2021年文職人員管理制度

1、if we really want to know our state of mind, we should first look at our actions.簡(jiǎn)單易用輕享辦公（word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪）文職人員管理制度 第一章總則第一條為了完善文職人員制度，加強(qiáng)文職人員管理，根據(jù)中國(guó)人民解放軍文職人員條例以及其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條文職人員管理，應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才、以人為本、依法管理的要求。第三條各級(jí)黨委對(duì)文職人員管理工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促所屬機(jī)關(guān)、部門認(rèn)真履行管理職責(zé)，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。第四條各級(jí)司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定，

2、履行文職人員管理職責(zé)：（一）司令機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員的編制、訓(xùn)練、行政管理、安全管理工作；（二）政治機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員的聘用、培養(yǎng)、考核、思想政治教育、黨（團(tuán)）組織、獎(jiǎng)懲、子女入托入學(xué)、撫恤、檔案和有關(guān)計(jì)劃生育工作；（三）后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員的工資、服裝、住房、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利和有關(guān)計(jì)劃生育工作；（四）裝備機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員履行職責(zé)以及訓(xùn)練等所需的有關(guān)裝備、器材保障工作。未編設(shè)司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)或者裝備機(jī)關(guān)的，由履行相應(yīng)職能的機(jī)關(guān)、部門按照前款規(guī)定負(fù)責(zé)文職人員管理的有關(guān)工作。第二章崗位等級(jí)第五條文職人員的崗位等級(jí)，參照國(guó)家事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法，按照

3、下列規(guī)定設(shè)置：（一）專業(yè)技術(shù)崗位：分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，由高到低設(shè)一級(jí)至十三級(jí)，其中，一級(jí)至四級(jí)為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，五級(jí)至七級(jí)為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，八級(jí)至十級(jí)為中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，十一級(jí)至十三級(jí)為初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；（二）非專業(yè)技術(shù)崗位：由高到低設(shè)一級(jí)職員至十級(jí)職員崗位。第六條文職人員專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，執(zhí)行所在單位現(xiàn)役軍官（文職干部）相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的結(jié)構(gòu)比例。文職人員正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位中不同等級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位中，一級(jí)崗位不設(shè)結(jié)構(gòu)比例，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例為136；（二）副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位中，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)

4、崗位的結(jié)構(gòu)比例為244；（三）中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位中，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例為343；（四）初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位中，十一級(jí)、十二級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例為55，十三級(jí)崗位不設(shè)結(jié)構(gòu)比例。文職人員非專業(yè)技術(shù)崗位中不同等級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例，按照本單位文職人員編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員，按照下列規(guī)定確定專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)：（一）聘用到正高級(jí)崗位的，確定為四級(jí)；（二）聘用到副高級(jí)崗位的，確定為七級(jí)；（三）聘用到中級(jí)崗位的，確定為十級(jí)；（四）聘用到初級(jí)崗位的，根據(jù)學(xué)歷確定為十三級(jí)至十一級(jí)，其中，大學(xué)本科和大學(xué)?？茖W(xué)歷的，確定為十三級(jí)；碩士研究生學(xué)歷的，確定為十二級(jí)；博士研究生學(xué)歷的，確定為十

5、一級(jí)。對(duì)首次聘用到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的國(guó)內(nèi)知名專家，經(jīng)報(bào)總政治部干部部審核同意，可以高定一至兩個(gè)崗位等級(jí)。第八條首次聘用到非專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員，根據(jù)本單位文職人員編制標(biāo)準(zhǔn)和本人的學(xué)歷、資歷情況，按照下列規(guī)定確定非專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)：（一）大學(xué)本科畢業(yè)生確定為十級(jí)職員；（二）碩士畢業(yè)生確定為九級(jí)職員；（三）博士畢業(yè)生確定為八級(jí)職員；（四）社會(huì)流動(dòng)人才比照相同學(xué)歷、資歷人員的崗位等級(jí)情況確定崗位等級(jí)。第九條聘用到領(lǐng)導(dǎo)崗位的文職人員，通常按照該領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的非專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)確定崗位等級(jí)；兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可以根據(jù)其兼任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)確定崗位等級(jí)。第十條確定文職人員崗

