 年清理收費(fèi)項(xiàng)目時將這兩項(xiàng)收費(fèi)取消。目前采用的付費(fèi) 購電制，分次劃撥結(jié)算方法沒有政策扶持， 很多用戶質(zhì)疑和反對， 執(zhí)行難度大，使電費(fèi)回收風(fēng)險加大。4. 供電企業(yè)內(nèi)部造成：在電費(fèi)回收管理方面存在著薄弱環(huán) 節(jié)，一是激勵約束機(jī)制不完善，人員責(zé)任心差；二是部分管理層 面重視安全生產(chǎn)、

5、看重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，淡漠收費(fèi)工作，考核多，支持 措施和解決實(shí)際問題少； 三是供電服務(wù)與電費(fèi)回收工作脫節(jié)， 整 體聯(lián)動收費(fèi)機(jī)制沒有形成， 使收費(fèi)成本增加； 四是對市場經(jīng)濟(jì)不 能快速適應(yīng)，對處理、消化電費(fèi)壞帳研究不夠，錯過化解電費(fèi)風(fēng) 險的機(jī)會。5. 社會環(huán)境造成： 一是供電企業(yè)承擔(dān)了社會責(zé)任， 客戶拖欠 電費(fèi)，供電企業(yè)采取斷電催費(fèi)， 政府以可能造成不穩(wěn)定為由不讓 停電，造成欠費(fèi)越來越多；二是部分企業(yè)缺乏信譽(yù)，惡意拖欠， 將電費(fèi)當(dāng)作不計(jì)利息的流動資金； 三是企業(yè)經(jīng)營之間的三角債困 擾，貨款不能及時回收，遂以此作為借口造成拖欠；四是有些用 戶以電力市場競爭、客戶工程、用電服務(wù)、營業(yè)管理等矛盾糾紛 處理不當(dāng)為

6、由拒付電費(fèi)，造成拖欠電費(fèi)。三、電費(fèi)回收風(fēng)險的規(guī)避策略（一）電費(fèi)回收的手段 電費(fèi)回收手段是檢驗(yàn)一個電力營銷管理者各種協(xié)調(diào)能力的 一種體現(xiàn)，具有多樣性和靈活性， 采用行之有效的電費(fèi)回收手段， 對電費(fèi)回收工作起著舉足輕重的作用。1.規(guī)范用電管理，規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險 在電力客戶用電量日益增加的今天， 客戶繳電費(fèi)的不確定性 瞬息萬變， 把這種不確定性控制在有利于我們電費(fèi)回收中， 是我 們一直以來不斷加強(qiáng)防范風(fēng)險能力的要求。（1）對新裝客戶送電前要簽署供用電合同，明確電費(fèi) 結(jié)算的方式、周期、時間和違約責(zé)任。（2）對專變及以上客戶簽訂購售電協(xié)議或者電費(fèi)收 取和支付協(xié)議和規(guī)避用電欠費(fèi)風(fēng)險協(xié)議，或者要簽訂設(shè) 備抵

7、押協(xié)議，因?yàn)楦鶕?jù)合同法的規(guī)定，當(dāng)所欠債務(wù)還沒有 到履行償還期限， 其履行償還能力明顯降低， 有不能履行債務(wù)的 危險時，又不能提供其他的擔(dān)保，則可行使不安抗辯權(quán)。實(shí)現(xiàn)規(guī) 避風(fēng)險的初步效果。2. 規(guī)范各種電費(fèi)管理制度（1）對大客戶抄表核算電費(fèi)按一個月一次或多次的結(jié)算辦 法，嚴(yán)格按 供用電合同 、購售電協(xié)議 等的規(guī)定催收電費(fèi)， 防止電費(fèi)管理中的隨意性，提高執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（2）為了提高抄收人員的工作積極性，每月對抄收人員進(jìn) 行業(yè)績排名，按月進(jìn)行綜合考評，根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行效益兌現(xiàn)， 提高每一個抄收人員的主觀能動性， 形成了一級抓一級一級包一 級、級級負(fù)責(zé)到位的優(yōu)勢管理模式。（3）不斷規(guī)范營業(yè)管理，避免因