6、位等級(jí)，按照下列權(quán)限審批：（一）專業(yè)技術(shù)崗位：十三級(jí)至十一級(jí)由團(tuán)級(jí)單位審批，十級(jí)至八級(jí)由旅、師級(jí)單位審批，七級(jí)、六級(jí)由軍級(jí)、副軍區(qū)級(jí)單位審批，五級(jí)、四級(jí)由軍區(qū)級(jí)單位審批，三級(jí)以上由總政治部審批；（二）非專業(yè)技術(shù)崗位：十級(jí)職員、九級(jí)職員由團(tuán)級(jí)單位審批，八級(jí)職員、七級(jí)職員由旅、師級(jí)單位審批，六級(jí)職員、五級(jí)職員由軍級(jí)、副軍區(qū)級(jí)單位審批，四級(jí)職員、三級(jí)職員由軍區(qū)級(jí)單位審批，二級(jí)職員、一級(jí)職員由總政治部審批。文職人員的崗位等級(jí)，按照規(guī)定的權(quán)限審批后，由審批單位政治機(jī)關(guān)以通知形式下達(dá)。第十一條文職人員工作滿本級(jí)崗位最低工作年限、在本級(jí)崗位工作期間年度考核結(jié)果均為稱職以上的，可以在本單位文職人員編制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉

7、升一級(jí)崗位等級(jí)，其中，專業(yè)技術(shù)文職人員只能分別在正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位等級(jí)幅度內(nèi)晉升崗位等級(jí)。文職人員晉升崗位等級(jí)，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的權(quán)限審批，由審批單位政治機(jī)關(guān)以通知形式下達(dá)。第十二條文職人員晉升崗位等級(jí)在本級(jí)崗位的最低工作年限，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）專業(yè)技術(shù)崗位：十三級(jí)崗位，大學(xué)本科學(xué)歷的為一年，大學(xué)?？茖W(xué)歷的為兩年；十二級(jí)崗位為三年；十級(jí)、九級(jí)、七級(jí)、六級(jí)、四級(jí)、三級(jí)崗位，分別為四年；（二）非專業(yè)技術(shù)崗位：十級(jí)職員崗位為一年；九級(jí)職員、八級(jí)職員、七級(jí)職員崗位，分別為三年；六級(jí)職員、五級(jí)職員、四級(jí)職員、三級(jí)職員、二級(jí)職員崗位，分別為四年。第三章招聘、續(xù)聘和解聘第十三條聘用文職

8、人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，遵循專業(yè)對(duì)口、公開公平、擇優(yōu)聘用的要求。第十四條文職人員應(yīng)當(dāng)具備中國(guó)人民解放軍文職人員條例規(guī)定的基本條件，其中，聘用到教學(xué)、科研、工程、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)當(dāng)具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷以及相應(yīng)學(xué)位；聘用到護(hù)理、藝術(shù)、體育專業(yè)技術(shù)崗位，工作特別需要的，學(xué)歷要求可以放寬至大學(xué)?？啤Ｆ赣玫綄I(yè)技術(shù)崗位的文職人員，應(yīng)當(dāng)具有聘用崗位要求的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格；但是，碩士研究生以下學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，以及博士研究生學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，可以不要求具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格。聘用到專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的文職人員，必須是中國(guó)科學(xué)院院士或者

9、中國(guó)工程院院士。第十五條文職人員招聘工作，由編制有文職人員的團(tuán)級(jí)以上單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位）組織實(shí)施。教學(xué)、科研、工程、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的內(nèi)設(shè)學(xué)院（校區(qū)）、部、系、所等下屬單位，以及各級(jí)機(jī)關(guān)的所屬部門，不得組織實(shí)施文職人員招聘工作。第十六條聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位文職人員崗位空缺情況，于每年9月底前提出本單位下一年度文職人員招聘需求，通過(guò)全軍文職人員管理信息系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)至軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)干部部門。軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)干部部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各聘用單位上報(bào)的文職人員招聘需求進(jìn)行匯總審核，擬制本單位下一年度文職人員招聘方案，經(jīng)本單位政治機(jī)關(guān)審定后，報(bào)總政治部干部部。總政治部干部部應(yīng)當(dāng)對(duì)軍區(qū)級(jí)單位上報(bào)的文職人員招

10、聘方案進(jìn)行匯總審核，擬制下一年度全軍文職人員招聘計(jì)劃，報(bào)總政治部批準(zhǔn)后下達(dá)。第十七條總政治部干部部應(yīng)當(dāng)于全軍文職人員年度招聘計(jì)劃下達(dá)后，通過(guò)中國(guó)人民解放軍專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱軍隊(duì)人才網(wǎng)），向社會(huì)公布除涉密崗位外的文職人員招聘信息。第十八條應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)總政治部干部部公布的文職人員招聘信息，通過(guò)軍隊(duì)人才網(wǎng)報(bào)名應(yīng)聘；報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)填報(bào)本人基本情況、應(yīng)聘崗位、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格、工作經(jīng)歷等信息。總政治部干部部通過(guò)軍隊(duì)人才網(wǎng)對(duì)應(yīng)聘人員填報(bào)的信息進(jìn)行初審，確認(rèn)是否符合招聘條件，并通過(guò)軍隊(duì)人才網(wǎng)通知應(yīng)聘人員。第十九條通過(guò)初審的應(yīng)聘人員，應(yīng)當(dāng)按照通知要求參加軍隊(duì)統(tǒng)一組織的文職人員招聘考試。文職

11、人員招聘考試于每年12月進(jìn)行，考試內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目，主要考核應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)。第二十條總政治部干部部應(yīng)當(dāng)按照聘用單位計(jì)劃招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)13的比例，根據(jù)應(yīng)聘人員考試成績(jī)由高到低確定參加各聘用單位體格檢查的應(yīng)聘人員；計(jì)劃招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)比例低于13的，可以確定全部應(yīng)聘人員參加體格檢查?？傉尾扛刹坎繎?yīng)當(dāng)通過(guò)軍隊(duì)人才網(wǎng)為應(yīng)聘人員提供本人考試成績(jī)以及是否被確定參加體格檢查的查詢服務(wù)。聘用單位應(yīng)當(dāng)將參加體格檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知被確定參加體格檢查的應(yīng)聘人員。第二十一條應(yīng)聘人員體格檢查由聘用單位組織，在軍區(qū)級(jí)單位指定的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；體格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序按照軍隊(duì)接收普通高等學(xué)校畢業(yè)

12、生體格檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)聘人員體格檢查費(fèi)用由聘用單位承擔(dān)。第二十二條應(yīng)聘人員體格檢查合格的，由聘用單位組織進(jìn)行面試。聘用單位應(yīng)當(dāng)成立由五名以上相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的專家組成的面試考評(píng)組，采用答辯、實(shí)際操作等方式，對(duì)應(yīng)聘人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能進(jìn)行考核，以無(wú)記名打分方式確定應(yīng)聘人員的面試成績(jī)，并將面試成績(jī)逐級(jí)上報(bào)至總政治部干部部?？傉尾扛刹坎繎?yīng)當(dāng)通過(guò)軍隊(duì)人才網(wǎng)為參加面試的應(yīng)聘人員提供本人面試成績(jī)查詢服務(wù)。第二十三條聘用單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃招聘人數(shù)120的比例，根據(jù)應(yīng)聘人員考試和面試總成績(jī)由高到低確定預(yù)選聘用對(duì)象，并將預(yù)選聘用對(duì)象名單逐級(jí)上報(bào)至總政治部干部部備案。第二十四條聘用單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)預(yù)選聘用

13、對(duì)象進(jìn)行政治考核和綜合考察。預(yù)選聘用對(duì)象是普通高等學(xué)校畢業(yè)生的，其政治考核參照軍隊(duì)接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治考核的條件和程序進(jìn)行；其他預(yù)選聘用對(duì)象的政治考核，參照征兵政治考核的條件和程序進(jìn)行。對(duì)預(yù)選聘用對(duì)象的綜合考察，采取調(diào)閱檔案、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行，主要考察預(yù)選聘用對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)選聘用對(duì)象政治考核和綜合考察情況，綜合衡量后按照計(jì)劃招聘人數(shù)等額確定擬聘對(duì)象，并將擬聘對(duì)象名單逐級(jí)上報(bào)至總政治部干部部備案。第二十五條聘用單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式公示擬聘對(duì)象的姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)和擬聘崗位，同時(shí)公布監(jiān)督受理電話和電子信箱，公示時(shí)間為七個(gè)工作日。對(duì)公示期間反映的擬聘