8、營業(yè)管理失誤可能造成的電能損失。抄核收管理的損失：它包括客戶違章用電和竊電，超表時的漏抄、錯抄，營業(yè)核算失誤，倍率差錯等所造成的電能損失。避免計(jì)量管理損失：它包括計(jì)量裝置的校驗(yàn)誤差、接線誤差， 用電計(jì)量裝置產(chǎn)品不合格、 標(biāo)準(zhǔn)表超出允許誤差范圍而導(dǎo) 致整批校驗(yàn)后的電能表超誤差運(yùn)行等所造成的電能損失。 避免 其他電能損失： 配電變壓器不能根據(jù)季節(jié)性負(fù)荷的變化進(jìn)行電壓 檔位的調(diào)整等所造成的電能損失。 3. 提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平， 共建和諧的供用電關(guān)系（1）利用技術(shù)措施協(xié)助客戶提高功率因數(shù)，變罰為獎，并 積極宣傳電價政策， 鼓勵客戶發(fā)揮價格經(jīng)濟(jì)杠桿作用， 降低用電 成本，增強(qiáng)企業(yè)支付電費(fèi)的能力， 為進(jìn)一步

9、樹立電力企業(yè)的良好 形象夯實(shí)基礎(chǔ)。（2）努力把“千言萬語、 千辛萬苦、 千方百計(jì)”的“三千” 精神落在實(shí)處。 每月幫助遠(yuǎn)方的客戶， 把增值稅發(fā)票送到他們手 中，為客戶節(jié)省路途所需時間和開支。 通過細(xì)微的服務(wù)取得客戶 的滿意和對電力企業(yè)的認(rèn)可， 這樣就會在很大程度上帶動電費(fèi)回 收工作的順利開展。（3）樹立消防意識，創(chuàng)新服務(wù)，不斷強(qiáng)化電力搶修隊(duì)伍， 崇尚“問有所答、 干有所幫”，讓客戶享受電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時， 主動負(fù)起公民應(yīng)盡的義務(wù)， 建設(shè)良好的供用電市場， 把供電企業(yè) 服務(wù)和諧社會的社會形象發(fā)揚(yáng)光大。（二）解決存在高風(fēng)險的客戶應(yīng)采取的對策 現(xiàn)在電力企業(yè)缺乏一種對客戶欠費(fèi)形成事實(shí)的事前控制管 理的

10、技術(shù)手段， 用來有效制約客戶欠費(fèi)的手段過于單一， 并且成 本過高， 一旦客戶欠費(fèi)形成時， 供電企業(yè)不得不花費(fèi)大量人財(cái)物 去對客戶進(jìn)行欠費(fèi)催收，結(jié)果是電費(fèi)回收不了，電量也損失了， 即使電費(fèi)收回，追收成本又大大增加。我們可以通過遠(yuǎn)方控制終端一負(fù)荷監(jiān)控裝置，對專變以上客戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，并能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方抄表和遠(yuǎn)程遙控限 電，在電能使用上實(shí)現(xiàn)先購后用。 對極個別故意拖欠電費(fèi)的大用 戶，派人進(jìn)駐企業(yè)，監(jiān)督了解其經(jīng)營實(shí)情，以便及時把握時機(jī)回 收電費(fèi)。必要時可進(jìn)入法律程序，通過法律手段有理有據(jù)的依法 保障企業(yè)的合法權(quán)益。這樣雖然能使電費(fèi)回收工作有進(jìn)展， 但從 企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看電費(fèi)回收是電力營銷風(fēng)險形成的關(guān)鍵，其風(fēng)險的形成可以歸納為兩大方面的原因： 從內(nèi)部看，是由于我們企業(yè) 管理體制的不適應(yīng)和經(jīng)營管理的不嚴(yán)密，這是今后我們自身要努力改變的主要方向；從外部看，宏觀經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境和國家電力改 革相關(guān)政策的影響，也給企業(yè)電費(fèi)回收帶來潛在的市場風(fēng)險。企業(yè)要