14、對(duì)象的問(wèn)題，聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證，作出結(jié)論。第二十六條擬聘對(duì)象公示期滿，無(wú)異議或者反映的問(wèn)題不影響聘用的，由聘用單位提出聘用意見，按照中國(guó)人民解放軍文職人員條例規(guī)定的聘用審批權(quán)限和程序辦理聘用審批手續(xù)；反映有影響聘用的問(wèn)題并查證屬實(shí)的，不予聘用；反映有影響聘用的問(wèn)題但一時(shí)難以查實(shí)的，待查證并作出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘用。第二十七條聘用單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月底前與批準(zhǔn)聘用的擬聘對(duì)象簽訂文職人員聘用合同，合同期限起始日期統(tǒng)一確定為當(dāng)年8月1日；合同文本一式三份，分別由文職人員、聘用單位政治機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)單位政治機(jī)關(guān)保存。第二十八條聘用單位應(yīng)當(dāng)與首次聘用的文職人員在聘用合同中約定試用期，聘用合同期限不滿三年的，

15、試用期不超過(guò)兩個(gè)月；聘用合同期限為三年以上的，試用期不超過(guò)六個(gè)月。首次聘用的文職人員試用期間，總政治部干部部應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格等情況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果通知聘用單位。對(duì)未通過(guò)復(fù)審的文職人員，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同。文職人員試用期滿后，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其試用情況進(jìn)行評(píng)定。對(duì)經(jīng)評(píng)定不符合聘用崗位要求的文職人員，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同。對(duì)通過(guò)復(fù)審且試用期滿經(jīng)評(píng)定符合聘用崗位要求的文職人員，由總政治部干部部統(tǒng)一辦理文職人員聘用批準(zhǔn)書。批準(zhǔn)書由聘用單位存入文職人員聘用工作檔案。第二十九條涉密崗位文職人員應(yīng)當(dāng)從專業(yè)相同或者相近的已聘文職人員中擇優(yōu)選聘。具體辦法由總政治部規(guī)定。第三

16、十條因工作特別需要招聘下列人員為文職人員的，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)資格要求：（一）在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高知名度，獲得發(fā)明專利或者國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的；（二）具有專業(yè)特長(zhǎng)，能夠發(fā)揮專業(yè)骨干作用的；（三）祖?zhèn)鲙熓诘奶厥鈱I(yè)人才。招聘前款規(guī)定人員，由應(yīng)聘人員提出書面申請(qǐng)，經(jīng)聘用單位組織進(jìn)行初審面試、體格檢查、政治考核、綜合考察和公示后，逐級(jí)上報(bào)至總政治部干部部審核；通過(guò)審核的，由聘用單位辦理聘用手續(xù)。第三十一條文職人員合同期滿本人自愿續(xù)聘，符合聘用條件，且合同期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上，或者有一次為基本稱職其余均為稱職以上并有一次以上為優(yōu)秀的，可以續(xù)聘。文職人員續(xù)聘，應(yīng)當(dāng)由本人于合同期滿六十日前向聘

17、用單位提出書面續(xù)聘申請(qǐng)，聘用單位提出續(xù)聘意見，按照文職人員聘用審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。通過(guò)審批的，聘用單位應(yīng)當(dāng)于合同期滿三十日前與文職人員續(xù)訂聘用合同。續(xù)聘的文職人員合同期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上且有一次以上為優(yōu)秀，或者屬于兩次以上續(xù)聘，本人要求續(xù)訂本級(jí)崗位最長(zhǎng)合同期限的聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂本級(jí)崗位最長(zhǎng)合同期限的聘用合同。續(xù)聘的文職人員被同一單位連續(xù)聘用在初級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或者五級(jí)職員以下非專業(yè)技術(shù)崗位工作滿十年，且聘用期間表現(xiàn)優(yōu)秀、年度考核結(jié)果均為稱職以上，本人要求續(xù)訂期限至本級(jí)崗位最高工作年齡的聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂期限至本級(jí)崗位最高工作年齡的聘用合同。第三十二

18、條聘用單位文職人員符合下列條件的，可以競(jìng)聘本單位空缺的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位：（一）取得競(jìng)聘崗位要求的專業(yè)技術(shù)資格；（二）競(jìng)聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，在本單位連續(xù)工作滿三年；競(jìng)聘副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，在本單位連續(xù)工作滿五年；（三）在本單位工作期間，年度考核結(jié)果均為稱職以上且有兩次以上為優(yōu)秀。文職人員競(jìng)聘本單位空缺的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位，由文職人員本人提出書面申請(qǐng)，聘用單位提出聘用意見，逐級(jí)報(bào)軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)干部部門核準(zhǔn)后，按照文職人員聘用審批權(quán)限和程序辦理審批。通過(guò)審批的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與文職人員簽訂新的聘用合同。第三十三條文職人員聘用關(guān)系的終止和解除，按照中國(guó)人民解放軍文職人員條例和其他有

19、關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，初級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和五級(jí)職員以下非專業(yè)技術(shù)崗位文職人員聘用關(guān)系的終止和解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)干部部門備案；高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和四級(jí)職員以上非專業(yè)技術(shù)崗位文職人員聘用關(guān)系的終止和解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)總政治部干部部備案。文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為其出具聘用關(guān)系終止或者解除的證明，辦理人事、檔案、黨（團(tuán)）組織、社會(huì)保險(xiǎn)等關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十四條文職人員符合退休條件的，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為其辦理退休手續(xù)。第四章培訓(xùn)和使用第三十五條聘用單位應(yīng)當(dāng)將文職人員培訓(xùn)納入本單位人員培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。文職人員培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、

20、在職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練。崗前培訓(xùn)主要進(jìn)行我軍性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)、根本職能教育和文職人員職責(zé)教育，軍隊(duì)相關(guān)條令條例和規(guī)章制度學(xué)習(xí)，以及上崗前的基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提高文職人員適應(yīng)軍隊(duì)工作的基本素質(zhì)和崗位任職能力。崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于三十日。崗前培訓(xùn)通常由聘用單位組織實(shí)施，必要時(shí)也可以由軍區(qū)級(jí)單位統(tǒng)一組織實(shí)施。在職培訓(xùn)主要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)，著重提高文職人員履行崗位職責(zé)的能力。首次在職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行。在職培訓(xùn)由聘用單位組織實(shí)施。專業(yè)培訓(xùn)主要進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的集中培訓(xùn)，著重提高文職人員的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)培訓(xùn)通常由聘用單位組織實(shí)施，必要時(shí)也可以由總參謀部軍訓(xùn)部和

21、總政治部干部部統(tǒng)一組織實(shí)施。軍事訓(xùn)練主要進(jìn)行與履行文職人員崗位職責(zé)相關(guān)的軍事勤務(wù)、軍事技能訓(xùn)練，著重提高文職人員執(zhí)行作戰(zhàn)和處置突發(fā)事件任務(wù)的能力。軍事訓(xùn)練通常由聘用單位組織實(shí)施，也可以委托軍隊(duì)院?；蛘哂?xùn)練機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第三十六條文職人員在不影響履行崗位職責(zé)的前提下，可以在職攻讀與聘用崗位專業(yè)一致或者相近專業(yè)的學(xué)位。文職人員在職攻讀學(xué)位，由本人提出書面申請(qǐng)，聘用單位政治機(jī)關(guān)審批并報(bào)軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)干部部門備案。文職人員在職攻讀學(xué)位的，聘用單位在提供學(xué)習(xí)條件和報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用方面應(yīng)當(dāng)與本單位現(xiàn)役軍官（文職干部）同等對(duì)待。文職人員自愿脫產(chǎn)攻讀學(xué)位，應(yīng)當(dāng)向聘用單位說(shuō)明情況，并提出與聘用單位解除聘用合同的

22、書面申請(qǐng)；聘用單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同。脫產(chǎn)攻讀學(xué)位的原文職人員完成學(xué)業(yè)并取得學(xué)位后，申請(qǐng)應(yīng)聘原聘用單位文職人員崗位的，原聘用單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用。第三十七條文職人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定，納入軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定工作計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。文職人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)當(dāng)參加軍隊(duì)組織的專業(yè)技術(shù)資格考試和評(píng)審，通過(guò)考試和評(píng)審的，發(fā)給軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)資格證書；評(píng)審條件和程序按照軍隊(duì)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文職人員評(píng)定正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的數(shù)量，均不得超過(guò)聘用單位文職人員相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位編制數(shù)的130。聘用單位對(duì)文職人員聘用前取得的專業(yè)技術(shù)資格經(jīng)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。文職人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任命

23、，按照文職人員聘用審批權(quán)限審批，由審批單位政治機(jī)關(guān)以通知形式下達(dá)。文職人員聘用前擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間與聘用后擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算。文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)自行免除。第三十八條文職人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免按照相應(yīng)職務(wù)等級(jí)現(xiàn)役軍官（文職干部）的任免權(quán)限和程序辦理，任免決定由批準(zhǔn)單位政治機(jī)關(guān)以通知形式下達(dá)；聘用關(guān)系終止或者解除后，其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自行免除。第五章教育和日常管理第三十九條聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文職人員的教育和日常管理，教育和督促文職人員履行職責(zé)、服從管理、遵守紀(jì)律、保守秘密，保持良好的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。第四十條聘用單位應(yīng)當(dāng)將文職人員思想政治教

24、育納入本單位思想政治教育計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，并結(jié)合文職人員特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展經(jīng)常性思想工作。第四十一條文職人員聘用前是黨（團(tuán)）員的，聘用關(guān)系確立后，聘用單位黨（團(tuán)）組織應(yīng)當(dāng)督促文職人員及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，將文職人員編入本單位黨（團(tuán)）組織。聘用單位應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，做好文職人員黨（團(tuán)）員的發(fā)展、教育和管理工作。文職人員黨（團(tuán)）員較多的基層黨（團(tuán)）支部，應(yīng)當(dāng)有文職人員黨（團(tuán)）員參加支部委員會(huì)。第四十二條文職人員與軍隊(duì)其他人員應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相愛護(hù)、互相幫助，建立團(tuán)結(jié)、友愛、和-諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系，同心協(xié)力完成各項(xiàng)任務(wù)。文職人員履行崗位職責(zé)的行為，軍隊(duì)其他人員應(yīng)當(dāng)支持配合。第四十三條文職人員

25、履行崗位職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著軍隊(duì)統(tǒng)一式樣的文職人員服裝，佩帶文職人員胸標(biāo)。文職人員服裝和胸標(biāo)的式樣及其供應(yīng)管理辦法另行規(guī)定。文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著作訓(xùn)服，佩帶單位臂章。文職人員著作訓(xùn)服時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)著裝和軍容風(fēng)紀(jì)的規(guī)定。文職人員非因公離開營(yíng)區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著便裝。第四十四條對(duì)文職人員通常以崗位職務(wù)，或者姓加崗位職務(wù)，或者崗位職務(wù)加同志稱呼；不知道文職人員的姓名和職務(wù)時(shí)，可以稱同志。文職人員與軍人之間、文職人員之間，當(dāng)文職人員著便裝或者文職人員服裝時(shí)，相互不敬禮；當(dāng)文職人員著作訓(xùn)服時(shí)，可以參照軍人禮節(jié)的有關(guān)規(guī)定相互敬禮。文職人員進(jìn)見首長(zhǎng)時(shí)，在進(jìn)入首長(zhǎng)室內(nèi)前，應(yīng)當(dāng)喊“報(bào)

26、告”或者敲門，得到允許后方可進(jìn)入。文職人員在室內(nèi)，首長(zhǎng)或者上級(jí)來(lái)到時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行起立。第四十五條文職人員與軍外人員交往，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，維護(hù)國(guó)家和軍隊(duì)的利益，并遵守下列規(guī)定：（一）不得經(jīng)商或者參與以營(yíng)利為目的的文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言；（二）不得參加各類老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等民間團(tuán)體；（三）不得擅自在軍外媒體發(fā)表言論和_；（四）不得擅自與國(guó)（境）外人員交往；（五）不得參與不健康的消費(fèi)娛樂活動(dòng)；（六）不得參與其他有損軍隊(duì)形象和聲譽(yù)的活動(dòng)。第四十六條文職人員使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定。第四十七條文職人員應(yīng)當(dāng)遵守所在單位的作息制度，不得遲到、早退，辦公時(shí)間

27、不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第四十八條文職人員應(yīng)當(dāng)遵守所在單位的請(qǐng)假銷假規(guī)定。除規(guī)定的休假或者探親時(shí)間外，文職人員每年因事請(qǐng)假時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)十日。文職人員請(qǐng)假，通常由其直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中，休假、探親以及請(qǐng)假一日以上或者離開單位駐地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在單位政治機(jī)關(guān)備案。第四十九條首次聘用的文職人員通過(guò)復(fù)審且試用期滿經(jīng)評(píng)定符合聘用崗位要求的，由聘用單位政治機(jī)關(guān)為其辦理文職人員證。文職人員執(zhí)行任務(wù)、辦理公務(wù)等需要證明其文職人員身份的，憑文職人員證證明。文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后，聘用單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其文職人員證收回、注銷。第五十條聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文職人員的保密管理，將文職人員納入本單位保密管理范圍

28、，教育和督促文職人員嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，防止發(fā)生失泄密問(wèn)題。文職人員必須嚴(yán)格遵守軍隊(duì)的保密紀(jì)律和保密規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行聘用單位關(guān)于保密管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。文職人員發(fā)生失泄密問(wèn)題的，依法依紀(jì)追究本人和其他責(zé)任人員的責(zé)任。涉密崗位文職人員上崗前，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。涉密崗位文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)行脫密期管理。第五十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文職人員的安全管理，教育和督促文職人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，防止發(fā)生各類事故、案件。文職人員履行崗位職責(zé)或者執(zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)生的事故，由文職人員所在單位按照規(guī)定的事故調(diào)查處理權(quán)限組織調(diào)查處理；其他情況下發(fā)生的事故

29、，由文職人員所在單位協(xié)助軍隊(duì)和地方有關(guān)部門調(diào)查處理。文職人員涉嫌犯罪的，按照辦理軍隊(duì)和地方互涉刑事案件的規(guī)定處理。第五十二條軍隊(duì)單位可以派遣文職人員出國(guó)（境）執(zhí)行任務(wù)。文職人員因公出國(guó)（境）的管理，按照軍隊(duì)派遣人員出國(guó)（境）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉密崗位文職人員不得因私出國(guó)（境），其他文職人員確需因私出國(guó)（境）的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的休假、探親時(shí)間內(nèi)安排。文職人員因私出國(guó)（境），由本人提出書面申請(qǐng)，聘用單位審核后報(bào)軍級(jí)單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；出境入境手續(xù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。文職人員因私出國(guó)（境），不得暴露本人的軍隊(duì)人員身份。文職人員因公或者因私出國(guó)（境）前，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全保密和外事紀(jì)律教育。文職人員應(yīng)

30、當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限回國(guó)，并及時(shí)向所在單位報(bào)告有關(guān)情況。第五十三條聘用單位應(yīng)當(dāng)為每名文職人員建立聘用工作檔案。文職人員聘用工作檔案主要包括聘用前本人檔案材料副本，以及招聘、續(xù)聘、考核、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、職務(wù)任免、崗位等級(jí)晉升、培訓(xùn)、待遇、獎(jiǎng)懲、解聘、退休等材料。文職人員聘用工作檔案的材料原件需要存入文職人員本人檔案的，經(jīng)保密審查后，由聘用單位及時(shí)轉(zhuǎn)交文職人員本人檔案的.管理機(jī)構(gòu)，并辦理交接手續(xù)。第六章考核第五十四條聘用單位應(yīng)當(dāng)以文職人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，對(duì)文職人員進(jìn)行全面考核?？己藘?nèi)容主要包括：（一）思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、個(gè)人品德和遵紀(jì)守法情況；（二）履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；（

31、三）工作責(zé)任心和工作作風(fēng)；（四）完成本職工作情況；（五）廉潔自律情況；（六）身體、心理素質(zhì)情況。第五十五條對(duì)文職人員的平時(shí)考核，以月或者季度為考核周期，采取工作登記統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)檢查、考勤、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行，重點(diǎn)考核文職人員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤、遵守制度規(guī)定等情況。對(duì)文職人員的年度考核，于每年年底進(jìn)行，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果反饋復(fù)核和審定、紀(jì)律監(jiān)督，參照專業(yè)技術(shù)軍官考核評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行，考核程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。文職人員年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的人數(shù)，不超過(guò)聘用單位參加年度考核的文職人員總?cè)藬?shù)的40。文職人員年度考核結(jié)束后，由聘用單位政治機(jī)關(guān)將考核結(jié)果填入文職人員年度考核登記表。第七章待

32、遇第五十六條文職人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。文職人員工資由基本工資、績(jī)效工資、軍隊(duì)服務(wù)津貼和其他津貼補(bǔ)貼組成，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）基本工資，包括崗位工資和薪級(jí)工資。專業(yè)技術(shù)崗位和非專業(yè)技術(shù)崗位文職人員的崗位工資、薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，分別執(zhí)行國(guó)家事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給。對(duì)年度考核結(jié)果為稱職以上的文職人員，下一年度增加一級(jí)薪級(jí)工資。（二）績(jī)效工資，包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資，執(zhí)行聘用單位所在省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按照文職人員當(dāng)年12月基本工資額確定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)文職人員年度考核結(jié)果，于次

33、年1月一次性發(fā)給，其中，年度考核結(jié)果為稱職以上的，按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；年度考核結(jié)果為基本稱職的，按照標(biāo)準(zhǔn)的80發(fā)給；年度考核結(jié)果為不稱職的，不發(fā)給。（三）軍隊(duì)服務(wù)津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照本人基本工資的15確定，按月發(fā)給。（四）其他津貼補(bǔ)貼，包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼補(bǔ)貼和特殊貢獻(xiàn)津貼，其中，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，按照文職人員工作所在地區(qū)的類別，執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；特殊崗位津貼補(bǔ)貼，發(fā)給在軍隊(duì)規(guī)定的有毒有害等特殊崗位工作的文職人員，標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)役軍官（文職干部）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；特殊貢獻(xiàn)津貼，發(fā)給在本職崗位做出突出貢獻(xiàn)的文職人員，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)享受該津貼的文職人員本人當(dāng)年年度工資總額，發(fā)放范圍和津貼標(biāo)準(zhǔn)由聘用單位于年底

34、提出方案，逐級(jí)報(bào)軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)干部部門、后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門審批后，于次年1月一次性發(fā)給。第五十七條文職人員的住房，由文職人員通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買或者租住的方式解決。聘用單位可以向住房確有困難的文職人員出租集體宿舍或者個(gè)人宿舍。聘用單位向文職人員出租宿舍，應(yīng)當(dāng)與文職人員簽訂租房協(xié)議；聘用關(guān)系終止或者解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的宿舍。租住聘用單位宿舍的文職人員，應(yīng)當(dāng)按照聘用單位的規(guī)定繳納房租和水、電、氣、暖等費(fèi)用。第五十八條文職人員的住房補(bǔ)貼和房租補(bǔ)貼，由聘用單位按照所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的事業(yè)單位同類同崗人員相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，按月隨本人工資發(fā)給，所需經(jīng)費(fèi)從總部核撥的相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)定額中支出。文職人員的

35、住房公積金，由文職人員本人和聘用單位按照所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的事業(yè)單位人員繳存基數(shù)和繳存比例繳存。文職人員住房公積金的月繳存基數(shù)，按照聘用單位所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的事業(yè)單位人員繳存基數(shù)構(gòu)成和文職人員本人工資中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的上一年度月平均水平確定。文職人員住房公積金應(yīng)當(dāng)由文職人員本人繳存的部分，由聘用單位按月從文職人員工資中代扣代繳；由聘用單位繳存的部分，從總部核撥的相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)定額中支出，按月繳存。文職人員住房公積金的繳存手續(xù)、支取辦法和貸款管理等，按照文職人員住房公積金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十九條聘用單位與文職人員確立聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和文職人員工作所在地社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)

36、規(guī)定，參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員的社會(huì)保險(xiǎn)辦法，及時(shí)為文職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第六十條文職人員工作用車和因公出差乘坐交通工具的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和十級(jí)職員、九級(jí)職員、八級(jí)職員、七級(jí)職員崗位的，參照軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)十級(jí)以下干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和六級(jí)職員、五級(jí)職員崗位的，參照軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)九級(jí)、八級(jí)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)技術(shù)七級(jí)干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（三）副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、正高級(jí)四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和四級(jí)職員、三級(jí)職員崗位的，參照軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)六級(jí)、五級(jí)、四級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)技術(shù)七級(jí)干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（四）正高級(jí)三級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位和二級(jí)職員、一級(jí)職員崗位的，參照

37、軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十一條文職人員的休假、探親辦法，參照現(xiàn)役軍官（文職干部）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文職人員休假、探親時(shí)間，根據(jù)其在聘用單位工作的時(shí)間和聘用前的工作時(shí)間合并計(jì)算確定。聘用單位執(zhí)行作戰(zhàn)和重大軍事演習(xí)、處置突發(fā)事件任務(wù)時(shí)，文職人員應(yīng)當(dāng)停止休假、探親。國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令或者部隊(duì)緊急戰(zhàn)備需要召回時(shí)，正在休假、探親的文職人員應(yīng)當(dāng)自動(dòng)結(jié)束休假，立即返回聘用單位。第六十二條聘用單位應(yīng)當(dāng)每年為文職人員安排一次健康體檢，所需費(fèi)用由聘用單位承擔(dān)。第六十三條文職人員在子女入軍隊(duì)幼兒園、子女學(xué)校以及享受聘用單位自主提供的福利待遇方面，與本單位現(xiàn)役軍官（文職干部）同等對(duì)待。第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處分第六十四條對(duì)做出突出成績(jī)的文職人員，參照中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)原則、條件和實(shí)施辦法，分別給予嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)，并可以給予表彰。第六十五